O ponto primeiro do artigo 33 da Lei 8/2012, de 29 de junho, de habitação da Galiza, dispõe que o depósito obrigatório das fianças terá a consideração de receita de direito público do Instituto Galego da Vivenda e Solo. No seu ponto terceiro estabelece que o montante das fianças depositadas poderá ser destinado a investimentos para a promoção, construção e rehabilitação de habitações protegidas de promoção pública, a actuações directas em núcleos antigos ou sujeitos a um processo de renovação urbana, à dotação de fundos de cooperação com as câmaras municipais para o impulsiono de actuações de rehabilitação, regeneração ou renovação urbana, assim como para a aquisição e promoção de habitação de nova construção, a medidas de fomento do alugamento e a políticas de fomento do direito à habitação previstas nesta lei, sempre que fique garantida a devolução das fianças que sejam reclamadas no tempo e forma que proceda.

A disposição adicional vigésimo segunda da Lei 8/2012, de 29 de junho, na redacção dada pelo ponto sexto do artigo 33 da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, criou o fundo de cooperação com as câmaras municipais para o apoio ao financiamento da aquisição e promoção de habitação de nova construção.

O 31 de dezembro de 2024 publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Lei 5/2024, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas. O artigo 79, relativo a modificação da Lei 8/2012, de 29 de junho, de habitação da Galiza, recolhe no seu ponto quinze a modificação do título e os pontos 1, 2 e 3 da disposição adicional vigésimo segunda da Lei 8/2012, de 29 de junho.

Em virtude do disposto no citado artigo, a disposição adicional vigésimo segunda da Lei 8/2012, de 29 de junho, de habitação da Galiza, acredita-a o Fundo de cooperação com as câmaras municipais para o apoio ao financiamento da promoção de habitação protegida de nova construção, como um fundo sem personalidade jurídica própria, para a gestão de instrumentos financeiros de empréstimos sem juros às câmaras municipais para a dita finalidade.

Conforme a supracitada disposição adicional, o fundo será gerido pelo dito organismo, correspondendo-lhe também determinar as condições que devem cumprir as câmaras municipais para poder acolher-se a ele, o procedimento de solicitudes, condições e, finalmente, o procedimento de concessão dos me os presta.

Poderão acolher-se ao fundo as câmaras municipais que cumpram as condições que se estabeleçam nesta resolução com objecto de financiar, mediante um me o presta sem juros concedido por este organismo, a promoção de habitação protegida de nova construção, directamente ou através de outros promotores públicos ou privados, incluída a aquisição de solo para a promoção de imóveis de nova construção para a sua qualificação como habitações protegidas.

Em consequência e segundo o disposto no artigo 4 do Decreto 143/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica do Instituto Galego da Vivenda e Solo,

RESOLVO:

I. Disposições gerais.

Primeiro. Objecto

1. Esta resolução tem por objecto regular a gestão e o acesso ao Fundo de cooperação com as câmaras municipais para o apoio ao financiamento da promoção de habitação protegida de nova construção (em diante, Fundo de cooperação), assim como fixar o procedimento, as condições e os critérios para aceder a ele.

2. Além disso, por meio desta resolução convoca-se para a anualidade de 2025 o acesso ao dito fundo (código de procedimento VI406I).

Segundo. Carácter e dotação do fundo de cooperação

1. O Fundo de cooperação será gerido pelo Instituto Galego da Vivenda e Solo (em diante, IGVS) e não terá personalidade jurídica.

2. O Fundo de cooperação estará dotado de 10.000.000 euros, procedente dos depósitos obrigatórios das fianças de arrendamento.

3. As devoluções efectuadas pelas câmaras municipais passarão novamente a fazer parte do Fundo de cooperação, para que possa ser reutilizado em novas disposições por parte das câmaras municipais.

4. O Fundo de cooperação dotará numa conta específica de titularidade do IGVS, mediante uma transferência bancária procedente das contas de fianças do organismo. Esta operação terá uma correlação na contabilidade orçamental do IGVS, mediante a criação e dotação dos conceitos de receitas e despesas financeiras correspondentes.

5. O fundo contará com uma contabilidade separada da do IGVS, com que apresentará os seus estados orçamentais e contável de modo consolidado. Em todo o caso, estará submetido ao regime de auditoria, controlo e rendição de contas que resulte aplicável ao organismo.

6. A conta do fundo unicamente poderá admitir receitas procedentes das contas do IGVS arriba assinaladas e dos reintegro dos presta-mos efectuados pelas câmaras municipais.

7. Os juros que devindique esta conta ingressarão na tesouraria do IGVS, com aplicação ao conceito oportuno do orçamento de receitas.

Terceiro. Gestão e controlo do Fundo de cooperação

1. A contabilização das saídas e entradas de fundos da conta fá-se-ão através dos respectivos conceitos orçamentais de receitas e despesas.

2. As reposições de quantidades que façam as câmaras municipais, uma vez cumpridos os períodos de devolução, contar-se-ão como receita e servirão para fazer novas achegas desde o fundo, enquanto dure a sua vigência.

3. Quando se cancele definitivamente o fundo, o IGVS devolverá a totalidade da sua quantia à conta de fianças.

4. Os montantes livrados conforme o previsto nesta resolução terão, em todo o caso, o carácter de fundos públicos e farão integrante do Tesouro público.

5. O IGVS levará o controlo contável das ordens de pagamento expedidas em desenvolvimento da finalidade do fundo, assim como uma contabilidade auxiliar detalhada de todas as operações que se realizem.

Quarto. Recursos

Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam apresentar quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Presidência do IGVS no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza (em diante, DOG), segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

b) Recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses, contados desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG, de acordo com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

II. Regulação do Fundo de Cooperação com as câmaras municipais para o apoio ao financiamento da promoção de habitação protegida de nova construção.

Quinto. Câmaras municipais destinatarios do financiamento

Poderão aceder ao financiamento através do Fundo de cooperação todas as câmaras municipais da Comunidade Autónoma da Galiza.

Sexto. Actuações financiables mediante o Fundo de cooperação

1. Com cargo ao Fundo de cooperação poderão financiar-se, total ou parcialmente, as seguintes actuações:

a) A promoção de habitação protegida de nova construção, directamente ou através de outros promotores públicos ou privados.

b) As de urbanização dirigidas ao passo de um âmbito de solo da situação de rural a urbanizado para criar, junto com as correspondentes infra-estruturas e dotações públicas, uma ou mais parcelas aptas para a edificação ou uso independente e conectadas funcionalmente com a rede dos serviços exixir pela ordenação territorial e urbanística.

c) A aquisição de solo para a promoção de imóveis de nova construção para a sua qualificação como habitações protegidas.

2. As habitações que se promovam deverão qualificar-se como habitações protegidas no regime que corresponda e respeitar o disposto na normativa vigente em função da sua qualificação.

3. Poder-se-ão financiar as actuações iniciadas com carácter prévio à apresentação da solicitude de acesso ao financiamento, sempre que estejam em execução nessa data.

4. As actuações objecto de financiamento deverão executar no prazo máximo de quatro anos, nos supostos previstos nas letras a) e b) do número 1, e de dois anos para os casos estabelecidos na letra c), salvo que, mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS e depois da solicitude da câmara municipal, se estabeleça um prazo maior por concorrer causas devidamente justificadas no expediente. Estes prazos começarão a contar desde o dia seguinte ao da data de assinatura do correspondente convénio de financiamento.

Sétimo. Condições de financiamento

1. Nenhuma câmara municipal poderá apresentar uma ou várias solicitudes de disposição de fundos que, individual ou conjuntamente, excedan o 40 % do total do montante com que está dotado o Fundo de cooperação. Não se admitirão aquelas solicitudes que superem o dito limite.

2. O prazo para a reposição das quantidades percebido com cargo ao Fundo de cooperação será o estabelecido na resolução de aprovação do financiamento, sem que possa exceder de oito anos, contados desde o dia seguinte ao da data da formalização do correspondente convénio.

3. A reposição das quantidades correspondentes a cada anualidade deverá realizar-se antes do último dia hábil do mês de setembro de cada ano.

4. O montante que deve repor a câmara municipal em cada anualidade não poderá ser inferior ao 10 % do montante total transferido.

Oitavo. Solicitudes para aceder ao Fundo de cooperação

1. As câmaras municipais que desejem aceder ao Fundo de cooperação deverão dirigir uma solicitude à Direcção-Geral do IGVS, segundo o formulario que figura como anexo I a esta resolução.

2. Em caso que as câmaras municipais pretendam financiar várias actuações através desta convocação, deverão apresentar uma solicitude para cada uma delas.

3. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

4. Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Noveno. Documentação complementar

1. As câmaras municipais interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Certificar do acordo autárquico de solicitar o acesso ao Fundo de cooperação, no qual se indique a actuação objecto de financiamento, o montante solicitado, uma proposta do prazo de reposição da quantidade solicitada, o montante para satisfazer com cargo às diferentes anualidades e a designação da pessoa habilitada para realizar os trâmites ante a Administração.

b) Memória descritiva da actuação para a que se solicita o financiamento, assinada pelo correspondente responsável autárquico, com o seguinte conteúdo mínimo:

– No suposto das actuações previstas nas letras a) e b) do ponto primeiro do ordinal sexto, a memória deverá detalhar o orçamento total da actuação, desagregado por capítulos de obra, o seu prazo de execução, a classificação e qualificação urbanística do solo, a viabilidade urbanística da actuação, assim como toda a informação que permita constatar que a actuação constitui um dos supostos de financiamento assinalados. A memória incluirá, além disso, documentação gráfica representativa da actuação, número de habitações da promoção, quadro de superfícies úteis de cada uma delas e dos seus anexo como fotografias, infografías ou montagens digitais, nas cales se possa apreciar o estado inicial e final do imóvel, depois da actuação.

– No suposto da actuação prevista na letra c) do ponto primeiro do ordinal sexto, a memória deverá detalhar o preço do solo que se pretende adquirir, a data prevista para a sua aquisição, assim como toda a informação que permita constatar que a actuação constitui um dos supostos de financiamento previstos no ordinal quarto. A memória incluirá, além disso, uma reportagem fotográfica do solo que se pretende adquirir.

c) Documento administrativo acreditador da disponibilidade do solo, no suposto de actuações de promoção de habitações protegida de nova construção.

d) Justificação da Intervenção autárquica da proposta do prazo de reposição da quantidade solicitada, de acordo com o princípio de sustentabilidade financeira.

e) Compromisso assinado pelo órgão autárquico competente de permitir a compensação e retenção das achegas vencidas e não ingressadas com cargo ao Fundo de Cooperação Local, para o caso de que não se reintegrar as quantidades nos prazos previstos na resolução e no posterior convénio de financiamento.

f) Compromisso assinado pelo órgão autárquico competente de incluir nos orçamentos dos exercícios seguintes, com cargo às receitas correntes, os montantes das anualidades previstas na resolução e no posterior convénio de financiamento.

g) Compromisso assinado pelo órgão autárquico competente de não compensar as amortizações pendentes com as quantias que, por qualquer outro conceito, pudesse dever-lhes a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ou entidades públicas instrumentais pertencentes ao seu sector público.

h) Reportagem fotográfica da actuação realizada no momento de apresentar a solicitude e certificado do órgão autárquico competente em que se indique que nessa data as actuações não estão rematadas, com indicação da sua percentagem de execução, no suposto de que as actuações estejam iniciadas com carácter prévio à apresentação da solicitude.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente através da sede electrónica da Xunta de Galicia. Se algum das câmaras municipais interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

3. As câmaras municipais interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar, de maneira motivada, o cotexo das cópias achegadas pela câmara municipal interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Décimo. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) Número de identificação fiscal da entidade solicitante.

b) Documento nacional de identidade ou, de ser o caso, número de identidade de estrangeiro da pessoa representante.

2. Em caso que as pessoas ou entidades interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa ou entidade interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas ou entidades interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Décimo primeiro. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Décimo segundo. Órgãos competente para a instrução e resolução do procedimento

1. A instrução do procedimento é competência do Comando técnico de Ajudas à Habitação do IGVS.

2. Corresponde-lhe a pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS a resolução do procedimento de acesso ao Fundo de cooperação.

Décimo terceiro. Instrução do procedimento

1. O procedimento iniciar-se-á de ofício mediante a publicação no DOG desta resolução.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, se a solicitude apresentada não reunisse os requisitos exixir no ordinal sétimo ou não fosse acompanhada da documentação relacionada no ordinal oitavo, requerer-se-á a câmara municipal solicitante para que, no prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com a indicação de que, se assim não o fizer, se lhe terá por desistido da seu pedido, depois da correspondente resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

3. Admitidas as solicitudes, o IGVS comprovará que a actuação se ajusta aos requisitos previstos nesta resolução, podendo solicitar da câmara municipal os relatórios complementares e a documentação que considere precisa.

4. Uma vez finalizada a fase de instrução, o Comando técnico de Ajudas à Habitação do IGVS remeterá uma proposta de resolução à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS para a adopção da correspondente resolução.

Décimo quarto. Resolução e recursos

1. As resoluções ditar-se-ão por rigorosa ordem de entrada das solicitudes, até esgotar o crédito orçamental disponível. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de entrada da solicitude aquela em que esta estivesse validamente apresentada, por ter-se coberto na forma correcta e ir acompanhada da totalidade dos documentos exixir nesta convocação.

2. A resolução poderá acordar a inadmissão, a estimação ou a desestimação da solicitude de acesso ao Fundo de cooperação.

3. As resoluções de estimação estabelecerão as actuações que se vão financiar, a quantia da qual se vai dispor com cargo ao Fundo de cooperação e o prazo e as condições de reintegro.

4. O prazo máximo para ditar e notificar as resoluções de acesso ao financiamento será de um mês. O vencimento do prazo máximo sem que seja notificada a resolução lexitima a câmara municipal interessada para perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.

5. A eficácia das resoluções estimatorias ficará demorada à assinatura dos correspondentes convénios de financiamento. Para esta assinatura, as câmaras municipais interessadas deverão acreditar o cumprimento dos requisitos previstos no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o qual se realizará mediante a apresentação de uma declaração responsável assinada pelo órgão autárquico competente ante o IGVS.

6. Contra as resoluções ditadas neste procedimento poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Presidência do IGVS no prazo de um mês, contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses, contados desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG, de acordo com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Décimo quinto. Convénios de financiamento

1. A aprovação do acesso ao Fundo de cooperação materializar mediante a assinatura do correspondente convénio entre o IGVS e a câmara municipal destinatario do financiamento, segundo o modelo que figura como anexo II a esta resolução.

2. A assinatura do convénio de financiamento terá lugar no prazo não superior a um mês, contado desde o dia seguinte ao da notificação da resolução de aprovação de acesso ao financiamento.

A assinatura do convénio suporá a íntegra aceitação pela câmara municipal do contido da resolução de acesso ao Fundo de cooperação.

De não assinar-se o convénio por causas imputables à câmara municipal, este perderá o direito ao acesso ao financiamento solicitado, que se declarará mediante a correspondente resolução.

Décimo sexto. Disposições do Fundo de cooperação

1. A disposição das quantidades com cargo ao Fundo de cooperação efectuar-se-á mediante transferência bancária ao número de conta indicado pela câmara municipal na sua solicitude. A dita disposição não devindicará juros.

As câmaras municipais signatárias deverão ingressar na conta indicada pelo IGVS no convénio de financiamento os montantes fixados na resolução, conforme os prazos de reposição.

2. A câmara municipal poderá, em qualquer momento, amortizar, total ou parcialmente, o montante pendente da disposição.

3. As amortizações parciais não poderão ser por uma quantia inferior a 50.000 euros, excepto que a câmara municipal queira reintegrar antecipadamente a totalidade do montante da disposição e esta fosse inferior à dita quantidade.

No caso de amortizações parciais, deverá comunicar-lho previamente ao IGVS mediante a apresentação, com uma antelação mínima de quinze dias naturais e máxima de sessenta dias, também naturais, à data em que se queira fazer efectiva a amortização antecipada, do anexo III desta resolução.

O montante amortizado aplicar-se-á proporcionalmente às anualidades seguintes a aquela em que se realize a amortização.

O IGVS comunicará à câmara municipal as quantidades que se abonarão em cada anualidade como consequência da amortização.

4. No suposto de que a câmara municipal não repusesse as quantidades acordadas dentro dos prazos fixados na resolução, as citadas quantidades considerar-se-ão vencidas, líquidas e exixibles, para os efeitos da sua possível compensação com cargo ao Fundo de cooperação local. Neste caso, assim como em qualquer outro em que se incumprissem as obrigações assumidas pela câmara municipal, o IGVS poderá resolver o convénio de financiamento, o que comportará a obrigação da câmara municipal de devolver a totalidade da quantidade percebido e de abonar os correspondentes juros legais, calculados desde o dia seguinte ao da transferência das quantidades, assim como a imposibilidade de que a câmara municipal possa obter uma nova disposição com cargo ao Fundo de cooperação, enquanto não se produza o reintegro efectivo das ditas quantidades.

Décimo sétimo. Justificação das actuações objecto de financiamento

1. O cumprimento por parte da câmara municipal das finalidades objecto do financiamento deverá acreditar-se ante a Direcção-Geral do IGVS mediante a apresentação, por via electrónica, de um certificar do órgão competente da câmara municipal da finalização das obras de promoção de habitação protegida de nova construção ou de urbanização, ou, de ser o caso, da aquisição do solo.

O prazo para apresentar estes documentos será de dois meses, contados desde o dia seguinte à finalização das actuações.

2. Além disso, a câmara municipal deverá remeter electronicamente à Direcção-Geral do IGVS, com periodicidade semestral, até o completo remate da actuação, um relatório sobre o estado de execução das obras ou da aquisição do imóvel, acompanhados de fotografias, sem prejuízo de que o IGVS possa realizar as comprovações que considere oportunas.

Décimo oitavo. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do sistema de notificações electrónicas da Galiza, Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

III. Convocação.

Décimo noveno. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes começará uma vez transcorridos cinco dias hábeis desde o seguinte ao da publicação desta resolução no DOG e rematará o 15 de outubro de 2025 e, em todo o caso, no momento do esgotamento do crédito orçamental, que será publicado no DOG mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, para o caso de que o supracitado esgotamento se tivesse produzido com anterioridade à dita data.

Vigésimo. Crédito orçamental

1. O Fundo de cooperação está dotado para esta convocação com um montante de 10.000.000 euros, respeitando a disposição máxima prevista no artigo 13 da Lei 3/1988, de 27 de abril, de criação do IGVS.

2. As disposições de quantidades do Fundo de cooperação previstas nesta convocação fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 11.81.451B.821.61, correspondente à anualidade 2025 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma.

IV. Eficácia.

Vigésimo primeiro. Eficácia da resolução

Esta resolução produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no DOG.

Santiago de Compostela, 20 de maio de 2025

María Martínez Allegue
Presidenta do Instituto Galego da Vivenda e Solo

ANEXO II

Convénio de colaboração entre o Instituto Galego da Vivenda e Solo e a Câmara municipal de ... para o acesso ao fundo de cooperação com as câmaras municipais para o apoio ao financiamento da promoção de habitação protegida de nova construção

Reunidos:

De uma parte, o Instituto Galego da Vivenda e Solo (em diante, IGVS), com NIF Q6550004C e domicílio em Área Central s/n, Polígono das Fontiñas, Santiago de Compostela (A Corunha), representado por María Martínez Allegue, conselheira de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas, em virtude das atribuições que lhe confire a sua qualidade de presidenta do IGVS, segundo o artigo 4 do Decreto 143/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica do Instituto Galego da Vivenda e Solo (DOG núm. 101, de 27 de maio).

De outra parte, a Câmara municipal de ... com NIF ... e domicílio na ..., representado por ... na sua condição de ... em virtude das atribuições conferidas pelo artigo 21 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local.

As partes reconhecem-se mutuamente capacidade legal suficiente para outorgar o presente convénio de colaboração e, para tal efeito,

Manifestam:

I. O IGVS é o organismo autónomo adscrito à Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas encarregado de realizar a política de habitação e solo da Xunta de Galicia, com o fim de garantir os direitos constitucionais a uma habitação digna e adequada, segundo dispõe o artigo 3 da Lei 3/1988, de 27 de abril, de criação do IGVS, e pode, para o cumprimento destes fins, estabelecer convénios com entes públicos ou privados.

II. O artigo 80.2.d) da Lei 5/1997, de 22 de julho, de administração local da Galiza, estabelece que o município exercerá, em todo o caso, competências nos termos da legislação do Estado e da Comunidade Autónoma, nas matérias de ordenação, gestão, execução e disciplina urbanística; a promoção e gestão de habitações; os parques e jardins; a pavimentación de vias públicas urbanas e a conservação de caminhos e vias rurais».

III. As partes signatárias são conscientes das dificuldades económicas e sociais da povoação para aceder a uma habitação e desde o IGVS considera-se conveniente facilitar a participação das câmaras municipais na aquisição e promoção de habitações destinadas a alugamento social, facilitando que a cidadania possa dispor de uma habitação digna e adequada.

IV. A disposição adicional vigésimo segunda da Lei 8/2012, de 29 de junho, de habitação da Galiza, na redacção dada pelo ordinal sexto do artigo 33 da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, criou o fundo de cooperação com as câmaras municipais para o apoio ao financiamento da aquisição e promoção de habitação de nova construção.

V. O artigo 79 da Lei 5/2024, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas modifica o título e os pontos 1, 2 e 3 da disposição adicional vigésimo segunda da Lei 8/2012, de 29 de junho, de habitação da Galiza. Desta forma, dispõe a criação do fundo de cooperação com as câmaras municipais para o apoio ao financiamento da promoção de habitação protegida de nova construção, como um fundo sem personalidade jurídica própria, para a gestão de instrumentos financeiros de empréstimos sem juros às câmaras municipais para a dita finalidade.

Conforme a supracitada disposição adicional, o citado fundo dotar-se-á a partir dos depósitos procedentes das fianças de arrendamento, com o montante máximo que, depois da autorização por parte da conselharia competente em matéria de fazenda, se estabeleça mediante uma resolução da Presidência do Instituto Galego da Vivenda e Solo. Além disso, a disposição adicional dispõe que o fundo será gerido pelo dito organismo, correspondendo-lhe também determinar as condições que devem cumprir as câmaras municipais para poder acolher-se a ele, o procedimento de solicitudes, condições e, finalmente, o procedimento de concessão dos me os presta.

VI. O procedimento de acesso ao Fundo de cooperação foi convocado, para a anualidade de 2025, mediante a Resolução da presidenta do IGVS do ...

VII. Em virtude de resolução do director geral do IGVS do ... aprovou-se a solicitude formulada pela câmara municipal signatária deste convénio para o acesso ao Fundo de cooperação, a qual deverá materializar mediante a assinatura do presente convénio de financiamento.

Pelas razões anteriores, as partes comparecentes acordam formalizar o presente convénio de colaboração, que levam a efeito em virtude das seguintes

Cláusulas

Primeira. Objecto

O presente convénio tem por objecto definir os termos da colaboração e os compromissos mútuos das partes signatárias, de para o financiamento com cargo ao Fundo de cooperação com as câmaras municipais para o apoio ao financiamento da promoção de habitação protegida de nova construção (no sucessivo, Fundo de cooperação) da seguinte actuação:

Objecto:

Orçamento total:

Montante do financiamento:

Prazo de reposição:

Segunda. Obrigações das partes

O IGVS compromete-se a:

a) Financiar a actuação descrita na cláusula primeira, mediante a disposição da quantidade de ... a favor da câmara municipal signatária deste convénio.

b) Transferir o referido montante à câmara municipal, nos termos estabelecidos na cláusula terceira deste convénio.

Por sua parte, a câmara municipal signatária deste convénio assume os seguintes compromissos:

a) Destinar as quantidades abonadas com cargo ao Fundo de cooperação à execução da actuação objecto de financiamento.

b) A repor, no número de conta ..., com indicação do seu conceito, a quantidade percebido com cargo ao Fundo de cooperação no prazo de ... anos (não poderá exceder de oito anos), contados desde o dia seguinte ao da data de formalização do presente convénio, mediante o ingresso dos seguintes montantes.

Anualidade 2026:

Anualidade 2027:

Anualidade 2028:

Anualidade 2029:

Anualidade 2030:

Anualidade 2031:

Anualidade 2032:

Anualidade 2033:

As anteriores quantidades poder-se-ão modificar no suposto de que a câmara municipal amortice o montante pendente da disposição, em virtude do estabelecido na cláusula quarta deste convénio.

A reposição das quantidades correspondentes a cada anualidade deverá realizar-se antes do último dia hábil do mês de setembro de cada ano.

c) A justificar as actuações objecto de financiamento, nos termos previstos na cláusula quinta.

d) A incluir nos orçamentos dos seus exercícios seguintes, com cargo às receitas correntes, as anualidades previstas neste convénio para a reposição de fundos.

e) A permitir a compensação e retenção das achegas vencidas e não pagas com cargo ao Fundo de cooperação local, para o suposto de que a câmara municipal não repusesse as quantidades acordadas dentro dos prazos fixados na resolução ou incumprisse qualquer outra das obrigações previstas no convénio de financiamento.

f) A ingressar no citado número de conta a totalidade da quantidade percebido, assim como os juros legais correspondentes à disposição realizada, no suposto de resolução antecipada do convénio por não cumprimento das suas obrigações.

g) A não compensar as amortizações pendentes com as quantias que, por qualquer outro conceito, pudesse dever-lhes a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ou entidades públicas instrumentais pertencentes ao sector público autonómico.

Terceira. Disposição do montante com cargo ao Fundo de cooperação

A disposição de quantidades com cargo ao Fundo de cooperação efectuar-se-á mediante transferência bancária ao número de conta ...

Quarta. Amortização

A câmara municipal poderá, em qualquer momento, amortizar, total ou parcialmente, o montante pendente da disposição.

As amortizações não poderão ser por uma quantia inferior a cinquenta mil euros, excepto que a câmara municipal queira reintegrar antecipadamente a totalidade do montante da disposição e esta fosse inferior à dita quantidade.

No suposto de amortizações parciais, deverá comunicar-lho previamente ao IGVS mediante a apresentação do anexo III da resolução de convocação de acesso ao Fundo de cooperação, com uma antelação mínima de quinze dias naturais e máxima de sessenta dias, também naturais, à data em que se queira fazer efectiva a amortização antecipada.

O montante amortizado aplicar-se-á proporcionalmente às anualidades seguintes a aquela em que se realize a amortização.

O IGVS comunicará à câmara municipal as quantidades que se abonarão em cada anualidade como consequência da amortização.

Quinta. Justificação das actuações objecto de financiamento

O cumprimento por parte da câmara municipal das finalidades objecto do financiamento deverá acreditar-se ante a Direcção-Geral do IGVS mediante a apresentação por via electrónica de um certificar do órgão competente da câmara municipal da finalização das obras de promoção de habitação protegida de nova construção ou de urbanização, ou, de ser o caso, da aquisição do solo.

O prazo para apresentar estes documento será de dois meses, contados desde o dia seguinte à finalização das actuações.

Além disso, a câmara municipal deverá remeter electronicamente à Direcção-Geral do IGVS, com periodicidade semestral, até o completo remate da actuação, um relatório sobre o estado de execução das obras ou da aquisição do imóvel, acompanhados de fotografias, sem prejuízo de que o IGVS possa realizar as comprovações que considere oportunas.

Sexta. Obrigações e compromissos económicos

O IGVS achegará um montante de ..., que será satisfeito com cargo à aplicação orçamental dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2025:

Órgão administrativo/entidade	Aplicação orçamental	Montante
Instituto Galego da Vivenda e Solo	11.81.451B.821.61

Sétima. Comissão de Seguimento

Com a finalidade de assegurar o cumprimento deste convénio, criar-se-á uma comissão de seguimento, integrada por dois representantes de cada uma das partes.

As funções da Comissão de Seguimento serão as seguintes:

a) Efectuar um seguimento do grau de cumprimento dos compromissos assumidos pelas partes signatárias deste convénio.

b) Resolver as controvérsias que possam surgir na interpretação e cumprimento do convénio.

A Comissão de Seguimento reunir-se-á, por pedido de qualquer das partes, quantas vezes se julguem oportunas para o desenvolvimento das suas tarefas.

Oitava. Prazo de execução

O prazo de execução deste convénio começará o dia da sua assinatura e rematará na data em que se produza a efectiva reposição das quantidades percebido com cargo ao Fundo de cooperação.

Noveno. Causas de resolução

Serão causas de resolução do convénio as seguintes:

a) O mútuo acordo das partes que o subscrevem, manifestado por escrito.

b) O não cumprimento de qualquer das suas cláusulas.

c) A imposibilidade legal ou material de continuar com o objecto do convénio.

Décima. Dados pessoais

De conformidade com o estabelecido nos artigos 14 e seguintes da Lei 19/2013, de 9 de dezembro, de transparência, acesso à informação pública e bom governo, e no artigo 29 da Lei autonómica 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as partes signatárias manifestam o seu consentimento para que os dados pessoais que constam no presente convénio e demais especificações contidas nele possam ser publicados no Portal de transparência e governo aberto.

As partes comprometem-se a tratar os dados pessoais que foram postos no seu conhecimento unicamente com a finalidade e com o alcance de executar o estabelecido no presente convénio, respeitando os requisitos estabelecidos na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais, e na sua normativa de desenvolvimento.

Décimo primeira. Regime jurídico

O presente convénio tem carácter administrativo, regendo para os seus efeitos pelas suas cláusulas, não lhe será de aplicação a legislação de contratos do sector público, conforme o disposto no artigo 4 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, sem prejuízo da aplicação supletoria dos princípios da lei para resolver as dúvidas ou lagoas que se pudessem apresentar.

Dada a natureza jurídico pública do presente documento, as controvérsias que pudessem surgir na aplicação do convénio, não solucionadas pela Comissão de Seguimento, serão resolvidas pela jurisdição contencioso-administrativa.

E em prova de conformidade, assinam este convénio por duplicado e para um único efeito, na data indicada pela assinatura digital.

Pelo Instituto Galego da Vivenda e Solo María Martínez Allegue

Pela Câmara municipal de ... ...