DOG 58 do 25/3/2025 - RESOLUÇÃO de 19 de março de 2025, da Direcção-Geral de Urbanismo, pela que se faz pública a aprovação da modificação pontual das normas subsidiárias de planeamento autárquica de Cospeito, para a delimitação dos núcleos rurais do Toxeiro, Mede, Moutillón, As Carballas, Desecabo, A Millarada, Toiral, O Calvario, O Carvalhal, A Escanavada e Bogalloso.

III. Outras disposições

Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas

RESOLUÇÃO de 19 de março de 2025, da Direcção-Geral de Urbanismo, pela que se faz pública a aprovação da modificação pontual das normas subsidiárias de planeamento autárquica de Cospeito, para a delimitação dos núcleos rurais do Toxeiro, Mede, Moutillón, As Carballas, Desecabo, A Millarada, Toiral, O Calvario, O Carvalhal, A Escanavada e Bogalloso.

Em cumprimento do disposto no artigo 82 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e nos artigos 144.18 e 199 do Decreto 143/2016, de 23 de setembro, pelo que se aprova o seu regulamento, faz-se pública a aprovação da modificação pontual das normas subsidiárias de planeamento autárquica de Cospeito, para a delimitação dos núcleos rurais do Toxeiro, Mede, Moutillón, As Carballas, Desecabo, A Millarada, Toiral, O Calvario, O Carvalhal, A Escanavada e Bogalloso, mediante a Resolução da Direcção-Geral de Urbanismo de 10 de março de 2025, que figura como anexo.

Uma vez inscrita a supracitada modificação pontual no Registro de Ordenação do Território e Planeamento Urbanístico da Galiza, a documentação íntegra deste, incluído o extracto ambiental, poderá consultar-se na seguinte ligazón:

https://territorioeurbanismo.junta.gal/gl/território-e-urbanismo/registro-de-ordenacion-de o-território-e-urbanismo/buscador

Além disso, o relatório ambiental estratégico e a demais documentação do procedimento de avaliação ambiental do referido plano poderá ser consultada na seguinte ligazón:

https://medioambiente.junta.gal/busca-por-palavra-chave?p_p_id=aaeKeyword_WAR_aae&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_mode=view&p_p_col_id=column-2&p_p_col_count=1&_aaeKeyword_WAR_aae__spage=%2Fportlet_action%2Faae%2FdetalleProxecto%3Fid%3D1546&_aaeKeyword_WAR_aae_id=1546

Santiago de Compostela, 19 de março de 2025

María Encarnação Rivas Díaz
Directora geral de Urbanismo

Resolução de aprovação definitiva da modificação pontual das normas subsidiárias de planeamento autárquica de Cospeito, para a delimitação dos núcleos rurais do Toxeiro, Mede, Moutillón, As Carballas, Desecabo, A Millarada, Toiral, O Calvario, O Carvalhal, A Escanavada e Bogalloso (expediente PTU-LU-14/122)

O 4 e 5 de dezembro de 2024, a Câmara municipal de Cospeito remete a documentação correspondente à modificação pontual (MP) de referência, para os efeitos de resolver sobre a sua aprovação definitiva.

Uma vez analisada a documentação redigida pela consultora EPTISA e vista a proposta subscrita pela Subdirecção Geral de Urbanismo, resulta:

I. Antecedentes.

I.1. Cospeito conta com umas normas subsidiárias de planeamento autárquica aprovadas pela Câmara municipal Plena o 14 de abril de 1997. Do acordo de aprovação definitiva ficaram excluído, entre outras determinações, todas as delimitações de núcleos rurais.

I.2. A presente tramitação incluiu:

• Decisão da Secretaria-Geral de Qualidade Ambiental do 13.8.2013 pela que se isentou a MP de avaliação ambiental estratégica.

• Relatórios sectoriais da Confederação Hidrográfica do Miño-Sil (CHMS) (26.8.2013), da Agência Galega de Infra-estruturas (AXI) (3.3.2014, 12.5.2014 e 15.7.2014), da Deputação de Lugo (21.4.2014, 13.6.2014 e 1.8.2014), Direcção-Geral de Urbanismo (10.2.2015), Direcção-Geral de Telecomunicações (1.9.2015 e 2.10.2015) e Direcção-Geral do Património Cultural (DXPC) (19.10.2015, 8.2.2016 e 2.3.2016).

• Aprovação inicial (Acordo da Câmara municipal Plena do 3.3.2016).

• Exposição pública (31.3.2016-5.6.2016), com anúncios em La Voz da Galiza e Ele Progrido, do 30.3.2016; e no Diário Oficial da Galiza do 6.4.2016.

• Audiência às câmaras municipais limítrofes: Vilalba, Abadín, A Pastoriza, Castro de Rei, Begonte e Outeiro de Rei (12.5.2016), durante o prazo de 15 dias. Consta contestação do último deles (20.5.2016).

• Aprovação provisória da MP pela Câmara municipal Plena (29.12.2016).

• Remissão do expediente à Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo para os efeitos da aprovação definitiva (10.1.2017). Advertidas deficiências, requereu-se a emenda destas (10.2.2017).

• Aprovação provisória (2ª) adoptada pelo Pleno da Câmara municipal (10.12.2019).

• Resolução da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo (16.12.2020) pela que se assinalam deficiências da MP e se requer a emenda destas.

• Relatórios da AXI (25.10.2021, 30.11.2021 e 24.1.2022) e da Deputação Provincial (12.11.2021).

• Acordo de aprovação provisória (3ª) o 28.11.2024.

• Entrada do expediente em que se solicite a aprovação definitiva (4 e 5 de dezembro de 2024).

I.3. A modificação aprovou-se inicialmente durante a vigência da Lei 9/2002, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza (LOUG); e de forma provisória trás a entrada em vigor da Lei 2/2016, do solo da Galiza (LSG). Optou-se por seguir a sua tramitação de acordo com a Lei 9/2002, adaptando as suas determinações à LSG, em cumprimento do mandato estabelecido na disposição transitoria 2ª.2 desta última lei. Não resulta de aplicação o Regulamento da Lei do solo da Galiza (data de aprovação inicial 3.3.2016, anterior à entrada em vigor do RLSG).

II. Aspectos gerais.

II.1. A MP tem por objecto a delimitação de onze assentamentos de povoação existentes no termo autárquico e que não contam com reconhecimento territorial nas normas subsidiárias de planeamento.

II.2. Oito dos assentamentos delimitados tipificar como núcleos rurais tradicionais e comuns: O Toxeiro, As Carballas, Desecabo, A Millarada, Toiral, O Calvario, O Carvalhal e A Escanavada.

Por sua parte, o assentamento de Moutillón tipificar como tradicional.

Por último, os assentamentos de Mede e Bogalloso tipificar como comuns.

II.3. A modificação delimita os referidos âmbitos, diferenciando os tipos básicos e incorporando a sua ordenação detalhada, fixando as aliñacións e as zonas edificables com as respectivas ordenanças. Além disso, identifica vários bens com valores culturais, descritos no catálogo.

II.4. O conjunto das onze delimitações propostas afecta uma superfície global de umas 95,27 há. Delas, umas 27,40 há são tipificar como NRT, enquanto que 67,87 se tipificar como NRC.

III. Análise e considerações.

III.1. Analisada a documentação aprovada provisionalmente o 28.11.2024, observa-se que, em geral, se deu cumprimento às observações formuladas pela DXU o 16.12.2020.

Concretamente, pôde-se comprovar que se efectuou a modificação e regularização das autorizações de concessões e verteduras exixir no relatório favorável condicionado emitido pela Confederação Hidrográfica Miño-Sil o 30.9.2019.

Além disso, suprimiram-se as determinações previstas para o solo rústico do contorno dos núcleos delimitados, portanto fora do âmbito da presente modificação pontual.

III.2. Porém, detectam-se questões de carácter documentário e de adaptação às normas técnicas de planeamento que é preciso emendar de para a regulamentar a inscrição da MP no Registro de Planeamento e Ordenação do Território da Galiza:

1. O expediente administrativo com o seu índice achegar-se-ão autentificados por uma pessoa funcionária encarregada da tramitação (artigo 70 da Lei 39/2015, do procedimento administrativo comum das administrações públicas).

2. O documento técnico deve contar com a diligência autárquica de aprovação provisória (artigo 22.1 e 22.2 das NNTTPP). As partes 1 e 3 contam com ela. Não assim as partes 2 e 4.

3. Não se achegam cópias dilixenciadas do documento que se aprovou inicialmente o 3.3.2016 nem do que se aprovou provisionalmente o 29.12.2016.

4. Há dados de carácter pessoal (relatórios, alegações, trâmites) que devem de ser tratados nos anexo à documentação escrita (artigo 23 das NNTTPP). Nas páginas 13 e 14 consta a lista das pessoas alegantes.

5. Não se achegam dados geográficos do documento em suporte vectorial georreferenciado (disposição transitoria segunda das NNTTPP).

6. Formato e lexibilidade: os planos estão incorrectamente datados (cartela de junho de 2020), e na lenda da série 12 não aparece identificada a simbologia da aliñación de edificação.

IV. Resolução.

Visto quanto antecede, e em virtude do estabelecido no artigo 78.2.c) da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza,

RESOLVO:

• Aprovar definitivamente a modificação pontual das normas subsidiárias de planeamento autárquica da Câmara municipal de Cospeito para a delimitação dos núcleos rurais do Toxeiro, Mede, Moutillón, As Carballas, Desecabo, A Millarada, Toiral, O Calvario, O Carvalhal, A Escanavada e Bogalloso, com sujeição à emenda das questões assinaladas no ponto III.2 anterior.

• De conformidade com o artigo 88 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e com o artigo 212.1 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, a Direcção-Geral de Urbanismo inscreverá de ofício a MP no Registro de Planeamento Urbanístico da Galiza.

• Notifique-se-lhe à Câmara municipal e publique-se no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o disposto no artigo 199.2 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro.

• De conformidade com o disposto pelos artigos 82 e 88.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a câmara municipal deverá publicar a normativa da MP aprovada no Boletim Oficial da província, uma vez inscrita no Registro de Planeamento Urbanístico.

• Contra esta resolução cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, de conformidade com o disposto nos artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.