DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 26 Sexta-feira, 7 de fevereiro de 2025 Páx. 10491

III. Outras disposições

Conselharia de Fazenda e Administração Pública

RESOLUÇÃO de 23 de janeiro de 2025, da Direcção-Geral de Emprego Público e Administração de Pessoal, pela que se publica o Protocolo da Xunta de Galicia para a protecção às pessoas empregadas públicas vítimas de violência de género.

O protocolo da Xunta de Galicia para a protecção às pessoas empregadas públicas vítimas de violência de género aprovou com o voto a favor das organizações sindicais CC.OO, CIG, CSIF e UGT na Comissão Superior de Pessoal da Xunta de Galicia, que teve lugar o dia 3 de julho de 2024, assinatura que teve lugar com as ditas organizações sindicais o dia 23 de janeiro de 2025.

Por proposta desta conselharia, o protocolo foi expressa e formalmente aprovado pelo Conselho da Xunta, na sua reunião do dia 22 de julho de 2024, pelo que procede neste momento a sua publicação.

De conformidade com o que antecede,

DISPONHO:

Artigo único

Publica-se o protocolo da Xunta de Galicia para a protecção às pessoas empregadas públicas vítimas de violência de género, assinado o 23 de janeiro de 2025, aprovado pelo Conselho da Xunta na sua reunião de 22 de julho, negociado na Mesa Geral de Empregados Públicos e aprovado na Comissão Superior de Pessoal da Xunta de Galicia.

Santiago de Compostela, 23 de janeiro de 2025

Nuria Aguilar Vázquez
Directora geral de Emprego Público e Administração de Pessoal

ANEXO

Protocolo da Xunta de Galicia para a protecção às pessoas empregadas
públicas vítimas de violência de género

A violência contra as mulheres gerou nos últimos tempos, pelo seu alcance e gravidade, um processo de tomada de consciência social, que levou a reconhecê-la como um grave problema social, e portanto, não como um problema que afecte o âmbito privado senão como uma questão de carácter público, estrutural, que deve erradicar-se para poder garantir o exercício de um dos direitos fundamentais: o direito a viver em liberdade.

Apesar dos avanços em sensibilização colectiva, e das mudanças legislativas e sociais, este tipo de violência continua sendo um dos grandes problemas aos que se enfronta a nossa sociedade pelos efeitos que sofrem as mulheres directamente ou através dos seus filhos e filhas, obstaculizando de forma grave o seu acesso à igualdade de direitos e oportunidades, ademais de impedir um desenvolvimento adequado para os menores, constituindo uma grave violação dos direitos fundamentais das mulheres e dos direitos da infância.

Uma das políticas básicas para a igualdade entre mulheres e homens deve ser a de evitar as situações que creben esse princípio. A igualdade é o direito fundamental pelo qual todas as pessoas, mulheres e homens, de todas as idades, etnias, orientação sexual, identidade e/ou expressão de género, com ou sem deficiência, devem ser e são consideradas iguais (que não idênticas) perante a lei. A igualdade entre mulheres e homens salienta e destaca esse princípio de igualdade, no caso concreto das mulheres e dos homens.

A igualdade formal (ou legal) define-se como a equiparação dos direitos entre mulheres e homens ante a lei. Ao invés, o termo de igualdade real refere à necessidade da realização desses direitos já reconhecidos mas que as vezes não se cumprem no dia a dia, para que estes não fiquem só em papel mollado.

A violência de género constitui uma violação dos direitos humanos e é a manifestação mais grave das desigualdades de género que afecta principalmente as mulheres. Apesar dos avanços e conquistas das últimas décadas, continua sendo um dos grandes problemas aos que se enfronta a nossa sociedade e os efeitos para quem a sofre obstaculizan de forma grave o seu acesso à igualdade de oportunidades e ao desfruto dos direitos humanos inherentes a todas as pessoas pelo simples facto de nascer.

A Constituição espanhola de 1978 no artigo 14 recolhe que:

«Os espanhóis são iguais ante a lei, sem que possa prevalecer nenhuma discriminação por razão de nascimento, raça, sexo, religião, opinião ou qualquer outra condição ou circunstância pessoal ou social». É dizer, estabelece a igualdade formal.

Contudo, o artigo 9.2 da Constituição espanhola, recolhe que:

«Corresponde aos poderes públicos promover as condições para que a liberdade e a igualdade do indivíduo e dos grupos em que se integra sejam reais e efectivas; remover os obstáculos que impeça ou dificultem a sua plenitude e facilitar a participação de todos os cidadãos na vida política, económica, cultural e social».

Ademais sobre a interpretação das normas estabelece no seu artigo 10.2 que:

«As normas relativas aos direitos fundamentais e às liberdades que a Constituição reconhece interpretar-se-ão de conformidade com a Declaração Universal de Direitos Humanos e os tratados e acordos internacionais sobre as mesmas matérias ratificados por Espanha».

A própria Constituição, como não poderia ser de outra forma, manifesta a sua coerência e concordancia com toda a normativa internacional em matéria de direitos fundamentais.

E finalmente recolhe no seu artigo 15 o direito de todas as pessoas à vida e à integridade física e moral e além disso estabelece a vinculação dos poderes públicos como garantes deste direito.

O Convénio de Istambul, de 11 de maio de 2011, foi ratificado por Espanha o 11 de abril de 2014 com plena vigência a partir de 1 de agosto de 2014. Este convénio, de carácter vinculativo, é considerado o tratado internacional mais completo e de maior alcance sobre a luta contra a violência contra as mulheres e a violência doméstica e reconhece-se a vulneração dos direitos humanos das mulheres como vítimas desta violência estrutural.

O Convénio de Istambul (2011), sobre prevenção e luta contra a violência contra a mulher e a violência doméstica, estabelece no seu artigo 3 uma série de deficións que é preciso ter em conta, assim define a «violência contra a mulher» como uma violação dos direitos humanos e uma forma de discriminação contra as mulheres, e designará todos os actos de violência baseados no género que implicam ou podem implicar para as mulheres danos ou sofrimentos de natureza física, sexual, psicológica ou económica, incluídas as ameaças de realizar os supracitados actos, a coação ou a privação arbitrária de liberdade, na vida pública ou privada; e define a violência contra a mulher por razões de género como toda a violência contra uma mulher porque é uma mulher ou que afecte as mulheres de maneira desproporcionada.

Além disso, foi tido em conta na redacção deste protocolo o Objectivo de desenvolvimento sustentável número 5 da Agenda 2030, adoptada pela Assembleia Geral de Nações Unidas, que aborda especificamente o objectivo de atingir a igualdade de género, e entre cujas metas destaca a eliminação de todas as formas de violência contra todas as mulheres e as meninas nos âmbitos público e privado, incluídas trata e a exploração sexual e outros tipos de exploração.

Como resposta às recomendações internacionais dirigidas a abordar de uma forma global a violência que se exerce sobre as mulheres e, dada a magnitude desta problemática, tanto no âmbito estatal como autonómico, aprovam-se um conjunto de textos legais nos que se desenvolvem uma série de medidas destinadas à criação de um sistema integral de prevenção e protecção das mulheres vítimas da violência de género.

Assim, no âmbito estatal destaca a Lei orgânica 1/2004, de 28 de dezembro, de medidas de protecção integral contra a violência de género, a Lei 4/2015, de 27 de abril, do Estatuto da vítima do delito, e a Lei 10/2022, de 6 de setembro, de garantia integral da liberdade sexual (DA noveno, que modifica a LO 1/2004, de 28 de dezembro); no âmbito da nossa Comunidade Autónoma destaca a Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género, e a Lei 7/2023, de 30 de novembro, para a igualdade efectiva de mulheres e homens da Galiza.

Na nossa comunidade autónoma existe um forte compromisso na erradicação da violência de género e na protecção integral às mulheres; fruto deste compromisso existem medidas preventivas, assistenciais e diferentes ajudas públicas.

Segundo a Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e tratamento integral da violência de género, percebe-se por violência de género qualquer acto violento ou agressão, baseados numa situação de desigualdade no marco de um sistema de relações de dominação dos homens sobre as mulheres que tenha ou possa ter como consequência um dano físico, sexual ou psicológico, incluídas as ameaças de tais actos e a coação ou privação arbitrária da liberdade, tanto se ocorrem no âmbito público como na vida familiar ou privada.

A Lei 7/2023, de 30 de novembro, para a igualdade efectiva de mulheres e homens da Galiza, tem por objecto reforçar o compromisso da Comunidade Autónoma da Galiza com a eliminação da discriminação das mulheres e com a promoção da igualdade entre mulheres e homens, atribuindo o mais alto grau de efectividade ao direito constitucional à igualdade entre mulheres e homens no âmbito das competências da Comunidade Autónoma, conforme as obrigações impostas aos poderes públicos da Galiza no artigo 4 do Estatuto de autonomia da Galiza.

Esta normativa põe de manifesto a plena incorporação ao nosso ordenamento jurídico da atenção especial às vítimas de violência de género em todos os âmbitos nos que pode ter incidência, e entre eles, no do emprego público; neste sentido, o Estatuto básico do empregado público dedica vários dos seus artigos à regulação de medidas destinadas a fazer efectiva a protecção e o direito à assistência social integral das empregadas públicas vítimas de violência de género.

Dado o elevado grau de sensibilidade e compromisso existente na Administração pública da Xunta de Galicia a respeito da erradicação deste tipo de violência, e com o fim de articular uma resposta efectiva contra a esta em todos os níveis, considera-se oportuno, do mesmo modo que ocorre noutras matérias, dispor de um protocolo de medidas a adoptar ante estas situações e que, ao mesmo tempo, constitua um elemento de segurança jurídica para as empregadas públicas afectadas por esta violência de género.

As pessoas que compõem a Administração geral da Xunta de Galicia assumem a responsabilidade individual e colectiva, como cidadãos e cidadãs, e como pessoas trabalhadoras, e se comprometem a respeitar estes princípios, integrando-se em todas as suas áreas de actividade e entre todas as pessoas trabalhadoras, com o objectivo de erradicar esta vulneração dos direitos humanos e sancionar os comportamentos violentos, tanto no seio da Administração, como fora dela, não tolerando nenhum comportamento indesejável.

Para isso, a Administração geral da Xunta de Galicia vê na necessidade de adoptar medidas de acção positiva para prevenir na contorna laboral toda a classe de violência de género e paliar os efeitos absolutamente negativos mediante medidas de protecção no âmbito laboral, que abranja os aspectos preventivos, educativos, laborais, assistenciais, de protecção e de atenção das vítimas.

Além disso, a Administração geral da Xunta de Galicia assume o compromisso de desenvolver acções como jornadas, campanhas, relatorios em matéria de prevenção e luta contra a violência de género, assim como promover a sensibilização do pessoal nesta matéria.

No I Plano de igualdade da Xunta de Galicia prevê-se a aplicação de medidas contra a violência de género e recolhe na sua medida 8.10 a aprovação de um protocolo contra a violência de género do pessoal empregado público; em cumprimento desta medida procede à aprovação deste protocolo, que deve interpretar-se e aplicar-se em relação com o protocolo da Xunta de Galicia de actuação face ao acosso e as violências sexuais e psicológicas no trabalho.

Ambas as partes consideram que, em exercício da sua função social e laboral, a negociação colectiva é um instrumento fundamental para a luta, transversal contra as violências de género.

Este protocolo aprovou com o voto a favor das organizações sindicais CC.OO., CIG, CSIF e UGT na Comissão Superior de Pessoal da Xunta de Galicia do dia 3 de julho de 2024.

Cláusula primeira. Objecto

O objecto deste protocolo é actuar contra a violência de género na contorna laboral incluída no seu âmbito de aplicação, que compreende todo o acto de violência física ou psicológica, as ameaças e as coações.

Neste protocolo estabelece-se o conjunto de medidas que incluem aspectos informativos, laborais, económicos, preventivos, assistenciais, assim como formativos e de sensibilização, para contribuir à erradicação da violência de género, em todas as suas manifestações, e estabelecer os procedimentos para facilitar a protecção e assistir às empregadas públicas da Administração geral da Xunta de Galicia incluídas no âmbito de aplicação deste protocolo, que sejam vítimas de violência de género.

Em concreto, este protocolo pretende os seguintes objectivos:

– Promover uma cultura de tolerância zero com a violência de género no âmbito da Administração geral da Xunta de Galicia.

– Sensibilizar os trabalhadores e trabalhadoras para conseguir a igualdade efectiva entre mulheres e homens.

– Informar das medidas acordadas no plano de igualdade, assim como das disposto na normativa legal vigente, facilitando-lhes aquelas que sejam adequadas para o seu apoio.

– Dar apoio às vítimas de violência de género e proteger no âmbito laboral.

– Facilitar às trabalhadoras que sejam vítimas de violência de género a continuidade laboral.

– Estabelecer o procedimento de comunicação que garanta a confidencialidade, intimidai e dignidade da vítima.

Cláusula segunda. Âmbito de aplicação

Este protocolo será de aplicação a todo o pessoal da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e das entidades instrumentais do sector público autonómico assinaladas no artigo 45.a) da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Cláusula terceira. Acreditação da situação de violência de género

A acreditação da situação de violência de género realizar-se-á por qualquer dos médios previstos no artigo 5 da Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género.

Estes médios som:

a) Certificação da ordem de protecção ou da medida cautelar, ou testemunha ou cópia autenticado pela secretária ou pelo secretário judicial, da própria ordem de protecção ou da medida cautelar.

b) Sentença condenatoria na ordem penal por homicídio ou assassinato das filhas ou filhos da mulher, assim como de qualquer outra pessoa estreitamente unida a ela, por quem seja ou fosse o seu cónxuxe ou por quem manteve com ela uma relação análoga de afectividade ainda sem convivência ou qualquer outro documento que acredite a violência vicaria; assim como as demais sentenças de qualquer ordem xurisdicional que declarem que a mulher sofreu violência em qualquer das modalidades definidas na dita Lei 11/2007, de 27 de julho.

c) Certificação e/ou relatório dos serviços sociais e/ou sanitários da Administração pública autonómica ou local.

d) Certificação dos serviços de acolhida da Administração pública autonómica ou local.

e) Informe do Ministério Fiscal que indique a existência de indícios de violência.

f) Informe da Inspecção de Trabalho e da Segurança social.

g) Qualquer outra que se estabeleça regulamentariamente.

Excepcionalmente, e por razões de urgência, com a finalidade de adoptar medidas provisórias, poder-se-ão exercer determinados direitos sem acreditação documentário, mediante solicitude razoada, sem prejuízo da sua posterior achega.

Cláusula quarta. Princípio de confidencialidade, intimidai e dignidade da trabalhadora vítima de violência de género

A toda a vítima de violência de género que decida solicitar as medidas de apoio reconhecidas neste protocolo facilitar-se-lhe-ão baixo os princípios de confidencialidade, a respeito da intimidai e à sua dignidade. Só será conhecida esta situação por aquelas pessoas da Administração que devam tomar a decisão e implementar as medidas às que a trabalhadora vítima de violência de género solicite acolher-se, mantendo um absoluto respeito com a vítima. Estas pessoas comprometem-se a adoptar as medidas necessárias para proteger a identidade da vítima e dos seus familiares, com a obrigação de guardar, em todo o caso, sixilo e secreto, evitando a transmissão de qualquer tipo de informação que possa facilitar a sua identificação.

Com o objecto de fazer efectivo o princípio de confidencialidade na tramitação de cada uma da medidas previstas neste protocolo, garantir-se-á a intimidai das vítimas mediante a especial protecção dos seus dados pessoais, os das pessoas descendentes delas, os de qualquer pessoa com as que conviva (haja ou não relação de parentesco) ou que esteja baixo a sua tutela, guarda ou custodia. Em consequência, os dados das empregadas públicas afectadas serão especialmente protegidos e os destinos adjudicados não se farão públicos.

Além disso, as inscrições registrais que devam realizar no Registro único de pessoal e de postos de trabalho da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e das entidades públicas instrumentais do sector público autonómico, levar-se-ão a cabo de modo que não transcenda a existência de uma forma especial de mobilidade ou qualquer outro dado do que possa deduzir-se a sua situação.

Cláusula quinta. Princípios de coordinação e comunicação interadministrativo

Com a finalidade de facilitar a rápida e eficaz aplicação das medidas destinadas à protecção das empregadas públicas vítimas de violência de género, as administrações públicas implicadas por razão da matéria garantirão o cumprimento efectivo dos princípios de coordinação e comunicação interadministrativo nos procedimentos que para esse efeito se substancien.

Cláusula sexta. Direitos de participação

1. As pessoas incluídas dentro do âmbito de aplicação deste protocolo poderão dirigir-se, em qualquer momento, à Direcção-Geral de Luta Contra a Violência de Género, para propor melhoras na protecção ao pessoal vítima de violência de género.

2. A Direcção-Geral de Luta Contra a Violência de Género fomentará a participação do pessoal e os seus representantes na elaboração e melhora das medidas de protecção ao pessoal da Administração da Xunta de Galicia vítima de violência de género, que estarão coordenadas com a negociação e revisão do I Plano de igualdade da Xunta de Galicia e do protocolo contra a violência de género.

Cláusula sétima. Comunicação da situação de violência de género

A aplicação deste protocolo realizar-se-á mediante comunicação dos feitos, que nunca será anónima, (mas sim será privada, pelo que em todo momento aplicar-se-á a protecção de dados) tão pronto como seja possível, através de um formulario/escrito, correio electrónico ou conversação, dirigido ao órgão competente em matéria de pessoal da conselharia, organismo, agência ou entidade no que se encontre destinada a vítima.

Poderá ser comunicado por:

− A mulher vítima.

− A representação do pessoal, já seja legal ou sindical.

− Os serviços de prevenção médicos da Administração geral da Xunta de Galicia.

− As mútuas médicas.

− Qualquer outra pessoa da Administração geral da Xunta de Galicia que seja ciente da situação anteriormente indicada.

Cláusula oitava. Activação do protocolo

Recebida a comunicação da situação de violência iniciar-se-á o procedimento, que deverá seguir os seguintes passos:

O serviço de pessoal da conselharia, organismo, agência ou entidade à que pertence a vítima designará a uma única pessoa (com formação na matéria e preferivelmente mulher) que será a encarregada de asesorar e facilitar os trâmites necessários para a activação deste protocolo e realizará uma série de actuações no prazo máximo de 48 horas, que compreenderão entre outras, as seguintes medidas:

− Informar e asesorar a pessoa afectada. No suposto de não ser quem apresentasse a comunicação, solicitar-se-á ratificação.

− Entrevistará com a pessoa afectada para informar das medidas laborais e sociais contempladas neste protocolo, assim como do direito para acolher-se imediatamente a estas.

− Acompanhar a pessoa afectada em todo o processo.

− Guiar a pessoa afectada na solicitude dos supracitados direitos.

Cláusula noveno. Medidas relativas à mobilidade por violência de género

1. Deslocação do posto de trabalho.

A deslocação do posto de trabalho das empregadas públicas vítimas de violência de género realizar-se-á de conformidade com o disposto no artigo 102 da Lei 2/2015, de 29 de abril, e do artigo 50 do Decreto 151/2022, de 4 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento dos procedimentos de mobilidade do pessoal funcionário de carreira da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e das entidades públicas instrumentais integrantes do sector público autonómico.

2. Procedimento.

a) Solicitude.

A empregada pública vítima de violência de género, que, para fazer efectiva a sua protecção se veja obrigada a abandonar o seu posto, deverá apresentar uma solicitude de mobilidade por razão de violência de género dirigida à pessoa titular do órgão ou unidade competente em matéria de emprego público, podendo utilizar, se o considera oportuno o modelo de solicitude recolhido no anexo I deste protocolo.

A solicitude poderá apresentar-se através de qualquer registro público, nos termos estabelecidos na normativa vigente do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Contudo, dadas as especiais circunstâncias da situação de vítima de violência género, a empregada pública afectada poderá apresentá-la pessoalmente ante o órgão competente em matéria de pessoal da conselharia, organismo, agência ou entidade no que se encontre destinada. Neste caso, a dita unidade remeterá a solicitude ao centro directivo competente em matéria de emprego público, de modo imediato e adoptando as medidas necessárias para garantir a sua confidencialidade.

Na dita solicitude dever-se-ão cobrir os dados profissionais e laborais, assim como a província ou localidade à que solicita ser transferida ou no caso em que deseje seguir destinada na mesma localidade onde já presta serviços, indicará a unidade, departamento ou organismo ao que pede ser destinada. Igualmente, poder-se-ão indicar, na supracitada solicitude, outras medidas relacionadas com a conciliação da vida familiar, pessoal e laboral, necessárias para fazer frente à situação de violência.

b) Documentação que deve acompanhar à solicitude.

À solicitude acompanhar-se-á a seguinte documentação:

1. Documentação acreditador da situação de violência de género, nos termos previstos na cláusula terceira deste protocolo.

2. Qualquer outra documentação, de ser o caso, que a interessada considere oportuna para justificar a sua necessidade de mobilidade.

Esta documentação poderá achegar-se em sobre fechado junto com a solicitude, no caso de apresentação pressencial, com o objecto de garantir a privacidade das empregadas afectadas.

c) Emenda.

Se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos ou bem, a interessada não achega a documentação assinalada no apartado anterior, de conformidade com o artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, de imediato requerer-se-lhe-á para que no prazo de dez dias emende a solicitude ou achegue a documentação.

d) Colaboração da Direcção-Geral de Luta Contra a Violência de Género.

O centro directivo competente em matéria de emprego público poderá em qualquer momento solicitar a colaboração do centro directivo competente em matéria de violência de género para efeitos de solicitar informação adicional para a valoração do caso concreto.

e) Resolução do procedimento.

1. Em vista da solicitude e da documentação achegada, o centro directivo competente em matéria de emprego público comunicará à empregada pública interessada as vaga de similares características que as do posto de origem, situadas na província ou localidade ou localidades expressamente solicitadas.

2. A partir da recepção da dita listagem de vaga, a empregada contará com um prazo de cinco dias hábeis para decidir a qual delas deseja ser destinada. Em caso que houvesse vários centros na localidade ou província, deverá determinar uma ordem de prioridade.

3. Entrementres levam a cabo os trâmites necessários para resolver a mobilidade por razão de violência de género, e não resulte viável conceder a prestação de serviços em regime de teletraballo, a falta de assistência da solicitante ao seu posto de trabalho, se isso fosse necessário para garantir a sua segurança, terá a consideração de falta justificada, de conformidade com o estabelecido na cláusula seguinte.

4. O centro directivo competente em matéria de emprego público outorgará preferência à tramitação destes procedimentos, com o objecto de que a resolução se emita no prazo máximo de dez dias hábeis.

5. Esta deslocação terá a consideração de deslocação forzoso.

6. A incorporação ao novo destino deverá ter lugar num prazo de três dias hábeis se não comporta mudança de residência para a empregada, ou de um mês se comporta mudança de residência, contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução da mudança de destino.

7. No caso de funcionárias de carreira ou laborais fixas o posto de trabalho atribuído nesta situação terá carácter definitivo, sempre que a interessada esteja conforme. De não manifestar a sua conformidade no prazo de três anos desde a asignação do posto, o destino terá carácter provisório.

Para salvaguardar a protecção da vítima, não se publicarão dados pessoais das vítimas em nenhuma listagem, sejam processos de selecção públicos como barema de méritos, listas de pessoal seleccionado, mudanças de destino, etc. evitando assim que terceiras pessoas possam aceder ao destino da trabalhadora.

Uma vez tenha lugar a mobilidade regulada por este protocolo, a Direcção-Geral de Emprego Público e Administração de Pessoal terá a obrigação de reservar o posto de origem durante os seis primeiros meses; rematado este período, a empregada pública poderá solicitar a reincorporación ao seu posto de trabalho de origem. Em caso que opte pelo retorno ao posto de origem, os seis meses de permanência noutro posto considerar-se-ão como tempo de permanência no posto de origem, para efeitos de participação em concursos de méritos ou deslocações.

Uma vez transcorrido o citado prazo de seis meses, a Administração poderá conceder, a solicitude da interessada, o retorno à localidade de origem, motivado em que se produziram circunstâncias extraordinárias que permitam à interessada este retorno. Para procurar essa reincorporación proceder-se-á a facilitar-lhe um posto vacante e adequado, de similares características ao que vinha ocupando antes de ser transferida.

Em qualquer dos supostos anteriores, o retorno ao posto de origem terá carácter voluntário.

8. No caso de funcionárias interinas, pessoal laboral temporário ou indefinido não fixo, a adjudicação do novo posto terá carácter provisório e estará, supeditada ao tempo para o que foram nomeadas ou à duração do correspondente contrato, assim como, a que o largo ocupado não resultasse adjudicada através dos procedimentos regulamentariamente estabelecidos.

9. Anualmente por parte da Direcção-Geral de Emprego Público e Administração de Pessoal dará à Comissão Superior de Pessoal do número de postos de trabalho adjudicados por esta modalidade, sem que se possa informar nem da identidade das pessoas afectadas nem dos postos adjudicados.

Cláusula décima. Medidas relativas à jornada laboral e a flexibilidade horária

As empregadas públicas vítimas de violência de género poderão, se é o caso, dispor do seguinte regime em matéria de jornada laboral e horários:

− Redução de jornada: para fazer efectiva a sua protecção ou o seu direito de assistência social integral, as empregadas públicas terão direito à redução da jornada com diminuição proporcional da retribuição, de conformidade com o artigo 106.3 da Lei 2/2015, de 29 de abril.

− Horário flexível por razão da conciliação da vida pessoal e familiar, de conformidade com o artigo 6.3 da Ordem de 29 de dezembro de 2023, da Conselharia de Fazenda e Administração Pública, pela que se modifica a Ordem de 20 de dezembro de 2013 que regula a acreditação, a jornada e o horário de trabalho, a flexibilidade horária e o teletraballo dos empregados públicos no âmbito da Administração geral e do sector público da Comunidade Autónoma da Galiza, no relativo à flexibilidade por conciliação.

− Reordenação do tempo de trabalho: a reordenação do tempo de trabalho, através da adaptação do horário, da aplicação do horário flexível ou de outras formas de ordenação do tempo de trabalho, depois de acordo com o serviço correspondente.

− Justificação de faltas de assistência: as ausências totais ou parciais motivadas pela situação física ou psicológica derivada da violência de género sofrida pelas empregadas públicas, terão a consideração de justificadas pelo tempo e nas condições em que se determinem mediante certificado ou relatório emitido por organismo público competente em matéria de violência de género.

Cláusula décimo primeira. Medidas relativas à situação administrativa de excedencia voluntária para as funcionárias ou suspensão da relação laboral, para as empregadas com contrato laboral

1. Excedencia voluntária das funcionárias ou laborais vítimas de violência de género.

As funcionárias vítimas de violência de género têm direito a solicitar a excedencia por razão de violência de género ou violência sexual, consonte o artigo 177 da Lei 2/2015, de 29 de abril.

De conformidade com o artigo 24.6 do V Convénio colectivo único para o pessoal laboral da Xunta de Galicia, as laborais vítimas de violência de género, têm direito a solicitar a excedencia por razão de violência de género ou violência sexual, consonte o artigo 177 da Lei 2/2015, de 29 de abril.

2. Suspensão da relação laboral das trabalhadoras vítimas de violência de género.

As empregadas públicas vítimas de violência de género que tenham a condição de pessoal laboral da Administração da Xunta de Galicia, para fazer efectiva a sua protecção ou o seu direito à assistência social integral, terão direito a solicitar a suspensão da relação laboral com reserva do posto de trabalho, de conformidade com o previsto no artigo 45.1.n) do Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores, sem ter que prestar um tempo mínimo de serviços prévios e sem que seja exixible prazo de permanência na Administração pública da Xunta de Galicia.

Este período de suspensão terá uma duração inicial que não poderá exceder os seis meses, e será computable este período para efeitos de antigüidade, promoção e direitos do regime de Segurança social que seja de aplicação.

Quando das actuações de tutela judicial resultasse que a efectividade do direito de protecção da vítima requeresse a continuidade da suspensão, o/a juiz/a poderá prorrogá-la por períodos de três meses, com um máximo de dezoito meses, com idênticos efeitos aos assinalados anteriormente, com o fim de garantir a efectividade do direito de protecção da vítima.

Por outra parte, para efeitos de prestações económicas, consonte o artigo 267.1.b) do Real decreto legislativo 8/2015, de 30 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei geral da Segurança social, as trabalhadoras que por motivo de violência de género suspendam a relação laboral, sempre que reúnam os requisitos de cotização exixir, terão direito a solicitar a prestação por desemprego pelo tempo que lhes corresponda.

Rematado o período correspondente, até o máximo de dezoito meses, a trabalhadora poderá optar por reincorporarse ao seu posto de trabalho ou bem, passar à situação de excedencia voluntária por violência de género, sem limite de tempo de permanência na supracitada situação ainda que sem os direitos arriba indicados.

As trabalhadoras nesta situação poderão participar nos cursos de formação que convoque a Administração.

Cláusula décimo segunda. Medidas relativas a concursos

As empregadas públicas que acreditem a sua situação de violência de género nos termos estabelecidos na cláusula terceira deste protocolo, poderão solicitar à Direcção-Geral de Emprego Público e Administração de Pessoal uma especial protecção na publicidade dos destinos que, no seu caso, pudessem obter, através dos diferentes sistemas de provisão de postos de trabalho.

Cláusula décimo terceira. Teletraballo

1. As empregadas públicas vítimas de violência de género terão preferência na concessão do teletraballo quando não se possam autorizar todas as solicitudes existentes no órgão administrativo.

2. Quando não seja possível uma deslocação por motivos de violência de género ou quando a prestação de serviços na modalidade de teletraballo garanta de forma mais efectiva a protecção da pessoa empregada pública vítima de violência de género, a pessoa titular do órgão competente em matéria de emprego público poderá conceder o teletraballo. Neste suposto não será necessário cumprir os requisitos contemplados nos artigos 3, 4 e 5 do acordo sobre a prestação de serviços na modalidade de teletraballo na Administração da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 3, de 7 de janeiro de 2021), podendo estabelecer-se que a prestação na modalidade de teletraballo se estenda à totalidade das jornadas mensais e semanais.

Cláusula décimo quarta. Protecção de dados de carácter pessoal

Em todas as actuações e procedimentos relacionados com a situação da empregada pública como vítima de violência de género, proteger-se-á a sua intimidai e dignidade, em especial, os seus dados pessoais, os dos seus descendente e os de qualquer pessoa baixo a sua tutela, guarda ou custodia. Para estes efeitos, adoptar-se-ão as medidas preventivas para garantir a segurança de todos os dados.

A Direcção-Geral de Emprego Público e Administração de Pessoal deverá comunicar à correspondente conselharia ou entidade pública instrumental, na forma em que se estabeleça, a condição de pessoal protegido das empregadas públicas vítimas de violência de género.

As pessoas que intervenham no efectivo cumprimento destas medidas e demais previstas no protocolo estarão obrigadas ao segredo profissional dos dados que conheçam para esse efeito e ao dever de guardá-los, obrigações que subsistirán ainda depois de rematar a sua vinculação orgânica ou funcional com as unidades que interviessem na tramitação destas.

A Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza articulará as medidas necessárias para restringir os acessos à informação nas consultas, as procuras no directorio de pessoal da Administração da Xunta de Galicia e em qualquer outro sistema de informação, de jeito que fique garantida a sua segurança.

Em todo o caso, as actuações da Administração da Xunta de Galicia derivadas deste protocolo para a protecção das empregadas públicas vítimas de violência de género e o tratamento da informação obtida a tal finalidade, estão sujeitas às obrigações estabelecidas na normativa vigente sobre protecção de dados pessoais.

Cláusula décimo quinta. Deslocação por causa de familiares objecto de violência

Utilizar-se-ão os mecanismos adequados para aplicar medidas de conciliação familiar, pessoal e laboral das empregadas e empregados públicos que sejam cónxuxes ou casais de facto de vítimas de violência de género, ou bem sejam pessoas progenitoras, titoras, gardadoras com o fim de adopção ou acolledoras de menores ou pessoas com deficiência que tenham a condição de vítimas de violência de género, naqueles casos nos que a situação de vítima aconselha uma mudança de residência familiar. A condição de vítima de violência de género acreditar-se-á nos termos estabelecidos na cláusula terceira.

Cláusula décimo sexta. Medidas de vigilância da saúde

Através dos serviços de prevenção de riscos laborais da Administração geral da Xunta de Galicia e entidades citadas na cláusula segunda deste protocolo, como parte da vigilância da saúde, desenvolver-se-ão actuações relacionadas com a detecção das possíveis vítimas de violência de género.

Cláusula décimo sétima. Medidas de apoio às vítimas de violência de género

Constatada a existência de uma vítima de violência de género, a Administração porá em marcha as medidas conducentes a favorecer a recuperação do seu projecto profissional, entre elas, as seguintes:

a) Examinará com a celeridade necessária todas aquelas solicitudes relativas à sua situação administrativa, à concessão de licenças ou permissões e a qualquer outra solicitude que realize a respeito dos seus direitos profissionais.

b) Facilitará o seu acesso a cursos de formação naquelas matérias relacionadas com o seu posto de trabalho com a finalidade de compensar, se fosse o caso, os prejuízos formativos que se produziram.

c) Adoptará quantas medidas estimem-se pertinente para garantir o direito à protecção integral da saúde da pessoa afectada até o seu completo restablecemento e asesorará, de maneira estritamente confidencial, a vítima em relação com as ajudas sociais às que, conforme a legislação, tenha direito.

d) Realizará um seguimento das vítimas para avaliar se o procedimento de recuperação do seu projecto profissional viu-se afectado como consequência das medidas de apoio que se puseram em marcha para o seu caso concreto.

Informar-se-á a possível vítima sobre os serviços públicos disponíveis no território da Comunidade Autónoma da Galiza para garantir a sua adequada protecção e recuperação.

Cláusula décimo oitava. Medidas de sensibilização, formação, informação e prevenção contínua

Para atalhar as violências de género e as violências sexuais é fundamental transmitir os valores da respeito da mulheres e fomentar a igualdade entre estas e os homens, mediante medidas de sensibilização e formação.

A política da Xunta de Galicia de tolerância zero» é transversal a toda a organização e será transmitida através das seguintes medidas:

− Recursos didácticos relacionados com a detecção e prevenção de todo o tipo de violências de género ao dispor do pessoal.

− A violência de género identificada como uma situação de especial protecção, por tratar-se de um factor que pode potenciar outros riscos e expor às empregadas públicas a um maior nível de riscos.

− Informar e formar em violência de género às pessoas com cargos intermédios e de direcção da Administração.

− Informar e formar as pessoas empregadas públicas na detecção e prevenção de todo o tipo de violências de sexuais e de género.

Além disso, a Xunta de Galicia prestará especial atenção a qualquer indício ou manifestação que possam alertar de uma situação de violência de género, tratando de prestar todo o suporte disponível, sempre com o consentimento da vítima, e evitando em todo o caso a revitimización desta.

Cláusula décimo noveno. Difusão

Este protocolo dar-se-á a conhecer a todo o pessoal da Administração geral da Xunta de Galicia, publicando-se através dos diferentes meios de comunicação interna e no Diário Oficial da Galiza.

Este protocolo dar-se-á a conhecer às novas incorporações, no manual de acolhida, informando-lhes e fazendo-lhes partícipes das medidas de sensibilização e formação que se promovam.

Cláusula vigésima. Comissão de seguimento e revisão do protocolo

Acredite-se uma comissão de seguimento do protocolo de composição paritário, que procurará ter uma composição equilibrada entre ambos sexos e da que farão parte as pessoas representantes da Administração autonómica que designe a pessoa titular do centro directivo competente em matéria de emprego público, que exercerá a sua presidência, por sim mesma ou por pessoa em quem delegue, e por uma pessoa representante designada por cada uma das organizações sindicais presentes na Mesa Geral de Negociação de Pessoal Empregado Público assinantes deste protocolo.

Anualmente, a Direcção-Geral de Emprego Público e Administração de Pessoal apresentará ante a citada comissão de seguimento um balanço da aplicação deste protocolo para fazer o seguimento do previsto neste protocolo, conhecer o grau de utilidade às vítimas de aplicação do Protocolo, e analisar o grau de coordinação interadministrativo.

A Comissão de Seguimento poderá reunir-se por proposta da Administração ou com carácter extraordinário o pedido da parte social, devendo contar o dito pedido com a proposta de pontos a tratar na ordem do dia.

A Direcção-Geral de Emprego Público e Administração de Pessoal, depois de acordo com a citada comissão de seguimento, poderá propor a revisão e actualização do protocolo. A dita revisão deverá ser aprovada pela Mesa Geral de Negociação de Pessoal Empregado Público.

Cláusula vigésimo primeira. Entrada em vigor

O presente protocolo entrará em vigor ao dia seguinte da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.