Examinado o expediente iniciado por solicitude de Maderas Ornanda, S.A. em relação com a autorização administrativa de encerramento e desmantelamento de uma central de coxeración situada na câmara municipal de Porto do Son (A Corunha) e o cancelamento da sua inscrição no Registro Administrativo de Instalações de Produção de Energia Eléctrica da Comunidade Autónoma da Galiza, constam os seguintes

Antecedentes de facto.

Primeiro. O 10 de fevereiro de 1995, a Direcção-Geral de Indústria da Conselharia de Indústria e Comércio resolveu autorizar a instalação de uma planta de coxeración de energia eléctrica à empresa Maderas Ornanda, S.A., em Miñortos, Porto do Son (A Corunha), e conceder-lhe à dita empresa a condição de autoxerador eléctrico, expediente núm. 810/1994.

Segundo. O 29 de setembro de 1995, a Direcção-Geral de Indústria da Conselharia de Indústria e Comércio resolveu aprovar o projecto reformado de execução da planta de coxeración de energia eléctrica autorizada à empresa Maderas Ornanda, S.A., expediente núm. 94/810, com as seguintes características básicas:

– Três grupos motoxeradores, compostos cada um de motor de gasóleo e de alternador síncrono trifásico de 1.280 kW, factor de potência 0,8 e tensão 380 V.

– Três transformadores elevadores de 1.600 kVA de potência nominal cada um, com relação de transformação 0,4/20 kV ± 2,5 % ± 5 % ± 7 %.

– Equipas auxiliares de protecção, controlo e medida.

Terceiro. O 25 de abril de 1996, a Delegação Provincial da Corunha da Conselharia de Indústria e Comércio emitiu a acta de comprovação e autorização de posta em marcha da planta de coxeración de energia eléctrica.

Quarto. O 9 de setembro de 1997, a Direcção-Geral de Indústria da Conselharia de Indústria e Comércio resolveu autorizar a mudança de titularidade e a subrogación do reconhecimento da condição de instalação acolhida ao regime especial de produção eléctrica da central de coxeración de Maderas Ornanda, S.A. a favor de Maderas Ornanda, S.A.-Iniciativas Energéticas Gallegas, S.A. A.I.E.

Na mesma data a Direcção-Geral de Indústria resolveu inscrever a planta de coxeración de referência no Registro de Instalações de Produção em Regime Especial regulado pelo Real decreto 2366/1994, de 9 de dezembro, sobre produção de energia eléctrica por instalações hidráulicas, de coxeración e outras abastecidas por recursos ou fontes de energia renováveis, com uma potência total de 3.840 kW, e outorgou-lhe o número RE-97-12.

Quinto. O 22 de novembro de 2004, a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas da Conselharia de Inovação, Indústria e Comércio resolveu tomar razão da mudança de titularidade e subrogación de todos os direitos e deveres adquiridos, entre eles a autorização administrativa e o reconhecimento da condição de instalação acolhida ao regime especial de produção eléctrica, assim como a sua inscrição no Registro autonómico de instalações produtoras de energia eléctrica acolhidas ao regime especial, da central de coxeración de energia eléctrica inicialmente a nome da empresa Maderas Ornanda, S.A.-Iniciativas Energéticas Gallegas, S.A. A.I.E. a favor de Maderas Ornanda, S.A.

Na mesma data, a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas resolveu modificar a inscrição da central de coxeración no Registro de Instalações de Produção em Regime Especial com o fim de recolher a mudança de titularidade citado no parágrafo anterior.

Sexto. O 4 de março de 2010, a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas da Conselharia de Economia e Indústria resolveu autorizar administrativamente e incluir no regime especial de produção de energia eléctrica uma modificação substancial da planta de coxeración que Maderas Ornanda, S.A. possui nas suas instalações de Porto do Son (A Corunha).

Sétimo. O 2 de julho de 2010, a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas da Conselharia de Economia e Indústria resolveu aprovar os projectos de execução e desmantelamento parcial de uma modificação substancial da central de coxeración que Maderas Ornanda, S.A. possui em Porto do Son (A Corunha), com as seguintes características básicas:

– Substituição dos três motores de gasóleo por um grupo motor-gerador de gás natural de 495 kW de potência e 400 V de tensão de geração, acoplado a um transformador elevador existente de 1.600 kVA de potência.

– Modificação dos circuitos de refrigeração e recuperação térmica.

– Combustível, obra civil e instalações eléctricas complementares.

Oitavo. O 29 de abril de 2011, a Chefatura Territorial da Corunha da Conselharia de Economia e Indústria e Comércio emitiu a autorização de posta em serviço das instalações da central de coxeración compreendidas nos projectos de execução mencionados no antecedente de facto sétimo.

Noveno. O 24 de outubro de 2011, a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas da Conselharia de Economia e Indústria resolveu modificar a inscrição definitiva no Registro de Instalações de Produção em Regime Especial da Comunidade Autónoma da Galiza da planta de coxeración que Maderas Ornanda, S.A. possui nas suas instalações de Porto do Son (A Corunha), com número de registro RE-97-12, em virtude da modificação substancial mencionada no antecedente de facto sétimo, por uma potência nominal total da instalação de 495 kW.

Décimo. O 2 de novembro de 2023, Maderas Ornanda S.A. solicitou a autorização administrativa de encerramento definitivo da planta de coxeración da sua titularidade situada na câmara municipal de Porto do Son (A Corunha).

Décimo primeiro. O 5 de agosto de 2024, Red Eléctrica de Espanha, S.A. informou sobre a solicitude de encerramento da planta de coxeración, fazendo constar que não tem incidência na garantia de cobertura da demanda nem na segurança do sistema na rede de transporte.

Décimo segundo. O 9 de outubro de 2024, o Departamento Territorial da Corunha da Conselharia de Economia e Indústria informou sobre a solicitude de encerramento da planta de coxeración apresentada por Maderas Ornanda S.A. indicando que não se encontrou nenhum impedimento para a emissão da autorização administrativa para o feche das instalações electromecânicas e eléctricas existentes, de acordo com o projecto técnico de execução denominado Encerramento e desmantelamento da instalação de coxeración em indústria de embalagens de madeira, assinado o 8 de outubro de 2023 pelo engenheiro industrial Bernardo Parajó Calvo, colexiado núm. 771 do ICOIIG, e visto o 10 de outubro de 2023 com o núm. 20233105.

Décimo terceiro. O 6 de fevereiro de 2025, requereu-se-lhe a Maderas Ornanda S.A. a documentação adicional necessária para continuar com a tramitação do procedimento. A solicitante apresentou a documentação requerida com data 10 de fevereiro de 2025 incluindo uma solicitude assinada de cancelamento da inscrição da planta de coxeración de referência no Registro Administrativo de Instalações de Produção de Energia Eléctrica da Comunidade Autónoma da Galiza.

Na mesma data esta direcção geral remeteu à Comissão Nacional dos Comprados e da Competência (CMNC) uma separata do projecto de desmantelamento com o fim de que esta emita relatório prévio sobre a autorização de encerramento, de acordo com o recolhido no artigo 138 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica; não se recebeu resposta no prazo estabelecido pelo que se percebe a sua conformidade com o encerramento da planta de coxeración.

Fundamentos de direito.

Primeiro. A Direcção-Geral de Planeamento Energética e Minas é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 49/2024, de 22 de abril, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, e no Decreto 140/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia e Indústria.

Segundo. O artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, estabelece que a transmissão e encerramento definitivo de instalações de transporte, distribuição, produção e linhas directas, assim como o encerramento temporário das instalações de produção, requererão autorização administrativa prévia.

Terceiro. O encerramento e desmantelamento do sistema de coxeración não precisa submeter-se a trâmite de avaliação ambiental ao não estar nos supostos recolhidos na Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, e na Lei 9/2013, de 19 de dezembro, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza.

Quarto. Na tramitação tiveram-se em conta as normas de procedimento contidas na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23, no Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprovam o regulamento electrotécnico para baixa tensão, e as suas instruções complementares, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, no Real decreto 413/2014, de 6 de junho, pelo que se regula a actividade de produção de energia eléctrica a partir de fontes de energia renováveis, coxeración e resíduos, e na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

De acordo com o que antecede,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar a Maderas Ornanda S.A. a autorização administrativa de encerramento definitivo e desmantelamento da planta de coxeración de energia eléctrica que possui na câmara municipal de Porto do Son (A Corunha), segundo o projecto técnico de execução denominado Encerramento e desmantelamento da instalação de coxeración em indústria de embalagens de madeira, assinado o 8 de outubro de 2023 pelo engenheiro industrial Bernardo Parajó Calvo, colexiado núm. 771 do ICOIIG, e visto o 10 de outubro de 2023 com o núm. 20233105.

Segundo. Cancelar a inscrição da planta de coxeración de energia eléctrica titularidade de Maderas Ornanda S.A., devido ao seu encerramento, objecto desta autorização administrativa, no Registro Administrativo de Instalações de Produção de Energia Eléctrica da Comunidade Autónoma da Galiza, com número de registro autonómico RE-97-12.

Tudo isto de acordo com as seguintes condições:

1. O encerramento definitivo e desmantelamento da instalação terá que realizar-se de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução referido no ponto primeiro da parte dispositiva desta resolução.

2. Deverá cumprir-se, em todo momento, quanto estabelecem o Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprova o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23, o Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento electrotécnico para baixa tensão, e as suas instruções complementares, assim como a demais normativa e directrizes vigentes que sejam de aplicação.

3. Para introduzir modificações que afectem dados básicos do projecto será necessária a autorização prévia desta direcção geral. Por sua parte, o Departamento Territorial da Conselharia de Economia e Indústria da Corunha poderá autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes, e deverá comunicar-lhe a este centro directivo todas as resoluções que dite em aplicação da supracitada facultai.

4. O prazo para o feche e desmantelamento da instalação será de dois anos contados a partir do dia seguinte ao da notificação desta resolução. Se transcorrido o dito prazo aquele não teve lugar, produzir-se-á a caducidade desta autorização.

Uma vez rematado o desmantelamento, a empresa promotora deverá apresentar a solicitude de acta de encerramento ante o Departamento Territorial da Conselharia de Economia e Indústria da Corunha, que deverá emitir trás as comprovações técnicas que considere oportunas.

5. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

6. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

Contra este acto, que não põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante a conselheira de Economia e Indústria da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Santiago de Compostela, 2 de junho de 2025

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Minas