Expediente: IN407A 2022/404-4.

Promotora: UFD Distribuição Electricidad, S.A.

Denominação: LMTS, CS Redondela.

Câmara municipal: Redondela.

Factos:

1. O 5.10.2022, a empresa UFD Distribuição Electricidad, S.A. solicitou a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração, em concreto, de utilidade pública da instalação eléctrica denominada LMTS, CS Redondela.

A solicitude inclui o projecto de execução assinado pelo engenheiro técnico industrial Tito Arias Santos, colexiado LÊ-1010, e no que figura um orçamento total de 200.515,58 euros.

Examinado o projecto de execução, conclui-se que tem como finalidade a melhora da qualidade da subministração eléctrica da zona, assim como criar a infra-estrutura eléctrica necessária para atender futuras demandas. Para isto estão previstas as seguintes actuações na estrada Porto Cabeiro e na estrada Redondela Peinador, na câmara municipal de Redondela (Pontevedra):

– Instalação de um centro de seccionamento 4L para enlaçar as linhas em media tensão SDM711 Álvarez II e TRO703 Trasiego-Barreiro 3.

– Tendido de uma linha em media tensão subterrânea (LMTS) em quatro actuações com motorista RHZ1 para enlaçar o centro de seccionamento projectado com os centros de seccionamento (36CYX5 e 36CZV3) e centros de transformação (36P990 e 36P989) existentes.

– Desmóntase o trecho de linha entre os apoios A3FFU550//101-4 e A3DSHDA0//101-5.

2. Este departamento territorial solicitou o preceptivo relatório às diferentes administrações, organismos ou, de ser o caso, empresas de serviços de interesse geral afectadas, isto é, a Câmara municipal de Redondela, Águas da Galiza e a Demarcación de Estradas do Estado.

Estes organismos não emitiram os condicionado técnico, pelo que se percebe, em consequência, a sua conformidade com a autorização de construção da dita infra-estrutura eléctrica, conforme o disposto no artigo 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar.

3. Mediante escritos do 30.11.2022, este departamento territorial notificou a solicitude da autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração, em concreto, de utilidade pública da referida instalação eléctrica às pessoas que figuram afectadas pela declaração de utilidade pública na relação de bens e direitos achegada pela empresa promotora.

4. O projecto submeteu ao trâmite de informação pública mediante a Resolução do 30.11.2022, publicada nos seguintes meios:

– DOG (Diário Oficial da Galiza): 2.1.2023.

– Jornal Faro de Vigo: 22.12.2022.

– Tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Redondela do 9.12.2022 até o 20.1.2023, segundo certificado emitido pela própria câmara municipal.

– Portal de transparência e governo aberto da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação.

5. Durante este trâmite, receberam-se as alegações de Millarda, Comunidade de Bens (herdeiros de Constantino Barreiro Villar). A seguir resume-se o seu conteúdo:

– Com a parcela afectada linda uma parcela destinada a habitação e armazém (0663810NG3706S0001BB), pelo que não deve impor-se uma servidão de passagem, pois vulnera o artigo 161 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

– Manifesta que se podem instalar as infra-estruturas noutros terrenos, inclusive de domínio público.

– Em caso de que rechazen as suas pretensões, solicita que a instalação do centro de seccionamento não prejudique a entrada às parcelas afectadas e lindantes.

6. As alegações apresentadas foram transferidas à empresa promotora. A seguir, resume-se a contestação de UFD Distribuição Electricidad, S.A.:

– A finalidade do projecto é a melhora da subministração eléctrica da zona.

– A instalação do centro de seccionamento leva a uma afecção de 15 m² (não de servidão), pelo que não vai em contra do artigo 161 do Real decreto 1955/2000. Além disso, manifesta que em nenhum caso se prejudica a entrada das parcelas mencionadas.

7. Os serviços técnicos deste departamento territorial, trás ver a documentação contida no expediente e analisar todas as alegações apresentadas, emitiram o correspondente relatório, e concluiron que não se apresentam objecções para que se possa continuar com o trâmite da declaração de utilidade pública da instalação eléctrica projectada para os efeitos da expropiação forzosa dos bens e direitos necessários para o seu estabelecimento, de acordo com o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro. Baseiam esta conclusão nos seguintes motivos:

– A respeito da aplicação do artigo 161 do Real decreto 1955/2000, cabe destacar que não poderá impor-se servidão de passagem para as linhas de alta tensão: sobre edifícios, os seus pátios, currais, centros escolares, campos desportivos e jardins e hortas, também fechados, anexo a habitações que já existam, ao tempo de iniciar-se o expediente de solicitude de declaração de utilidade pública, sempre que a extensão das hortas e dos jardins seja inferior a médio hectare. Segundo a referência catastral indicada pelo alegante (0663810NG3706S0001BB), uma vez comprovada na sede electrónica de cadastro, não consta nem habitação nem horta.

– Com relação aos prejuízos causados pelas afecções da instalação, estes poder-se-ão pôr de manifesto na apresentação da folha de valoração que requererá este departamento territorial. Ademais nesse momento, o titular concretizará o valor em que considere o objecto que se expropia, tal como se indica no artigo 30 da Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre a expropiação forzosa.

– A respeito da mudança de situação das instalações projectadas, não se apresentam propostas que justifiquem o cumprimento conjunto dos pontos do artigo 161.2 do Real decreto 1955/2000.

Considerações legais e técnicas:

1. O Departamento Territorial de Pontevedra é competente para resolver este expediente com fundamento no Decreto 140/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia e Indústria (DOG núm. 101, de 27 de maio) e no Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 22, de 1 de fevereiro).

2. A legislação de aplicação a este expediente é:

– Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.

– Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

– Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

– Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza.

– Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre expropiação forzosa.

– Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

– Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

– Real decreto lei 23/2020, de 23 de junho, pelo que se aprovam medidas em matéria de energia e noutros âmbitos para a reactivação económica.

– Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09.

– Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23.

– Decreto de 26 de abril de 1957 pelo que se aprova o Regulamento da Lei de expropiação forzosa.

3. As características técnicas da instalação são as que a seguir se descrevem:

– Linha em media tensão subterrânea (LMTS), a 15 kV com motorista RHZ1, em quatro actuações. A primeira actuação é de 1.415 metros, com origem no centro de seccionamento (CS) Galpel 36CZV3 e final no centro de seccionamento projectado. A segunda é de 78 metros, com origem no empalme na LMT TRO703 (CS 36CYX5) e final no centro de seccionamento projectado. A terceira actuação tem 9 metros, com origem no empalme na LMT TRO703 (CT 36P990) e final no centro de seccionamento projectado. A quarta tem 78 metros, com origem no empalme na LMT TRO703 (CT 36P989) e final no centro de seccionamento projectado.

– Centro de seccionamento 4L, telecontrolado, com celas compactas e corte em SF6, situado na estrada Redondela-Peinador.

– A instalação está situada na estrada Porto Cabeiro e na estrada Redondela Peinador, na câmara municipal de Redondela (Pontevedra).

4. Com a respeito das alegações apresentadas, visto o seu conteúdo, as respostas do promotor e o relatório dos serviços técnicos deste departamento territorial, expõem-se:

Sobre a aplicação do artigo 161 do Real decreto 1955/2000, remete à contestação dada pelos serviços técnicos deste departamento territorial (ponto 7 dos feitos desta resolução).

Com relação ao prejuízo que causa a instalação do centro de seccionamento na parcela, cabe assinalar que, uma vez iniciado o procedimento expropiatorio, o alegante será informado do trâmite de levantamento de acta prévia à ocupação. Nesse momento, de forma concreta, deve-se descrever e delimitar o objecto de expropiação e devem-se descrever as afecções concretas que comporta a expropiação.

De todas as maneiras, poder-se-á pôr de manifesto a perda de valor da parcela na apresentação da folha de valoração, momento no que o titular concretizará o valor que considere, como se indica no artigo 29 e seguintes da Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre expropiação forzosa.

Ademais, o artigo 23 de Lei de expropiação forzosa permite ao proprietário solicitar da Administração, nos casos de expropiação parcial de uma parcela e quando, como consequência disso, resulte antieconómica a conservação do resto da parcela não expropiada, que a expropiação compreenda a sua totalidade.

Sobre a proposta de traçados alternativos, cabe destacar que para que um traçado alternativo prospere se têm que dar todas as condições estabelecidas no artigo 161 do Real decreto 1995/2000, de 1 de dezembro. O alegante não define nenhum traçado alternativo para poder ser valorado, simplesmente cita a possibilidade de que as instalações discorran por outros terrenos, inclusive de domínio público.

Conforme o indicado,

RESOLVO:

1. Outorgar a empresa UFD Distribuição Electricidad, S.A. as autorizações administrativas prévia e de construção da instalação de distribuição de energia eléctrica denominada LMTS, CS Redondela, expediente IN407A 2022/404-4, cujas características se ajustarão em todas as suas partes às que figuram no projecto de execução, às condições técnicas e de segurança estabelecidas nos regulamentos de aplicação e às condições estabelecidas nos condicionar dos organismos que constam no expediente.

2. Declarar a utilidade pública, em concreto, da citada instalação eléctrica, o que leva implícito a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa.

3. A empresa UFD Distribuição Electricidad, S.A. assegurará a manutenção e a vigilância correcta das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que em todo momento se manterão as condições regulamentares de segurança. Em todo momento se deverão cumprir as normas e as directrizes vigentes que resultem de aplicação, em particular, quanto estabelece o Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09 e o Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23.

4. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de doce meses, contados a partir da data da última autorização administrativa necessária para a execução. Em todo o caso, deverão respeitar-se os prazos estabelecidos no artigo 13.9 do Regulamento (UE) 2024/573 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de fevereiro, sobre os gases fluorados de efeito estufa, pelo que se modifica a Directiva (UE) 2019/1937 e se derrogar o Regulamento (UE) 517/2014 (DOUE nº 573, de 20 de fevereiro), sobre proibições para a posta em funcionamento de aparamenta eléctrica que empregue gases fluorados de efeito estufa ou cujo funcionamento dependa deles, num médio illante ou de rompimento.

Uma vez constituídas estas instalações, a empresa promotora deverá apresentar a solicitude de autorização de exploração ante este departamento territorial acompanhada da seguinte documentação:

– As declarações de conformidade relativas ao material ou equipamento e as certificações ou homologações, se procede.

– Um certificado de direcção final de obra no que se garantirá o cumprimento das especificações do projecto e as prescrições complementares, se as houver, assim como das regulamentações e das normas ajeitadas para a montagem da instalação e posta a ponto.

– Planimetría as built da instalação eléctrica em formato shape.

5. O não cumprimento das condições e dos requisitos estabelecidos nesta resolução poderá dar lugar à sua revogação, depois da audiência à promotora, de conformidade com o disposto no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro.

6. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras da instalação autorizada.

Contra esta resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante a conselheira de Economia e Indústria da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Pontevedra, 5 de maio de 2025

Beatriz López dele Olmo
Directora territorial de Pontevedra

ANEXO

Relação de bens e direitos afectados-Câmara municipal de Redondela

Nº	Lugar	Uso	Referência catastral	Titular	CS (m²)
1	Estrada Redondela-Peinador	Aparcadoiro	0663810NG3706S0001BB	Hrdos. Constatino Barreiro Villar (representante: Clara Cuíñas)	15,00