Em cumprimento do disposto no artigo 28 do Regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e de conformidade com o disposto no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, faz-se público que o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Ourense, em sessão que teve lugar com data de 2 de junho de 2025, adoptou a seguinte resolução:

Examinado o expediente de classificação como vicinal em mãos comum do monte denominado Ampliação de Chairos, Toxedo e Catalães, na câmara municipal de Manzaneda, resultam os seguintes factos:

Primeiro. Com data de 31 de maio de 2024 teve entrada no registro da Chefatura Territorial da Conselharia do Meio Rural um escrito dirigido ao Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum da CMVMC de São Miguel, no qual solicitava a classificação como vicinal em mãos comum de várias parcelas denominadas Ampliação de Chairos, Toxedo e Catalães.

Segundo. Com data de 17 de fevereiro de 2025, o júri provincial acorda iniciar o expediente de classificação como vicinal em mãos comum do referido monte, designando instrutor e realizando as comunicações e publicações às que fã referência os artigos 20, 21 e 23 do Regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, abrindo um período de um mês para a prática de alegações.

Terceiro. Contra o acordo de início do expediente de classificação a Câmara municipal de Manzaneda apresentou um escrito de alegações.

A câmara municipal alega que os terrenos objecto de classificação (concretamente as parcelas 759 e 760) têm a condição de monte público, de carácter comunal, aproveitado desde sempre pelo comum dos vizinhos de toda a câmara municipal. A câmara municipal apresenta em apoio do seu direito uma cópia do cadastro dos anos 50 onde figuram a nome de Comunal Ayuntamiento; assim como também que as parcelas alegadas conformam um couto redondo com a referida condição de monte público comunal.

Outro dos motivos alegados pela câmara municipal para defender o carácter comunal dos terrenos é a existência, sobre os terrenos objecto de classificação, de uma concessão de autorização para pastoreo outorgada a favor de uma particular, uma vizinha censada e habitante na câmara municipal de Manzaneda. Assim como a existência demais autorizações de pastoreo sobre outras parcelas integrantes do mesmo couto redondo comunal, mas das que não se solicitou a sua classificação.

A solicitude da câmara municipal acompanha-se de outros escritos apresentados previamente ante a própria câmara municipal por parte de vários vizinhos deste. Alegações que reproduzem as apresentadas pela câmara municipal ante o Júri Provincial.

O Júri Provincial, examinadas as alegações apresentadas pela câmara municipal, considera que procede à sua desestimação. Por um lado, o Cadastro não faz prova da propriedade de um bem, senão que é um registro que tem efeitos de carácter fiscal.

Por outro lado, a câmara municipal alega que através de um decreto da câmara municipal se autorizou nos terrenos objecto de classificação uma cessão para pastoreo a favor de uma vizinha da câmara municipal de Manzaneda. Alega a câmara municipal que também existem mais concessões de aproveitamento sobre outras parcelas não incluídas na classificação. Mas percebe a câmara municipal que estas parcelas têm a mesma natureza que aquelas sobre as que se solicita a classificação, já que conformam um couto redondo de natureza de monte comunal.

Não obstante, a citada cessão dos terrenos não está amparada em documentação que acredite com efeito a titularidade da câmara municipal sobre os citados terrenos. Em concreto, a câmara municipal não achega uma certificação da constância das parcelas reclamadas no inventário de bens autárquicos.

Pelo que o Júri acorda a classificação do monte, tal e como consta no acordo de início de classificação.

Quarto. O monte objecto de classificação, de acordo com a documentação que consta no expediente, descreve-se assim:

Nome do monte: Ampliação de Chairos, Toxedo e Catalães.

Superfície: 32,50 há.

Pertença: CMVMC de São Miguel.

Freguesia: Bidueira (São Miguel).

Câmara municipal: Manzaneda.

Descrição dos prédios que constituem o monte:

Prédio único: os terrenos incluídos neste prédio constituem um único couto redondo, segundo a definição que figura no artigo 8 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, se bem que estão atravessados por um caminho correspondente à parcela com a referência catastral, 32045A04909007 32045A04909008 e 32045A04909010.

Parcelas objecto de classificação	Parcelas estremeiras
Referência catastral	Lindes	Referência catastral
32045A04900757 (parte) 32045A04900758 (parte) 32045A04900759 32045A04900760	Norte	32045A04900504 32045A04900503 32045A04900498 32045A04900497 32045A04900496 32045A04900495 32045A04900388 32045A04900384 32045A04900383 32045A04909007
	Leste	32045A04900757 (resto) 32045A04909010 32045A04900758 (resto) 32045A04809007
	Sul	32045A04909009 32020A01709003
	Oeste	32045A04900160 32045A04900159 32045A04900158 32045A04900157 32045A04900152 32045A04900151 32045A04900150 32045A04900149 32045A04900058 32045A04909008 32045A04900059 32045A04900061 32045A04900062 32045A04900063 32045A04900060 32045A04900793 32045A04900145 32045A04900119 32045A04900134 32045A04900133 32045A04900109 32045A04900111 32045A04900108 32045A04900107 32045A04900104 32045A04900103

Fundamentos de direito:

Primeiro. O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum é o órgão competente para conhecer os expedientes de classificação dos montes que tenham tal carácter, de acordo com o estabelecido no artigo 9 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum.

Segundo. De conformidade com o disposto no artigo 1 da supracitada lei «são montes vicinais em mãos comum... os que, com independência da sua origem, as suas possibilidades produtivas, o seu aproveitamento actual e a sua vocação agrária, pertençam a agrupamentos vicinais na sua qualidade de grupos sociais e não como entidades administrativas, e se venham aproveitando consuetudinariamente em regime de comunidade sem asignação de quotas pelos membros daquelas na sua condição de vizinhos».

Terceiro. É reiterada doutrina da Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Supremo que são duas as notas características dos montes vicinais em mãos comum: uma, o aproveitamento consuetudinario em mãos comum, e outra, a atribuição da titularidade desse aproveitamento aos vizinhos integrantes de um grupo social determinado, independentemente da sua qualificação ou não como entidade administrativa, correspondendo constatar o aproveitamento e atribuir a titularidade a favor do grupo social que o venha desfrutando ao Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Ourense.

Quarto. O carácter de monte vicinal em mãos comum tem-se acreditado mediante as testemunhas dos vizinhos solicitantes, as actuações realizadas pelo serviço de Montes, e a documentação que consta no expediente.

Em consequência com o que antecede, examinada a Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, o Decreto 223/2022, de 22 de dezembro, que estabelece a estrutura orgânica da Conselharia do Meio Rural e demais normativa legal e regulamentar, o júri provincial por unanimidade dos seus membros,

RESOLVE:

Classificar como monte vicinal em mãos comum o monte denominado Ampliação de Chairos, Toxedo e Catalães, na câmara municipal de Manzaneda, de acordo com a descrição realizada no feito quarto.

Contra esta resolução, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição perante o Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Ourense no prazo de um mês, ou bem directamente recurso contencioso administrativo perante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Ourense, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao desta notificação, de acordo com o disposto no artigo 12 da citada Lei 13/1989, nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e nos artigos 8 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Ourense, 26 de junho de 2025

José Antonio Armada Pérez
Presidente do Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais
em mãos Comum de Ourense