A área de rehabilitação integral dos Caminhos de Santiago foi declarada o 17 de dezembro de 2010, no seio da Comissão Bilateral de Seguimento do Plano de habitação e rehabilitação 2009-2012, e alargada o 12 de abril de 2019, mediante acordo da Comissão Bilateral de Seguimento do Plano de habitação 2018-2021, com o objecto de incluir no seu âmbito de aplicação dois novos caminhos: o Caminho de Inverno e o Caminho Português pela Costa. Com a inclusão destes dois novos caminhos, o âmbito de actuação desta área afecta 662 freguesias de 126 câmaras municipais dentro das quatro províncias galegas.
Por sua parte, a área de rehabilitação integral da Ribeira Sacra foi declarada mediante Resolução da presidenta do Instituto Galego da Vivenda e Solo de 21 de fevereiro de 2020.
De conformidade com o previsto no artigo 53 da Lei 1/2019, de 22 de abril, de rehabilitação e de regeneração e renovação urbanas da Galiza, as áreas de rehabilitação integral citadas gere-as directamente o Instituto Galego da Vivenda e Solo, pelo que corresponde ao dito organismo regular especificamente a participação das pessoas e entidades interessadas no âmbito destas áreas e, além disso, ditar umas bases reguladoras para a concessão das correspondentes ajudas.
O 2 de julho de 2019 publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Resolução de 20 de junho de 2019 pela que se regula o procedimento para participar no Programa de fomento da regeneração e renovação urbana e rural do Plano de habitação 2018-2021 e se estabelecem as bases reguladoras das subvenções correspondentes às áreas de rehabilitação integral dos Caminhos de Santiago e do Parque Nacional das Ilhas Atlânticas (códigos de procedimento VI408F e VI408G).
Por sua parte, o 2 de julho de 2020 publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Resolução de 22 de junho de 2020 pela que se regula o procedimento para participar no Programa de fomento da regeneração e renovação urbana e rural do Plano de habitação 2018-2021 e se estabelecem as bases reguladoras das subvenções correspondentes à área de rehabilitação integral da Ribeira Sacra (códigos de procedimento VI408L, VI408M e VI408N).
No Diário Oficial da Galiza de 29 de março de 2022 publicou-se a Resolução de 22 de março de 2022 pela que se acorda alargar até o 30 de junho de 2025 o prazo para apresentar as solicitudes de qualificação provisória e de qualificação definitiva para actuações de rehabilitação de edifícios e habitações no âmbito das áreas de rehabilitação integral dos Caminhos de Santiago, do Parque Nacional das Ilhas Atlânticas e da Ribeira Sacra, no marco do Programa de regeneração e renovação urbanas do Plano de habitação 2018-2021 (códigos de procedimento VI408F, VI408G, VI408L e VI408M).
O 30 de outubro de 2023 publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Resolução de 23 de outubro de 2023 pela que se modifica a Resolução de 22 de março de 2022 pela que se acorda alargar até o 30 de junho de 2025 o prazo para apresentar as solicitudes de qualificação provisória e de qualificação definitiva para actuações de rehabilitação de edifícios e habitações no âmbito das áreas de rehabilitação integral dos Caminhos de Santiago, do Parque Nacional das Ilhas Atlânticas e da Ribeira Sacra, no marco do Programa de regeneração e renovação urbanas do Plano de habitação 2018-2021 (códigos de procedimento VI408F, VI408G, VI408L e VI408M), e pela que se regula o procedimento para participar no programa de ajudas às actuações de rehabilitação e renovação nas áreas de rehabilitação integral dos Caminhos de Santiago, do Parque Nacional das Ilhas Atlânticas e da Ribeira Sacra, se estabelecem as bases reguladoras das subvenções correspondentes às citadas áreas de rehabilitação integral e se procede à sua convocação para o ano 2023 (códigos de procedimento VI408O, VI408P e VI408Q).
Excluem desta convocação os âmbitos da área de rehabilitação integral do Parque Nacional das Ilhas Atlânticas por não existir na data da presente resolução solicitudes de qualificação provisória.
A tramitação antecipada dos expedientes de ajudas e subvenções no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos, com cargo aos cales se vão imputar as correspondentes despesas, realiza ao amparo da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998. Com este fim, no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2025 habilitam-se créditos para o financiamento destas ajudas.
De conformidade contudo o anterior, no exercício das faculdades que me confire o artigo 4 do Decreto 143/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica do Instituto Galego da Vivenda e Solo,
RESOLVO:
Primeiro. Objecto e regime de concessão das ajudas
1. Esta resolução tem por objecto convocar para a anualidade 2025 o Programa de ajudas às actuações de rehabilitação e renovação nas áreas de rehabilitação integral (em diante, ARI) dos Caminhos de Santiago e da Ribeira Sacra (código de procedimento VI408Q).
2. A concessão das subvenções recolhidas nesta resolução tramitará pelo procedimento de concorrência não competitiva, até esgotar o crédito disponível previsto na convocação, de acordo com o assinalado no ponto um do ordinal quinto da Resolução de 23 de outubro de 2023, e no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Segundo. Bases reguladoras
1. As subvenções deste programa regerão pelas bases reguladoras contidas na Resolução de 23 de outubro de 2023 pela que se modifica a Resolução de 22 de março de 2022 pela que se acorda alargar até o 30 de junho de 2025 o prazo para apresentar as solicitudes de qualificação provisória e de qualificação definitiva para actuações de rehabilitação de edifícios e habitações no âmbito das ARI dos Caminhos de Santiago, do Parque Nacional das Ilhas Atlânticas e da Ribeira Sacra, no marco do Programa de regeneração e renovação urbanas do Plano de habitação 2018-2021 (códigos de procedimento VI408F, VI408G, VI408L e VI408M), e pela que se regula o procedimento para participar no programa de ajudas às actuações de rehabilitação e renovação nas ARI dos Caminhos de Santiago, do Parque Nacional das Ilhas Atlânticas e da Ribeira Sacra, se estabelecem as bases reguladoras das subvenções correspondentes às citadas ARI e se procede à sua convocação para o ano 2023 (códigos de procedimento VI408O, VI408P e VI408Q), publicada no Diário Oficial da Galiza (em diante, DOG) de 30 de outubro de 2023.
2. Em todo o não recolhido nas bases reguladoras e nesta resolução será de aplicação a seguinte normativa:
a) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.
b) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
c) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Em defeito do previsto nesta normativa, aplicar-se-ão as normas de direito administrativo, assim como as normas de direito privado ou outras de âmbito nacional ou europeu que pudessem resultar aplicável.
Terceiro. Definições
Ao amparo do estabelecido no ponto um do ordinal terceiro da Resolução de 23 de outubro de 2023, para os efeitos da aplicação deste programa, os termos incluídos neste ordinal interpretar-se-ão com o significado e alcance seguintes:
a) Unidade de convivência: conjunto de pessoas que habitam e desfrutam de uma habitação de forma habitual e permanente, assim como com vocação de estabilidade, com independência da relação que exista entre todas elas.
b) Pessoa com deficiência: interpretar-se-á de conformidade com o Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social.
c) Indicador público de renda de efeitos múltiplos (em diante, IPREM): indicador definido no Real decreto lei 3/2004, de 25 de junho, para a racionalização da regulação do salário mínimo interprofesional e para o incremento da sua quantia; considera-se unidade de medida para a determinação da quantia das receitas familiares, no seu cômputo anual, incluindo duas pagas extras.
Para os efeitos desta ajuda, tomar-se-á em consideração o valor do IPREM de 2024.
d) Edifício de tipoloxía residencial colectiva: edifício composto por mais de uma habitação, cujo uso predominante seja o residencial e onde cada habitação conta com a correspondente referência catastral.
e) Habitação unifamiliar: habitação situada num edifício independente, cujo uso predominante seja o residencial e no qual não existe nenhuma outra habitação, e que conte com a correspondente referência catastral. As habitações unifamiliares podem ser isoladas ou agrupadas em fila.
f) Residência habitual e permanente de uma unidade de convivência: domicílio no qual constam empadroadas as pessoas integrantes da correspondente unidade.
g) Qualificação provisória: resolução administrativa que contém a identificação da pessoa ou entidade solicitante, o tipo de actuação que se vai executar, o seu prazo de execução, o orçamento máximo subvencionável e, de ser o caso, o número de habitações e locais que compreenda a actuação, assim como a relação das pessoas proprietárias partícipes nas obras.
h) Qualificação definitiva: resolução administrativa que constata a realização das actuações e na qual se expressa o tipo de actuação realizada, o montante do orçamento subvencionável, assim como a despesa com efeito justificada.
Quarto. Crédito orçamental
1. As ajudas previstas nesta convocação fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 11.81.451A.780.3, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2025, por um montante total de 1.000.000,00 euros, com a seguinte distribuição por ARI:
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ARI Caminhos de Santiago |
800.000,00 € |
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ARI Ribeira Sacra |
200.000,00 € |
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Total |
1.000.000,00 € |
2. De conformidade com o estabelecido na Ordem de 11 de fevereiro de 1998 pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, o outorgamento destas subvenções fica supeditado à existência de crédito adequado e suficiente para financiar as obrigações derivadas da sua concessão.
3. No suposto de existir remanente em alguma das ARI, poder-se-á utilizar para financiar solicitudes da outra ARI, de acordo com o previsto no artigo 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho.
4. A quantia estabelecida nesta convocação poderá ser objecto de ampliação por resolução ditada pela pessoa titular da Direcção-Geral do Instituto Galego da Vivenda e Solo (em diante, IGVS), que terá efeito depois da sua publicação no DOG, de conformidade com o estabelecido no artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
Quinto. Pessoas e entidades beneficiárias
1. De conformidade com o ponto dois do ordinal quinto da citada Resolução de 23 de outubro de 2023, poderão ser beneficiárias destas subvenções:
a) As comunidades de pessoas proprietárias e os agrupamentos de comunidades de pessoas proprietárias constituídas conforme o disposto pelo artigo 5 da Lei 49/1960, de 21 de julho, de propriedade horizontal.
b) Os agrupamentos de pessoas proprietárias.
c) As pessoas físicas proprietárias ou usufrutuarias de edifícios ou habitações.
2. Para que as pessoas físicas sejam beneficiárias deverão possuir a nacionalidade espanhola ou, no suposto das pessoas estrangeiras, ter a residência legal em Espanha.
3. Não poderão obter a condição de pessoas ou entidades beneficiárias aquelas que estejam incursas em alguma das causas previstas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
4. Em caso que a solicitante seja uma comunidade ou agrupamento de comunidades de proprietários/as ou agrupamento de pessoas proprietárias, os requisitos assinalados nos números anteriores deverão cumprí-los todos os seus membros.
5. Quando a execução da actuação corresponda a várias pessoas beneficiárias, a ajuda distribuir-se-á em proporção ao custo assumido por cada uma delas. As pessoas beneficiárias destinarão o montante íntegro da ajuda ao pagamento das correspondentes actuações. Quando se trate de comunidades ou agrupamentos de comunidades de pessoas proprietárias, esta regra resultará igualmente de aplicação, com independência de que tanto o montante dela como o custo das obras deva repercutir nas pessoas proprietárias e, de ser o caso, nos locais comerciais ou prédios de outros usos compatíveis, de conformidade com as regras previstas na legislação de propriedade horizontal.
Não obstante o disposto no parágrafo anterior, quando algum dos membros da comunidade ou do agrupamento de comunidades de pessoas proprietárias incorrer numa ou várias das proibições estabelecidas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, não se atribuirá à dita proprietária a parte proporcional que lhe corresponderia da ajuda recebida, que se rateará entre as restantes pessoas membros da comunidade ou agrupamento.
6. Os agrupamentos de pessoas proprietárias não poderão dissolver-se até que transcorra o prazo de quatro anos, contados desde que venceu o prazo para apresentar a justificação da subvenção por parte da entidade beneficiária.
7. Será requisito necessário para poder solicitar a ajuda estar em posse da qualificação definitiva.
Sexto. Actuações subvencionáveis
Serão subvencionáveis com cargo a esta convocação as actuações previstas no ponto dois do ordinal quarto da Resolução de 23 de outubro de 2023:
1. As actuações de rehabilitação que tenham o seguinte objecto:
a) Actuações destinadas a garantir a segurança:
1º. As actuações necessárias de reforço, reparação ou consolidação da estrutura portante do edifício para garantir as condições de segurança necessárias e para evitar deformações na estrutura que produzam danos noutros elementos da edificação.
2º. As actuações necessárias para eliminar, reparar ou substituir aqueles elementos construtivos que, pelo seu estado de conservação ou pelas suas características, possam supor um risco para os utentes do edifício ou produzir danos nos edifícios ou espaços contiguos.
3º. As actuações necessárias para garantir a protecção dos edifícios face ao lume e garantir a segurança em caso de incêndio. Incluem nesta epígrafe as actuações dirigidas a evitar a propagação do lume em caso de incêndio, instalar ou reparar os sistemas de protecção contra incêndios, isolar a estrutura do edifício para garantir a sua resistência em caso de incêndio, assim como as actuações necessárias para facilitar a evacuação do edifício em caso de incêndio.
4º. A execução das obras precisas para garantir a utilização do edifício em condições de segurança, eliminando o risco de quedas, de danos por impacto, atrapamento ou aprisonamento.
5º. A protecção do edifício face à acção do raio.
b) Actuações destinadas a garantir a protecção face a água e a humidade:
1º. As actuações sobre as fachadas, carpintaría exterior e cobertas das edificações que tenham por objecto proteger o edifício face a água de chuva.
2º. As actuações que tenham por objecto proteger o edifício face à água proveniente do terreno.
3º. As actuações que tenham por objecto evitar a condensación da água nos paramentos ou elementos construtivos da habitação mediante a eliminação de pontes térmicas, o estabelecimento de elementos ou sistemas de ventilação, o incremento do isolamento térmico, a colocação de barreiras face ao vapor de água, etc.
c) As actuações destinadas a garantir as condições de salubridade da habitação:
1º. O estabelecimento de sistemas de ventilação, activa ou pasiva, que garantam a qualidade do ar exterior.
2º. A execução de medidas para evitar a entrada no edifício do gás radon ou adopção de medidas para garantir a sua eliminação do interior das habitações.
3º. As actuações de reparação ou dotação das instalações ajeitadas para a subministração de água.
4º. As actuações de reparação ou dotação das instalações ajeitadas para a evacuação de águas residuais.
d) As actuações destinadas a adecuar, total ou parcialmente, à normativa vigente as instalações dos edifícios e habitações. Estas actuações incluem as de reparação, actualização, melhora ou substituição das instalações indicadas a seguir, com o fim de garantir as suas adequadas prestações ou adaptá-las, total ou parcialmente, à normativa específica de aplicação:
1º. As instalações de abastecimento de água.
2º. As instalações de evacuação de águas residuais.
3º. As instalações de electricidade.
4º. As instalações de infra-estruturas comuns de telecomunicações.
5º. As instalações de água quente sanitária.
6º. As instalações térmicas dos edifícios.
7º. As instalações de subministração e armazenamento de combustíveis.
e) As actuações destinadas a melhorar a protecção face ao ruído (cumprimento dos parâmetros estabelecidos no documento básico do Código técnico da edificação DB-HR).
Estas actuações incluirão as intervenções necessárias sobre os elementos construtivos (na envolvente do edifício e nos elementos de separação entre utentes), encaminhados à melhora do isolamento a ruído aéreo e ruído de impacto.
f) As actuações destinadas a garantir que as edificações cumpram as condições de ornato público, adequação ao contorno e de protecção do património cultural ou paisagístico:
1º. As obras destinadas à reparação ou adequação das edificações para garantir o ornato público exixible.
2º. O remate de fachadas com materiais ajeitado ao contorno, quando aquelas tenham à vista elementos concebidos para ser revestidos.
3º. A eliminação e substituição de materiais, elementos ou sistemas construtivos das edificações que não resultem congruentes com o seu contorno.
4º. As obras de reparação, rehabilitação e/ou conservação de fachadas, carpintaría exterior ou coberta das edificações mediante o emprego de materiais que pelas suas características e cores, resultem acordes com os das edificações tradicionais do contorno e com a paisagem em que estejam localizados.
5º. Em geral, todas aquelas destinadas a garantir a harmonización das edificações com as edificações tradicionais ou históricas do seu contorno e com o meio natural onde estejam localizadas.
6º. As actuações que tenham por objecto adecuar os edifícios às exixencias derivadas da normativa sobre protecção do património cultural ou paisagístico.
g) Obras para melhorar as condições de acessibilidade aos edifícios e os acessos às habitações e locais:
1º. A instalação ou substituição de elevadores e salvaescaleiras.
2º. A eliminação das barreiras arquitectónicas que possam supor um obstáculo para a sua utilização.
3º. A execução de obras ou instalações, assim como a sua adequação para a utilização por pessoas com limitações sensoriais ou motrices.
4º. A instalação de mobiliario de cocinha adaptado.
5º. A execução de banhos e aseos ou a adaptação destes ou dos seus elementos.
6º. A adequação dos espaços da habitação com o objecto de permitir ou facilitar a sua correcta utilização.
7º. A adição e acondicionamento à habitação de espaços que tivessem um uso diferente ao de habitação quando aquela não reunisse os requisitos de acessibilidade precisos.
2. As actuações de renovação que tenham por objecto a construção de edifícios de habitações ou habitações de nova construção, em substituição de edifícios ou habitações previamente demolidos.
Sétimo. Requisitos das actuações
1. De acordo com o disposto no ponto três do ordinal quarto da Resolução de 23 de outubro de 2023, serão subvencionáveis as actuações realizadas em habitações unifamiliares, em edifícios de habitações de tipoloxía residencial colectiva, assim como nas habitações situadas nestes edifícios que cumpram as seguintes condições:
a) Estar rematados antes de 2006. Esta circunstância acreditar-se-á mediante escrita pública, nota simples registral ou consulta descritiva e gráfica dos dados catastrais. Não se exixir este requisito no suposto de que na habitação ou no edifício objecto da actuação habitem pessoas com um grau de deficiência reconhecido igual ou superior ao 33 %.
b) Que, ao menos, o 50 % da sua superfície construída sobre rasante tenha uso residencial de habitação.
Para os efeitos deste programa, para que um edifício de mais de uma habitação possa ser considerado edifício de tipoloxía residencial colectiva, cada habitação deva contar com a sua referência catastral.
2. Além disso, será necessário que as actuações cumpram estes outros requisitos:
a) Deverão dispor do acordo da comunidade ou comunidades de pessoas proprietárias devidamente agrupadas, de ser o caso.
b) Deverão dispor de licença autárquica ou, se é o caso, submeter ao regime de intervenção autárquica de comunicação prévia, assim como dispor de todas as autorizações sectoriais preceptivas.
c) Deverão ajustar ao projecto de execução das obras, apresentado com a solicitude de qualificação provisória ou, de ser o caso, à memória elaborada para a sua execução. A memória deverá estar assinada por técnico/a competente, sendo este/a o/a profissional com capacidade técnica suficiente para redigir o orçamento, dirigir ou executar a obra.
O projecto ou a memória técnica deverá conter todas as especificações que justifiquem as actuações que se vão executar, com a desagregação estabelecida no modelo de solicitude de qualificação provisória, assim como um resumo em capítulos dos tipos de obra que se vão executar, assinalando o seu montante. Para estes efeitos, o custo de todas as actuações subvencionáveis poderá incluir também os honorários das pessoas profissionais que intervenham, o custo da redacção dos projectos, direcções técnicas ou facultativo, os relatórios técnicos e certificados necessários, as despesas derivadas da tramitação administrativa e qualquer outra despesa similar, derivado da actuação, sempre que estejam devidamente justificados. O dito custo subvencionável não poderá superar os custos médios do comprado que correspondam a tais actuações, os quais se determinarão de conformidade com a última edição publicado da base de preços da construção da Galiza. No custo total das obras não se incluirão as despesas derivadas de impostos, taxas ou outros tributos.
No caso de actuações de renovação, poderá incluir-se o custo das obras de demolição.
d) Deverão realizar-se de conformidade com os critérios fixados na Guia de cor e materiais elaborada pela Xunta de Galicia.
e) Não poderão estar iniciadas antes de 1 de janeiro do ano em que se apresente a solicitude de qualificação provisória nem poderão estar finalizadas à data da apresentação da dita solicitude.
f) Deverão executar no prazo máximo determinado na resolução de qualificação provisória.
3. Ademais, no caso de actuações de renovação, os novos edifícios e/ou habitações deverão ter uma qualificação energética mínima B.
Oitavo. Quantia da subvenção
1. A quantia máxima das ajudas determinar-se-á atendendo ao custo total da intervenção reflectido na qualificação definitiva, que incluirá, de ser o caso, os custos desagregados da actuação de rehabilitação ou renovação.
2. A despesa subvencionável fixada na qualificação definitiva determinar-se-á depois da comprovação da execução de todas as actuações e da emissão do relatório favorável dos serviços técnicos das áreas provinciais do IGVS, em atenção às facturas e aos documentos bancários de pagamento que se apresentem como justificação destas.
3. A quantia máxima das ajudas não poderá exceder, de forma individualizada, o 50 % do custo subvencionável da actuação.
No caso de actuações em habitações unifamiliares ou actuações no interior de habitações situadas nos edifícios de tipoloxía residencial colectiva, esta percentagem máxima poderá ser de 75 %, quando resultem acreditados receitas da unidade de convivência da pessoa proprietária ou usufrutuaria, promotora da actuação e residente na habitação, e estes sejam inferiores a três vezes o IPREM.
Esta mesma percentagem aplicar-se-á quando se acometam actuações para a melhora da acessibilidade e se acredite na unidade de convivência da pessoa proprietária, promotora da actuação e residente na habitação, que existem pessoas com deficiência ou maiores de 65 anos.
4. A quantia máxima determinar-se-á atendendo ao custo total da actuação e calcular-se-á multiplicando o número de habitações pelas ajudas unitárias estabelecidas a seguir:
a) Até 12.000 euros por cada habitação que se rehabilite, seja unifamiliar ou em edifício de tipoloxía residencial colectiva.
No caso de edifícios de tipoloxía residencial colectiva, incrementar-se-ão estas quantias com 80 euros por cada metro cadrar de superfície construída de local comercial ou outros usos. Ademais, poderá incrementar-se em 1.000 euros por habitação e 10 euros por cada metro cadrar de superfície construída de uso comercial ou outros usos, nos edifícios e habitações declaradas bens de interesse cultural (em adiante, BIC), catalogado ou que contem com protecção integral no instrumento de ordenação urbanística correspondente.
Para poder computar a quantia estabelecida por cada metro cadrar de uso comercial ou outros usos, será necessário que os prédios correspondentes participem nos custos de execução da actuação.
b) Até 30.000 euros por cada habitação construída em substituição de outra previamente demolida.
5. No suposto de actuações qualificadas provisória ou definitivamente com cargo ao regime transitorio estabelecido no ordinal sétimo da Resolução de 23 de outubro de 2023, as quantias das ajudas serão as estabelecidas no Programa de fomento da regeneração e renovação urbana e rural do Plano de habitação 2018-2021.
Noveno. Compatibilidade das ajudas
As subvenções deste programa são compatíveis com qualquer outra ajuda pública, sempre e quando a soma do montante de todas elas não supere o custo total da actuação concreta.
Décimo. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes começará o 27 de janeiro de 2025 e rematará o 27 de fevereiro de 2025, e, em todo o caso, no momento do esgotamento do crédito orçamental, o que será publicado no DOG mediante resolução ditada pela pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS. As solicitudes apresentadas fora do prazo anterior serão inadmitidas.
Este prazo poderá ser alargado mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, que deverá ser publicada no DOG.
Décimo primeiro. Solicitudes
1. As solicitudes realizarão mediante a apresentação do formulario que se incorpora como anexo I desta resolução, devidamente coberto. Deverão dirigir à área provincial do IGVS onde esteja situada a habitação ou edifício.
As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através dos formularios normalizados disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
2. A apresentação electrónica será obrigatória para as entidades sem personalidade jurídica e para as suas pessoas representantes.
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, se algum dos sujeitos obrigados à apresentação electrónica apresenta a sua solicitude presencialmente, requeriráselle para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação electrónica das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
Aquelas pessoas interessadas não obrigadas à apresentação electrónica poderão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e dos registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
3. No formulario de solicitude a pessoa ou entidade solicitante deverá realizar as seguintes declarações:
a) Declaração responsável de que não solicitou nem obteve nenhuma outra ajuda para a mesma finalidade. No caso de ter solicitado ou obtido alguma outra ajuda, deverá indicar cales e a sua quantia.
b) Compromisso de comunicar qualquer outra subvenção que lhe seja concedida para a mesma finalidade.
c) Declaração responsável de não estar incursa nas causas de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
d) Declaração responsável de que se está ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, e o artigo 9 do seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
e) Declaração responsável de que todos os dados da solicitude são verdadeiros.
Décimo segundo. Documentação complementar
1. As pessoas ou entidades interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) De ser o caso, documentação acreditador da representação da pessoa que actue no nome da pessoa ou entidade solicitante. A representação deverá acreditar-se através do modelo normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia ou por qualquer outro meio válido em direito. O modelo normalizado pode-se descargar na seguinte ligazón: https://sede.junta.gal/tramites-e-serviços/modelos-xenericos
b) Anexo II, de ser o caso, de certificado da pessoa que exerça as funções de secretaria da comunidade de pessoas proprietárias, do agrupamento de comunidades de pessoas proprietárias ou de quem representa ao agrupamento de pessoas proprietárias, no que se recolha tanto o acordo de solicitar a subvenção do Programa de ajudas às actuações de rehabilitação ou renovação nas áreas de rehabilitação integral dos Caminhos de Santiago e da Ribeira Sacra, como a nomeação da pessoa que represente na tramitação do expediente à comunidade de pessoas proprietárias, ao agrupamento de comunidades de pessoas proprietárias ou ao agrupamento de pessoas proprietárias.
c) Anexo III, de ser o caso, devidamente coberto, no que se relacionem as pessoas proprietárias das habitações e locais do edifício, partícipes nas actuações de rehabilitação ou renovação e interessadas na subvenção. Neste anexo cobrir-se-ão, de ser o caso, as declarações de não estar incursos em nenhuma das circunstâncias do artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
d) Anexo IV, de declaração responsável e comprovação de dados das pessoas que integram a unidade de convivência da pessoa solicitante, no caso de actuações em habitações unifamiliares ou actuações no interior de habitações situadas em edifícios de tipoloxía residencial colectiva.
e) Certificado acreditador da deficiência da pessoa solicitante ou, de ser o caso, das pessoas que compõem a sua unidade de convivência nas que concorra a dita circunstância, no suposto de tratar-se de um documento não expedido pela Xunta de Galicia.
f) No caso de edifícios ou habitações declarados BIC, catalogado ou que contem com protecção integral no instrumento de ordenação urbanística correspondente, documentação justificativo destas circunstâncias, se não constava na documentação anterior.
2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada a qualquer Administração. Neste caso, dever-se-á indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
Décimo terceiro. Forma de apresentação da documentação complementar
1. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica.
2. A apresentação electrónica será obrigatória para os sujeitos obrigados à apresentação electrónica da solicitude. Se algum destes sujeitos apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
3. Aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
4. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número do expediente, se se dispõe dele.
6. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tinha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Décimo quarto. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa ou entidade interessada se oponha à sua consulta:
a) Documento nacional de identidade (em diante, DNI) ou número de identidade de estrangeiro (em diante, NIE) da pessoa solicitante e das pessoas integrantes da sua unidade de convivência, de ser o caso, assim como das pessoas proprietárias de uma habitação ou local do edifício partícipes nas actuações de rehabilitação ou renovação e interessadas na subvenção, de ser o caso.
b) Número de identificação fiscal (em diante, NIF) da entidade solicitante.
c) DNI ou NIE da pessoa física representante.
d) NIF da entidade representante.
e) Certificados acreditador do cumprimento de obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT), de obrigações com a Segurança social e/ou com a Administração Pública da Comunidade Autónoma da Galiza, da pessoa solicitante e das pessoas integrantes da sua unidade de convivência, assim como da entidade solicitante e, de ser o caso, das pessoas que sejam membros de comunidades ou agrupamentos de comunidades de pessoas proprietárias ou agrupamentos de pessoas proprietárias.
f) Certificação catastral de titularidade correspondentes à pessoa ou entidade solicitante ou, de ser o caso, das pessoas que sejam membros de comunidades ou agrupamentos de comunidades de pessoas proprietárias ou agrupamentos de pessoas proprietárias.
g) Consulta descritiva e gráfica dos dados catastrais da habitação ou habitações em que se vão a levar a cabo as actuações, que acredite o seu uso pela pessoa ou entidade solicitante ou, de ser o caso, das pessoas que sejam membros de comunidades ou agrupamentos de comunidades de pessoas proprietárias ou agrupamentos de pessoas proprietárias.
h) Consulta de bens imóveis correspondentes à pessoa ou entidade solicitante ou, de ser o caso, das pessoas que sejam membros de comunidades ou agrupamentos de comunidades de pessoas proprietárias ou agrupamentos de pessoas proprietárias.
2. No caso de actuações realizadas em habitações unifamiliares ou de actuações no interior de habitações situadas nos edifícios de tipoloxía residencial colectiva, consultar-se-ão, ademais, os seguintes dados quando a pessoa interessada faça constar na solicitude que lhe é de aplicação a circunstância que acredita o documento correspondente:
a) Permissão de residência legal da pessoa solicitante, quando seja estrangeira.
b) Certificar da renda sobre as pessoas físicas (IRPF) e nível de renda da pessoa solicitante, assim como das pessoas que compõem a sua unidade de convivência.
c) Certificar das prestações do Registro de Prestações Sociais Públicas, incapacidade temporária e maternidade do Instituto Nacional da Segurança social (INSS), da pessoa solicitante, assim como das pessoas que compõem a sua unidade de convivência.
d) Certificar das percepções da renda de integração social da Galiza da pessoa solicitante, assim como das pessoas que compõem a sua unidade de convivência.
e) Montantes das prestações de desemprego percebidos pela pessoa solicitante, assim como das pessoas que compõem a sua unidade de convivência.
f) Certificado acreditador da deficiência, para o suposto de que o documento deva ser expedido pela Xunta de Galicia, da pessoa solicitante ou, de ser o caso, das pessoas que compõem a sua unidade de convivência em que concorra a dita circunstância e façam constar na solicitude que lhe é de aplicação. No suposto de tratar-se de um documento não expedido pela Xunta de Galicia, deverá achegar-se a correspondente documentação.
g) Consulta de dados de residência com data da última variação padroal da pessoa solicitante, para os efeitos do cálculo da percentagem máxima do 75 % do custo subvencionável da actuação, assim como das pessoas que compõem a sua unidade de convivência.
3. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado nos anexo I, III e IV e achegar os documentos correspondentes.
4. Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
5. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhe-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Décimo quinto. Dados fiscais e valor do IPREM para a concessão das ajudas
Os dados fiscais que se terão em conta nesta convocação para a concessão das ajudas corresponderão ao exercício económico 2023. Para a valoração das solicitudes, utilizar-se-á o valor do IPREM de 2024.
Décimo sexto. Trâmites posteriores à apresentação de solicitudes
A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas e entidades interessadas realizar trâmites electrónicos com posterioridade ao início do expediente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica, também poderão realizar-se os ditos trâmites presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Décimo sétimo. Órgãos competente para instruir e resolver o procedimento
1. A instrução do procedimento e a formulação da proposta de concessão da subvenção corresponde às áreas provinciais do IGVS onde se encontre o edifício ou a habitação objecto da actuação de rehabilitação ou renovação.
2. A resolução de concessão será ditada pela pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.
Décimo oitavo. Procedimento de concessão das subvenções
1. De acordo com o disposto no ponto oito do ordinal quinto da Resolução de 23 de outubro do 2023, o procedimento iniciar-se-á de ofício, em regime de concorrência não competitiva, mediante a publicação da resolução de convocação no DOG.
2. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, se as solicitudes não reúnem algum dos requisitos exixir na Resolução de 23 de outubro e/ou na presente convocação, requerer-se-á a pessoa solicitante para que, no prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se terá por desistido na seu pedido, depois da correspondente resolução, nos termos do artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.
3. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, a pessoa ou entidade solicitante poderá ser requerida para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
4. O órgão instrutor, depois da comprovação do cumprimento dos requisitos exixir, elevará a proposta de resolução de concessão de cada expediente à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS. Esta proposta conterá a identificação da pessoa ou entidade beneficiária, o tipo de actuação, o orçamento da actuação, a despesa subvencionável e a subvenção máxima que lhe corresponde.
5. A pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, em vista da proposta efectuada e tendo em conta a disponibilidade orçamental, resolverá o que em direito proceda.
Décimo noveno. Resolução e recursos
1. A resolução estimará, desestimar ou declarará a inadmissão da ajuda solicitada.
2. A resolução estimatoria acordará o outorgamento da subvenção, com identificação da pessoa ou entidade beneficiária, tipo de actuação, data da qualificação definitiva, número de habitações e locais, despesa subvencionável e montante da subvenção concedida.
3. O prazo para resolver e notificar a concessão será de um mês, contado desde a data de apresentação da solicitude. Finalizado o prazo máximo estabelecido sem que se dite e notifique a resolução, as pessoas ou entidades solicitantes poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.
4. A resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS é susceptível de recurso de alçada ante a pessoa titular da Presidência do IGVS no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação.
Vigésimo. Modificação da resolução
1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
2. Em todo o caso, a modificação da resolução de concessão realizar-se-á nos termos do artigo 35 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Vigésimo primeiro. Causas de denegação
1. Será causa de denegação da subvenção o não cumprimento de algum dos requisitos exixir nesta resolução, na Resolução de 23 de outubro de 2023 ou no resto da normativa que resulte de aplicação.
2. Além disso, serão recusadas aquelas solicitudes que não dispusessem de cobertura orçamental no momento da sua resolução. Para estes efeitos, o critério que se utilizará para a sua tramitação será o da ordem cronolóxica de entrada da solicitude completa em qualquer dos registros previstos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro. Para tal fim, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que esta ficasse validamente apresentada, por ter-se coberto na forma correcta e vir acompanhada da totalidade dos documentos exixir na resolução de convocação.
Vigésimo segundo. Justificação e pagamento da subvenção
1. A resolução da qualificação definitiva das actuações terá a consideração de cor de actuação e memória económica, para os efeitos do previsto no artigo 48 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como de comprovação material do investimento para os efeitos previstos no artigo 30, números 2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
2. O pagamento realizar-se-á por transferência bancária na conta assinalada para estes efeitos pela pessoa ou entidade beneficiária no anexo I.
Vigésimo terceiro. Obrigações das pessoas e das entidades beneficiárias
Ademais das recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, serão obrigações das pessoas e das entidades beneficiárias:
a) Facilitar aos órgãos competente toda a informação necessária para assegurar o cumprimento da finalidade da ajuda concedida, particularmente, a que seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das subvenções.
b) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.
c) Destinar a ajuda à finalidade para a qual se concede.
Vigésimo quarto. Perda e reintegro da subvenção
1. Poderão ser causa de perda e posterior reintegro da subvenção, ademais dos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, os seguintes:
a) O não cumprimento das obrigações recolhidas no ordinal anterior.
b) A falta de comunicação ao órgão instrutor de qualquer modificação das circunstâncias determinante do reconhecimento da subvenção.
2. O não cumprimento ou a falsidade nas condições requeridas para o outorgamento da subvenção comportará, ademais das sanções que possam corresponder, o reintegro da subvenção percebido, incrementada com o juro legal correspondente desde o seu pagamento, mais o 25 %, segundo estabelece o artigo 34 da Lei 9/2007, do 13 junho, excepto que a Lei de orçamentos gerais do Estado estabeleça outro diferente.
3. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e, de ser o caso, para fazer efectiva a devolução, será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, do 13 junho.
Vigésimo quinto. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas e entidades interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.
2. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel) no formulario de início. No caso de optar pela notificação em papel, praticar-se-á a notificação segundo o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
3. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do sistema de notificações electrónicas da Galiza, Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas e entidades interessadas aviso da posta a disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
No caso de pessoas e entidades interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos deverão optar em todo o caso, no formulario, pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida, nem produza efeitos no procedimento, uma opção diferente.
4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Vigésimo sexto. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Vigésimo sétimo. Base de dados nacional de subvenções
Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, o texto da convocação e a informação requerida no ponto oitavo do supracitado artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao DOG do extracto da convocação para a sua publicação, de acordo com o estabelecido no Real decreto 130/2019, de 8 de março, pelo que se regula a Base de dados nacional de subvenções e a publicidade das subvenções e demais ajudas.
Vigésimo oitavo. Habilitação para o desenvolvimento
Habilita-se a pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS para ditar as resoluções que sejam necessárias para o desenvolvimento e aplicação deste programa, assim como para adoptar os acordos, instruções e esclarecimentos que sejam precisos para a gestão destas ajudas.
Vigésimo noveno. Dados de carácter pessoal
De acordo com o estabelecido no artigo 14.1.ñ) da Lei 9/2007, de 13 de junho, as pessoas ou entidades beneficiárias ficam informadas com os dados consignados no modelo normalizado de solicitude, dos aspectos básicos previstos no Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento dos seus dados pessoais e à livre circulação destes dados (RXPD), e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.
Trixésimo. Recursos contra a presente resolução
Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas e entidades interessadas possam apresentar quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Presidência do Instituto Galego da Vivenda e Solo (em diante, IGVS) no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza (em diante, DOG), segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.
b) Recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses, contados desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG, de acordo com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Trixésimo primeiro. Produção de efeitos
Esta resolução produzirá efeitos o dia seguinte ao da sua publicação no DOG.
Santiago de Compostela, 30 de dezembro de 2024
María Martínez Allegue
Presidenta do Instituto Galego da Vivenda e Solo
