De conformidade com o estabelecido no Decreto 115/2017, de 17 de novembro, pelo que se regula a cooperação da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza com as câmaras municipais na selecção dos membros dos corpos de polícia local, vixilantes autárquicos e auxiliares de polícia local (DOG núm. 222, de 22 de novembro), modificado pelo Decreto 20/2019, de 28 de fevereiro (DOG núm. 49, de 11 de março), a Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos, em virtude da delegação conferida para o efeito pelas câmaras municipais interessadas,
DISPÕE:
Aprovar as bases gerais reguladoras e convocar o processo selectivo de acesso por promoção interna nos corpos da Polícia Local da Galiza, escala executiva, categoria de inspector principal, subgrupo A2 (código de procedimento PR461G).
1. Objecto da convocação.
1.1. O objecto desta convocação é o acesso por promoção interna às vagas dos corpos da Polícia Local, escala executiva, categoria de inspector principal, subgrupo A2, que se detalham a seguir:
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Câmara municipal |
Número de largo/s |
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Ferrol |
1 |
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Santiago de Compostela |
2 |
1.2. Os citados processos reger-se-ão pelo estabelecido nestas bases e, para o não previsto, observar-se-á o disposto:
a) Na Lei 4/2007, de 20 de abril, de coordinação de polícias locais.
b) No Decreto 15/2023, de 12 de janeiro, pelo que se desenvolve a Lei 4/2007, de 20 de abril, de coordinação de polícias locais.
c) No Decreto 115/2017, de 17 de novembro, pelo que se regula a cooperação da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza com as câmaras municipais na selecção dos membros dos corpos de polícia local, vixilantes autárquicos e auxiliares de polícia local, no não modificado na disposição derradeiro primeira do Decreto 15/2023.
d) Na Ordem de 28 de janeiro de 2009 pela que se determinam as provas de selecção, temarios e barema de méritos para o ingresso, promoção interna e mobilidade dos corpos de polícias locais para a integração dos vixilantes e auxiliares de polícia ou interinos, para o acesso como vixilantes autárquicos e a contratação de auxiliares de polícia de temporada, que manterá a sua vigência nas matérias que não se oponham ao disposto no Decreto 15/2023, citado no ponto anterior.
1.3. O código do procedimento regulado nesta ordem é o PR461G.
2. Requisitos das pessoas aspirantes.
2.1. As pessoas interessadas em participar neste processo deverão possuir na data que finalize o prazo de apresentação de solicitudes e deverão manter os seguintes requisitos:
a) Ter nacionalidade espanhola.
b) Ter dezoito anos e não exceder, de ser o caso, a idade de reforma forzosa.
c) Estar em posse ou em condições de obter o título exixir para aceder à condição de funcionário do subgrupo A2, conforme a normativa de função pública.
d) Não padecer doença ou defeito físico que impeça o desempenho das correspondentes funções.
e) Não ter sido separado mediante expediente disciplinario do serviço de nenhuma Administração pública ou dos órgãos constitucionais ou estatutários das comunidades autónomas, nem encontrar-se em inabilitação absoluta ou especial para empregos ou cargos públicos por resolução judicial, quando se trate de aceder ao corpo ou escala de pessoal funcionário do qual a pessoa fosse separada ou inabilitar.
Será aplicável, contudo, o benefício da rehabilitação conforme as normas penais e administrativas, que a pessoa aspirante deverá acreditar mediante o correspondente documento oficial.
f) Carecer de antecedentes penais por delito doloso.
g) Ser funcionário/a de carreira e ter em propriedade um largo da categoria de inspector da Polícia Local na câmara municipal em que se pretende promocionar.
h) Estar em serviço activo na categoria de inspector no corpo da Polícia Local da câmara municipal em que se pretende promocionar.
i) Ter uma antigüidade mínima de três anos continuados na categoria de inspector. Para o seu cômputo ter-se-ão em conta os períodos durante os quais a pessoa funcionária teve a consideração de pessoal funcionário em práticas, assim como os períodos durante os que se encontrou em situação de segunda actividade por causa de gravidez ou lactação.
3. Solicitudes.
3.1. Forma de apresentação de solicitudes.
As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
A solicitude é o anexo I desta ordem (código de procedimento PR461G).
As pessoas aspirantes deverão indicar na sua solicitude, na epígrafe «Idioma do exame», se o enunciado do primeiro exercício se deverá entregar em idioma galego ou em idioma castelhano. Uma vez realizada a opção e apresentada a solicitude, a pessoa aspirante não poderá modificar a opção.
Poder-se-á renunciar a participar neste processo em qualquer momento até os dez dias hábeis seguintes ao da publicação da relação definitiva de pessoas admitidas e não admitidas no Diário Oficial da Galiza (em diante, DOG).
3.2. Prazo de apresentação de solicitudes.
O prazo de apresentação de solicitudes será de vinte (20) dias hábeis, contados a partir do dia seguinte ao da publicação do anúncio desta convocação no Boletim Oficial dele Estado. O anúncio desta convocação será publicado também no Boletim Oficial da província da Corunha.
Não se terá em conta a documentação que não fique devidamente acreditada dentro do prazo de apresentação de solicitudes.
3.3. Taxas.
3.3.1. Aboação das taxas.
Por imperativo legal, de conformidade com o disposto na Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços e exacción reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza, como requisito necessário para participar neste processo dever-se-á abonar, dentro do prazo de apresentação de solicitudes em conceito de direito de inscrição, o montante de 33,13 euros e, de ser o caso, as despesas de transferência correspondentes.
O pagamento da taxa poderá fazer-se:
a) Electronicamente: com cargo a um cartão de crédito ou débito e, em caso que se tenha certificado digital, poder-se-á também fazer com cargo a uma conta bancária do titular. No momento de fazer o pagamento obter-se-á um comprovativo (modelo 730).
b) Presencialmente: neste caso dever-se-á imprimir o documento de pagamento (modelo 739) e realizar a receita do montante da taxa em qualquer das entidades financeiras colaboradoras autorizadas para a recadação de taxas e preços na Comunidade Autónoma da Galiza, onde se lhe deverá selar o comprovativo com a data do pagamento.
Os códigos para cobrir as taxas são os seguintes:
Conselharia: Presidência, Justiça e Desportos. Código 04.
Delegação: Serviços Centrais. Código 13.
Serviço: Academia Galega de Segurança Pública. Código 19.
Taxa: Denominação: inscrição nos processos selectivos para a selecção de pessoal dos corpos da Polícia Local da Galiza. Código 30.03.04.
A falta de pagamento da taxa correspondente ou, a falta de justificação desta em prazo determinará a exclusão no processo da pessoa aspirante e não será possível a sua correcção fora do prazo de apresentação de solicitudes.
A apresentação do comprovativo do aboação das taxas não suporá a substituição do trâmite de apresentação, em tempo e forma, da solicitude de participação no processo.
Finalizado correctamente o processo de pagamento, poder-se-á apresentar a solicitude.
3.3.2. Exenção e bonificação no aboação da taxa. Sempre que se cumpra o resto de requisitos.
a) Estarão exentas do pagamento desta taxa por direito de inscrição as pessoas membros de famílias numerosas classificadas na categoria especial e as pessoas com deficiência igual ou superior ao 33 %, segundo o artigo 11.3 do Decreto 15/2023, de 12 de janeiro, pelo que se desenvolve a Lei 4/2007, de 20 de abril, de coordinação de polícias locais, e o artigo 23.5 da Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza.
b) Aplicar-se-á uma bonificação do 50 % do montante da taxa às:
• Pessoas membros de famílias numerosas de categoria geral.
• Vítimas do terrorismo, tal e como se descreve no artigo 23 da Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza.
As circunstâncias de exenção e bonificação deverão ser acreditadas, segundo o suposto que corresponda, apresentando com a solicitude a documentação que se especifica no ponto 3.4 desta ordem.
3.4. Documentação que se deverá apresentar para participar no processo.
3.4.1. Documentos.
As pessoas interessadas em participar neste processo deverão juntar com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação:
a) Comprovativo do pagamento da taxa com código 30.03.04 dentro do prazo estabelecido, excepto que este processo se inicie e finalize electronicamente, dado que o comprovativo da taxa se geraria de forma automática ao realizar o pagamento na sede electrónica.
b) Certificar de família numerosa de carácter geral ou especial, ou carné familiar em que conste o dito carácter, sempre que não seja expedido pela Xunta de Galicia, já que neste caso se poderá consultar, sempre que a pessoa não se oponha à sua consulta no anexo I da solicitude.
c) Cartão acreditador do grau de deficiência ou certificado de deficiência expedido pelo órgão competente na matéria, sempre que não seja expedido pela Xunta de Galicia, de ser o caso.
d) Resolução administrativa pela que se reconheça a condição de vítima de terrorismo, de ser o caso.
e) Relação dos méritos que se acreditem, por cada um dos pontos de que consta o concurso, segundo o especificado no anexo II.
f) Cópias da documentação acreditador dos méritos alegados, que se deverá apresentar na ordem em que figura cada um dos méritos na relação de méritos citada no ponto anterior.
g) Certificado acreditador de cumprir os requisitos recolhidos nesta convocação nos números 2.1.g), 2.1.h) y 2.1.i).
• Ser funcionário/a de carreira e ter em propriedade um largo da categoria de inspector da Polícia Local na câmara municipal em que se pretende promocionar.
• Estar em serviço activo na categoria de inspector no corpo da Polícia Local da câmara municipal em que se pretende promocionar.
• Ter uma antigüidade mínima de três anos continuados na categoria de inspector. Para o seu cômputo ter-se-ão em conta os períodos durante os quais a pessoa funcionária teve a consideração de pessoal funcionário em práticas, assim como os períodos durante os que se encontrou em situação de segunda actividade por causa de gravidez ou lactação.
h) Certificar do Celga 4 ou equivalente, sempre que não seja expedido pela Secretaria-Geral de Política Linguística da Xunta de Galicia, já que neste caso se poderá consultar, sempre que a pessoa não se oponha à sua consulta no anexo I da solicitude.
i) Documentação acreditador de representação.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada. De forma excepcional, se não se puderam obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada que os achegue.
3.4.2. Apresentação.
A documentação relacionada no ponto 3.4.1 dever-se-á apresentar electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
3.4.3. Responsabilidade.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
A consignação de dados falsos na solicitude ou na documentação achegada por os/as aspirantes sancionará com a anulação da solicitude, sem prejuízo das demais medidas legais que correspondam.
3.4.4. Apresentação separada.
Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código do procedimento (PR461G) e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
3.4.5. Tamanho máximo e formatos admitidos.
Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
3.5. Comprovação de dados.
Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI ou NIE da pessoa solicitante.
b) DNI ou NIE da pessoa representante.
c) Títulos oficiais universitários.
d) Títulos oficiais não universitários.
e) Certificar do Celga 4 ou equivalente expedido pela Secretaria-Geral de Política Linguística.
f) Certificar de inexistência de antecedentes penais.
Consultar-se-ão, ademais, os seguintes dados quando a pessoa interessada faça constar na solicitude que lhe é de aplicação a circunstância que acredita o documento correspondente:
a) Título de família numerosa expedido pela Administração autonómica.
b) Certificar de deficiência expedido pela Xunta de Galicia.
Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario da solicitude e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.
3.6. Notificações.
3.6.1. Modalidade. Electrónica.
As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
3.6.2. Notificação electrónica.
De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta ao dispor das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta ao dispor da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
3.7. Publicação dos actos.
3.7.1. Publicação no DOG.
Publicarão no DOG, de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas:
• A relação provisória de pessoas admitidas e não admitidas.
• A relação definitiva de pessoas admitidas e não admitidas, que conterá, ademais, a data e o lugar de realização da primeira prova.
Se todas as pessoas que se apresentem a este processo selectivo resultam admitidas, a lista que se publique terá carácter definitivo.
3.7.2. Publicação na web.
Publicarão na página web da Agasp (https://agasp.junta.gal/és), ademais das publicações no DOG relativas ao processo, as resoluções do tribunal e demais comunicações do processo.
3.8. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes.
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
4. Admissão de aspirantes.
4.1. Publicação da lista provisória de admitidos/as e excluídos/as.
Uma vez finalizado o prazo de apresentação de solicitudes, a Direcção-Geral da Agasp publicará no DOG e na página web da Agasp a resolução pela qual se declarem com carácter provisório as pessoas admitidas e excluído, com o motivo da exclusão. De não existirem pessoas excluído, ou que as pessoas excluído o estejam por motivos não emendables, a lista será considerada definitiva.
Também se publicarão as pessoas aspirantes exentas ou não exentas da realização da prova de conhecimentos da língua galega.
4.2. Prazo para alegações.
As pessoas excluído disporão de um prazo de dez dias hábeis, contados a partir do seguinte ao da publicação da resolução no DOG, para poderem emendar, de ser o caso, o defeito que motivou a exclusão ou a não exenção da prova de conhecimentos da língua galega.
Disporão do mesmo prazo de reclamação as pessoas que, apresentando devidamente a solicitude de participação no processo, não constem nem como admitidas nem como excluídas na relação publicado.
4.3. Não emendable.
Não se poderá emendar a apresentação da solicitude fora do prazo habilitado para este efeito nem a falta de pagamento da taxa estabelecida.
4.4. Lista definitiva.
As estimações ou desestimações das solicitudes de emenda perceber-se-ão implícitas na resolução da Direcção-Geral da Agasp pela que se aprove a lista definitiva de pessoas admitidas e excluído, que se publicará no DOG e na página web da Agasp, com indicação do lugar, a data e a hora da realização do primeiro e segundo exercício.
4.5. Cumprimento dos requisitos.
O facto de figurar na relação de pessoas admitidas não prexulgará que se lhes reconheça às pessoas aspirantes a posse dos requisitos exixir para participar no processo.
Quando da documentação que devem apresentar trás superar o processo se desprenda que não possuem algum dos requisitos, as pessoas interessadas decaerán em todos os direitos que possam derivar da sua participação.
5. Tribunal cualificador.
5.1. Nomeação e composição.
A nomeação do tribunal cualificador corresponde à pessoa titular da conselharia competente em matéria de segurança e estará composto por cinco pessoas titulares e cinco pessoas suplentes (presidente/a, três vogais e secretário/a) pertencentes a um corpo, escala ou categoria profissional em que se requeira para a sua receita a título de grau universitário. A sua composição será paritário, segundo o estabelecido no artigo 152 da Lei 7/2023, de 30 de novembro, para a igualdade efectiva de mulheres e homens da Galiza, e ter-se-á em conta o estipulado no artigo 6 do Decreto 115/2017, anteriormente citado.
5.2. Funções.
Sem prejuízo das competências de ordenação material e temporária próprias da Agasp, correspondem ao tribunal as funções relativas à determinação concreta do contido das provas, a qualificação das pessoas aspirantes, a emissão de cantos relatórios lhe sejam requeridos derivados da sua intervenção no processo selectivo, assim como, em geral, a adopção de quantas medidas sejam precisas em defesa do correcto desenvolvimento das provas selectivas e resolução de incidências.
5.3. Abstenção e recusación.
Os membros do tribunal deverão abster-se de intervir quando concorram neles as circunstâncias previstas no artigo 23 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, ou nas instruções relativas ao funcionamento e actuação dos tribunais de selecção, aprovadas mediante a Resolução do conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, de 11 de abril de 2007, e no Acordo adoptado no Conselho da Xunta de 8 de abril de 2010.
A pessoa titular da Presidência deverá solicitar às pessoas membros do tribunal e, de ser o caso, ao pessoal assessor e ao pessoal auxiliar que incorpore aos seus trabalhos uma declaração expressa de não encontrar-se incursos em nenhuma das circunstâncias reflectidas no parágrafo anterior.
Em todo o caso, as pessoas aspirantes poderão recusar os membros do tribunal quando concorra neles alguma das circunstâncias referidas nos termos estabelecidos no artigo 23 da Lei 40/2015, de 1 de outubro.
5.4. Substituição.
A pessoa titular do órgão que nomeie o tribunal publicará no DOG a resolução correspondente pela que se nomeiem os novos membros do tribunal que substituirão os que perdessem a sua condição por alguma das causas previstas na base anterior.
5.5. Sessões.
A sessão de constituição deverá realizar-se num prazo máximo de quinze (15) dias hábeis a partir da publicação da nomeação do tribunal no DOG. Na dita sessão o tribunal adoptará todas as decisões que lhe correspondam para o correcto desenvolvimento do processo.
Para a válida constituição do órgão, para efeitos da realização de sessões, deliberações e tomada de acordos, requerer-se-á a assistência, pressencial ou a distância, das pessoas titulares da Presidência e da Secretaria ou, de ser o caso, de quem as supla, e a metade, ao menos, dos seus membros.
Para sessões de execução de provas, ou quando estas devam levar-se a cabo com a presença de pessoas assessoras especialistas, bastará a intervenção de um integrante do tribunal, comisionado para o efeito, para assegurar a correcta realização da prova.
Mediante acordo dos seus membros, o tribunal poderá decidir a autoconvocatoria para a seguinte ou seguintes sessões que tenham lugar, sem necessidade de citação por escrito.
Das sessões realizadas pelo tribunal redigir-se-á a acta correspondente, que será assinada por o/a secretário/a com a aprovação de o/da presidente/a.
5.6. Procedimento de actuação.
O procedimento de actuação do tribunal ajustar-se-á em todo momento ao disposto nestas bases; na Lei 40/2015, de 1 de outubro; nas instruções relativas ao funcionamento e actuação dos tribunais de selecção da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e ao resto do ordenamento jurídico.
5.7. Pessoal assessor especialista e colaborador.
O tribunal poderá propor a incorporação aos seus trabalhos de pessoal assessor especialista para as valorações que considere pertinente, o qual se deverá limitar a colaborar nas suas especialidades técnicas e terá voz, mas não voto.
5.8. Limitação.
Em nenhum caso poderá o tribunal aprovar ou declarar que superou o processo de acesso por promoção interna um número superior de aspirantes ao de vagas convocadas. Qualquer proposta de pessoas aprovadas que contraveña o estabelecido será nula de pleno direito.
5.9. Vagas desertas.
O tribunal poderá declarar desertas aquelas vagas objecto desta convocação que não resultem cobertas na sua finalização por não superar o processo de promoção interna um número suficiente de aspirantes.
5.10. Recursos.
Os acordos adoptados pelo tribunal do processo poderão ser objecto de recurso de alçada, nos termos previstos nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.
6. Desenvolvimento do processo de acesso por promoção interna (PR461G).
6.1. Procedimento de selecção.
O procedimento de selecção será o de concurso-oposição.
6.2. Fase de concurso.
Esta fase não terá carácter eliminatorio e consistirá na comprovação, avaliação e qualificação dos méritos alegados e justificados, se é o caso, pelas pessoas aspirantes.
A valoração dos méritos fá-se-á de conformidade com a barema de méritos que se recolhe no anexo II desta ordem, modificado pelo artigo 80.3 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, e o artigo 29 do Decreto 15/2023, de 12 de janeiro, pelo que se desenvolve a Lei 4/2007, de coordinação de polícias locais da Galiza.
Não se tomarão em consideração nem serão valorados aqueles méritos que não fiquem devidamente acreditados, em todos os seus aspectos, na data de finalização do prazo de apresentação de instâncias.
Serão de aplicação à fase de concurso os limites estabelecidos no anexo II da Ordem de 28 de janeiro de 2009 e no estabelecido nesta convocação.
Tendo em conta que à fase de concurso lhe corresponderá uma percentagem máxima do 40 % da pontuação máxima total, incluída a da oposição, para ponderar equitativamente os méritos tomar-se-á como referência esse máximo de pontos que os aspirantes poderiam obter, ao qual se lhe outorgariam os quatro pontos. Proporcionalmente, atribuir-se-lhe-á a pontuação a cada aspirante, aplicando a regra de três simples e com um máximo de três decimais sem redondeo.
6.3. Fase de oposição.
Esta fase será posterior à fase de concurso e constará de duas provas eliminatórias, de jeito que não poderão passar à seguinte as pessoas aspirantes que não obtenham a qualificação mínima estabelecida para cada uma delas. A ordem em que se deverão desenvolver é a seguinte:
1. Prova de avaliação dos conhecimentos.
2. Resolução de caso prático.
3. Prova de avaliação do conhecimento da língua galega (só para aquelas pessoas que não puderam acreditar documentalmente que estão exentas de realizá-la).
6.3.1. Primeira prova. Prova de avaliação de conhecimentos.
Consistirá em contestar por escrito um cuestionario de conteúdo teórico-prático de cento vinte (120) perguntas tipo teste, relacionado com o anexo III do programa. O exercício terá cinco (5) perguntas de reserva. As perguntas adicionais de reserva serão valoradas só em caso que se anule alguma das perguntas do exercício. O tribunal procurará que o número de perguntas guarde a devida proporção com o número e conteúdo dos temas que integram o programa. Cada resposta incorrecta ou não contestada descontará um terço de uma pergunta correcta. O tempo máximo de duração deste exercício é de cento vinte (120) minutos.
O tribunal determinará o nível de conhecimentos exixir para obter a pontuação mínima, que sempre será igual ou superior a 5 pontos sobre uma pontuação máxima de 10.
A qualificação fá-se-á atendendo à seguinte fórmula: N=(A-F/3)/12, onde N=nota final da prova; A=perguntas acertadas; F=perguntas falhadas ou não contestadas.
Ter-se-ão em conta as normas de direito positivo relacionadas com o contido do temario que no momento da publicação desta ordem contem com publicação oficial no boletim ou diário correspondente, ainda que a sua entrada em vigor esteja diferida a um momento posterior.
Para respeitar os princípios de publicidade, transparência, objectividade e segurança jurídica que devem reger no acesso ao emprego público, o tribunal estabelecerá e informará as pessoas aspirantes, com anterioridade à realização da prova, dos critérios de correcção, valoração e superação que não estejam expressamente estabelecidos nestas bases.
O tribunal excluirá aquelas pessoas aspirantes em cujos exercícios figurem marcas ou signos que permitam conhecer a sua identidade.
As decisões e os acordos que afectem a qualificação e a valoração das provas (determinação do número de perguntas correctas para obter a pontuação mínima, fixação de critérios de valoração, etc.) dever-se-ão adoptar sem conhecer a identidade das pessoas aspirantes a que correspondem os resultados obtidos.
A correcção desta prova realizar-se-á imediatamente finalizado o tempo máximo de realização desta, em acto público ao que pode assistir o pessoal opositor interessado.
As pessoas aspirantes poderão levar a cópia das suas respostas. No prazo das vinte e quatro (24) horas seguintes publicar-se-ão o conteúdo do exercício e o quadro de respostas correctas na página web da Agasp.
6.3.2. Segunda prova. Resolução de um caso prático.
As pessoas aspirantes realizarão a segunda prova, consistente na resolução de um caso prático relacionado com os contidos do temario que figura no anexo III desta ordem e vinculados directamente às funções para desenvolver na categoria a que se pretende promocionar, de acordo com o estabelecido no artigo 25.1.c) da Lei 4/2007, de 20 de abril, de coordinação de polícias locais.
O tempo máximo de duração desta prova é de 60 minutos e no momento da sua finalização, e de forma continuada, proceder-se-á à sua leitura e qualificação.
6.3.3. Prova de avaliação do conhecimento da língua galega.
Nesta prova as pessoas aspirantes deverão demonstrar que compreendem correctamente o galego.
Estarão exentas da realização desta prova aquelas pessoas que estejam em posse do título Celga 4 ou equivalente, devidamente homologado pelo órgão competente em matéria de política linguística da Xunta de Galicia, de acordo com a disposição adicional segunda da Ordem de 16 de julho de 2007 (DOG núm. 146, de 30 de julho) pela que se regulam os certificados oficiais justificativo dos níveis de conhecimento da língua galega, ou norma que a substitua.
As pessoas não exentas realizarão esta prova a seguir da segunda, e consistirá na tradução de um texto do castelhano para o galego e de outro texto do galego para o castelhano. Os textos serão elegidos pelo tribunal imediatamente antes de que tenha lugar a prova.
O exercício terá uma duração máxima de uma (1) hora.
O exercício valorar-se-á como apto/a ou não apto/a e para superá-lo será necessário obter o resultado de apto/a. Corresponderá ao tribunal determinar o nível de conhecimentos exixir para obter o resultado de apto/a.
6.4. Pontuação final da fase de oposição.
A pontuação final da fase de oposição de cada aspirante será a qualificação obtida na primeira e segunda provas (prova de conhecimentos e caso prático), e obter o resultado de apto/a na terceira prova (prova de avaliação do conhecimento da língua galega).
Para ponderar esta pontuação em relação com o 60 % da nota final que lhe corresponde à fase de oposição aplicar-se-á a regra de três simples, tendo em conta que à nota máxima que se poderia obter na oposição, que seria um 10, se lhe outorgariam 6 pontos.
7. Desenvolvimento dos exercícios.
7.1. Ordem de actuação.
A ordem de actuação das pessoas aspirantes será a ordem alfabética e começará por aquelas pessoas cujo primeiro apelido comece pela letra «F», conforme o estabelecido na Resolução de 21 de janeiro de 2025 pela que se faz público o resultado do sorteio a que se refere o Regulamento de selecção de pessoal da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 16, de 24 de janeiro).
7.2. Identificação.
As pessoas aspirantes dever-se-ão apresentar a cada exercício provisto de DNI ou outro documento fidedigno que, ao julgamento do tribunal, acredite a sua identidade. Em qualquer momento as pessoas aspirantes poderão ser requeridas pelo tribunal com a finalidade de acreditar a sua identidade.
7.3. Participantes.
Os exercícios realizar-se-ão a porta fechada sem outra assistência que a das pessoas aspirantes, os membros do tribunal e as pessoas designadas como colaboradoras.
7.4. Apelo único.
O apelo para cada exercício será único, na data e na hora indicada, sem possibilidade de aprazamento, de maneira que as pessoas aspirantes que não compareçam serão excluídas, salvo os casos devidamente justificados, que resolverá o tribunal, e os amparados num preceito legal, como o suposto que se descreve a seguir.
7.5. Mulheres grávidas, parto ou posparto.
As aspirantes que, pelas circunstâncias derivadas do seu avançado estado de gestação e previsão de parto, ou eventualmente nos primeiros dias do puerperio, prevejam a possibilidade de coincidência com as datas de realização de qualquer dos exames ou provas previstos no processo selectivo, podê-lo-ão pôr em conhecimento do tribunal e achegarão com a comunicação o correspondente relatório médico oficial. A comunicação deverá realizar-se dentro dos dois dias seguintes ao do anúncio da data do exame e o tribunal determinará, com base na informação de que disponha, se procede ou não realizar a prova num lugar alternativo ou bem um aprazamento da prova, ou ambas as medidas conjuntamente.
7.6. Proibições.
Durante o tempo fixado para a realização das provas não se poderão utilizar nem manipular de nenhuma maneira aparelhos de telefonia móvel, relógios ou suportes com memória; fica proibido o acesso ao recinto com tais dispositivos e constitui causa de inadmissão ao apelo a simples tenza destes.
7.7. Cumprimento dos requisitos.
Em qualquer momento do processo selectivo, se o tribunal tem conhecimento ou dúvidas fundadas de que alguma pessoa aspirante não cumpre algum dos requisitos exixir nesta convocação, comunicar-lho-á à Agasp para que esta lhe requeira os documentos acreditador do seu cumprimento. Em caso que a pessoa aspirante não acredite o cumprimento dos requisitos, isto suporá a sua exclusão do processo.
7.8. Anúncio das provas.
O anúncio de realização dos exercícios publicará na página web da Agasp com antelação suficiente e, ao menos, com três dias hábeis anteriores ao da sua realização.
7.9. Pontuação do processo.
A pontuação das pessoas aspirantes que superem o processo selectivo virá determinada pelo sumatorio da pontuação da fase de concurso e da fase de oposição. Todas as qualificações obtidas pelas pessoas aspirantes se publicarão na página web da Agasp.
As pontuações ponderadas, a do concurso e a da oposição, somariam no máximo 10 pontos, e nessa pontuação corresponde uma percentagem máxima do 40 % ao concurso (4 pontos) e do 60 % à oposição (6 pontos).
7.10. Critérios de desempate.
Tendo em conta que nos corpos da Polícia Local da Galiza existe infrarrepresentación feminina, no suposto de empate nas pontuações de duas ou mais aspirantes, acudir-se-á por ordem aos seguintes critérios até que se resolva:
a) Preferência a favor da mulher, em aplicação do disposto no artigo 153 da Lei 7/2023, de 30 de novembro, para a igualdade efectiva de mulheres e homens da Galiza, no qual, em caso que houvesse empate, resolver-se-á a favor da mulher.
b) Maior antigüidade na categoria e, de persistir o empate e resultar possível, na categoria imediata inferior, e assim de maneira sucessiva.
c) Pontuação mais alta referida aos méritos na epígrafe de formação profissional.
d) Título académico de maior nível.
e) Sorteio, em caso de persistir o empate depois da aplicação dos critérios anteriores.
7.11. Alegações.
As pessoas aspirantes poderão efectuar alegações às suas qualificações em cada prova ou fase do processo selectivo. Para estes efeitos, conceder-se-á um prazo de cinco (5) dias que se contarão desde a publicação da resolução do tribunal pela qual se fã públicas as pontuações do correspondente exercício.
8. Normas com respeito à baremación.
No anexo II recolhe-se a barema para a fase de concurso do processo de acesso por promoção interna (PR461G).
Cada epígrafe tem uma valoração máxima que não se pode superar.
Na epígrafe 1: «Títulos académicos oficiais» do anexo II não se valorará:
– O título requerido para o acesso à categoria a que se aspira, salvo que se possua mais de uma.
– Os títulos necessários ou as que se empregassem como via de acesso para a obtenção de um título superior já valorada.
– Os títulos que não estejam reconhecidas pelo ministério competente na matéria como títulos académicos de carácter oficial e com validade em todo o território nacional. Deverá achegar-se a correspondente declaração oficial de equivalência ou disposição em que se estabeleça esta e, de ser o caso, o BOE em que se publicou.
– Os cursos necessários para a obtenção dos títulos desta epígrafe 1 e do anexo II da Ordem de 28 de janeiro de 2009, nem a superação de matérias destes.
Na epígrafe 3: «Formação profissional e docencia» do anexo II:
– Ter-se-ão em conta os cursos realizados directamente pela Agasp ou homologados por esta entidade que figurem no espaço pessoal de cada pessoa opositora que se presente, pelo que é responsabilidade do pessoal funcionário dos corpos da Polícia Local manter actualizado o dito espaço de gestão.
A Agasp facilitará ao tribunal o certificado individual de cada pessoa opositora que se presente, com os dados que constem, o último dia de apresentação de instâncias, pelo que não é necessário que se acreditem documentalmente.
Valorar-se-ão as actividades reflectidas no anexo II e distinguir-se-á entre actividades formativas de assistência (As) e actividades formativas com aproveitamento (AP):
• Os cursos de formação profissional ou outras actividades formativas desenvolvidas directamente pela Agasp, ou mediante convénios ou protocolos de colaboração com câmaras municipais, deputações e outras entidades públicas.
• Os cursos de manifesto interesse policial homologados pela Agasp, superados nas universidades, administrações públicas ou através dos planos de formação contínua.
– Valorará na epígrafe de docencia, com os pontos detalhados no anexo II, a participação como professor em cursos ou outras actividades formativas desenvolvidas:
• Directamente pela Agasp, ou mediante convénios ou protocolos de colaboração com câmaras municipais, deputações e outras entidades públicas, dirigidos em particular aos corpos da Polícia Local ou também ao colectivo das forças e corpos de segurança.
• Nas universidades, administrações públicas ou através dos planos de formação contínua, quando se trate de actividades formativas de manifesto interesse policial dirigidos, em particular, aos corpos da Polícia Local ou também ao colectivo das forças e corpos de segurança.
– Não se terão em conta para os efeitos de valoração:
• Os cursos obrigatórios que façam parte do processo de selecção para o acesso a qualquer categoria ou emprego dos corpos e forças de segurança.
• Os cursos repetidos, salvo que transcorresse um período superior a cinco anos desde a finalização do primeiro curso.
• A formação profissional e docencia realizada com data anterior à da tomada de posse como funcionário de carreira.
Na epígrafe 4 «Distinções e recompensas» do anexo II:
– Ter-se-á em conta a normativa ao respeito na matéria, em particular o estipulado no capítulo III do título VIII do Decreto 15/2023, de 12 de janeiro, pelo que se desenvolve a Lei 4/2007, de 20 de abril, de coordinação de polícias locais.
Na epígrafe 5 «Idiomas» do anexo II:
• Valorar-se-ão os conhecimentos dos idiomas que possam ser acreditados documentalmente de acordo com o indicado no artigo 7.9 do Real decreto 1041/2017, de 22 de dezembro.
• Além disso, valorar-se-ão outros títulos de idiomas estrangeiros segundo o Marco comum europeu de referência para as línguas (MCERL). No anexo II estabelecem-se os títulos e entidades que se valorarão para os idiomas inglês, francês e português.
• No suposto de apresentar a certificação de outros idiomas, o tribunal valorará se se ajusta ao indicado no MCERL.
• O mesmo idioma não poderá dar lugar a mais de uma valoração, pelo que unicamente se terá em conta o de maior nível.
Na epígrafe 6 «Língua galega» do anexo II:
– Só se terá em conta o título de maior nível dos que se acreditem e que seja superior ao exixir como obrigatório para a realização deste processo, em concreto o título Celga 4, com uma pontuação máxima de 2 pontos.
Na epígrafe 7 «Exercício de direitos de conciliação nos cinco anos anteriores» do anexo II:
Em cumprimento do estipulado no artigo 80.3 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, e no artigo 29 do Decreto 15/2023, de 12 de janeiro, pelo que se desenvolve a Lei 4/2007, de coordinação de polícias locais da Galiza. Máximo 1 ponto.
9. Qualificação final.
A ordem de prelación das pessoas aspirantes que superem o processo de promoção interna efectuar-se-á de acordo com a soma das pontuações obtidas nas fases de concurso e de oposição.
10. Relação de pessoas aprovadas e lista de reserva, apresentação de documentação e nomeação como pessoal funcionário em práticas.
10.1. Relação de pessoas aprovadas e lista de reserva.
Uma vez finalizado o processo de acesso por promoção interna, o tribunal elaborará por ordem decrescente de pontuação a lista de pessoas aprovadas. O número destas pessoas não poderá superar o de vagas convocadas.
Além disso, o órgão de selecção elaborará, também por ordem decrescente de pontuação, uma lista de reserva com um número de pessoas aspirantes que será, no máximo, igual ao de pessoas aprovadas. Na lista de reserva figurarão aquelas pessoas aspirantes que, ainda que superaram as provas do processo, não resultaram aprovadas por obterem uma pontuação inferior à da última pessoa que obteve largo.
Ambas as listas serão publicadas na página web da Agasp.
As pessoas aspirantes que, dentro do prazo fixado, excepto os casos de força maior, não apresentem a documentação ou do exame dela se deduza que carecem de algum dos requisitos não poderão ser nomeadas pessoal funcionário em práticas e ficarão sem efeito as suas actuações, sem prejuízo da responsabilidade em que incorrer por falsidade na solicitude inicial.
10.2. Nomeação como pessoal funcionário em práticas.
Uma vez acreditada a posse dos requisitos exixir, e imediatamente antes do começo do curso selectivo de formação, as pessoas aspirantes serão nomeadas pessoal funcionário em práticas na categoria de inspector principal, mediante resolução da correspondente Câmara municipal, que se publicará no Boletim Oficial da província (BOP).
As pessoas assim nomeadas permanecerão na dita situação desde o começo do curso selectivo até que se produza a sua nomeação como pessoa funcionária de carreira ou a sua exclusão do processo.
O curso selectivo de formação será convocado através de resolução da Direcção-Geral da Agasp em que se indicará a data de início.
Em caso de renúncia, falecemento, falta de justificação dos requisitos para a nomeação, incapacidade absoluta sobrevida ou concorrência de qualquer outra causa que impeça a nomeação de uma pessoa aspirante como pessoal funcionário em práticas ou prive de eficácia a nomeação já realizada, a câmara municipal comunicará esta circunstância à Direcção-Geral da Agasp, que substituirá a pessoa afectada pela primeira que figure na lista de reserva, sempre com anterioridade ao desenvolvimento do correspondente curso selectivo de formação.
10.3. Curso selectivo de formação.
As pessoas aspirantes aprovadas deverão superar um curso selectivo de formação teórico-prático na Agasp como requisito indispensável para aceder à condição de pessoal funcionário de carreira na categoria de inspector principal, escala executiva, de conformidade com o disposto no artigo 39 da Lei 4/2007, de 20 de abril, de coordinação de polícias locais, e nos artigos 32 e 56 do Decreto 15/2023, de 12 de janeiro, de desenvolvimento desta lei.
O curso terá uma duração de 250 horas lectivas e desenvolver-se-á de maneira semipresencial na Agasp. Consta de seis módulos: operativo, jurídico, técnico, administrativo, de direcção de equipas e prático.
No caso da não incorporação ao curso ou de abandono deste sem finalizá-lo, salvo por causas excepcionais, considerar-se-á que a pessoa aspirante não superou o processo de acesso por promoção interna.
O estudantado que não supere o curso teórico-prático na Agasp, incluídas as provas de carácter extraordinário, perderá todos os direitos atingidos no processo.
Aos funcionários e funcionárias em práticas ser-lhes-á de aplicação o Regulamento de regime interior da Agasp, publicado mediante a Ordem de 4 de fevereiro de 2009, da Conselharia de Presidência, Administração Públicas e Justiça, no DOG núm. 30, de 12 de fevereiro, durante o seu curso de formação e o período de práticas, e com carácter supletorio, quando os factos não constituam falta no dito regulamento, ser-lhes-ão de aplicação as normas do regime disciplinario da Polícia Local da Galiza recolhidas na Lei 4/2007, de 20 de abril, de coordinação de polícias locais, e normativa de desenvolvimento.
A qualificação do curso de formação e do período de práticas ficará em suspenso ante a concorrência sobrevida de qualquer causa de exclusão até que não se resolva o expediente que se incoe.
11. Procedimentos penais ou administrativos pendentes.
Quando as pessoas que participam no processo tenham aberto, ou se lhes abra com posterioridade, um procedimento penal ou administrativo que possa finalizar com uma condenação por delito doloso, com a separação do serviço das administrações públicas ou com a inabilitação para o exercício das funções públicas, a admissão ao processo, a permanência nele, assim como o seu acesso ao corpo da Polícia Local ficarão condicionar ao feito de que nos citados procedimentos não se produza a condenação ou separação referida.
O pessoal participante, no suposto de encontrar nas situações descritas no parágrafo anterior, deve comunicar tal situação e a Direcção-Geral da Agasp poderá solicitar em qualquer momento do processo uma declaração jurada de não encontrar-se nas citadas situações.
A falsidade ou omissão de dados nesta declaração jurada dará lugar às responsabilidades que se estabeleçam no Regulamento de regime interior da Agasp em relação com o não cumprimento das ordens ou disposições ditadas pela Direcção-Geral da Agasp.
12. Informação às pessoas interessadas.
Sobre esta convocação poder-se-á obter informação adicional na Agasp através dos seguintes meios:
a) https://sede.junta.gal/portada
b) Página web da Agasp (https://agasp.junta.gal/és).
c) No endereço electrónico seleccion.agasp@xunta.gal
d) Nos telefones da Agasp 886 20 61 09, 886 20 61 16, 886 20 61 35 e 886 20 61 27.
e) No Serviço de Coordinação, Planeamento e Selecção da Agasp (avenida da Cultura, s/n, 36680 A Estrada, Pontevedra).
Disposição adicional única
Em virtude do estabelecido no artigo 6 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e no artigo 9 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, a Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos acorda delegar a faculdade de nomear o tribunal que deverá qualificar este processo e, de ser o caso, a substituição dos membros que perdessem a sua condição por alguma das causas previstas na base 5.3 desta convocação na pessoa titular da Direcção-Geral da Agasp.
Igualmente, acorda-se delegar na pessoa titular da Direcção-Geral da Agasp a resolução dos recursos de alçada que se interponham contra os acordos do tribunal nomeado para qualificar estes processos.
Disposição derradeiro única
1. Esta convocação e as suas bases vinculam a Administração, o tribunal encarregado de julgar o processo e as pessoas que nele participem.
2. Além disso, cuantos actos administrativos sejam produzidos pelo tribunal, pela autoridade convocante ou pelo órgão encarregado da gestão poderão ser impugnados por os/as interessados/as de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
3. Esta ordem põe fim à via administrativa e contra ela as pessoas interessadas poderão apresentar recurso potestativo de reposição, ante a pessoa titular da conselharia competente em matéria de segurança, no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua publicação no DOG, conforme a Lei 39/2015, de 1 de outubro, ou impugná-la directamente, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde a mesma data, conforme a Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
4. Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 14 de abril de 2025
Diego Calvo Pouso
Conselheiro de Presidência, Justiça e Desportos
