A reforma da política agrícola comum (PAC), para o período 2023 a 2027, orienta na consecução de uns resultados concretos vencellados aos objectivos baseados em três pilares da sustentabilidade que se centram nos aspectos económicos, ambientais e sociais.
O Regulamento (UE) 2021/2115 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021, pelo que se estabelecem normas em relação com a ajuda aos planos estratégicos que devem elaborar os Estados membros no marco da política agrícola comum (planos estratégicos da PAC), financiada com cargo ao Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga) e ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), e pelo que se derrogar os regulamentos (UE) 1305/2013 e (UE) 1307/2013, recolhe no seu artigo 57 e seguintes os tipos de intervenções que se realizarão no sector vitivinícola e a ajuda financeira da União para esta intervenção, entre os quais se encontra a colheita em verde.
A nível estatal, o conjunto destas novas ajudas inclui-se no Real decreto 905/2022, de 25 de outubro, pelo que se regula a Intervenção sectorial vitivinícola (ISV) no marco do Plano estratégico da política agrícola comum (PEPAC), e que tem por objecto estabelecer a normativa básica aplicável aos tipos de intervenções incluídos na Intervenção sectorial vitivinícola, entre eles a intervenção de colheita em verde.
A secção 3ª do capítulo II do Real decreto 905/2022 dedica à colheita em verde e tem como finalidade evitar uma crise de mercado e recobrar o equilíbrio da oferta e a demanda no comprado vitivinícola. Ademais, o real decreto define a autoridade competente como o órgão competente da comunidade autónoma onde estejam situadas as superfícies das parcelas do solicitante, que deverá, entre outras funções, recolher as solicitudes de ajuda, levar a cabo a sua tramitação e avaliação, seleccionar as solicitudes para subvencionar e resolver a concessão das ajudas.
O artigo 34 do Real decreto 905/2022, de 25 de outubro, estabelece que as comunidades autónomas que queiram aplicar a intervenção de colheita em verde deverão remeter, antes do 15 janeiro de cada ano, uma solicitude devidamente justificada à Subdirecção Geral de Frutas e Hortalizas e Vitivinicultura da Direcção-Geral de Produções e Mercados Agrários do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação. Se existe solicitude por parte de alguma comunidade autónoma para a activação da colheita em verde, a Subdirecção Geral de Frutas e Hortalizas e Vitivinicultura realizará uma análise de mercado, mediante a qual poderá decidir conceder uma ajuda à colheita em verde numa parte ou na totalidade do território nacional.
Mediante a Resolução de 20 de fevereiro de 2025, da Direcção-Geral de Produções e Mercado Agrários, fixou-se a asignação orçamental para a intervenção de colheita em verde incluída na intervenção sectorial vitivinícola, com a finalidade de retirar um volume de vinho que permita recobrar o equilíbrio do comprado.
As circunstâncias em que se desenvolve o sector vitivinícola da Galiza neste momento são complicadas, viu-se afectado negativamente pelo encarecemento de combustíveis, energia, matérias primas e outras subministrações. Este encarecemento de preços, unido à política proteccionista de Estados Unidos e às dificuldades para o comércio derivadas do Brexit, dificultaram notavelmente a recuperação do sector, o que provocou uma evolução negativa das vendas de vinho produzido na Comunidade Autónoma da Galiza. Viram-se especialmente afectadas a denominação de origem Ribeira Sacra e, em menor medida, a Ribeiro, em ambos os casos para os vinhos tintos.
Com base nestas considerações, os conselhos reguladores das denominações de origem protegida Ribeira Sacra e Ribeiro instaram a Conselharia do Meio Rural para que solicitasse ante o Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação, nos prazos estabelecidos, a activação desta medida para A Galiza no ano 2025.
O dia 14 de janeiro de 2025 a Xunta de Galicia solicitou à Subdirecção Geral de Frutas e Hortalizas e Vitivinicultura do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação a activação da medida de colheita em verde de acordo com o artigo 34 do Real decreto 905/2022, de 25 de outubro, pelo que se regula a Intervenção sectorial vitivinícola no marco do Plano estratégico da política agrícola comum.
Assim, esta ordem tem por objecto desenvolver a normativa nacional no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, estabelecer as bases e o procedimento para a aprovação da ajuda para a colheita em verde do viñedo, dispondo quantas questões são necessárias para instrumentar a sua correcta aplicação, de conformidade com a secção 3ª do capítulo II do Real decreto 905/2022, de 25 de outubro, e convocar a execução desta intervenção para o exercício financeiro 2025.
Atendendo à solicitude da Comunidade Autónoma da Galiza e à realizada por outras comunidades autónomas, a Direcção-Geral de Produções e Mercados Agrários do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação fixou, para o ano 2025, o orçamento para a posta em marcha da colheita em verde no Programa de apoio ao sector vitivinícola mediante Resolução de 20 de fevereiro de 2025, publicada no BOE de 21 de fevereiro.
Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza e no uso das faculdades que me confire a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como no uso das competências que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto, âmbito de aplicação e finalidade
1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras das ajudas para a intervenção de colheita em verde do viñedo da Galiza (procedimento MR446C) e realizar a sua convocação para o ano 2025 em regime de concorrência competitiva conforme com os requisitos e condições estabelecidas para esta intervenção nas disposições gerais do âmbito comunitário, estatal e autonómico e, em particular, no Real decreto 905/2022, de 25 de outubro, pelo que se regula a Intervenção sectorial vitivinícola no marco do Plano estratégico da política agrícola comum, e as suas modificações.
2. A intervenção de colheita em verde, recolhida no artigo 58.1.c) do Regulamento (UE) 2021/2115 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021, será de aplicação a aquelas parcelas de viñedo situadas no território da Galiza que se destinem à produção de uva para vinificación.
3. A colheita em verde terá como finalidade evitar uma crise de mercado e recobrar o equilíbrio da oferta e da demanda no comprado vitivinícola.
CAPÍTULO I
Bases reguladoras
Artigo 2. Definições
Sem prejuízo das definições estabelecidas no Real decreto 905/2022, de 25 de outubro, no Real decreto 1338/2018, de 29 de outubro, pelo que se regula o potencial de produção vitícola, para os efeitos da aplicação desta ordem perceber-se-á como:
a) Colheita em verde: destruição ou eliminação total dos cachos de uvas de viñedos que se destinem à produção de uva para vinificación e que cumpram com a normativa vigente de plantações de viñedo, quando ainda estão imaturos, de maneira que se reduza a zero o rendimento da parcela, sem que possam existir uvas sem vendimar na parcela de viñedo objecto da ajuda.
b) Pessoa viticultora: a pessoa física ou jurídica, ou agrupamento de pessoas físicas ou jurídicas, com independência da forma jurídica do agrupamento ou dos seus membros, que tenha uma superfície plantada de viñedo, em propriedade ou em regime de arrendamento ou parzaría, ou qualquer outra forma conforme com o direito que possa demonstrar mediante documento liquidar dos correspondentes tributos, cuja vindima se utilize para a produção comercial de produtos vitivinícolas ou a superfície beneficie das excepções recolhidas no artigo 3.2 do Regulamento delegado (UE) 2018/273 da Comissão, de 11 de dezembro 2017. Esta definição considera-se cumprida pela pessoa física ou jurídica já inscrita no Registro Vitícola como pessoa viticultora de uma superfície plantada de viñedo antes da data de entrada em vigor do dito regulamento.
Artigo 3. Requisitos de admisibilidade das pessoas solicitantes
1. Poderão ser beneficiárias destas ajudas as pessoas viticultoras cujos viñedos se destinem à produção de uva para vinificación e que cumpram com a normativa vigente em matéria de plantações de viñedo, para todas as superfícies de viñedo da sua exploração e com as disposições relativas às declarações obrigatórias do sector vitivinícola.
2. Na data de abertura do prazo de apresentação de solicitudes, a pessoa viticultura solicitante deverá estar inscrita no Registro Vitícola.
3. As pessoas viticultoras cujas solicitudes de ajuda fossem aprovadas em convocações anteriores do Programa de apoio ao sector vitivinícola (PASVE 2019-2023) ou da Intervenção sectorial vitivinícola (ISV 2024-2027), segundo corresponda, não poderão aceder à ajuda nas duas convocações seguintes, se:
a) Renunciaram à ajuda de uma operação solicitada, uma vez aprovada, excepto que comunicassem a sua renúncia no prazo de 10 dias desde a sua notificação.
b) Não solicitaram o pagamento de uma operação aprovada, uma vez finalizado o prazo para apresentar a solicitude de pagamento.
Os supostos desta epígrafe não serão de aplicação nos casos de força maior ou circunstâncias excepcionais que podem reconhecer-se conforme os casos previstos no artigo 3 do Regulamento (UE) 2021/2116 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021, sobre o financiamento, a gestão e o seguimento da política agrícola comum e pelo que se derrogar o Regulamento (UE) 1306/2013.
4. As pessoas solicitantes que fossem sancionadas em firme pela autoridade competente em matéria de água por fazerem um uso ilegal deste recurso não receberão ajuda para a colheita em verde de viñedos naqueles hectares de regadío para as quais as solicitassem.
5. Cumprir com os requisitos estabelecidos nos artigos 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
6. Não criar artificialmente as condições exixir para cumprir os critérios de admisibilidade ou de prioridade estabelecidos na normativa, tal e como se estabelece no artigo 62 do Regulamento (UE) 2021/2116 do Parlamento Europeu e do Conselho.
Artigo 4. Requisitos da admisibilidade das parcelas
Só poderão acolher à ajuda à colheita em verde as solicitudes de parcelas que se destinem a produção de uva para vinificación na Comunidade Autónoma da Galiza com variedades autorizadas para a DOP Ribeira Sacra e Ribeiro, que estejam dentro do âmbito geográfico destas DOP:
A parcela de viñedo objecto da ajuda deverá solicitar pela totalidade da sua superfície. Ademais, deverá cumprir os seguintes requisitos:
a) Estar inscrita no Registro Vitícola da pessoa solicitante ou solicitar-se a mudança de titularidade desta, na data de abertura do prazo de apresentação de solicitudes.
b) A parcela de viñedo deverá ter sido plantada previamente às três campanhas anteriores a aquela em que se solicita a ajuda.
c) A parcela de viñedo terá unicamente variedades de uva tinta.
d) Ter uma superfície igual ou superior a 0,05 hectares.
e) Dispor da declaração de colheita da campanha vitícola.
f) Encontrar-se em produção e em bom estado vegetativo.
Em qualquer caso, a superfície máxima por solicitude será de 10 há por viticultor e ano.
Artigo 5. Operações subvencionáveis
A ajuda à colheita em verde concederá para a acção de vindima manual e consistirá na destruição ou eliminação total dos cachos de uvas de viñedos que se destinem à produção de uva para vinificación e que cumpram com a normativa vigente de plantações de viñedo, quando ainda estão imaturos, de maneira que se reduza a zero o rendimento da parcela, sem que possam existir uvas sem vendimar na parcela de viñedo objecto da ajuda.
Artigo 6. Forma e lugar de apresentação das solicitudes
As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.
Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
Artigo 7. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 8. Começo da subvencionabilidade
Serão subvencionáveis as acções realizadas com posterioridade à resolução e notificação aos interessados.
Artigo 9. Tramitação e resolução das ajudas
1. O Serviço de Explorações Agrárias de cada departamento territorial da Conselharia do Meio Rural instruirá os expedientes correspondentes ao seu âmbito geográfico e realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprovação dos dados em virtude dos quais informará ao órgão colexiado da admisibilidade dos expedientes.
Se a solicitude de ajuda não reúne os requisitos previstos, ou não se apresenta com os documentos preceptivos, requerer-se-á para que, no prazo de dez dias, emende a falta ou junte os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o faz, se considerará que desiste da seu pedido, depois da correspondente resolução, de conformidade com o disposto nos artigos 68.1 e 21.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
2. Verificado o cumprimento dos requisitos para a concessão da ajuda, o órgão colexiado aplicará os critérios de prioridade para que a pessoa titular da Subdirecção Geral de Explorações Agrárias elabore a lista provisória com as parcelas admissíveis. Este órgão estará presidido pela pessoa titular do Serviço de Explorações e Associacionismo Agrário e integrado por três pessoas desse mesmo serviço com categoria não inferior a chefe de negociado, um dos quais actuará como secretário.
3. O 26 de maio publicará na página web da Conselharia do Meio Rural (https://mediorural.junta.gal/gl/temas/explotacions/vinedo) a lista provisória com as parcelas admissíveis, dando um prazo de 7 dias para apresentar alegações. As eventuais alegações que pudessem apresentar os interessados trás a publicação da lista provisória serão valoradas antes de que a pessoa titular da Subdirecção Geral de Explorações Agrárias elabore a lista definitiva de parcelas admissíveis.
4. Antes de 7 de junho, a pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias comunicará a lista definitiva de parcelas admissíveis e priorizadas à Subdirecção Geral de Frutas e Hortalizas e Vitivinicultura.
5. A partir da informação remetida pelas comunidades autónomas na epígrafe anterior, a Subdirecção Geral de Frutas e Hortalizas e Vitivinicultura elaborará a lista definitiva de parcelas admitidas e comunicará a cada comunidade autónoma, antes do 15 junho, as suas parcelas admitidas.
6. A pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias, por delegação da pessoa titular da Conselharia do Meio Rural, em virtude da Ordem da Conselharia do Meio Rural, de 17 de novembro de 2015, vista a lista definitiva elaborada pela Subdirecção Geral de Frutas e Hortalizas e Vitivinicultura, ditará a correspondente resolução antes de 30 de junho. Transcorrido o dito prazo sem que se ditasse e notificasse a correspondente resolução, a pessoa solicitante poderá perceber desestimado a sua solicitude.
Artigo 10. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 11. Publicação dos actos
Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a resolução de concessão e de denegação, que produzirá os efeitos da notificação.
Artigo 12. Modificação da resolução de concessão
Toda a alteração das condições iniciais para a concessão das ajudas previstas nesta ordem e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
Artigo 13. Renúncia
A pessoa beneficiária poderá comunicar a renúncia, mediante escrito motivado, no prazo máximo de 10 dias hábeis desde a sua notificação.
Transcorrido o dito prazo sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite e não será admissível a renúncia posterior.
Artigo 14. Recursos face à resoluções de subvenção
As resoluções ditadas ao amparo desta ordem, assim como a desestimação presumível de solicitudes, porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as entidades interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que ditou a resolução, no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 15. Incompatibilidade das ajudas
A percepção das subvenções previstas nesta ordem, para financiar a operação apresentada, será incompatível com a de qualquer outra que, para a mesma finalidade e objecto, pudessem estabelecer outras administrações públicas ou outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais.
Artigo 16. Reintegro da ajuda
1. Procederá o reintegro total ou parcial do montante da ajuda mais os juros de demora correspondentes, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão e, em todo o caso, nos supostos previstos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, que a desenvolve, tendo em conta as excepções contidas.
2. Procederá o reintegro total nas seguintes circunstâncias:
a. Obtenção da subvenção falseando as condições requeridas para isso ou ocultando aquelas que o impediriam.
b. Não cumprimento total ou parcial do objectivo, da actividade ou do projecto ou não adopção do comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.
c. Não cumprimento da obrigação de justificação ou a justificação insuficiente das operações subvencionadas.
d. Resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação e controlo financeiro, assim como o não cumprimento das obrigações contável, registrais ou de conservação de documentos quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas, ou a concorrência de subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais.
e. Não cumprimento das obrigações impostas às pessoas beneficiárias, assim como dos compromissos por estes assumidos, com motivo da concessão da subvenção, sempre que afectem ou se refiram ao modo em que se conseguem os objectivos, se realiza a actividade, se executa o projecto ou se adopta o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.
f. Não cumprimento das obrigações impostas às pessoas beneficiárias, assim como dos compromissos por estes assumidos, com motivo da concessão da subvenção, diferentes dos anteriores, quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas ou a concorrência de subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais.
3. Não procederá o reintegro das ajudas percebido quando o não cumprimento de algum dos requisitos exixir à pessoa beneficiária seja devido a causas de força maior ou circunstâncias excepcionais, motivadas e acreditadas documentalmente, em particular em algum dos seguintes casos:
a. Falecemento da pessoa beneficiária.
b. Incapacidade laboral de comprida duração da pessoa beneficiária.
c. Catástrofe natural grave ou fenômeno meteorológico grave que afecte seriamente a exploração.
Artigo 17. Controlos, reduções, exclusões e sanções
Efectuar-se-ão controlos sobre o terreno a todas as parcelas às cales se concedeu ajuda, de acordo com o disposto no Real decreto 1047/2022, de 27 de dezembro, pelo que se regula o sistema de gestão e controlo das intervenções do Plano estratégico e outras ajudas da política agrícola comum, e verificar-se-á, ao menos:
a. A existência do viñedo de que se trate e o correcto manejo da superfície considerada, de forma que se mantenha em boas condições vegetativas.
b. A eliminação ou destruição completa de todos os cachos da superfície aprovada.
c. O método de colheita em verde utilizado.
d. Que a colheita em verde se levou a cabo durante um período vegetativo anterior a que a uva alcance uma fase comercializable.
Artigo 18. Obrigação de facilitar informação
Ademais da documentação complementar que durante a tramitação do procedimento lhes possam exixir os órgãos competente da Conselharia do Meio Rural, as pessoas beneficiárias das ajudas têm a obrigação de facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas públicas, assim como a que lhes seja solicitada por qualquer órgão de inspecção ou controlo do Estado ou da União Europeia.
Artigo 19. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
CAPÍTULO II
Convocação
Artigo 20. Convocação
Convocam para o exercício orçamental 2025, em regime de concorrência competitiva, as ajudas para a intervenção de colheita em verde do viñedo da Galiza (procedimento MR446C) de acordo com as bases reguladoras estabelecidas no capítulo I desta ordem.
Artigo 21. Prazo de apresentação das solicitudes de ajuda
Tendo em conta o estabelecido no artigo 7 do Real decreto 905/2022, de 25 de outubro, o prazo de apresentação inicia ao dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza e finaliza o 25 de abril 2025.
Artigo 22. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação:
a. Acreditação da pessoa representante, se é o caso.
b. Certificado com a relação nominal das pessoas sócias, incluindo o DNI, a idade e a sua participação no capital social, se é o caso.
c. Anexo II, comprovação de dados das pessoas sócias, se é o caso
d. No caso de pessoas solicitantes às cales lhes seja de aplicação o artigo 13.3.bis da Lei 38/2003, de 17 de novembro (subvenções de montante superior a 30.000 euros):
– As pessoas físicas e jurídicas que, de acordo com a normativa contável, possam apresentar uma conta de perdas e ganhos abreviada, certificação assinada pela pessoa física ou, no caso das pessoas jurídicas, pelo órgão de administração ou equivalente, com poder suficiente de representação, em que alegam atingir o grau de cumprimento dos prazos de pagamento previstos na citada Lei 3/2004, de 29 de dezembro. Poder-se-á substituir pela documentação prevista na letra seguinte.
– Pessoas jurídicas que, de acordo com a normativa contável, não possam apresentar conta de perdas e ganhos abreviada:
i. Certificação expedida por um auditor de contas inscrito no Registro Oficial de Auditor de Contas que contenha uma desagregação da informação de pagamento descrita na memória das últimas contas anuais auditar, quando consta que se atinge o nível de cumprimento dos prazos de pagamento estabelecido na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, determinada neste ponto, a partir da informação exixir pela disposição adicional terceira da Lei 15/2010, de 5 de julho, de modificação da Lei 3/2004, de 29 de dezembro.
ii. Em caso que não fosse possível expedir o certificado a que se refere o ponto anterior, «Relatório de trâmites acordados», elaborado por um auditor inscrito no Registro Oficial de Auditor de Contas, quem, com base na revisão de uma amostra representantiva das facturas pendentes de pagamento aos provedores da empresa numa data de referência, conclua sem que se detectem excepções ao cumprimento dos prazos de pagamento da Lei 3/2004, de 29 de dezembro, ou em caso que se detectem, não impeça atingir o nível de cumprimento exixir.
O requisito estabelecido nesta epígrafe perceber-se-á cumprido quando o grau de cumprimento dos prazos de pagamento previstos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, seja igual ou superior à percentagem prevista na disposição derradeiro sexta, letra d), ponto segundo, da Lei 18/2022, de 28 de setembro, de criação e crescimento de empresas
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 23. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a. DNI/NIE da pessoa solicitante.
b. DNI/NIE da pessoa representante (se for o caso).
c. NIF da entidade solicitante.
d. NIF da entidade representante.
e. Certificado de estar ao dia no pagamento das obrigações tributárias com a AEAT.
f. Certificado de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
g. Certificado de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
h. Concessões de subvenções e ajudas.
i. Inabilitações para obter subvenções e ajudas.
j. DNI/NIE da pessoa sócia (se for o caso).
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos. Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 24. Critérios de prioridade
Em cumprimento do estabelecido no artigo 39 do Real decreto 905/2022 estabelecem-se os seguintes critérios de prioridade:
1. Critérios ligados à parcela vitícola:
Parcelas registadas numa figura de qualidade diferenciada (DOP/IXP) e cuja produção fosse destinada à elaboração de vinho para a supracitada DOP ou IXP em, ao menos, as duas campanhas prévias à campanha de aplicação da colheita em verde: 3 pontos.
2. Critérios de prioridade ligados ao solicitante da ajuda:
a) Pessoa solicitante que não tenha mais de 40 anos no ano em que apresenta a solicitude de ajuda: 5 pontos.
Quando a pessoa solicitante seja uma pessoa jurídica e este critério não possa ser verificado directamente, a dita condição devê-lo-ão cumprir, ao menos, o 50 % das pessoas físicas com o poder de decisão dentro da dita pessoa jurídica, o que exixir que a sua participação no capital social da pessoa jurídica seja mais da metade do capital social total desta ou que possuam mais da metade dos direitos de voto dentro dela.
b) Explorações registadas no registro de titularidade partilhada de acordo com a Lei 35/2011, de 4 de outubro, sempre e quando já figurem no dito registro na data de abertura do prazo de solicitude da ajuda: 5 pontos.
3. No caso de empate dar-se-á prioridade às parcelas de maior superfície e, se persiste o empate, as apresentadas em primeiro lugar segundo a data, a hora, o minuto e o segundo do registro de entrada.
Artigo 25. Cálculo da ajuda
1. A ajuda consistirá numa compensação às pessoas viticultoras pela perda de receitas devida à execução da operação e num contributo aos custos incorrer na supracitada operação.
2. A compensação pela perda de receitas consistirá numa compensação económica do 50 % ao resultado do produto de o:
a. Rendimento médio da parcela objecto da ajuda considerando para o seu cálculo a média aritmética das três últimas campanhas vitícolas. Em caso que este rendimento médio supere o rendimento médio obtido do relatório da vindima da denominação de origem, o rendimento médio que se aplicará estará limitado pelo relatório da vindima.
b. Valor médio da uva. O valor médio da uva para esta convocação é de 1,17 €/kg, proveniente do preço médio da uva das últimas três campanhas das cales se dispõe de dados (2021, 2022 e 2023).
3. Contributo aos custos incorrer nas acções subvencionáveis. O contributo pelos custos incorrer será o resultado de aplicar a percentagem do 50 % ao custo unitário correspondente.
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Barema standard de custos unitários |
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Vindima manual mediante contributo |
Vindima manual mediante contratação externa |
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1.547,57 €/há |
2.499,78 €/há |
4. Segundo o estabelecido no artigo 40 do Real decreto 905/2022, de 25 de outubro:
a. Em caso que o orçamento disponível para a colheita em verde seja maior ao montante total solicitado, atribuir-se-á a cada parcela o montante da ajuda solicitada.
b. Em caso que o orçamento disponível para a colheita em verde seja menor ao montante total solicitado pelo conjunto de comunidades autónomas, a Subdirecção Geral de Frutas e Hortalizas e Vitivinicultura destinará, para seleccionar as parcelas admissíveis de cada comunidade autónoma, um orçamento calculado proporcionalmente ao montante das necessidades comunicadas, a respeito do total disponível.
Com base no orçamento calculado como disponível para cada comunidade autónoma, a Subdirecção Geral de Frutas e Hortalizas e Vitivinicultura dará prioridade na selecção, às parcelas que tenham maior pontuação na valoração, até esgotar o orçamento disponível de cada comunidade autónoma.
Artigo 26. Prazo de execução
1. A execução da colheita em verde deverá realizar-se como data máxima o 15 de julho de 2025.
2. Uma vez realizada a colheita em verde, os cachos imaturos deverão ser retirados da parcela.
Artigo 27. Justificação e pagamento da ajuda
1. Uma vez realizadas as operações e, de ser o caso, os compromissos adquiridos, as pessoas interessadas deverão comunicá-lo, acedendo à Pasta cidadã mediante a acção de «achegar documentação justificativo». Esta comunicação terá a consideração de solicitude de pagamento.
2. No caso de realizar a vindima manual mediante contratação externa, deverá entregar um certificado dos trabalhos realizados emitido pela empresa que prestou o serviço, indicando o número da factura e a data de pagamento, ou o relatório de vida laboral da empresa em caso que a pessoa viticultora realize a vindima com pessoal assalariado.
3. A data limite para a apresentação desta solicitude de pagamento será o 31 de julho de 2025.
4. Em nenhum caso se perceberá executada a colheita em verde se esta não foi efectuada na parcela completa eliminando todos os cachos da supracitada parcela. Não se terá direito à ajuda se o resultado dos controlos não é satisfatório.
5. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem se ter apresentado a solicitude de pagamento, requerer-se-á a pessoa beneficiária para que a presente ao prazo improrrogable de dez dias. A falta de apresentação da solicitude no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, e poderá supor a abertura de um expediente sancionador segundo se estabelece na Lei de subvenções da Galiza. A apresentação da justificação no prazo adicional estabelecido neste parágrafo não isentará a pessoa beneficiária das sanções que, conforme a lei, correspondam.
Artigo 28. Financiamento
1. O financiamento das ajudas recolhidas nesta ordem procede do Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga) e efectuar-se-á com cargo à aplicação orçamental da Lei de orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza 15.04.713C 772.1 (código de projecto 2007.00437), com um montante de 600.000 euros para o ano 2025.
2. A dita aplicação orçamental poder-se-á incrementar, segundo se estabelece no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no caso de gerar, alargar ou incorporar crédito, ou com a existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito incluído no mesmo programa.
3. De conformidade com o artigo 34.3 do Real decreto 905/2022, de 25 de outubro, a Subdirecção Geral de Frutas e Hortalizas e Vitivinicultura fixará uma asignação orçamental para a colheita em verde.
4. De conformidade com o artigo 40.5 do Real decreto 905/2022, de 25 de outubro:
a. Em caso que o orçamento disponível para a colheita em verde seja maior ao montante total solicitado, atribuir-se-á a cada parcela o montante da ajuda solicitada.
b. Em caso que o orçamento disponível para a colheita em verde seja menor ao montante total solicitado pelo conjunto de comunidades autónomas, a Subdirecção Geral de Frutas e Hortalizas e Vitivinicultura destinará, para seleccionar as parcelas admissíveis de cada comunidade autónoma, um orçamento calculado proporcionalmente ao montante das necessidades comunicadas, a respeito do total disponível.
Com base no orçamento calculado como disponível para cada comunidade autónoma, a Subdirecção Geral de Frutas e Hortalizas e Vitivinicultura dará prioridade na selecção, às parcelas que tenham maior pontuação na valoração, até esgotar o orçamento disponível de cada comunidade autónoma.
Disposição adicional primeira. Normativa aplicável
Nos aspectos não recolhidos nesta ordem haverá que aterse ao disposto na normativa da organização comum dos comprados dos produtos agrários (OCMA única) com relação ao sector vitivinícola, no Regulamento (UE) 2021/2115 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021, pelo que se estabelecem normas em relação com a ajuda aos planos estratégicos que devem elaborar os Estados membros no marco da política agrícola comum (planos estratégicos da PAC) e nas suas modificações posteriores, e outra normativa básica da União, estatal e/ou autonómica, assim como na Lei geral de subvenções e na Lei de subvenções da Galiza e, em particular:
– Regulamento delegado (UE) 2022/126 da Comissão, de 7 de dezembro de 2021, pelo que se completa o Regulamento (UE) 2021/2115 do Parlamento Europeu e do Conselho no relativo aos requisitos adicionais para determinados tipos de intervenção especificados pelos Estados membros nos seus planos estratégicos da PAC para o período 2023-2027 em virtude do supracitado regulamento, e às normas sobre a proporção relativa à norma 1 das boas condições agrárias e ambientais (BCAM).
– Regulamento delegado (UE) 2018/273 da Comissão, de 11 de dezembro de 2017, pelo que se completa o Regulamento (UE) 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que incumbe ao regime de autorizações para plantações de vinde, o registro vitícola, os documentos de acompañamento, a certificação, o registro de entradas e saídas, as declarações obrigatórias, as notificações e a publicação da informação notificada, e pelo que se completa o Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que incumbe aos controlos e sanções pertinente, pelo que se modificam os regulamentos (CE) 555/2008, (CE) 606/2009 e (CE) 607/2009 da Comissão e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) 436/2009 da Comissão e o Regulamento delegado (UE) 2015/560 da Comissão.
– Real decreto 905/2022, de 25 de outubro, pelo que se regula a Intervenção sectorial vitivinícola no marco do Plano estratégico da política agrícola comum.
– Real decreto 1047/2022, de 27 de dezembro, pelo que se regula o sistema de gestão e controlo das intervenções do Plano estratégico da política agrícola comum e outras ajudas da política agrícola comum.
– Real decreto 147/2023, de 28 de fevereiro, pelo que se estabelecem as normas para a aplicação de penalizações nas intervenções recolhidas no Plano estratégico da política agrícola comum, e se modificam vários reais decretos pelos que se regulam diferentes aspectos relacionados com a aplicação em Espanha da política agrícola comum para o período 2023-2027.
– Real decreto 1338/2018, de 29 de outubro, pelo que se regula o potencial de produção vitícola.
– Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
– Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
– Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Disposição adicional segunda. Base de dados nacional de subvenções
De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Disposição adicional terceira. Protecção de dados
De acordo com o estabelecido no artigo 14, letra ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as pessoas beneficiárias ficam informadas com os dados consignados no modelo normalizado de solicitude, dos aspectos básicos previstos no Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento dos seus dados pessoais e à livre circulação destes dados (RXPD), e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação normativa
Faculta-se a pessoa titular da direcção geral competente em gandaría, agricultura e indústrias agroalimentarias para ditar as instruções que considere oportunas para a execução desta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 4 de abril de 2025
María José Gómez Rodríguez
Conselheira do Meio Rural
