Em cumprimento do disposto no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, publica-se como anexo desta resolução o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 7 de abril de 2025 pelo que se outorga a declaração de utilidade pública, em concreto, assim como a compatibilidade com diversos aproveitamentos florestais, das instalações relativas ao projecto do parque eólico Castro Valente, sito nas câmaras municipais da Estrada, Pontecesures e Valga (Pontevedra) e Padrón (A Corunha), promovido por Iberdrola Renováveis Galiza, S.A. (IN408A/2020/066).
Santiago de Compostela, 10 de abril de 2025
Paula Uría Trava
Directora geral de Energias Renováveis e Mudança Climática
ANEXO
Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 7 de abril de 2025 pelo que se outorga a declaração de utilidade pública, em concreto, assim como a compatibilidade com diversos aproveitamentos florestais, das instalações relativas ao projecto do parque eólico Castro Valente, sito nas câmaras municipais da Estrada, Pontecesures e Valga (Pontevedra) e Padrón (A Corunha), promovido por Iberdrola Renováveis Galiza, S.A. (IN408A/2020/066)
Uma vez examinado o expediente iniciado por solicitude de Iberdrola Renováveis Galiza, S.A. em relação com a declaração de utilidade pública, assim como a compatibilidade com diversos aproveitamentos florestais do parque eólico Castro Valente, constam os seguintes
Antecedentes de facto:
Primeiro. Mediante a Resolução de 23 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, outorgaram-se autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção das instalações relativas ao projecto do parque eólico Castro Valente, sito nas câmaras municipais da Estrada, Pontecesures e Valga (Pontevedra) e Padrón (A Corunha), promovido por Iberdrola Renováveis Galiza, S.A. (IN408A/2020/066).
Segundo. O 31 de agosto de 2023, Iberdrola Renováveis Galiza, S.A. solicitou a declaração de utilidade pública do parque eólico Castro Valente, com a correspondente relação concreta e individualizada dos bens e direitos afectados, para dar cumprimento ao estabelecido no artigo 44.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.
Terceiro. Mediante a Resolução de 18 de setembro de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, submeteu-se a informação pública a solicitude de declaração de utilidade pública, em concreto, e a necessidade de urgente ocupação que isso implica, do projecto do parque eólico Castro Valente, sito nas câmaras municipais da Estrada, Pontecesures e Valga (Pontevedra) e Padrón (A Corunha), promovido por Iberdrola Renováveis Galiza, S.A. (IN408A/2020/066).
A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza número 198, de 18 de outubro de 2023, e nos jornais Diário de Pontevedra e La Voz da Galiza de 18 de outubro de 2023. Além disso, remeteu para a exposição ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (A Estrada, Pontecesures, Valga e Padrón) e permaneceu exposta ao público nas dependências da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação das chefatura territoriais de Pontevedra e da Corunha, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.
Além disso, a dita resolução esteve exposta no portal web da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação.
Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.
Quarto. O 16 de outubro de 2023, o Serviço de Propriedade Florestal remeteu-lhe a esta direcção geral relatórios, de 27 de setembro de 2023 do Serviço de Montes da Corunha e de 4 de outubro de 2023 do Serviço de Montes de Pontevedra, de aproveitamentos de massas florestais no marco do estabelecido no artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, em que se indicava que o projecto afecta as seguintes comunidades de montes vicinais em mãos comum:
• A CMVMC de São Miguel de Barcala (monte Castro Valente e outros).
• A CMVMC de Grobas e Fenteira (monte Grobas e Fenteira).
• A CMVMC de Bandín (monte Castro Valente).
• A CMVMC de Morono (monte Aldeia de Morono).
• A CMVMC de Confurco (monte Castro Valente e Barreiras).
Quinto. O 20 de outubro de 2023 a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Corunha emitiu um relatório em que indicava que «a poligonal do parque eólico Castro Valente não se encontra afectada por nenhum tipo de direito mineiro vigente ou solicitado».
Sexto. O 24 de outubro de 2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais efectuou o trâmite de audiência previsto no artigo 45.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, com os titulares dos montes vicinais em mãos comum afectados (São Miguel de Barcala, Grobas e Fenteira, Bandín, Morono e Confurco), de acordo com os relatórios dos serviços de Montes de Pontevedra e A Corunha recolhidos no antecedente de facto quarto, e concedeu-lhes um prazo de quinze dias para apresentar as alegações que considerassem oportunas. Durante o dito prazo, com datas do 7 e 30 de novembro de 2023, a CMVMC de São Miguel de Barcala e a CMVMC de Castro Valente (aldeia de Bandín) apresentaram, respectivamente, escritos de alegações durante o trâmite de informação pública da declaração de utilidade pública. Com datas de 15 de novembro e 22 de dezembro de 2023 Iberdrola Renováveis Galiza, S.A. contestou os anteditos escritos de alegações. O resto das comunidades de montes vicinais em mãos comum afectadas não apresentou nenhuma alegação.
Sétimo. O 21 de dezembro de 2023 a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação de Pontevedra emitiu um relatório em que indicava que «não constam direitos mineiros vigentes tramitados nesta chefatura territorial e afectados pela infra-estrutura projectada».
Oitavo. O 25 de janeiro de 2024 o Serviço da Propriedade Florestal remeteu-lhe a esta direcção geral relatórios sobre a compatibilidade ou incompatibilidade dos aproveitamentos florestais afectados elaborados pelos serviços de Montes das províncias de Pontevedra e da Corunha com datas do 15.1.2024 e 19.1.2024, respectivamente.
No relatório do Serviço de Montes de Pontevedra indica-se que «segundo o Registro de Montes Vicinais em mãos Comum da Província de Pontevedra, as instalações projectadas ocuparão terrenos da CMVMC de São Miguel de Barcala (na câmara municipal da Estrada) e a sua poligonal, a CMVMC de Grobas e Fenteira (na câmara municipal de Pontecesures) e a CMVMC de Valga (na câmara municipal de Valga)» e conclui indicando: «Assim, atendendo a todo o anteriormente exposto e revista a documentação achegada do projecto técnico administrativo construtivo modificado do parque eólico Castro Valente, com base no cumprimento do número 4 do artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza, informo sobre a compatibilidade do aproveitamento afectado com a actuação proposta, salvo nas zonas de pleno domínio e servidão com as suas correspondentes faixas de gestão da biomassa, sem prejuízo de outros informes preceptivos, e sempre que se cumpra o estabelecido na Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, no cumprimento das distâncias de plantação, assim como a Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra incêndios da Galiza, sobre as distâncias de protecção previstas para manter as faixas exixir».
No relatório do Serviço de Montes da Corunha indica-se que «Pelo exposto anteriormente e em cumprimento do artigo 53 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, e do disposto no artigo 45.4 da Lei 8/2009, do 22 dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, emite-se relatório favorável sobre a compatibilidade dos aproveitamentos florestais nos montes vicinais em mãos comum (1) Castro Valente, (2) Aldeia de Morono e (3) Castro Valente e Barreiras».
Noveno. O 29 de janeiro de 2024 o Serviço de Montes de Pontevedra, trás o requerimento de esclarecimento desta direcção geral de 25 de janeiro de 2024, emitiu um relatório complementar ao informe emitido o 4 de outubro de 2023 de aproveitamentos florestais em que se indica que a CMVMC de Valga (Monte Albor Norte) está afectada pela poligonal do projecto do parque eólico Castro Valente.
O 31 de janeiro de 2024, a CMVMC de Valga recebeu a notificação relativa ao trâmite de audiência e não apresentou nenhuma alegação durante o citado prazo de 15 dias.
Décimo. O 7 de fevereiro de 2024 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais recebeu do Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial da Corunha um relatório em relação com o artigo 161 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, no qual conclui o seguinte: «Não se encontraram limitações à constituição de servidão, pelo que desde esse ponto de vista se emitirá relatório favorável sobre a declaração de utilidade pública».
Décimo primeiro. O 19 de março de 2024 o Serviço da Propriedade Florestal remeteu-lhe a esta direcção geral um novo relatório sobre a compatibilidade ou incompatibilidade dos aproveitamentos florestais afectados elaborado pelo Serviço de Montes da província de Pontevedra com data de 5 de março de 2024.
No relatório do Serviço de Montes de Pontevedra indica-se: «Atendendo ao anteriormente exposto, percebendo que o projecto remetido é o de construção definitivo e ao não haver ademais novas alegações por parte da CMVMC afectada pela poligonal do parque, o Serviço de Montes ratifica-se no anterior relatório de compatibilidade com o aproveitamento florestal emitido com data do 15.1.2024 (ref. C03,03370)».
Décimo segundo. No marco do procedimento PÓ 7303/2023, interposto pela Associação Ambiental e Cultural Petón do Lobo, e do PÓ 7333/2023, interposto pela Associação Ecologistas em Acção Galiza, contra a Resolução de 23 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgaram autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção das instalações relativas ao projecto do parque eólico Castro Valente, sito nas câmaras municipais da Estrada, Pontecesures e Valga (Pontevedra) e Padrón (A Corunha), promovido por Iberdrola Renováveis Galiza, S.A. (IN408A/2020/066), o Tribunal Superior de Justiça da Galiza ditou o autos número 00109/2024, de 12 de abril de 2024, e número 00293/2024, de 27 de novembro de 2024, em que acorda a suspensão cautelar da resolução impugnada.
Em concreto, o Auto do TSXG número 00109/2024, de 12 de abril de 2024,
RESOLVE:
«1º. Adoptar sob medida cautelar de suspensão da eficácia do acto impugnado neste assunto, solicitada pela Associação Ecologista Petón do Lobo com respeito à Resolução do 23.4.2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorga autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção das instalações relativas ao projecto de parque eólico Castro Valente, situado nas câmaras municipais da Estrada, Pontecesures e Valga (Pontevedra) e Padrón (A Corunha), promovido por Iberdrola Renováveis Galiza, S.A. (expediente IN408A 2020/066/004) (DOG nº 117, de 21 de junho».
Além disso, o Auto do TSXG número 00293/2024, de 27 de novembro, resolve o seguinte:
«1º. Adoptar, sem imposição de caución, sob medida cautelar de suspensão da eficácia do acto impugnado, solicitada pela Associação Ecologistas em Acção Galiza com respeito à resolução do 23.4.2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorga autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção das instalações relativas ao projecto de parque eólico Castro Valente, situado nas câmaras municipais da Estrada, Pontecesures e Valga (Pontevedra) e Padrón (A Corunha), promovido por Iberdrola Renováveis Galiza, S.A. (expediente IN408A 2020/066/004) (DOG nº 117, de 21 de junho)».
Décimo terceiro. O 19 de fevereiro de 2025 a Assessoria Jurídica emitiu um relatório sobre a possibilidade de tramitar a declaração de utilidade pública dos projectos de parque eólico (e/ou, de ser o caso, das suas infra-estruturas de evacuação) que, ainda que não contam com autorização administrativa prévia e de construção, estejam afectados por suspensão cautelar acordada pelo TSXG no marco de um recurso contencioso-administrativo.
Décimo quarto. O 3 de março de 2025 Iberdrola Renováveis Galiza, S.A., trás o requerimento da Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática, achegou a relação concreta e individualizada dos bens e direitos afectados, assim como a declaração responsável dos acordos com os proprietários das parcelas afectadas actualizadas como consequência do trâmite de informação pública.
Décimo quinto. O 25 de março de 2025 o Departamento Territorial de Pontevedra da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática emitiu um relatório em relação com o artigo 161 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, no qual conclui o seguinte: «O pessoal técnico deste departamento territorial percorreu a traça projectada da rede subterrânea indicada, segundo o descrito nos documentos supramencionado que constituem o projecto apresentado a trâmite. Na observação permitida pelas condições orográficas, de vegetação e de acessibilidade, comprovou-se sobre o terreno, salvo erro ou omissão involuntario ou melhor critério técnico, que nos prédios objecto do expediente expropiatorio que resultaram afectadas não se dá nenhuma das limitações à constituição de servidão de passagem a que se refere o número 1 do artigo 161 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro».
Aos antecedentes de facto descritos são-lhes de aplicação os seguintes
Fundamentos de direito:
Primeiro. O Conselho da Xunta da Galiza é competente para resolver este procedimento com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza e na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.
Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico; no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica; na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental; na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e nas demais normas vigentes de aplicação.
Terceiro. O Relatório de 19 de fevereiro de 2025 da Assessoria Jurídica sobre a possibilidade de tramitar a declaração de utilidade pública dos projectos de parque eólico (e/ou, de ser o caso, das suas infra-estruturas de evacuação) que, ainda que contam com autorização administrativa prévia e de construção, estejam afectados por suspensão cautelar acordada pelo TSXG no marco de um recurso contencioso-administrativo, conclui:
«5. O facto de que a solicitude de declaração de utilidade pública possa apresentar-se e tramitar-se simultaneamente com a solicitude de autorização administrativa prévia e/ou de construção (artigos 143.2 do RD 1955/2000 e 44.2 da Lei 8/2009) põe de manifesto que não é necessário que as ditas autorizações estejam aprovadas para poder tramitar a solicitude e, em consequência, que sob medida cautelar de suspensão acordada a respeito das autorizações administrativa prévia e de construção não é um obstáculo para tramitar as solicitudes de declaração de utilidade pública correspondentes aos parques eólicos com as autorizações suspensas preventivamente. Isto é, na medida em que não é necessário que a autorização administrativa prévia e a de construção estejam aprovadas para solicitar e tramitar a declaração de utilidade pública, a suspensão cautelar destas autorizações não impede tramitar as solicitudes de utilidade pública a que se refere o pedido de relatório e, em particular, realizar os seguintes trâmites destacados na consulta formulada:
• Realização da informação pública.
• Notificação aos afectados por mudanças nos projectos depois da informação pública da relação de bens e direitos
• Pedido de certificados de aproveitamentos florestais e mineiros afectados.
• Abertura do trâmite de audiência, de ser o caso.
• Emissão de relatórios de compatibilidade com os direitos afectados (minas e montes).
• Emissão de relatórios de servidões.
6. Em todos os casos a que se refere à consulta o projecto executivo está aprovado, o que permite dispor da relação de bens e direitos afectados pela expropiação (a diferença do que sucedeu, por exemplo, no suposto analisado na STS 22.03.2010, Sala Terceira, do Contencioso-Administrativo, Secção 3ª, Rec. 513/2007, RX\2010\4447, FX 4º: “Se por qualquer destas circunstâncias não se aprova o projecto de execução, ou a localização da instalação se modifica para evitar os óbices urbanísticos, a declaração de utilidade pública e as actuações expropiatorias derivadas dela resultariam carentes de base firme e poderiam ocasionar prejuízos innecesarios a alguns titulares de bens ou direitos como a empresa recorrente”). Os efeitos suspensivos da medida cautelar que afecta a autorização administrativa de construção não inabilitar o alcance do projecto executivo nem o privam do seu valor para identificar os bens e direitos concretamente afectados pela instalação de energia eléctrica, motivo pelo que é perfeitamente possível declarar a utilidade pública solicitada pelo órgão competente (bem a Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática, bem o Conselho da Xunta nos supostos previstos no artigo 44.5 da Lei 8/2009, supostos de compatibilidade ou prevalencia quando as autorizações ou títulos habilitantes para os aproveitamentos sejam competência de más de una conselharia) e efectuar a sua notificação e publicação, de acordo com o legalmente exixir.
7. Se bem que a suspensão cautelar da autorização administrativa prévia e de construção não impede tramitar e declarar a utilidade pública em concreto (ao tratar-se de procedimentos autónomos e tendo em conta o concreto alcance da medida cautelar de suspensão acordada), o verdadeiro é que não resulta razoável continuar a tramitação do procedimento expropiatorio (privando os proprietários da sua posse com a ocupação do bem ou direito expropiado) quando a promotora não pode executar o projecto por razão da medida cautelar. A esta imposibilidade material de executar o projecto pela promotora suma-se a incerteza própria da pendencia do procedimento administrativo que pesa sobre as autorizações administrativa prévia e de construção, indispensáveis para a posta em funcionamento da instalação de energia eléctrica. Atendendo a estas circunstâncias e com o objectivo de não ocasionar prejuízos innecesarios aos titulares de bens e direitos afectados pela declaração de utilidade pública (STS do 25.2.2016 e STS do 22.3.2010, antes citadas), procede (como já se propõe no pedido de relatório) suspender o prazo para resolver o procedimento e notificar a resolução do procedimento expropiatorio até o levantamento da medida cautelar de suspensão (veja ao respeito o artigo 132 da LXCA), aplicando o previsto no artigo 22, número 1, letra g), da Lei 39/2015, de 15 de outubro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum».
Em consequência, tal e como se justifica no Relatório da Assessoria Jurídica de 19 de fevereiro de 2025, a suspensão cautelar da Resolução de 23 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgaram autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção das instalações relativas ao projecto do parque eólico Castro Valente, identificada no antecedente de facto primeiro, acordada pelos Autos do TSXG número 00109/2024, de 12 de abril, e número 00293/2024, de 27 de novembro, não impede tramitar a solicitude de declaração de utilidade pública para o parque eólico Castro Valente, apresentada o 31 de agosto de 2023 pela promotora, Iberdrola Renováveis Galiza, S.A., junto com a correspondente relação concreta e individualizada dos bens e direitos afectados, de acordo com o exixir no artigo 44.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro (antecedente de facto segundo).
Quarto. De acordo com o artigo 56.1 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, e o artigo 44 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a declaração de utilidade pública leva implícita, em todo o caso, a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados, e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de 16 de dezembro de 1954 sobre expropiação forzosa.
Agora bem, o levantamento da medida cautelar de suspensão acordada pelos Autos do TSXG número 00109/2024, de 12 de abril, e número 00293/2024, de 27 de novembro, bem mediante uma decisão expressa referida à dita medida cautelar de suspensão ou bem mediante uma sentença firme que ponha fim aos procedimentos ordinários que se seguem contra a Resolução de 23 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgaram autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção das instalações relativas ao projecto do parque eólico Castro Valente, resulta indispensável para poder continuar com a tramitação do procedimento expropiatorio com todas as garantias para os afectados por ele, de modo que não se lhes ocasionem prejuízos innecesarios, tendo em conta que a situação de incerteza que pesa sobre as autorizações administrativa prévia e de construção pela pendencia dos procedimentos contencioso-administrativos PÓ 7303/2023 e PÓ 7333/2023 se vê agravada singularmente pela medida cautelar que lhe impede à promotora executar o projecto neste momento.
Em consequência, atendendo a estas circunstâncias e, singularmente, à suspensão cautelar acordada pelos Autos do TSXG número 00109/2024, de 12 de abril, e número 00293/2024, de 27 de novembro, procede suspender o prazo para resolver e para notificar a resolução deste procedimento expropiatorio de acordo com o artigo 22, número 1, letra g), da Lei 39/2015, de 15 de outubro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
No que diz respeito à duração desta suspensão, de acordo com o artigo 22.1, letra g), da Lei 39/2015, em relação com o artigo 132 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, não procede dirigir-lhe solicitude nenhuma ao órgão xurisdicional de acordo com o artigo 132 em relação com o artigo 130 da Lei 29/1998, e inicia-se a presente suspensão desde o momento em que assim se declare. Pelo demais, a suspensão deve estender-se, atendendo a qual é a pronunciação xurisdicional que resulta indispensável para a seguir do procedimento, até que, de acordo com o artigo 22.1, letra g), da Lei 39/2015 em relação com o artigo 132 Lei 29/1998, esta Administração tenha constância da emissão da pronunciação pelo que se acorde o levantamento da medida cautelar de suspensão (suposto em que a actuação impugnada recuperará a sua executividade) ou bem, na sua falta, quando esta Administração tenha constância da emissão da sentença firme pela que se resolvam os procedimentos PÓ 7303/2023 e PÓ 7333/2023.
Quinto. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente de declaração de utilidade pública, visto o seu conteúdo e as respostas efectuadas pela promotora, é preciso manifestar o seguinte:
1. No caso de alegações e escritos de oposição apresentados a respeito da declaração de impacto ambiental de 25 de novembro de 2022, inadmítense ao não fazer parte da tramitação deste procedimento a dita declaração de impacto ambiental.
Tenha-se em conta que a declaração de impacto ambiental de 25 de novembro de 2022 se emitiu no marco do procedimento substantivo correspondente à Resolução de 23 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgaram a autorização administrativa prévia e a autorização administrativa de construção das instalações relativas ao projecto do parque eólico Castro Valente, sito nas câmaras municipais da Estrada, Pontecesures e Valga (Pontevedra) e Padrón (A Corunha), promovido por Iberdrola Renováveis Galiza, S.A. (IN408A/2020/066).
2. No caso de alegações relativas à titularidade e características dos bens e direitos afectados, tomou-se razão de todas as manifestações e documentos apresentados pelas pessoas interessadas. Não obstante, corresponde à fase de levantamento de actas prévias a determinação efectiva da titularidade dos bens e direitos afectados e das suas características (localização, extensão, tipo de aproveitamento...), assim como das afecções reais do projecto sobre eles.
Com respeito à ofertas económicas realizadas pela promotora, até a finalização do procedimento expropiatorio esta poderá chegar a acordos com os titulares afectados. No caso de não chegar a um acordo amigable, será o Júri de Expropiação da Galiza o que estabeleça o preço justo dos bens afectados.
Sexto. No que respeita à compatibilidade do parque eólico com os montes afectados, e de acordo com o estabelecido no artigo 45.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, finalizado o trâmite de audiência com as CMVMC de São Miguel de Barcala, Grobas e Fenteira, Bandín, Morono, Confurco e Valga, o 25 de janeiro de 2024 e o 19 de março de 2024 o Serviço de Propriedade Florestal remeteu-lhe à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais relatórios dos serviços de Montes das chefatura territoriais da Corunha, de 19 de janeiro de 2024, e de Pontevedra, de 15 de janeiro de 2025 e de 5 de março de 2024, que, respectivamente, se transcriben a seguir:
«Pelo exposto anteriormente e em cumprimento do artigo 53 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio a reactivação económica da Galiza, e do disposto no artigo 45.4 da Lei 8/2009, do 22 dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, emite-se relatório favorável sobre a compatibilidade dos aproveitamentos florestais nos montes vicinais em mãos comum (1) Castro Valente, (2) Aldeia de Morono e (3) Castrovalente e Barreiras».
«Assim, atendendo a todo o anteriormente exposto e revista a documentação achegada do projecto técnico administrativo construtivo modificado do parque eólico Castro Valente, com base no cumprimento do número 4 do artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza, informo sobre a compatibilidade do aproveitamento afectado com a actuação proposta, salvo nas zonas de pleno domínio e servidão com as suas correspondentes faixas de gestão da biomassa, sem prejuízo de outros informes preceptivos e sempre que se cumpra o estabelecido na Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, no cumprimento das distâncias de plantação, assim como a Lei 3/2007, de 9 de abril de prevenção e defesa contra incêndios da Galiza, sobre as distâncias de protecção previstas para manter as faixas exixir».
«Atendendo ao anteriormente exposto, percebendo que o projecto remetido é o de construção definitivo e ao não haver ademais novas alegações por parte da CMVMC afectada pela poligonal do parque, o Serviço de Montes ratifica-se no anterior relatório de compatibilidade com o aproveitamento florestal emitido com data do 15.1.2024 (ref. C03,03370)».
De acordo com o exposto, e no exercício das competências que tem atribuídas, propõem-se que o Conselho da Xunta da Galiza adopte o seguinte
ACORDO:
Primeiro. Declarar a utilidade pública, em concreto, das instalações do projecto do parque eólico Castro Valente, segundo o previsto nos artigos 54 e 56 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa de 16 de dezembro de 1954 (BOE número 351, de 17 de dezembro) em relação com as parcelas recolhidas no anexo I deste acordo.
Segundo. Suspender, de acordo com o artigo 22.1, letra g), da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, o prazo para resolver e notificar a resolução do procedimento expropiatorio previsto no artigo 52 da Lei de expropiação forzosa em relação com o artigo 56 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, e o artigo 44.5 da Lei 8/2009 de 22 de dezembro.
Esta suspensão, de acordo com o artigo 22 da Lei 39/2015, estender-se-á, atendendo a qual é a pronunciação xurisdicional que resulta indispensável para a seguir do procedimento, até que, de acordo com o artigo 22.1, letra g), da Lei 39/2015, em relação com o artigo 132 Lei 29/1998, esta Administração tenha constância da emissão da pronunciação pelo que se acorde o levantamento da medida cautelar de suspensão acordada pelos autos do TSXG número 00109/2024, de 12 de abril, e número 00293/2024, de 27 de novembro (suposto em que a actuação impugnada recuperará a sua executividade), ou bem, na sua falta, quando esta Administração tenha constância da emissão da sentença firme pela que se resolvam os procedimentos PÓ 7303/2023 e PÓ 7333/2023.
Terceiro. Declarar a compatibilidade do parque eólico com os montes vicinais em mãos comum afectados: São Miguel de Barcala (Monte Castro Valente e outros), Grobas e Fenteira (Monte Grobas e Fenteira), Bandín (Monte Castro Valente), Morono (Monte Aldeia de Morono), Confurco (Monte Castro Valente e Barreiras) e Valga (Monte Albor Norte).
A presente autorização ajustará ao cumprimento da seguinte condição:
1. Dever-se-á cumprir com o condicionar recolhido no Relatório de 19 de janeiro de 2024 emitido pelo Serviço de Montes da Chefatura Territorial da Corunha e nos informes de 15 de janeiro de 2024 e de 5 de março de 2024 emitidos pelo Serviço de Montes da Chefatura Territorial de Pontevedra mencionados nos antecedentes de facto oitavo e décimo primeiro.
Quarto. Este acordo publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.
Contra este acto, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês, contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses, contados desde o dia seguinte ao da notificação deste acordo, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.
ANEXO I
Relação de bens e direitos afectados pelo parque eólico Castro Valente (IN408A/2020/066), sito nas câmaras municipais da Estrada, Pontecesures e Valga (Pontevedra) e Padrón (A Corunha)
|
Dados catastrais |
Titulares |
Afecções (m2) |
|||||||||||||
|
Pleno domínio |
Servidão |
Ocupação temporária |
|||||||||||||
|
Nº |
Pol. |
Parc. |
Ref. cat. completa |
Cultivo |
Lugar |
Nome |
Apelidos |
Nº de aerox. |
Cim. |
Plat. |
Subest. |
Via |
Gabia |
Voo |
OT |
|
Câmara municipal da Estrada (Pontevedra) |
|||||||||||||||
|
2 |
69 |
291 |
36017A069002910000KG |
Eucaliptal |
Pé de Laíño |
Ramón |
Chenlo Couselo |
|
0 |
0 |
0 |
269 |
0 |
0 |
70 |
|
6 |
68 |
65 |
36017A068000650000KM |
Matagal |
Pé de Laíño |
Carmen |
Chenlo Couselo |
|
0 |
0 |
0 |
145 |
0 |
0 |
79 |
|
7 |
68 |
60001 |
36017A068600010000KE |
Pinhal madeirable |
Chão do Picoto |
Desconhecido |
|
SET |
0 |
1.071 |
522 |
2.446 |
157 |
925 |
558 |
|
11 |
68 |
61 |
36017A068000610000KP |
Matagal |
Pé de Laíño |
Felipe (herdeiros de) |
Duro Tanoira |
|
0 |
0 |
0 |
45 |
0 |
0 |
108 |
|
12 |
68 |
53 |
36017A068000530000KA |
Matagal |
Picoto |
Carmen |
Tanoira Tanoira |
SET |
0 |
0 |
43 |
0 |
0 |
0 |
20 |
|
13 |
68 |
52 |
36017A068000520000KW |
Matagal |
Picoto |
Dorinda |
Tanoira Laseiras |
SET |
0 |
0 |
327 |
0 |
0 |
0 |
33 |
|
14 |
68 |
51 |
36017A068000510000KH |
Matagal |
Picoto |
Carmen |
Tanoira Tanoira (usufrutuaria) |
SET |
0 |
0 |
758 |
0 |
0 |
0 |
35 |
|
14 |
68 |
51 |
36017A068000510000KH |
Matagal |
Picoto |
Jorge Alberto |
Duro Varela |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15 |
68 |
50 |
36017A068000500000KU |
Matagal |
Picoto |
Antonio |
Pazos Bandin |
SET |
0 |
0 |
1.278 |
0 |
0 |
0 |
47 |
|
15 |
68 |
50 |
36017A068000500000KU |
Matagal |
Picoto |
Ignacio |
Pazos Bandin |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15 |
68 |
50 |
36017A068000500000KU |
Matagal |
Picoto |
José |
Pazos Bandin |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16 |
68 |
49 |
36017A068000490000KW |
Matagal |
Picoto |
Jesús Manuel |
Tanoira Otero |
SET |
0 |
0 |
3.169 |
0 |
0 |
0 |
84 |
|
17 |
68 |
46 |
36017A068000460000KZ |
Matagal |
Picoto |
José |
Conde Duro |
SET |
0 |
0 |
7 |
0 |
0 |
0 |
15 |
|
18 |
68 |
47 |
36017A068000470000KU |
Matagal |
Picoto |
Santiago |
Gasamanes Buceta |
SET |
0 |
0 |
660 |
0 |
0 |
0 |
20 |
|
19 |
68 |
48 |
36017A068000480000KH |
Matagal |
Picoto |
Francisco (herdeiros de) |
Abalo Magan |
SET |
0 |
0 |
396 |
0 |
0 |
0 |
33 |
|
20 |
68 |
45 |
36017A068000450000KS |
Matagal |
Picoto |
Juan |
Ortigueira Laseiras (usufrutuario) |
SET |
0 |
0 |
851 |
179 |
0 |
0 |
105 |
|
20 |
68 |
45 |
36017A068000450000KS |
Matagal |
Picoto |
María Nieves |
Ortigueira Trasande |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
21 |
68 |
44 |
36017A068000440000KE |
Matagal |
Picoto |
Avelina (herdeiros de) |
Bandin Buela |
SET |
0 |
0 |
996 |
788 |
179 |
0 |
225 |
|
22 |
68 |
43 |
36017A068000430000KJ |
Matagal |
Picoto |
Albino |
Duro Caeiro |
SET |
0 |
0 |
89 |
129 |
85 |
0 |
288 |
|
22 |
68 |
43 |
36017A068000430000KJ |
Matagal |
Picoto |
María dele Sol |
Santos Bello |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
26 |
68 |
38 |
36017A068000380000KX |
Matagal |
Chão do Picoto |
Isabel |
Duro Romero |
|
0 |
0 |
0 |
184 |
0 |
0 |
84 |
|
27 |
68 |
36 |
36017A068000360000KR |
Matagal |
Chão do Picoto |
Antonio (herdeiros de) |
Herbojo Rey |
|
0 |
0 |
0 |
67 |
0 |
0 |
30 |
|
29-2 |
68 |
32 |
36017A068000320000KF |
Matagal |
Fonte Vellón |
José |
Abalo Rebolo |
|
0 |
0 |
0 |
8 |
0 |
504 |
19 |
|
31 |
68 |
30 |
36017A068000300000KL |
Matagal |
Fonte Vellón |
Cándido |
Duro Domínguez |
PV-8.4 |
100 |
581 |
0 |
35 |
0 |
1.818 |
74 |
|
34 |
68 |
27 |
36017A068000270000KL |
Matagal |
Fonte Vellón |
Salvador |
Abalo Rebolo |
|
0 |
1.390 |
0 |
0 |
0 |
646 |
30 |
|
35 |
68 |
26 |
36017A068000260000KP |
Matagal |
Fonte Vellón |
José Matías (herdeiros de) |
Novo Fernández |
|
0 |
926 |
0 |
0 |
0 |
458 |
22 |
|
Câmara municipal de Padrón (A Corunha) |
|||||||||||||||
|
40 |
73 |
12 |
15066A073000120000ZP |
Pastos e improdutivo |
Monte Confurco |
MVMC Castro Valente e Barreiras |
|
|
0 |
179 |
0 |
12.558 |
2.957 |
715 |
9.978 |
|
41 |
73 |
15 |
15066A073000150000ZF |
Pinhal madeirable |
Monte Confurco |
MVMC Castro Valente e Barreiras |
|
SET |
0 |
0 |
8 |
3.232 |
0 |
0 |
1.084 |
|
42 |
73 |
14 |
15066A073000140000ZT |
Improdutivo |
Monte Confurco |
MVMC Castro Valente e Barreiras |
|
|
0 |
0 |
0 |
23 |
0 |
0 |
0 |
|
43 |
73 |
13 |
15066A073000130000ZL |
Pinhal madeirable |
Monte Confurco |
MVMC Castro Valente e Barreiras |
|
|
0 |
52 |
0 |
560 |
178 |
1.829 |
430 |
|
44 |
73 |
11 |
15066A073000110000ZQ |
Matagal e improdutivo |
Monte Confurco |
MVMC Castro Valente e Barreiras |
|
|
0 |
46 |
0 |
36 |
0 |
0 |
97 |
|
45 |
73 |
6 |
15066A073000060000ZY |
Pinhal madeirable |
Monte Castro Valente |
MVMC Aldeia de Morono |
|
|
0 |
0 |
0 |
12.463 |
3.816 |
0 |
6.844 |
|
46 |
73 |
5 |
15066A073000050000ZB |
Pinhal madeirable e improdutivo |
Monte Castro Valente |
MVMC Aldeia de Morono |
|
|
0 |
1.415 |
0 |
4.392 |
85 |
3.087 |
3.101 |
|
47 |
73 |
9 |
15066A073000090000ZP |
Pinhal madeirable e improdutivo |
Monte Castro Valente |
MVMC Aldeia de Morono |
|
PV-8.2 |
12 |
7.816 |
0 |
4.715 |
1.533 |
6.022 |
3.417 |
|
48 |
73 |
4 |
15066A073000040000ZA |
Pinhal madeirable |
Monte Castro Valente |
MVMC Castro Valente |
|
|
0 |
0 |
0 |
424 |
36 |
0 |
2 |
|
48-1 |
73 |
7 |
15066A073000070000ZG |
Improdutivo |
Monte Castro Valente |
MVMC Aldeia de Morono |
|
|
0 |
0 |
0 |
214 |
0 |
0 |
21 |
|
49 |
73 |
3 |
15066A073000030000ZW |
Pinhal madeirable |
Monte Castro Valente |
MVMC Castro Valente |
|
|
0 |
0 |
0 |
689 |
1 |
0 |
0 |
|
50 |
73 |
8 |
15066A073000080000ZQ |
Improdutivo |
Monte Castro Valente |
MVMC Aldeia de Morono |
|
PV-8.2 |
330 |
868 |
0 |
688 |
283 |
4.785 |
552 |
|
51 |
73 |
2 |
15066A073000020000ZH |
Pinhal madeirable |
Monte Castro Valente |
MVMC Castro Valente |
|
|
0 |
0 |
0 |
42 |
0 |
5 |
17 |
|
52 |
73 |
1 |
15066A073000010000ZU |
Pinhal, eirado, pastos e improdutivo |
Monte Castro Valente |
MVMC Castro Valente |
|
PV-8.1 |
437 |
6.473 |
0 |
2.751 |
1.050 |
11.098 |
1.937 |
Afecções do parque eólico em metros quadrados (m2):
• Superfície de pleno domínio:
– Cimentação (Cim.): cimentação do aeroxerador.
– Plataforma (Plat.): plataforma de montagem do aeroxerador.
• Servidão de passagem:
– Via: direito de passagem pelas vias pelas que circularão os transportes para a construção, vigilância, conservação e reparação das instalações do parque eólico.
– Gabia: servidão de passagem da linha eléctrica soterrada.
• Servidão de voo das pás dos aeroxeradores (Serv. de voo).
• Outras afecções:
– Ocupação temporária (OT): ocupação de terrenos durante o período de duração das obras. Serve temporariamente como provisão de materiais, montagem de guindastres, provisão de pás e outros componentes dos aeroxeradores, etc.
