Na sessão celebrada, o dia 21 de maio de 2025, pelo Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais da Corunha figura o seguinte acordo:

Antecedentes de facto:

1. O 1 de março de 2023 a junta promotora da Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum de São Salvador de Padreiro apresenta uma solicitude de classificação como MVMC do monte de Salvador Padreiro na Câmara municipal de Santa Comba.

No expediente consta:

• Designação de representantes da junta promotora de 18.3.2023.

• Relação de vizinhos comuneiros com casa aberta no lugar.

• Cartografía e perímetro do monte São Salvador de Padreiro.

• Contratos de 1992 e 1999 do alugamento das parcelas do monte à empresa Canteira da Mina, S.L.

2. Com data de 20 de junho de 2024 o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum da Corunha acorda iniciar o expediente para a classificação de parte do monte São Salvador de Padreiro, atribuindo-lhe o número de expediente 434.

3. Com data de 11 de dezembro de 2024 publica-se no Diário Oficial da Galiza (DOG num. 38) o edito do Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum da Corunha relativo ao começo do expediente de classificação e desde essa data começa o período de um mês de exposição pública do expediente.

4. Vários argumentos apresentaram-se em contra da classificação do monte São Salvador de Padreiro como monte vicinal em mãos comum, segundo se desprende dos documentos achegados.

A sentença do Julgado de Primeira Instância e Instrução número 1 de Negreira considerou não experimentado o carácter de monte vicinal em mãos comum dos terrenos. A demanda apresentada por um dos promotores da classificação pretendia anular o último contrato realizado com a sociedade Canteira da Mina, S.L. sobre a superfície em questão, argumentando a sua natureza de monte vicinal em mãos comum. O julgado desestimar a demanda em primeira instância, validar o contrato ao não considerar experimentado o regime de desfrute dos terrenos conforme os princípios da comunidade germânica.

O julgado assinalou que o contrato de 1992 foi subscrito por todos os vizinhos em nome próprio ou representados, em lugar de por o presidente de uma junta reitora, o que sugere uma comunidade de tipo romano com quotas individuais, em contraposição à natureza germânica sem quotas dos MVMC.

A sentença judicial que desestimar a natureza de monte vicinal em mãos comum dos terrenos como questão incidental no procedimento judicial é um argumento de peso que deve ser tido em conta pelo jurado, apesar de que a dita sentença ainda não é firme. Não obstante, esta controvérsia sobre a titularidade do monte e o regime de desfrute do monte considera-se suficiente para argumentar em contra da possível classificação do monte como vicinal em mãos comum.

Por outra parte, no expediente constam numerosas alegações que põem de manifesto que o aproveitamento do monte não resulta pacífico e que existe controvérsia sobre os seus limites e sobre a sua titularidade, aspectos que devem resolver-se ante a jurisdição ordinária.

5. No expediente cumpriram-se os trâmites de audiência prévia à redacção da proposta de resolução e comparecimento das pessoas promotoras na reunião do Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum que teve lugar o 21 de maio de 2025.

Fundamentos de direito:

1. O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum da Corunha tem competência para conhecer deste expediente, em virtude do disposto nos artigos 9 e 10 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum.

2. De conformidade com o contido do artigo 11 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, e o artigo 19 do seu regulamento aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, os promotores são parte legítima para solicitar o início do presente expediente de classificação.

3. Para a sua classificação como vicinal em mãos comum, o monte deve reunir as seguintes características:

a) Que pertença a agrupamentos de vizinhos na sua qualidade de grupos sociais, não como entidades administrativas.

b) Que se venha aproveitando consuetudinariamente e na actualidade em regime de comunidade, sem asignação de quotas, pelos membros destes grupos na sua condição de vizinhos comuneiros.

c) Que os vizinhos comuneiros residam habitualmente com casa aberta dentro da área geográfica sobre a que se assenta o grupo social que tradicionalmente aproveitou o monte (artigos 1, 2 e 3 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, e artigos 1, 2 e 3 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro).

4. De conformidade com a normativa de aplicação é pois, um elemento determinante para a classificação de um monte como vicinal em mãos comum por parte do jurado que este tenha elementos probatório suficientes no expediente para determinar se o monte que se pretende classificar é aproveitado em regime de comunidade sem quotas, pelos vizinhos que a solicitam, neste caso os vizinhos da freguesia de Padreiro, e que estes o realizem pela sua condição de vizinhos comuneiros integrantes do grupo social, não como entidades administrativas, e isto à margem das questões relativas à titularidade dominical e demais direitos reais que se pudessem expor no procedimento que deverão de dirimirse ante a jurisdição ordinária, segundo o disposto no artigo 10.2 da Lei estatal 55/1980, de 11 de novembro, de montes vicinais em mãos comum.

Em consequência, em vista dos antecedentes e fundamentos de direito expostos, e de acordo com a Lei galega 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum e o seu regulamento aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e demais preceitos legais e Regulamentares, de genérica e específica aplicação, este Júri, por unanimidade dos assistentes com direito a voto

ACORDOU:

Não classificar como monte vicinal em mãos comum o monte São Salvador de Padreiro na câmara municipal de Santa Comba ao não ficar acreditado no expediente que se venha aproveitando consuetudinariamente e na actualidade em regime de comunidade, sem asignação de quotas, pelos membros destes grupos na sua condição de vizinhos comuneiros.

Contra esta resolução que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso de reposição com carácter potestativo ante o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum da Corunha no prazo de um mês, ou bem interpor directamente recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo da Corunha no prazo de dois meses, contados desde o dia seguinte ao desta notificação, de conformidade com o previsto nos artigos 8 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Transcorrido o prazo de interposição, esta resolução será firme a todos os efeitos regulamentares.

A Corunha, 17 de junho de 2025

María Nieves Mancebo Santamaría
Presidenta do Jurado Provincial de Classificação
de Montes Vicinais em mãos Comum da Corunha