DOG 106 do 5/6/2025 - RESOLUÇÃO de 6 de maio de 2025, do Departamento Territorial de Pontevedra, de autorização administrativa prévia, declaração, em concreto, de utilidade pública e a necessidade da urgente ocupação que leva implícita e de autorização administrativa de construção de uma instalação eléctrica na câmara municipal do Grove (expediente IN407A 2022/075-4).

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a) Administração autonómica

Conselharia de Economia e Indústria

RESOLUÇÃO de 6 de maio de 2025, do Departamento Territorial de Pontevedra, de autorização administrativa prévia, declaração, em concreto, de utilidade pública e a necessidade da urgente ocupação que leva implícita e de autorização administrativa de construção de uma instalação eléctrica na câmara municipal do Grove (expediente IN407A 2022/075-4).

Expediente: IN407A 2022/075-4.

Promotora: UFD Distribuição Electricidad, S.A.

Denominação: Regulamentação LMT VLG806 dos apoios 9OGSLW5H//12, 9ODMU6OJ//16 e 9OBVQ7LM//18.

Câmara municipal: O Grove.

Factos:

1. O 15.3.2022, a empresa UFD Distribuição Electricidad, S.A. solicitou a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração, em concreto, de utilidade pública da instalação eléctrica denominada Regulamentação LMT VLG806 dos apoios 9OGSLW5H//12, 9ODMU6OJ//16 e 9OBVQ7LM//18.

A solicitude inclui o projecto de execução assinado pelo engenheiro técnico industrial Sergio Rodríguez Rodríguez, colexiado 482 do Colégio Oficial de Engenheiros Técnicos Industriais de Ourense, e em que figura um orçamento total de 8.365,65 euros.

Examinado o projecto de execução, conclui-se que tem como finalidade a retirada dos apoios 9OGSLW5H//12, 9ODMU6OJ//16 e 9OBVQ7LM//18 devido ao seu mal estado de conservação, que compromete a estabilidade e a segurança da instalação eléctrica.

Estão previstas as seguintes actuações no lugar de Meloxo, na câmara municipal do Grove (Pontevedra):

• Retirada dos apoios 9OGSLW5H//12, 9PF3HY2M, 9OEC2VAW//15 e 9OCXNG46//17.

• Substituição dos apoios 9PG2FFBV, 9ODMU6OJ//16 e 9OBVQ7LM//18 por dois de tipo C-1000-14 e um de tipo C-2000-14, respectivamente, assim como a instalação de crucetas tipo H-35.

• Tendido de uma linha em media tensão aérea (LMTA) de 275 metros de comprimento, com motorista LA-56, entre o apoio existente 9OHLJU0P//11 e o apoio projectado 9OBVQ7LM//18.

2. Este departamento territorial solicitou o preceptivo relatório às diferentes administrações, organismos ou, de ser o caso, empresas de serviços de interesse geral afectadas, isto é, a Câmara municipal do Grove, Águas da Galiza e a Deputação Provincial de Pontevedra. A empresa promotora manifestou a sua conformidade com o condicionar emitido por Águas da Galiza.

Os demais organismos não emitiram os condicionado técnicos, percebendo-se em consequência a sua conformidade com a autorização de construção da dita infra-estrutura eléctrica, conforme o disposto no artigo 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar.

3. Mediante escrito do 21.3.2022, este departamento territorial notificou-lhes a solicitude da autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração, em concreto, de utilidade pública da referida instalação eléctrica às pessoas que figuram afectadas pela declaração de utilidade pública na relação de bens e direitos achegada pela empresa promotora.

Como não foi possível efectuar a notificação da solicitude de declaração, em concreto, de utilidade pública da instalação eléctrica a todas as pessoas que figuram afectadas na relação de bens e direitos achegada pela empresa promotora, este departamento publicou o correspondente anúncio no tabuleiro de edito único do Boletim Oficial dele Estado de 13.4.2022, com o fim de realizar a notificação por comparecimento.

4. O projecto submeteu ao trâmite de informação pública mediante a Resolução de 21 de março de 2022 publicada nos seguintes meios:

• DOG (Diário Oficial da Galiza): 13.4.2022.

• Jornal Faro de Vigo: 1.4.2022.

• Tabuleiro de anúncios da Câmara municipal do Grove.

• Portal de transparência e Governo aberto da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

Durante este trâmite não se receberam alegações.

5. O 19.7.2022, UFD Distribuição de Electricidad, S.A. achegou um projecto modificado pela mudança de situação de um apoio, ademais de uma actualização da relação de bens e direitos afectados.

O projecto está assinado pelo engenheiro técnico industrial Sergio Rodríguez Rodríguez, colexiado 482 do Colégio Oficial de Engenheiros Técnicos Industriais de Ourense, e tem um orçamento total de 10.163,70 euros.

Também apresentou a documentação acreditador do acordo achegado com uma das pessoas afectadas.

6. Com motivo desta modificação, este departamento solicitou novamente o preceptivo relatório às diferentes administrações, organismos ou, de ser o caso, empresas de serviços de interesse geral afectadas pela modificação, neste caso, Águas da Galiza e a Deputação Provincial de Pontevedra.

Os organismos não emitiram os condicionado técnicos percebendo-se em consequência a sua conformidade com a autorização de construção da dita infra-estrutura eléctrica, conforme o disposto no artigo 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar.

7. Mediante escrito do 2.12.2022 este departamento territorial notificou-lhes a solicitude da autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração, em concreto, de utilidade pública da referida instalação eléctrica às pessoas que figuram afectadas pela nova relação de bens e direitos achegada pela empresa promotora.

8. O projecto submeteu ao trâmite de informação pública mediante a Resolução de 2 de dezembro de 2022 publicada nos seguintes meios:

• DOG (Diário Oficial da Galiza): 29.12.2022.

• Jornal Faro de Vigo: 22.12.2022.

• Tabuleiro de anúncios da Câmara municipal do Grove.

• Portal de transparência e Governo aberto da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação.

Durante este trâmite, receberam-se as alegações de José Ramón Otero Brea. A seguir resume-se o seu conteúdo:

• Opõem à declaração de utilidade pública, pois a linha pode instalar-se sobre os terrenos de domínio públicos ou da comunidade de montes.

• Perda do valor total da parcela.

• Que a servidão legal que se pretende só se pode estabelecer quando não exista outra possibilidade e neste suposto existem outras possibilidades.

9. As alegações apresentadas foram transferidas à empresa promotora. A seguir resume-se a contestação de UFD Distribuição Electricidad, S.A.:

• A finalidade do projecto é a regulamentação da linha VLG806 Meloxo devido a que vários apoios de madeira estão em mal estado.

• O projecto apresentado aproveita a servidão existente já que sobre a parcela de José Ramón discorre a linha VLG806. Neste caso trata-se de uma nova afecção mínima de 2 m2 para situar um novo apoio sob a traça.

• Será durante o levantamento de actas prévia quando se farão constar todas as manifestações e dados para os efeitos de que se valorem e indemnizem os bens e direitos afectados.

10. Os serviços técnicos deste departamento territorial, depois de ver a documentação contida no expediente e analisar todas as alegações apresentadas, emitiram o correspondente relatório, concluindo que não se apresentam objecções para que se possa continuar com o trâmite da declaração de utilidade pública da instalação eléctrica projectada para os efeitos da expropiação forzosa dos bens e direitos necessários para o seu estabelecimento, de acordo com o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro. Baseiam esta conclusão nos seguintes motivos:

• A respeito da declaração de utilidade pública, no sistema regulador do sector eléctrico a declaração de utilidade pública requer basicamente dois requisitos: a justificação da necessidade da instalação de que se trate, o que leva implícita a sua utilidade pública, e a determinação dos bens e direitos cuja expropiação afecta. A própria distribuidora acompanha uma relação de bens e direitos afectados e põe de manifesto que as actuações são necessárias para garantir a segurança e estabilidade da linha em media tensão.

• Com relação à valoração dos prédios e os prejuízos causados pelas afecções da instalação que se vai construir, estes poder-se-ão pôr de manifesto na apresentação da folha de valoração que requererá este departamento territorial. Ademais, nesse momento, o titular concretizará o valor em que estime o objecto que se expropia, tal como se indica no artigo 30 da Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre a expropiação forzosa.

• A respeito da mudança de situação das instalações projectadas, não se apresentam propostas que justifiquem o cumprimento conjunto dos pontos do artigo 161.2 do Real decreto 1955/2000.

11. O 18.7.2023, este departamento, em cumprimento do artigo 53 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, solicitou ao Serviço de Montes o relatório sobre a compatibilidade ou incompatibilidade do aproveitamento afectado.

12. O 27.7.2023, o Serviço de Montes emitiu um relatório onde manifesta que a parcela 36022A009002380000ED não consta como monte vicinal em mãos comum classificado, pelo que não se pode emitir o relatório de compatibilidade ou incompatibilidade solicitado.

Considerações legais e técnicas:

1. O Departamento Territorial de Pontevedra é competente para resolver este expediente com fundamento no Decreto 140/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia e Indústria (DOG núm. 101, de 27 de maio), e no Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 22, de 1 de fevereiro).

2. A legislação de aplicação a este expediente é:

• Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.

• Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

• Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

• Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza.

• Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre expropiação forzosa.

• Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

• Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

• Real decreto lei 23/2020, de 23 de junho, pelo que se aprovam medidas em matéria de energia e noutros âmbitos para a reactivação económica.

• Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09.

• Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23.

• Decreto de 26 de abril de 1957 pelo que se aprova o Regulamento da Lei de expropiação forzosa.

3. As características técnicas da instalação são as que a seguir se descrevem:

• Retirada dos apoios 9OGSLW5H//12, 9PF3HY2M, 9OEC2VAW//15 e 9OCXNG46//17 e a substituição dos apoios 9PG2FFBV, 9ODMU6OJ//16 e 9OBVQ7LM//18 por apoios metálicos, dois de tipo C-1000-16 e um de tipo C-2000-14, respectivamente.

• Instalação de uma linha em media tensão aérea (LMTA) a 20 kV, com motorista LA-56, de 275 metros de comprimento, com a origem no apoio existente 9OHLJU0P//11 da LMT VLG806 e final no apoio projectado 9OBVQ7LM//18 na VLG806.

• A instalação está situada em Meloxo, na câmara municipal do Grove (Pontevedra).

4. Com respeito à alegações apresentadas, visto o conteúdo destas, as respostas do promotor e o relatório dos serviços técnicos deste departamento territorial, expõem-se:

• Com relação ao prejuízo que causa a instalação do apoio na parcela, cabe assinalar que, uma vez iniciado o procedimento expropiatorio, o alegante será informado do trâmite de levantamento de acta prévia à ocupação. Nesse momento, de forma concreta, deve-se descrever e delimitar o objecto de expropiação e devem-se descrever as afecções concretas que comporta a expropiação.

• De todas as maneiras, poder-se-á pôr de manifesto a perda de valor da parcela na apresentação da folha de valoração, momento em que o titular concretizará o valor que estime, como se indica no artigo 29 e seguintes da Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre a expropiação forzosa.

• Ademais, o artigo 23 da Lei de expropiação forzosa permite ao proprietário solicitar da Administração, nos casos de expropiação parcial de uma parcela e quando, como consequência disso, resulte antieconómica a conservação do resto da parcela não expropiada, que a expropiação compreenda a sua totalidade.

• Em relação com a declaração de utilidade pública e com a urgente ocupação que leva implícita, assinala-se que os artigos 54 da Lei 24/2013 e 140 do Real Decreto 1955/2000 estabelecem que se declaram de utilidade pública as instalações eléctricas de geração, transporte e distribuição de energia eléctrica, para os efeitos da expropiação forzosa dos bens e direitos necessários para o seu estabelecimento e da imposição e exercício da servidão de passagem. Esta declaração de utilidade pública estende-se, para os efeitos da expropiação forzosa de instalações eléctricas e dos seus emprazamentos, quando por razões de eficiência energética, tecnológicas ou ambientais seja oportuna a sua substituição por novas instalações ou a realização de modificações substanciais.

• O artigo 140.3 do Real decreto 1955/2000, ademais, recolhe que para o reconhecimento em concreto da utilidade públicas destas instalações será necessário que a empresa interessada o solicite, incluindo uma relação concreta e individualizada dos bens ou direitos que o solicitante considere de necessária expropiação.

• Sobre a proposta de traçados alternativos, cabe destacar que para que um traçado alternativo prospere se têm que dar todas as condições estabelecidas no artigo 161 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro. O alegante não define nenhum traçado alternativo para poder ser valorado, simplesmente cita a possibilidade de que as instalações discorran por terrenos públicos ou da Comunidade de Montes.

• Finalmente, há que ter em consideração que este projecto trata da substituição de vários apoios por mal estado e de uma parte do motorista de uma linha existente. Não se trata de uma nova instalação. Lembra-se que é obrigação da empresa distribuidora manter a segurança das instalações eléctricas da sua titularidade.

• Por último, cabe destacar que, como recolhe o parágrafo segundo do artigo 59 da Lei 24/2013, do sector eléctrico, o dono do prédio servente poderá solicitar a mudança de traçado da linha, se não existem dificuldades técnicas, e serão pela sua conta as despesas da variação.

Conforme o indicado,

RESOLVO:

1. Outorgar a empresa UFD Distribuição Electricidad, S.A. as autorizações administrativas prévia e de construção da instalação de distribuição de energia eléctrica denominada Regulamentação LMT VLG806 dos apoios 9OGSLW5H//12, 9ODMU6OJ//16 e 9OBVQ7LM//18, expediente IN407A 2022/075-4, cujas características se ajustarão em todas as suas partes às que figuram no projecto de execução, às condições técnicas e de segurança estabelecidas nos regulamentos de aplicação e às condições estabelecidas nos condicionar dos organismos que constam no expediente.

2. Declarar a utilidade pública, em concreto, da citada instalação eléctrica, o que leva implícito a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa.

3. A empresa UFD Distribuição Electricidad, S.A. assegurará a manutenção e a vigilância correcta das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que em todo momento se manterão as condições regulamentares de segurança. Em todo momento se deverão cumprir as normas e directrizes vigentes que resultem de aplicação, em particular, quanto estabelece o Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09, e o Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23.

4. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de doce meses, contados a partir da data da última autorização administrativa necessária para a execução. Uma vez constituídas estas instalações, a empresa promotora deverá apresentar a solicitude de autorização de exploração ante este departamento territorial acompanhada da seguinte documentação:

• As declarações de conformidade relativas ao material ou equipamento, e as certificações ou homologações, se procede.

• Um certificado de direcção final de obra em que se garantirá o cumprimento das especificações do projecto e prescrições complementares, se as houver, assim como das regulamentações e normas ajeitadas para a montagem da instalação e posta a ponto.

• Planimetría as built da instalação eléctrica em formato shape.

5. O não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nesta resolução poderá dar lugar à sua revogação, depois da audiência à promotora, de conformidade com o disposto no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro.

6. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras da instalação autorizada.

Contra esta resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante a conselheira de Economia e Indústria da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Pontevedra, 6 de maio de 2025

Beatriz López dele Olmo
Directora territorial de Pontevedra

ANEXO

Relação de bens e direitos afectados-Câmara municipal do Grove

Nº	Lugar	Cultivo	Referência catastral	Titular	Apoio
Nº	Lugar	Cultivo	Referência catastral	Titular	nº	m2
2	Caminiño	Monte baixo	36022A009002380000ED	CMVMC de São Martiño do Grove	9ODMU6OJ//16	2
3	Caminiño	Monte baixo	36022A009002670000EO	José Ramón Otero Brea	9OBVQ7LM//18	2