O artigo 28.2 da Constituição espanhola reconhece como direito fundamental da pessoa o direito à greve.

Além disso, o artigo 10 do Real decreto lei 17/1977, de 4 de março, sobre relações de trabalho estabelece: «Quando a greve se declare em empresas encarregadas da prestação de qualquer género de serviços públicos ou de reconhecida e inaprazable necessidade e concorram circunstâncias de especial gravidade, a autoridade governativa poderá acordar as medidas necessárias para assegurar o funcionamento dos serviços».

Ademais, a jurisprudência do Tribunal Constitucional, entre outras STC 183/2006, de 19 de junho, vem considerando como serviços essenciais aqueles que satisfaçam direitos e interesses dos cidadãos vinculados aos direitos fundamentais, liberdades públicas e bens constitucionalmente protegidos, como são os direitos à protecção da saúde e o direito à segurança e higiene no trabalho.

O exercício deste direito na Administração e nas empresas, entidades e instituições públicas ou privadas que prestem serviços públicos ou de reconhecida e inaprazable necessidade, no âmbito e competências da Comunidade Autónoma da Galiza, está condicionar à manutenção dos serviços essenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho (DOG núm. 116, de 20 de junho), entre os que se encontra a sanidade.

O desempenho da prestação da assistência sanitária pública não se pode ver afectado gravemente pelo legítimo exercício do direito de greve, já que aquele é considerado e reconhecido prioritariamente em relação com este. O que implica a necessidade de conjugar o citado exercício com um ajeitado estabelecimento dos serviços mínimos naquelas áreas e actividades que repercutem na gestão dos serviços sanitários, para preservar, em último termo, o próprio direito à vida e à integridade física das pessoas utentes dos supracitados serviços.

O artigo 3 do citado decreto faculta os conselheiros ou conselheiras competente por razão dos serviços essenciais afectados para que, mediante ordem e ante cada situação de greve, decidam o mínimo de actividade necessária para assegurar a manutenção dos tais serviços, assim como para determinar o pessoal necessário para a sua prestação.

Os representantes do pessoal da empresa Veolia Servicios Norte, S.A.U., que presta serviços de manutenção nos hospitais do Serviço Galego de Saúde da Área Sanitária da Corunha e Cee, comunicaram a convocação de uma greve que se desenvolverá os dias 23, 24, 30 e 31 de dezembro de 2024.

Com base no que antecede, e depois da audiência ao comité de greve,

DISPONHO:

Artigo 1

A greve referida na parte expositiva perceber-se-á condicionar à manutenção dos serviços mínimos, segundo os critérios que se estabelecem nesta ordem.

A greve convocada afecta todos/as os/as trabalhadores/as da empresa Veolia Servicios Norte, S.A.U., que prestam serviços de manutenção nos hospitais do Serviço Galego de Saúde da Área Sanitária da Corunha e Cee, e terá lugar os dias 23, 24, 30 e 31 de dezembro de 2024. Em consequência, tiveram-se em conta para a determinação dos serviços essenciais os seguintes factores para a cobertura da segurança em relação com o ambiente sanitário: o risco para os/as pacientes, utentes/as e trabalhadores/as derivado da realização de actividades e uso de materiais sobre os quais se projectam as tarefas de manutenção, a sua consegui-te afectação à actividade assistencial e o volume de povoação atendida no supracitado âmbito.

De acordo com a motivação anterior, os serviços mínimos que se fixam resultam totalmente imprescindíveis para manter a ajeitada cobertura do serviço essencial de assistência sanitária, para os efeitos de evitar que se produzam graves prejuízos à cidadania. E, ao próprio tempo, respondem à necessidade de compatibilizar o respeito ineludible do exercício do direito à greve com a atenção à povoação, que baixo nenhum conceito pode ficar desasistida, dadas as características do serviço dispensado.

Estas circunstâncias, unidas à necessidade de garantir a presença de um mínimo de pessoal que possa atender de forma permanente a actividade imprescindível nesse âmbito –nomeadamente a reparação de eventuais avarias nos equipamentos e instalações–, determinam que se opte, como critério reitor para a fixação dos serviços mínimos, pela presença dos efectivos de um domingo ou feriado.

Artigo 2

A determinação do pessoal necessário com base no critério anterior fá-la-á a empresa coordinadamente com a Gerência da Área Sanitária da Corunha e Cee, e a sua fixação deve estar adequadamente motivada.

A justificação deve contar no expediente de determinação de mínimos e exteriorizarse adequadamente para geral conhecimento do pessoal destinatario. Deverá ficar constância no expediente dos factores ou critérios cuja ponderação conduz a determinar as presenças mínimas.

O pessoal necessário para a cobertura dos serviços mínimos deverá ser publicado nos tabuleiros de anúncios com antelação ao começo da greve.

A designação nominal de efectivo que devem cobrir os serviços mínimos, que deverá recaer no pessoal de modo rotatorio, será determinada pela empresa e notificada ao pessoal designado.

O pessoal designado como serviço mínimo que deseje exercer o seu direito de greve poderá instar a substituição da sua designação por outro/a trabalhador/a que voluntariamente aceite a mudança de modo expresso.

No anexo desta resolução recolhe-se o número de efectivo de serviços mínimos acordado para cobrir as jornadas de greve.

Artigo 3

Os desempregos e alterações no trabalho por parte do pessoal necessário para a manutenção dos serviços mínimos serão considerados ilegais para os efeitos do estabelecido no artigo 16.1 do Real decreto lei 17/1977, de 4 de março (BOE núm. 58, de 9 de março).

Artigo 4

O disposto nos artigos anteriores não significará nenhum tipo de limitação dos direitos que a normativa reguladora da greve reconhece ao pessoal nesta situação, nem também não sobre a tramitação e efeitos dos pedidos que a motivem.

Artigo 5

Sem prejuízo do que estabelecem os artigos anteriores, dever-se-ão observar as normas legais e regulamentares vigentes em matéria de garantias de os/das utentes/as dos estabelecimentos sanitários. Os altercados ou incidentes que se produzam serão objecto de sanção com base nas normas vigentes.

Disposição derradeiro

Esta ordem produzirá efeitos e entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 18 de dezembro de 2024

Antonio Gómez Caamaño
Conselheiro de Sanidade

ANEXO

Hospital Teresa Herrera
M	T	N
1	1	1

Hospital Abente e Lago
M	T	N
1	1	1

Hospital Marítimo de Oza
M	T	N
1	1	1*

*Noites com serviço de guarda

Hospital Virxe da Xunqueira
M	T	N
1	1	1*

*Noites com serviço de guarda

Lavandaría
M	T	N
1	1	0

Ademais destas presenças, haveria um profissional de apoio, centralizado no Hospital Teresa Herrera.