Examinado o expediente iniciado por solicitude de Fotovoltaica Sigüeiro, S.L. em relação com a autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção de uma instalação solar fotovoltaica de produção, constam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. O 31.8.2023, Fotovoltaica Sigüeiro, S.L. solicitou a autorização administrativa prévia e de construção de uma instalação solar fotovoltaica de produção de energia eléctrica e a sua instalação de evacuação em Sigüeiro, no termo autárquico de Oroso, com uma potência instalada de 2.674 kWp sobre o chão, na câmara municipal de Oroso (A Corunha).

Segundo. O 20.9.2023, a Subdirecção Geral de Energia remeteu o expediente à Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Corunha para continuar com a sua tramitação.

Terceiro. O 19.10.2023, os serviços técnicos da Chefatura Territorial da Corunha requereram-lhe documentação para completar o expediente e continuar com a sua tramitação. O 21.10.2023, o promotor apresentou a documentação requerida.

Quarto. Pelo Acordo do 31.10.2023, da Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Corunha, submeteu-se a informação pública a solicitude de outorgamento das autorizações administrativas prévia e de construção de uma instalação de produção fotovoltaica de energia eléctrica e a sua instalação de evacuação no termo autárquico de Oroso (expediente IN408A 2023/5-1 e IN408A 2023/6-1).

O dito acordo publicou-se no BOP da Corunha o 8.11.2023.

Quinto. O 31.1.2024, Fotovoltaica Sigüeiro, S.L. apresentou um projecto modificado de instalações originado por um problema da capacidade resistente do terreno, o que provocou uma nova disposição das instalações em planta com uma potência a 2,6 MWp.

Sexto. Pelo Acordo do 11.3.2024, da Chefatura Territorial da Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Corunha, submeteu-se a informação pública a solicitude de outorgamento das autorizações administrativas prévia e de construção de uma instalação de produção fotovoltaica de energia eléctrica e a sua instalação de evacuação no termo autárquico de Oroso (expediente IN408A 2023/5-1 e IN408A 2023/6-1).

O dito acordo publicou-se no BOP da Corunha de 14 de março de 2024 e no DOG de 18 de março de 2024. O dito acordo esteve exposto no portal web da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação.

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, não consta que se apresentassem alegações.

Sétimo. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o procedimento estabelecido na Lei 9/2021, de 2 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, e no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, a Chefatura Territorial da Corunha remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução da planta fotovoltaica aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Águas da Galiza-Demarcación Galiza Costa, Câmara municipal de Oroso, Direcção-Geral de Estradas, UFD Distribuição, S.A. e à Chefatura Territorial da Conselharia do Meio Rural.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Câmara municipal de Oroso o 9.11.2023 e o 4.4.2024, Direcção-Geral de Estradas o 19.4.2024, UFD Distribuição, S.A. o 14.2.2024, e a Chefatura Territorial da Conselharia do Meio Rural o 12.2.2024 e o 15.3.2024.

O promotor prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

A respeito do resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 127.2 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução será de trinta dias desde a recepção da solicitude. De não se receberem estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

Oitavo. O 4.6.2024, o Departamento Territorial da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática da Corunha remeteu cópia do expediente à Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática.

Noveno. Revisto o expediente, esta direcção geral requereu ao promotor, com data 10.7.2024, documentação para completá-lo, e com datas 18.7.2024, 27.8.2024 e 29.8.2024, entre a documentação achegada está a declaração responsável em que indica que: «A planta fotovoltaica Sigueiro 2 MW de capacidade verde nominal em Sigüeiro, câmara municipal de Oroso, A Corunha, segundo o disposto no RD 445/2023, de 13 de junho, pelo que se modificam os anexo I, II e III da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, no anexo II, grupo 4, parte j), não deve submeter-se a avaliação ambiental nem ordinária nem simplificar por ocupar uma superfície inferior a 5 há e não cumprir os critérios gerais 1 e 2 definidos no anexo III do RD 445/2023, dado que não se encontra em espaços de Rede Natura nem solapado com outros elementos de infra-estrutura».

Décimo. Com data 30.8.2024, o promotor achegou um escrito onde se recolhe a autorização da Direcção-Geral de Estradas do Estado do 19.4.2024.

Décimo primeiro. O 24.9.2024 remeteu-se a documentação complementar achegada pelo promotor ao Departamento Territorial da Corunha para continuar a sua tramitação e emissão do relatório relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas, segundo o artigo 47.5 da Lei 9/2021.

Décimo segundo. O 22.10.2024, o Departamento Territorial da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática da Corunha remeteu o relatório de tramitação do 22.10.2024 e o relatório de instalações eléctricas do 21.10.2024, relativo ao projecto Planta fotovoltaica de 2,6 MWp Sigüeiro (A Corunha), assinado o 22.1.2024 por Sergio Rodríguez Rodríguez, engenheiro técnico industrial, colexiado núm. 482 do COITIO, com visto núm. V240019 do 24.1.2024, e ao projecto Novo centro de seccionamento e linha subterrânea de MT em Sigüeiro (Oroso), assinado o 22.1.2024 por Sergio Rodríguez Rodríguez, engenheiro técnico industrial, colexiado núm. 482 do COITIO, com visto núm. V240020, do 24.1.2024.

Décimo terceiro. A instalação fotovoltaica conta com os direitos de acesso e conexão, do 3.4.2024, por parte do administrador da rede para uma potência de 2.000 kW.

Décimo quarto. O 29.10.2024, o promotor achegou a autorização de AESA para a instalação de Fotovoltaica Sigüeiro, S.L., relativa às servidões aeronáuticas. Nesta mesma data o promotor apresentou a sua conformidade com os condicionar da citada autorização.

Décimo quinto. O 14.11.2024, a Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática solicitou-lhe à Direcção-Geral de Património Natural informe sobre a necessidade de submeter o projecto à avaliação ambiental ordinária o simplificar.

O 29.11.2024, a Direcção-Geral de Património Natural emitiu relatório de compatibilidade condicionar, no que indica:

«que não é previsível que o presente projecto gere efeitos significativos e é compatível com a preservação do património natural e a biodiversidade», estabelecendo uma série de medidas.

Décimo sexto. O 29.11.2024 remeteu-se-lhe ao promotor o relatório da Direcção-Geral de Património Natural e o 2.12.2024 o promotor mostrou a sua conformidade.

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 49/2024, de 22 de abril, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, e no Decreto 137/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática.

Segundo. O artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, estabelece que para a posta em funcionamento de novas instalações de transporte, distribuição, produção e linhas directas recolhidas na mencionada lei ou modificação das existentes se requererá a autorização administrativa prévia, autorização administrativa de construção e autorização de exploração, que terão carácter regrado, correspondendo-lhe o seu outorgamento à Administração autonómica.

Terceiro. A instalação solar fotovoltaica de produção não precisa submeter-se a trâmite de avaliação ambiental ao não estar incluída nos supostos recolhidos na Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, e na Lei 9/2013, de 19 de dezembro, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza.

Quarto. Na tramitação tiveram-se em conta as normas de procedimento contidas na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23, no Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprova o regulamento electrotécnico para baixa tensão, e as suas instruções complementares, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, no Real decreto 413/2014, de 6 de junho, pelo que se regula a actividade de produção de energia eléctrica a partir de fontes de energia renováveis, coxeración e resíduos, e na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas e demais normas vigentes de aplicação.

De acordo com o exposto,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar autorização administrativa prévia à sociedade Fotovoltaica Sigüeiro, S.L. (B09870189) para uma instalação solar fotovoltaica de produção situada na câmara municipal de Oroso (A Corunha), segundo o correspondente projecto, expediente FV 01/2024 (IN408A 2023/5-1 e IN408A 2023/6-1).

Segundo. Outorgar autorização administrativa de construção para uma instalação solar fotovoltaica de produção promovida na câmara municipal de Oroso (A Corunha), segundo o projecto de execução denominado Planta fotovoltaica de 2,6 MWp Sigüeiro (A Corunha), assinado o 22.1.2024 por Sergio Rodríguez Rodríguez, engenheiro técnico industrial, colexiado núm. 482 do COITIO, com visto núm. V240019 do 24.1.2024, e o projecto Novo centro de seccionamento e linha subterrânea de MT em Sigüeiro (Oroso), assinado o 22.1.2024 por Sergio Rodríguez Rodríguez, engenheiro técnico industrial, colexiado núm. 482 do COITIO, com visto núm. V240020 do 24.1.2024.

As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

A instalação fotovoltaica projectada executará mediante a instalação de módulos fotovoltaicos dispostos em 18 filas de módulos e disporá de um centro de seccionamento de 20 kV do qual partirá uma linha soterrada de evacuação.

– Potência instalada 2,67 MWp.

– Potência autorizada/evacuable 2 MW.

– Módulos fotovoltaicos:

• JA solar JAM 72D42-620/LB.

• Potência bico total instalada: 2.674 kWp.

• Potência pico unitária: 620 Wp.

• Número de módulos: 4.313.

• Tensão em circuito aberto: 52,07 V.

• Tensão de operação óptima: 37,25 V.

• Tipo de módulo: silicio policristalino.

• Tipo de célula fotovoltaica: N-Type.

• Eficiência do módulo: 22,2 %.

• Categoria de temperatura: -40° C - +85° C.

• Dimensões: 2.465 mm × 1.1134 mm × 35mm.

• Tipo de cela: 6 × 11 + 6 × 11.

– Estrutura metálica:

• Fixa biposte com disposição de mesas de 2×18 módulos.

• Inclinação dos módulos: 30 °.

• Estrutura fincada directamente no chão.

• Distância ao chão na parte mais baixa de 500 mm.

- Unhas de interconexión com o quadro de protecção CC-Inversor:

• Cablaxe solar ZZ-F (As) 1,8 kV DC de 10 mm2.

- Inversores:

• SMA - Sunny Tripower Core2 STP 110-60.

• Potência máxima: 165 kWp.

• Número de inversores: 20.

• Número de séries por inversor: 12.

• Potência nominal dos inversores: 110.000 W (limitada a 100 kW).

• Tensão máxima de entrada (corrente contínua): 1.100 V.

• Tensão nominal de saída (corrente alterna trifásica): 400 V.

• Frequência de rede: 50-60 Hz.

– O inversor conta com as seguintes protecções internas:

• Protecção segundo IEC 62109-1 tipo I.

• Categoria de sobretensión segundo IEC 62109-1 corrente alterna tipo III.

• Categoria de sobretensión segundo IEC 62 109-1 corrente contínua tipo II.

• Dispositivo de desconexión do lado de entrada.

• Monitorização da tomada de terra.

• Monitorização de rede.

• Protecção contra polaridade inversa na parte de corrente contínua (CC).

• Monitoraxe de corrente residual sensível a qualquer corrente.

• Descargadores de sobretensión tipo 11 de corrente contínua e alterna.

• Unidade de monitorização da corrente residual.

– Centro de transformação:

• Uma unidade com potência de 2.000 kVA.

• CT de SSAA de 4.000 VÃ.

– Linha em media tensão soterrada entre o CT e o centro de medida:

• Tensão (corrente alterna trifásica): 20 kV.

• Motorista: aluminio.

• Tipo: RHZ1-20L 12/20 kV H16.

• Secção: 3(1×240) mm2.

– Centro de seccionamento:

• Prefabricado, compacto de manobra exterior, 3 celas de linha e uma de SSAA.

– Linha de conexão:

• Projectam-se dois novos trechos de linha soterrada com motorista RHZ1-20L 12/20 kV 3×(1×240 mm2) com um comprimento total de 14 m e com origem na linha SIG8060072 nas coordenadas (545033, 4758099) e fim no CS projectado (545026, 4758102).

Tudo isto de acordo com as seguintes condições:

1. A instalação terá que realizar-se de acordo com as especificações e planos que figuram nos projectos de execução referidos no ponto segundo da parte dispositiva desta resolução.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. Deverá cumprir-se, em todo momento, quanto estabelecem o Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprova o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23, o Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprova o regulamento electrotécnico para baixa tensão, e as suas instruções complementares, assim como a demais normativa e directrizes vigentes que sejam de aplicação.

5. Para a execução da obra dever-se-á cumprir com todos os relatórios emitidos pela Direcção-Geral de Património Natural.

6. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por esta instalação e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

7. Para introduzir modificações que afectem dados básicos do projecto será necessária a autorização prévia desta direcção geral. Por sua parte, o Departamento Territorial da Corunha da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática poderá autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes e dever-lhe-á comunicar a este centro directivo todas as resoluções que dite em aplicação da dita facultai.

8. Uma vez construídas as instalações, o titular apresentará uma solicitude de autorização de exploração junto com o certificar de final de obra subscrito por um técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que mediante esta resolução se aprova, de acordo com o estabelecido no artigo 53.c) da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, e no artigo 132.1 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, perante o Departamento Territorial da Corunha da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática, com o fim de que esta efectue a inspecção da totalidade das obras e montagens efectuadas e verifique o cumprimento dos compromissos contraídos por Fotovoltaica Sigüeiro, S.L., e dos condicionar impostos nesta resolução, para o qual deverá achegar a documentação requerida na ITC-RAT 22 do Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações da instalação.

9. Depois de obter a autorização de exploração mencionada no parágrafo anterior, o promotor deverá solicitar a inscrição da instalação solar fotovoltaica no Registro Administrativo de Instalações de Produção de Energia Eléctrica da Comunidade Autónoma da Galiza, de acordo com o recolhido nos artigos 39 e 40 do Real decreto 413/2014, de 6 de junho, pelo que se regula actividade de produção de energia eléctrica a partir de fontes de energia renováveis, coxeración e resíduos.

10. O prazo para a posta em serviço das instalações será de dez meses contados a partir da data de notificação da obtenção da última permissão necessária para executar a instalação. Se, transcorrido o dito prazo, aquela não teve lugar, poderá produzir-se-á a caducidade destas autorizações.

11. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

12. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

Ao mesmo tempo, a promotora deverá obter os títulos habilitantes autárquicos de natureza urbanística.

13. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 48.2 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro.

Contra esta resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante a conselheira de Médio Ambiente e Mudança Climática no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Santiago de Compostela, 14 de fevereiro de 2025

Paula Mª Uría Trava
Directora geral de Energias Renováveis e Mudança Climática