O espaço natural de interesse local (em diante, ENIL) Torre de Hércules, situado na Câmara municipal da Corunha (província da Corunha), abrange desde a margem esquerda da praia das Chamas, passando pela contorna da Torre de Hércules, ponta Herminia e Campo da Rata, até a margem direita da cala de Durmideiras.

A solicitude de declaração deste espaço como ENIL por parte da Câmara municipal da Corunha iniciou-se estando em vigor a Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza. O ENIL foi declarado de modo provisório mediante a Ordem de 27 de dezembro de 2019 (DOG núm. 7, de 13 de janeiro de 2020), ao amparo da Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade, e da Lei 9/2001, de 21 de agosto.

A Lei 9/2001, de 21 de agosto, foi derrogar pela Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza, que igualmente recolhe a figura de ENIL entre as categorias de espaços naturais protegidos. Na sua disposição transitoria sétima, ponto 2, esta lei assinala que os procedimentos administrativos em tramitação no momento da sua entrada em vigor seguirão a tramitar-se pela normativa vigente no momento do seu início.

Segundo o recolhido na disposição transitoria segunda da Lei 7/2022, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, a tramitação das normas de gestão e conservação em espaços naturais protegidos declarados ao amparo da Lei 9/2001, de 21 de agosto, que careçam de instrumentos de planeamento e não iniciassem a sua tramitação com anterioridade à entrada em vigor desta lei realizar-se-ão, trás o acordo de início da pessoa titular da conselharia competente em matéria de conservação do património natural, mediante o procedimento assinalado no artigo 40.5 da Lei 5/2019, de 2 de agosto, ajustando-se o seu conteúdo ao previsto no artigo 64.

Por tal motivo, o Plano de conservação deste ENIL tramita ao amparo da Lei 9/2001, de 21 de agosto, respeitando a terminologia recolhida nesta lei para o instrumento de planeamento, tendo em conta que a sua tramitação se iniciou com a apresentação da solicitude de declaração do espaço o 31 de janeiro de 2018 e do seu instrumento de planeamento o 9 de setembro de 2021, antes da entrada em vigor da Lei 7/2022, de 27 de dezembro.

Como passo prévio para a elaboração do Plano de conservação realizou-se um documento base do Plano que foi submetido a participação pública mediante o Anuncio de 4 de abril de 2024, da Direcção-Geral de Património Natural, de acordo com o previsto no artigo 16 da Lei 27/2006, de 18 de julho, pela que se regulam os direitos de acesso à informação, de participação pública e de acesso à justiça em matéria de ambiente.

O dito documento expôs-se ao público na página web da então Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação durante um período de um (1) mês, recebendo um total de três (3) escritos com sugestões ou observações.

Posteriormente, mediante o Anuncio de 3 de junho de 2023, dá-se um novo prazo de participação pública de dez (10) dias, devido a que durante o anterior período de participação houve uma falha na página web da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática, e não esteve disponível a consulta do documento base durante vários dias. Neste segundo prazo não se receberam sugestões ou observações.

Analisados os escritos apresentados, todas aquelas sugestões consideradas ajeitado em relação com a legislação básica estatal e autonómica em matéria de conservação do património natural foram incorporadas ao projecto de decreto pelo que se aprovará o Plano de conservação do espaço.

Por outro lado, durante a elaboração do decreto pelo que se aprova o plano de conservação do ENIL, observou-se a existência de uma incongruencia cartográfica, em relação com o limite da baixa mar, entre o estabelecido na ordem de declaração provisória, a cartografía publicado e a realidade.

Na ordem de declaração provisória do espaço figura que «O limite exterior seria o mar, considerando a linha do deslindamento DL-181-LC (aprovado por Ordem ministerial de 28 de janeiro de 2004) e DL-106-LC (aprovado por Ordem ministerial de 11 de março de 2004), assim como a franja intermareal e os cantís que emergem na máxima baixamar. O âmbito do ENIL inclui terrenos de domínio público marítimo-terrestre, estando parcialmente afectado pelas servidões de trânsito e de protecção e totalmente afectado pela zona de influência de 500 metros de largura».

Nesta descrição dos limites do espaço faz-se referência à baixamar. Porém, a linha de baixamar e o linde aprovado provisionalmente não são coincidentes, e também não se ajusta em alguns pontos à realidade do terreno, ainda que sim inclui parcialmente a franja intermareal.

Segundo a linha da baixamar, a superfície protegida seria muito superior às 39,48 há declaradas provisionalmente, pelo que se decidiu ajustar a cartografía e adoptar como limite costeiro a linha de preamar elaborada pelo Instituto Hidrográfico da Marina, com melhor ajuste aos limites reais do espaço. Com este ajuste cartográfico a superfície protegida seria de 41,04 há (mapa 1 do anexo II do projecto de decreto).

Visto o anterior e em virtude ao estabelecido no artigo 40 da Lei 9/2001, de 21 de agosto, no artigo 133 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, assim como no artigo 42 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro,

ACORDO:

Primeiro. Abrir um período de informação pública do projecto de decreto pelo que se aprovará o plano de conservação deste espaço protegido durante o prazo de um (1) mês, contado o dito período desde o dia seguinte ao da publicação deste anuncio no Diário Oficial da Galiza.

Segundo. Durante o citado prazo poder-se-á consultar o projecto de decreto no seguinte enlace do portal de transparência da Xunta de Galicia:

https://transparência.junta.gal/tema/informacion-de relevo-xuridica/normativa-em-tramitacion/em prazo-de-envio-de-suxestions

Assim como na página web da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática, entrando na subsecção de documentos em informação pública do portal de conservação da natureza:

https://medioambiente.junta.gal/seccion-tema c/CMAOT_Conservacion?content=Direccion_Geral_Conservacion_Natureza/Participacion_publica/seccion.html&std=Participacion_publica.html

Terceiro. As pessoas interessadas podem enviar as suas alegações:

a) Através do formulario disposto para este fim na ligazón do portal de transparência da Xunta de Galicia indicado no ponto segundo deste anuncio.

b) Mediante correio electrónico ao seguinte endereço: planificacion.conservacion@xunta.gal, pondo no assunto «Plano de conservação do ENIL Torre de Hércules».

c) Alternativamente, mediante a apresentação de escrito dirigido à Direcção-Geral de Património Natural da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática, em qualquer dos lugares previstos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Santiago de Compostela, 5 de dezembro de 2024

María Sol Díaz Mouteira
Directora geral de Património Natural