Em cumprimento do disposto no artigo 82 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e nos artigos 144.18 e 199 do Decreto 143/2016, de 23 de setembro, pelo que se aprova o seu regulamento, faz-se pública a aprovação da modificação pontual do Plano geral de ordenação autárquica de Xove no âmbito da área de compartimento D.1.AR3, mediante a Ordem da Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas, de 13 de março de 2025, que figura como anexo.

Uma vez inscrita a supracitada modificação pontual no Registro de Ordenação do Território e Planeamento Urbanístico da Galiza, a documentação íntegra este, incluído o extracto ambiental, poderá consultar-se na seguinte ligazón:

https://territorioeurbanismo.junta.gal/gl/território-e-urbanismo/registro-de-ordenacion-de o-território-e-urbanismo/buscador

Além disso, o relatório ambiental estratégico e a demais documentação do procedimento de avaliação ambiental do referido plano poderão ser consultados na seguinte ligazón:

https://medioambiente.junta.gal/busca-por-palavra-chave?p_p_id=aaeKeyword_WAR_aae&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_mode=view&p_p_col_id=column-2&p_p_col_count=1&_aaeKeyword_WAR_aae__spage=%2Fportlet_action%2Faae%2FdetalleProxecto%3Fid%3D2108&_aaeKeyword_WAR_aae_id=2108

Santiago de Compostela, 19 de março de 2025

María Encarnação Rivas Díaz
Directora geral de Urbanismo

ANEXO

Ordem de aprovação definitiva da modificação pontual do Plano geral de ordenação autárquica de Xove no âmbito da área de compartimento D1.AR3
(expediente PTU-LU-18/083)

O 13.12.2024 teve entrada documentação correspondente ao expediente de referência (MP) datada em novembro de 2024, assinada pelo arquitecto Alfonso Botana Castelo e com diligência de aprovação provisória acordada pelo Pleno autárquico em sessão do 9.12.2024, remetida pela Câmara municipal de Xove para os efeitos da sua aprovação definitiva.

Uma vez analisada a documentação achegada e vista a proposta literal que eleva a Direcção-Geral de Urbanismo, resulta:

I. Antecedentes.

I.1. A Câmara municipal de Xove conta com um Plano geral de ordenação autárquica (PXOM) aprovado definitivamente o 12.6.2012.

I.2. A Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza (LSG), estabelece no seu artigo 83.5 que as modificações dos instrumentos de planeamento urbanístico se tramitarão segundo o procedimento estabelecido no seu artigo 60. Nesse senso consta:

• Início da tramitação ambiental em junho de 2018.

• Relatório ambiental estratégico do 11.10.2018.

• Projecto para a aprovação inicial datado em fevereiro de 2019.

• Relatórios autárquicos, técnico e jurídico e relatório proposta de Secretaria do 27.3.2019.

• Aprovação inicial acordada pelo Pleno da Câmara municipal de Xove do 15.4.2019.

• Anúncio de exposição pública (24.5.2019), publicação no DOG e nele Progrido (23.5.2019).

• Certificado de exposição pública e de não apresentação de alegações do 6.8.2019.

• Relatórios sectoriais emitidos por: Direcção-Geral de Emergências e Interior, do 10.10.2019; Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática, do 16.10.2019; Direcção-Geral do Património Cultural, do 3.12.2019; Instituto de Estudos do Território, do 9.12.2019; Agência Galega de Infra-estruturas, do 10.12.2019; Águas da Galiza, do 17.11.2020; Direcção-Geral de Telecomunicações da Administração do Estado, do 2.3.2021.

• Projecto para a aprovação provisória (AP) datado em abril de 2021.

• Relatórios autárquicos prévios à AP: técnico do 12.4.2021 e jurídico do 14.4.2021.

• Aprovação provisória acordada pelo Pleno da Câmara municipal de Xove do 19.4.2021.

• Nova versão do projecto de fevereiro de 2023.

• Acordo autárquico plenário de retrotracción das actuações do expediente (13.2.2023).

• Realização de notificações aos proprietários dos terrenos afectados (fevereiro de 2023).

• Relatórios dos serviços técnicos autárquicos sobre a capacidade das redes de electricidade, abastecimento e saneamento (30.5.2023 e 8.6.2023).

• Acordo plenário da Câmara municipal de Xove de ratificação da aprovação provisória (14.8.2023).

• Nova versão do projecto de fevereiro de 2023.

• Novo acordo plenário de ratificação da aprovação provisória (26.2.2024).

• Ordem da Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas (CVPI) que resolve não outorgar a aprovação definitiva à MP (4.6.2024).

• Nova versão do projecto de junho de 2024.

• Relatório jurídico autárquico (18.6.2024) no qual se indica a procedência de sometemento da modificação a um novo trâmite de informação pública por apreciar mudanças substanciais.

• Acordo autárquico plenário de abertura de novo trâmite de exposição pública (24.6.2024).

• Anúncio de exposição pública (1.7.2024), publicação no DOG e nele Progrido.

• Relatórios sectoriais emitidos por: Serviço de Planeamento e Inovação da Conselharia de Planeamento e Infra-estruturas, do 8.8.2024; DX de Emergências e Interior, do 24.7.2024 e 5.9.2024; DX de Defesa do Monte, do 6.8.2024; DX do Património Cultural, do 25.9.2024; Instituto de Estudos do Território, do 31.10.2024; Delegação de Governo (área de fomento), do 8.8.2024; SX de Telecomunicações, do 30.7.2024.

• Nova versão da normativa de novembro de 2024.

• Novo relatório da SX de Telecomunicações do 28.11.2024.

• Relatórios autárquicos, técnico e jurídico, do 2.12.2024, que manifestam a innecesariedade de emissão de novos relatórios em relação com os emitidos antes da aprovação inicial.

• Aprovação provisória acordada pelo Pleno da Câmara municipal de Xove do 9.12.2024.

II. Aspectos gerais. Conteúdo.

a) A modificação pontual tem como finalidade viabilizar uma actuação de iniciativa autárquica para criar solo urbanizado residencial no núcleo urbano de Xove, para desenvolver num âmbito de solo urbano não consolidado (SUNC) incluído na área de compartimento D1-AR-3 do PXOM.

b) A MP altera determinações básicas do PXOM nesse SUNC, define a sua ordenação detalhada e muda a dos terrenos urbanos consolidados lindeiros. Concretamente, muda:

– A delimitação do âmbito do SUNC e da área de compartimento D1-AR-3, excluindo uns 3.233 m2, que se recualifican como solo urbano consolidado, integrando na zona lindeira de edificação fechada (ordenança O-2) como espaço livre privado.

– O aproveitamento tipo da área de compartimento D1-AR-3, a superfície edificable do âmbito, as tipoloxías edificatorias e as reservas dotacionais.

– A classificação e qualificação de uma pequena superfície de solo urbano consolidado com qualificações residencial entre medianeiras (59 m2) e viário (62 m2), que passa a solo urbano não consolidado com qualificações de habitação unifamiliar (63 m2) e viário (48 m2).

c) A MP desenha um novo traçado viário e alarga o Caminho Real no âmbito. No SUNC delimita 3 zonas de habitação unifamiliar (10.802,29 m2) e outra de habitação entre medianeiras (4.368,90 m2), uma zona verde pública (3.094,17 m2), um equipamento público (1.442,99 m2) e viário (3.949,32 m2).

III. Análise e considerações.

III.1. Razões de interesse público da modificação pontual (artigo 83.1 da LSG).

O interesse público da MP basése na adequação dos critérios adoptados às expectativas de crescimento económico e na melhora de ordenação estabelecida no PXOM, favorecendo o crescimento racional e equilibrado das tipoloxías residenciais que actualmente convivem no núcleo urbano de Xove e consolidando o seu limite lês-te com densidades de povoação baixas, o que favorece uma transição amável entre o núcleo urbano e o espaço rural.

Além disso, resulta de interesse público a iniciativa autárquica para incorporar a ordenação detalhada ao PXOM simultaneamente à redelimitação do âmbito, o que facilita a sua gestão.

III.2. Emenda das deficiências da Ordem da CVPI do 4.6.2024.

– A respeito da reserva de solo para habitação protegida (ponto III.2 da ordem), a MP destina a habitação protegida 984,87 m2 e 11,395 % da superfície edificable residencial, cumprindo o previsto no artigo 42.9 da LSG. É preciso corrigir o ponto 2.2.1 da memória e a ficha da área de compartimento D1-AR-3 anexa à normativa, onde se alude a uma percentagem (6,8 %) menor à realmente prevista.

– As tipoloxías da zona verde seguem a figurar com diferentes terminologias na documentação.

– Há várias erratas na tabela do ponto 2.3.4.2 da memória (resultam incorrectos os valores da coluna de aproveitamento lucrativo em uso e tipoloxía característica).

– Dever-se-ão assinalar na ordenança O-4.3 a edificabilidade e a ocupação máximas em lugar de indicá-las com base no parcelario indicativo. Ademais, deverá indicar-se que o parcelario é indicativo em todos os planos em que se reflecte a parcelación.

– Eliminar-se-á a referência ao PERI nos planos DAE-13 e DAE-14.

– Incorporar-se-á a ordenação detalhada no plano ORDEM-10 e na ficha anexa no final da normativa.

– Corrigir-se-ão as escalas numéricas incorrectas que figuram nos planos noticiários 07 e 08; e planos de ordenação 08 e 10, assim como nos índices dos planos noticiários 02, 03, 07, 08, 10 e 11 e planos de ordenação 08 e 10.

III.3. Outras observações.

A MP deverá incluir uma ficha em que se recolha a vigência do planeamento da câmara municipal trás a sua aprovação, segundo o modelo do anexo 7 das NNTTPP, e achegar-se-á como um anexo à memória justificativo do documento.

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva da modificação pontual do PXOM corresponde à conselheira de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas, de conformidade com o disposto nos artigos 60, 61 e 83.5 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza (LSG), em relação com o Decreto 42/2024, de 14 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e com o Decreto 142/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas.

IV. Resolução.

Em vista de todo o anteriormente exposto,

RESOLVO:

1. Outorgar a aprovação da modificação do PXOM de Xove no âmbito da área de compartimento D1.AR3, condicionar à emenda das deficiências assinaladas nos pontos III.2 e III.3.

2. De conformidade com os artigos 88 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, e 212.1 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, a Direcção-Geral de Urbanismo inscreverá de ofício a MP no Registro de Ordenação do Território e Planeamento Urbanístico da Galiza.

3. De acordo com o disposto pelos artigos 82 e 88.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a câmara municipal deverá publicar no Boletim Oficial da província a normativa e ordenanças, uma vez inscrito no Registro de Ordenação do Território e Planeamento Urbanístico.

4. Notifique-se-lhe esta ordem à câmara municipal e publique-se no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o disposto no artigo 199.2 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro.

5. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 a 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.