Antecedentes:

O dia 5 de janeiro de 2025 a sede do Clube Remo Puebla, na Pobra do Caramiñal, viu-se afectada por um incêndio imprevisível de grande intensidade que afectou a totalidade do imóvel, e destruiu num curto período de tempo tanto a estrutura como também o equipamento que se encontrava no seu interior.

Em consequência, este clube sem ânimo de lucro, como todas as entidades desportivas, fundado há 45 anos, perdeu todas as embarcações com que contava, assim como outros equipamentos imprescindíveis para a sua actividade, como remos, picas, 3 zódiacs, elementos de escritório, troféus e bandeiras. Portanto, o clube sofreu o seu total desaparecimento físico com um efeito devastador que poderia provocar a sua supresión, malia a sua importância na comarca do Barbanza, na especialidade de banco fixo. Esta temporada estava programada a sua competição na Liga Galega de Traiñeiras mais a participação de diversos bateis em várias categorias, entre outras, nas de alevín, cadete e juvenil. O envolvimento deste clube com o deporte base, com a importância que supõe achegar o desporto aos mais novos nas vilas de pequeno tamanho, faz imprescindível assegurar a sua sobrevivência nesta situação extraordinariamente catastrófica.

A situação económica do clube, de escassa entidade, como a meirande parte das entidades desportivas galegas, faz com que esteja submetido, por causa desta excepcional situação, a uma tensão económica que impossibilitar a sua recuperação e que exixir das administrações públicas uma resposta firme e decidida para superar esta situação no menor tempo possível, sem prejuízo de que a resposta vicinal, assim como de outros clubes de remo de banco fixo, assim como de muitos cidadãos e cidadãs galegos, estão a paliar estes primeiros dias de crise, através da sua ajuda desinteresada, mediante pequenas doações económicas e de empréstimos de embarcações e de outros materiais.

Por todo o anterior, a Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos considera necessário articular uma ajuda directa a esta entidade para que possa seguir a fomentar a prática do desporto do remo, assim como a sua participação nas competições, como vem fazendo desde há tantos anos.

Esta resolução tem por objecto a concessão directa de uma ajuda de carácter extraordinário destinada a garantir a sobrevivência da entidade desportiva denominada Clube Remo Puebla mediante a achega de fundos para manter a sua actividade interrompida pelo incêndio ocorrido na sua sede o passado 5 de janeiro de 2025, e que provocou a perda da totalidade do seu equipamento para a prática de remo no mar e que põe em risco a sua existência.

Esta ajuda tramitar-se-á com a maior celeridade administrativa possível para que o clube possa suportar a tensão económica e organizativo que está a sofrer como consequência desta situação excepcional e que, de não ter equipamentos para a prática desportiva, poderia abocalo à seu desaparecimento. Portanto, é precisa esta medida de apoio para garantir a sua viabilidade.

Considerações legais e técnicas:

Primeira. De conformidade com o Decreto 136/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos, corresponde-lhe a este órgão superior da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza propor e executar as funções de elaboração, proposta e execução da política do Governo galego em matéria de desportos, de acordo com o estabelecido no Estatuto de autonomia da Galiza, e segundo os termos assinalados pela Constituição espanhola, sem prejuízo das competências que lhes possam corresponder aos outros organismos da Comunidade Autónoma.

No exercício das ditas competências, a Conselharia assumirá a concessão e o pagamento desta ajuda extraordinária à entidade desportiva, e estará dirigida a fornecer o clube de fundos para a aquisição de equipamento desportivo que lhe permita o restablecemento da actividade de treinos com material próprio e superar esta situação catastrófica que está a atravessar.

Segunda. A concessão destas ajudas realizar-se-á de forma directa, de conformidade com o estabelecido no artigo 22.2.c) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; os artigos 19.4.c) e 26 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e os artigos 36.c) e 40 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ao ficarem acreditadas razões de interesse público, social, económico e humanitário que dificultam a sua convocação pública.

Vista a Lei 38/2003, de 17 de novembro; a Lei 9/2007, de 13 de junho, e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e de conformidade com as competências que me atribui o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

RESOLVO:

Primeiro. Procedimento de concessão

1. O procedimento de concessão da ajuda será o de concessão directa, conforme o previsto no artigo 22.2 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e os artigos 19.4.c) e 26 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. O centro directivo competente para tramitar esta ajuda será a Secretaria-Geral para o Deporte.

Segundo. Objecto e finalidade da ajuda concedida

Esta resolução tem por objecto a concessão directa de uma ajuda de carácter extraordinário destinada a garantir a sustentabilidade da entidade desportiva Clube Remo Puebla mediante uma achega económica para a aquisição de material desportivo, com o fim de evitar o desaparecimento do clube e garantir a sua viabilidade, seriamente comprometida pelo incêndio acaecido na sua sede e que destruiu a totalidade das suas embarcações e elementos auxiliares.

Terceiro. Compatibilidade com outras modalidades de ajudas

Esta ajuda é compatível com a percepção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados, nacionais, da União Europeia ou dos organismos internacionais dos quais pudesse beneficiar o clube.

Quarto. Crédito orçamental

Para financiar esta ajuda destina-se, com cargo à anualidade 2025, crédito por um montante total de sessenta mil euros (60.000 €), com cargo à aplicação orçamental 05.02.441A.780.1.

Quinto. Pessoa beneficiária

1. Será beneficiária a entidade denominada Clube Remo Puebla, com o NIF G15203169.

2. Não poderá obter a condição de beneficiária se concorre alguma das circunstâncias previstas nos pontos 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG número 121, de 25 de junho).

Sexto. Quantia da ajuda

1. A quantia da ajuda destinada à entidade será de sessenta mil euros (60.000 €).

Sétimo. Aceitação da ajuda

1. A entidade beneficiária disporá de um prazo de 10 dias, contado desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza, para aceitar a ajuda.

2. A não aceitação da ajuda no prazo indicado suporá a renúncia a ela.

3. A entidade beneficiária deverá apresentar por escrito esta aceitação, dirigida à Secretaria-Geral para o Deporte, e nela indicará o número de conta para o aboação da ajuda e o antecipo da ajuda (até 54.000 €), que se abonará no primeiro pagamento, e um correio electrónico e número de telefone para possibilitar as notificações electrónicas.

Oitavo. Documentação complementar necessária para tramitar a ajuda

A entidade beneficiária deverá achegar com a aceitação da ajuda a seguinte documentação:

a) NIF da entidade beneficiária.

b) Nomeação de representante, quando proceda.

c) Cópia do poder de representação de o/da representante legal da pessoa solicitante para os efeitos da aceitação desta ajuda, e DNI do representante legal.

d) De ser o caso, certificação do secretário da entidade do acordo do órgão de governo a respeito da aceitação da ajuda.

e) Declaração responsável de não estar incurso em nenhuma das proibições para a obtenção de subvenções recolhidas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

f) Declaração de «outras ajudas solicitadas, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução (para os mesmas despesas subvencionáveis), das diferentes administrações públicas ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades».

g) Declaração jurada em que conste o compromisso de cumprimento das obrigações recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, sem prejuízo do disposto no seu artigo 31.7.

h) Certificações de estarem ao dia nas suas obrigações tributárias (tanto da AEAT como da Atriga) e face à Segurança social e de não terem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

Noveno. Pagamento da ajuda

1. O pagamento da ajuda efectuará no número de conta bancária achegada pelo beneficiário junto com a aceitação da ajuda.

2. O artigo 63 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, prevê achegas antecipadas como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes à subvenção. O pagamento da presente ajuda realizará da forma seguinte:

– Um primeiro pagamento, de até um máximo de 54.000 €, tramitar-se-á com carácter antecipado, depois da aceitação da ajuda.

– Um segundo pagamento, com carácter antecipado pelo montante restante, livrar-se-á uma vez justificada a totalidade do primeiro pagamento.

3. Conforme o artigo 67.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, para o pagamento antecipado não se exixir a apresentação de garantias por parte da entidade beneficiária da subvenção.

Décimo. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá à pessoa interessada aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem no documento de aceitação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, a pessoa interessada deverá criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte da pessoa interessada da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e, rejeitadas quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda a ele.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Décimo primeiro. Justificação

1. A entidade beneficiária terá de prazo para executar o projecto subvencionado e apresentar a correspondente justificação dos investimentos realizados até o 30 de outubro de 2025.. 

2. A entidade achegará a seguinte documentação justificativo:

a) O conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas, para as mesmas actuações solicitadas ao amparo desta resolução, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos, e o compromisso de comunicar em seguida quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.

De haver outras receitas ou subvenções que financiem a actividade subvencionada, deverá incluir-se uma relação detalhada de tais receitas ou subvenções com indicação do montante e da sua procedência.

b) Dever-se-á achegar a documentação seguinte:

a. Certificação responsável assinada por o/a secretário/a da entidade desportiva beneficiária em que conste:

1º. A aprovação pelo órgão competente da justificação da subvenção na qual se faça constar de forma detalhada:

a) O cumprimento da finalidade da subvenção.

b) Os diferentes conceitos e quantias correspondentes às despesas totais suportadas pela entidade beneficiária imputables à actuação subvencionada, com a seguinte relação: identificação de o/da credor/a, número de factura ou documento equivalente, montante, data de emissão e data de pagamento.

2º. Que, segundo relatório de o/da tesoureiro/a da entidade desportiva beneficiária, se anotou na contabilidade da despesa correspondente a aquisição do equipamento subvencionado.

3º. Que, segundo relatório de o/da secretário/a da entidade desportiva beneficiária, a aquisição de equipamentos se realizou seguindo o seguinte procedimento:

– Solicitude de três ofertas, de conformidade com o estabelecido no artigo 48.2.f) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza.

– Que a eleição entre as ofertas recaeu na proposta económica mais vantaxosa.

– Que as solicitudes das ofertas, a eleição e o pagamento do equipamento se realizou com posterioridade ao 5 de janeiro de 2025 e que foi com efeito pago com anterioridade à finalização do período de justificação.

b. Relação classificada de despesas e facturas justificativo dos investimentos realizados com a justificação dos pagamentos, que se deverá acreditar que se fizeram com os requisitos exixir no artigo 42 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento de subvenções da Galiza.

Os investimentos justificar-se-ão com facturas e demais documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico-mercantil ou com eficácia administrativa, em original ou cópias autênticas electrónicas.

Quando a entidade beneficiária não disponha de facturas electrónicas para justificar a subvenção, deverá achegar uma cópia autêntica electrónica dos documentos originais em papel, de acordo com os procedimentos que estabelece a normativa vigente.

A justificação dos pagamentos acreditar-se-á através de transferência bancária, certificação bancária ou extracto de pagamento. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento, assim como o número de factura objecto do pagamento e a data deste.

Além disso, não se admitirão como comprovativo os obtidos através da internet se não estão validar pela entidade bancária ou dispõem de códigos para a sua verificação por terceiros na sede electrónica da dita entidade bancária.

As facturas e os comprovativo bancários dos correspondentes pagamentos deverão estar expedidos entre o 5 de janeiro de 2025 e a data limite da justificação do projecto.

3. A apresentação da solicitude de pagamento da subvenção e a justificação da subvenção por parte da pessoa interessada ou representante comportará a comprovação, pelo órgão administrador, de que está ao dia no pagamento das obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária, de que está ao dia no pagamento com a Tesouraria Geral da Segurança social e com a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, para o qual deverá achegar a documentação acreditador correspondente.

4. A Secretaria-Geral para o Deporte poderá solicitar qualquer documentação necessária para a correcta verificação da subvenção.

5. A falta de apresentação da justificação no prazo indicado levará consigo o reintegro total ou parcial da subvenção percebido e as demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, sem prejuízo do previsto nos artigos 45.2 e 45 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, assim como, de ser o caso, a exixencia do juro de mora correspondente desde o momento do pagamento da subvenção, incluindo a data em que se acorde a procedência do reintegro.

Décimo segundo. Reintegro das ajudas

Conforme o estabelecido no artigo 40.1.g) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, procederá o reintegro da ajuda pública percebida no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão.

Décimo terceiro. Controlo e verificação

A ajuda concedida ao amparo desta resolução estará submetida à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, e a sua normativa de desenvolvimento, e às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas da Galiza, pelo que a pessoa beneficiária fica obrigada a facilitar toda a informação que lhe seja requerida por estes no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.

Décimo quarto. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da supracitada lei, a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Décimo quinto. Base de dados nacional de subvenções (BDNS)

Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, esta resolução e a informação sobre a subvenção serão comunicadas à Base de dados nacional de subvenções (BDNS).

Décimo sexto. Impugnação

Contra esta resolução, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição ante a Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos no prazo de um mês, contado desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses desde a mesma data, nos termos previstos na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 17 de fevereiro de 2025

Diego Calvo Pouso
Conselheiro de Presidência, Justiça e Desportos