Antecedentes:

Primeiro. O 27 de maio de 2021, a USC, a Conselharia de Sanidade e Galaria, Empresa Pública de Serviços Sanitários, S.A. (em adiante, Galaria) assinaram um convénio marco com o objecto de materializar e estabelecer a colaboração necessária para a posta em marcha de um centro de produção de CAR-T e outras terapias celulares para A Galiza, e de desenvolver no futuro uma unidade mista de investigação com um programa de investigação associado a esta finalidade e segundo se defina progressivamente.

Segundo. A USC é proprietária dos locais anteriormente ocupados pelo Instituto de Ortopedia e pelo Banco de Tecidos Músculoesqueléticos no imóvel sito no Monte da Condessa, que contam com 200 m2 de salas brancas, 150 m2 de laboratórios e outros 600 m2 entre armazéns, gabinetes e áreas técnicas. Esta superfície é adequada para a instalação do centro de fabricação de medicamentos CAR-T e outros medicamentos de inmunoterapia celular avançada, e o convénio mencionado no antecedente anterior recolhia a necessidade de formalizar uma cessão temporária de uso destes espaços em favor de Galaria.

Terceiro. Os locais objecto desta cessão são bens de domínio público por estarem afectos à realização do serviço público da educação superior mediante a investigação, a docencia e o estudo.

Quarto. O Pleno do Conselho Social da USC, na sessão ordinária do dia 11 de maio de 2023, aprovou a desafectação de espaços no edifício do Monte da Condessa e a proposta de cessão de uso temporário destes em favor de Galaria.

Fundamentos:

1. De acordo com o artigo 80 da Lei orgânica 6/2001, de 21 de dezembro, de universidades, modificada pela Lei orgânica 4/2007, de 12 de abril, constitui o património da cada universidade o conjunto dos seus bens, direitos e obrigações, e as universidades assumem a titularidade dos bens de domínio público afectos ao cumprimento das suas funções.

2. Por sua parte, o artigo 2 do Regulamento de gestão patrimonial da Universidade de Santiago de Compostela, aprovado no Conselho Social da USC na sua sessão de 22 de dezembro de 2021 (DOG de 23 de fevereiro de 2022) indica que os imóveis de titularidade da USC ou das suas entidades vinculadas em que se realizem actividades docentes, de investigação, de extensão universitária, ou onde se aloxen serviços universitários, escritórios ou dependências dos seus órgãos, considerar-se-ão, em todo o caso, bens de domínio público.

3. O artigo 69 da Lei 33/2003, de 3 de novembro, do património das administrações públicas, estabelece que:

1) Os bens e direitos demaniais perderão esta condição, adquirindo a de patrimoniais, nos casos em que se produza a sua desafectação, por deixar de destinar ao uso geral ou ao serviço público.

2) Salvo nos supostos previstos nesta lei, a desafectação deverá realizar-se sempre de forma expressa.

4. A Lei orgânica 6/2001, de 21 de dezembro, de universidades, estabelece que sem prejuízo da aplicação do disposto na legislação sobre património histórico espanhol, os actos de disposição dos bens imóveis e dos mobles de extraordinário valor serão acordados pela universidade, com a aprovação do Conselho Social, de conformidade com as normas que, a este respeito, determine a Comunidade Autónoma.

A este respeito, o Regulamento de gestão patrimonial da Universidade de Santiago de Compostela, no seu artigo 4, estabelece:

1) Correspondem ao Conselho Social em matéria patrimonial, de acordo com a normativa autonómica e depois de proposta do Conselho de Governo, as seguintes competências:

– Aprovar a afectação ao domínio público dos bens e direitos da universidade e a sua desafectação, assim como, se é o caso, a sua afectação secundária ou mutação demanial.

– Adoptar e aprovar qualquer acto de aquisição ou disposição sobre bens imóveis e sobre os bens mobles por valor superior a 60.000 euros, ou aqueles de extraordinário valor.

5. O artigo 145 da Lei 33/2003, de 3 de novembro, do património das administrações públicas, regula a cessão gratuita de bens e direitos e estabelece:

1) Os bens e direitos patrimoniais da Administração geral do Estado cuja afectação ou exploração não se julgue previsível poderão ser cedidos gratuitamente, para a realização de fins de utilidade pública ou interesse social da sua competência, a comunidades autónomas, entidades locais, fundações públicas ou associações declaradas de utilidade pública.

...

3) A cessão poderá ter por objecto a propriedade do bem ou direito ou só o seu uso. Em ambos os casos, a cessão comportarão para o cesionario a obrigação de destinar os bens ao fim expressado no correspondente acordo. Adicionalmente, esta transmissão poderá sujeitar à condição, termo ou modo que se regerão pelo disposto no Código civil.

Em vista do anterior, o reitor

RESOLVE:

1. Publicar a desafectação dos locais anteriormente ocupados pelo Instituto de Ortopedia e pelo Banco de Tecidos Musculoesqueléticos no imóvel sito no Monte da Condessa, com referência catastral 6173401NH3467C0001AM, que contam com 200 m2 de salas brancas, 150 m2 de laboratórios e outros 600 m2 entre armazéns, gabinetes e áreas técnicas, que passam a ser considerados bem patrimonial, com efeitos desde a sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

2. Uma vez desafectados, acordar a cessão de uso temporário dos ditos espaços a Galaria.

Contra esta resolução, que esgota a via administrativa, poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo, ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses, de conformidade com os artigos 46 e 8 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa. Não obstante, os interessados poderão interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês ante o órgão que a ditou.

Neste caso não se poderá interpor o recurso contencioso-administrativo anteriormente indicado enquanto não se dite a resolução expressa ou presumível do recurso de reposição, ao amparo dos artigos 123 e seguintes da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Santiago de Compostela, 17 de junho de 2025

O rector da Universidade de Santiago de Compostela
P.D. (Resolução do 21.4.2022; DOG de 26 de abril)
Antonio Javier Ferreira Fernández
Gerente da Universidade de Santiago de Compostela