A Comunidade Autónoma da Galiza, ao amparo do artigo 149.1.28 da Constituição espanhola e segundo o disposto no artigo 27 do Estatuto de autonomia da Galiza, assumiu a competência exclusiva em matéria de património cultural e, em exercício desta, aprovou-se a Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza (DOG núm. 92, de 16 de maio), em diante, LPCG.
A LPCG no seu artigo 1.1 estabelece que o seu objecto é «a protecção, conservação, acrecentamento, difusão e fomento do património cultural da Galiza, de forma que lhe sirva à cidadania como uma ferramenta de coesão social, desenvolvimento sustentável e fundamento da identidade cultural do povo galego, assim como a sua investigação, valorização e transmissão às gerações futuras».
Além disso, o artigo 1.2 indica que o património cultural da Galiza está constituído, entre outros, pelos bens imóveis que, pelo seu valor etnolóxico, devam ser considerados como de interesse para a permanência, reconhecimento e identidade da cultura galega através do tempo.
Segundo o artigo 8 da LPCG, os bens do património cultural da Galiza podem ser declarados de interesse cultural (BIC), pelo seu carácter mais sobranceiro no âmbito da Comunidade Autónoma, ou catalogado, pelo seu notável valor cultural.
No artigo 8.3 da LPCG estabelece-se que: «Terão a consideração de bens catalogado aqueles bens e manifestações inmateriais que, pelo seu notável valor cultural, sejam incluídos no Catálogo do património cultural da Galiza, através de qualquer dos procedimentos de inclusão previstos nesta lei. Em todo o caso, integram no Catálogo do património cultural da Galiza os bens expressamente assinalados nesta lei. Os bens catalogado podem ser mobles, imóveis e inmateriais».
O artigo 10.1.a da LPCG, referido às categorias de bens imóveis, define como monumento «a obra ou a construção que constitui uma unidade singular recoñecible de relevante interesse artístico, histórico, arquitectónico, arqueológico, etnolóxico, industrial ou científico e técnico».
O artigo 25.1 da LPCG ditamina que: «Os bens catalogado pelo seu notável valor cultural serão incluídos no Catálogo do património cultural da Galiza, cuja gestão corresponde à conselharia competente em matéria de património cultural».
No artigo 87 da LPCG definem-se os bens que integram o património arquitectónico coma «os imóveis e os conjuntos destes, e as obras da arquitectura e da engenharia histórica às que se lhes reconheça um papel relevante na construção do território e na sua caracterización cultural e sejam testemunho de uma época histórica ou das mudanças na forma de percebê-la». Para os efeitos do estabelecido no artigo anterior, no artigo 88 da LPCG presúmese que concorre um significativo valor arquitectónico, entre outros, «nos edifícios e construções próprios da arquitectura civil que servissem para uso público comunitário, como casas da Câmara municipal, pazos provinciais, teatros, hotéis, hospitais, sanatorios, alfândegas, mercados, fundações na Galiza de agrupamentos de emigrantes ou centros de ensino, construídos com anterioridade a 1926».
Segundo se conclui dos relatórios elaborados no Serviço de Inventário, da Direcção-Geral de Património Cultural, a antiga casa esquadra da Polícia civil de São Xurxo de Sacos responde a uma primeira tipoloxía das casas esquadras da Polícia civil que se desenvolveram em edificações existentes que, coma neste caso, se adaptaram ao singular uso de casa esquadra, onde se misturava a função militar e a civil, a partir de uma edificação de carácter tradicional destinada na sua origem a uso residencial e que conserva de forma suficiente a sua integridade formal e construtiva e os aspectos característicos que determinam a sua autenticidade, pelo que se lhe reconhece um notável valor cultural como bem do património arquitectónico, histórico e etnolóxico, que justifica a sua inclusão no Catálogo do património cultural da Galiza.
Na data de 4 de fevereiro de 2025, a Direcção-Geral de Património Cultural acorda incoar o procedimento para incluir a antiga casa esquadra da Polícia civil de São Xurxo de Sacos, na câmara municipal de Cerdedo-Cotobade (Pontevedra), no Catálogo do património cultural da Galiza e abriu um período de informação pública durante o prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação (DOG núm. 31, de 14 de fevereiro), para que qualquer pessoa física ou jurídica possa achegar as alegações e informações que considere oportunas.
Não transcorreram os 18 meses que a Lei estabelece como prazo máximo para resolver e notificar a catalogação, contados a partir da data da resolução de incoação (4.2.2025), durante o qual não consta que se apresentasse nenhuma alegação.
Em vista dos documentos que fazem parte do expediente, no que se acredita a concreção da presunção de valores culturais legalmente reconhecidos, em especial, um significativo valor arquitectónico, é pelo que no exercício da competência para a acordar a inclusão de um bem no Catálogo do património cultural, prevista no artigo 28 da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza,
RESOLVO:
Primeiro. Inclusão no Catálogo do património cultural da Galiza
Incluir no Catálogo do património cultural da Galiza a antiga casa esquadra da Polícia civil de São Xurxo de Sacos, na câmara municipal de Cerdedo-Cotobade, consonte a descrição que figura no anexo I e a delimitação detalhada no anexo II.
Segundo. Inscrição no Catálogo do património cultural da Galiza
Inscrever a antiga casa esquadra da Polícia civil de São Xurxo de Sacos no Catálogo do património cultural da Galiza.
Terceiro. Regime de protecção
Atribuir à antiga casa esquadra da Polícia civil de São Xurxo de Sacos o nível de protecção estrutural e aplicar-lhe o regime de protecção previsto para os bens imóveis catalogado. Ao contorno de protecção delimitado no anexo II, aplicar-lhe o regime de protecção estabelecido para estes âmbitos.
Quarto. Planeamento
Em virtude do estabelecido no artigo 35.5 da LPCG, instar a câmara municipal de Cerdedo-Cotobade a incorporar a antiga casa esquadra da Polícia civil de São Xurxo de Sacos ao catálogo do seu planeamento urbanístico geral e a estabelecer as determinações específicas para o seu regime de protecção e conservação.
Quinto. Publicação
Publicar esta resolução no Diário Oficial da Galiza.
Sexto. Notificação
Notificar esta resolução às pessoas interessadas no procedimento e à Câmara municipal de Cerdedo-Cotobade.
Sétimo. Recurso
Contra esta resolução, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso de reposição no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da sua publicação perante o mesmo órgão que o ditou ou, directamente, recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses desde o dia seguinte ao da sua publicação, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza.
Disposição derradeiro. Eficácia
Esta resolução produzirá efeitos desde o dia seguinte ao sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 2 de julho de 2025
José Carlos López Campos
Conselheiro de Cultura, Língua e Juventude
ANEXO I
Descrição do bem
1. Denominação.
A antiga casa esquadra da Polícia civil de São Xurxo de Sacos.
2. Localização.
• Província: Pontevedra.
• Câmara municipal: Cerdedo-Cotobade.
• Freguesia: São Xurxo de Sacos.
• Lugar: Pousios.
• Coordenadas de localização (UTM ETRS89 Fuso 29), X: 539.951, Y: 4.706.556.
• Referências catastrais: 36012A00401204 e 36012A00401203.
3. Descrição.
A antiga casa esquadra da Polícia civil de São Xurxo de Sacos Sacos encontra ao pé da estrada nacional que comunica as cidades de Pontevedra e Ourense, integrada no assentamento rural tradicional de Pousios, o qual se localiza num espaço de ladeira orientada ao noroeste.
Este imóvel foi objecto de várias reforma e ampliações ao longo da sua história, que iria desde o ano 1857 (data da que possivelmente seja a primeira construção) até 1980 (data de demissão do seu uso), para adaptar aos requerimento de uma casa esquadra na que se misturava a função civil e a militar.
O imóvel pode descrever-se como um pequeno conjunto de três edificações conectadas e complementadas com outras construções auxiliares, cujas características se correspondem com um tipo de arquitectura própria do século XIX e princípios do XX. São volumes simples, mas não carentes de ordem compositiva, simetria e axialidade, em especial as fachadas sul, que dão face à estrada.
O volume oeste é o mais pequeno, com um menor fundo, planta rectangular (11 x 4.5 m), com semisoto (possivelmente destinado a corte) e planta baixa (possivelmente destinada a habitação independente da esquadra), coberta a duas águas, paredes de cantaria de granito e caracterizado pela solaina apoiada em três pilares e vigas de pedra que ocupa a fachada oeste. O semisoto deste volume abre-se a dois pátios, um ao oeste e outro ao norte, o primeiro, fechado com um muro de cachotaría baixo e pelo de contenção da estrada e, o segundo, de maior envergadura que se abre ao caminho e ao resto da parcela com cadanseu portão e que, possivelmente esteve coberto.
O volume central é de planta quadrada com semisoto (destinado possivelmente a calabozo e dormitórios), baixa (destinada a usos administrativos, de reunião e cocinha), primeira (destinada à habitação do mando) e baixo coberta; coberta a duas águas; com um muro paralelo à fachada principal que conforma duas cruxías, com as vigas perpendiculares; conta com outras partições com muros de pedra; fachada principal de cantaria de granito (o da planta alta é de menor espesor, ficando recuado, excepto os extremos que se ressaltam como pilastras), com três ocos por planta para portas de ar, ocos e impostas ressaltados; balcón corrido de granito que percorre a fachada principal e no que se apoiava o mastro da bandeira; inscrição no lintel da porta principal, onde estaria o cartaz de «todo por la pátria» e garitas de formigón e tijolo recebado e pintado nos vértices oeste da planta sob coberta.
O volume lês-te é de planta rectangular –com menor fundo que o volume central–, com semisoto (destinado a rochos e currais), planta baixa e primeira (ambas as duas destinadas a habitações) e baixo coberta; permanecem parte das vigas perpendiculares à fachada principal, mas parece que estas tiveram apoios intermédios em pilares (ficam restos deles no semisoto, de pedra suplementados parcialmente com formigón); coberta a duas águas; muros de cachotaría e cantaria de pedra e tijolo, recebados marcando chagas em triángulo, com fachada principal formada por cinco ocos por planta para portas de ar, recercados junto com as impostas, e fachada lês-te com três ocos por planta, um só oco no baixo coberta e dois arcos na planta semisoto; restos do arranque de duas escadas na planta semisoto, com os degraus de pedra; restos do que parece um poço; caracterizado por um balcón protegido por varanda de formigón e pela presença de garitas nos vértices lês da planta sob coberta, espaço ao que parece que se lhe dou mais altura em algum momento posterior.
A construção dos edifícios seguíu as pautas empregadas tradicionalmente na época, com muros de pedra (parte deles de cantaria e parte de cachotaría), parcialmente recebada com qual; a estrutura horizontal supõem-se que esteve constituída -porque na sua maioria desapareceu- por vigas, tesoiras, pontóns, zancas e pisos de madeira; as cobertas eram de tella cerâmica plana e a carpintaría de madeira pintada. Os escassos tabiques que perduraron são de tijolo cerámico, recebado e pintado, ainda que puderam substituir outros anteriores de carácter mais tradicional.
A parcela na que se localiza o edifício da antiga casa esquadra conserva os restos de outras construções auxiliares, como uma fonte no muro de contenção das terras da estrada; um lavadoiro ao lês da fonte, e diversos muros de cachotaría de pedra que fecham a parcela ou contêm as terras. Ademais, a grande parcela originalmente vinculada com a casa esquadra esteve parcialmente ocupada por hortas de serviço.
4. Usos.
Uso actual: abandonado.
Uso proposto: o original de residência ou outro compatível com a sua protecção, que deverá ser autorizado pela conselharia competente em matéria de património cultural.
5. Estado de conservação.
Na actualidade, a antiga casa esquadra de São Xurxo de Sacos encontra-se em mal estado, conservando-se pouco mais que os muros de pedra, tanto os que fechavam os diferentes volumes da edificação, coma algum interior e os de encerramento da parcela e de contenção de terras. Também se conservam alguns elementos pétreos, coma diversos pilares, arranques de escadas, fonte, lavadoiro, etc., mas parte destes muros (em especial os do volume oeste) e elementos pétreos encontram-se parcialmente derruídos e em mal estado de conservação, o que ameaça com o seu derrube total.
Da estrutura horizontal conservam-se só parte das vigas de madeira, os balcóns-solainas de pedra e um balcón de formigón, com a sua varanda do mesmo material. Também se aprecia a presença de parte das varandas metálicas da solaina e das portas de ares. O resto de elementos construtivos (pisos, coberta, escadas, partições, carpintaría, instalações, etc.) desapareceram em boa medida.
6. Valoração cultural.
Os valores considerados para que um bem constitua parte do património cultural da Galiza estão relacionados com o aprecio ou a importância que a sociedade lhe outorga nun momento dado. O valor ou valores desses bens devem determinar o seu interesse para a permanência, reconhecimento e identidade da cultura galega através do tempo.
O interesse cultural de um bem deriva da sua autenticidade e da sua integridade, sendo estes factores fundamentais para a sua valoração.
A autenticidade da antiga casa esquadra da Polícia civil de São Xurxo de Sacos põem-se de manifesto, mais que pela sua representatividade tipolóxica, pela sua singularidade como casa esquadra significativa da primeira época deste tipo edificatorio e como tal, tem um grande valor testemuñal como amostra de uma arquitectura representativa e de controlo do Estado centralista decimonónico e como «casa de vizinhos organizada militarmente» na que conviviam a instituição à que representa (Polícia civil) e a vida doméstica das famílias residentes.
O contexto rural no que se assenta este edifício vê-se qualificado pela presença de uma representação institucional como é esta casa esquadra, convertendo-se, ademais, num fito do caminho-estrada entre Pontevedra e Ourense. A casa esquadra faz parte de um assentamento rural disperso constituído por edifícios de similar escala, características e período construtivo, entre os que ressalta -junto com o próximo pazo de Bermúdez de Castro- com um domínio paisagístico sobre um amplo território ao noroeste.
O valor cultural desta edificação expressa-se através dos restos das construções que se conservam, especialmente nos elementos de pedra elaborados com diferentes técnicas tradicionais, que respondem a tipos edificatorios concretos e que se integram no contorno rural.
Porém, não constam referências bibliográficas, nem estudos, nem investigações específicas sobre o valor cultural deste imóvel, unicamente recolhido nos estudos de Xosé Fortes Bouzán sobre a terra de Cotobade.
A integridade da antiga casa esquadra da Polícia civil de São Xurxo de Sacos manifesta pela presença de restos representativos dos próprios edifícios, que nos permitem rememorar o seu volume. Ademais, esta edificação pode perceber-se como parte de um sistema territorial partilhado com o resto de casas esquadra que ocuparam a totalidade da geografia do Estado na segunda metade do século XIX e primeira do XX. Ao invés, há que assinalar a perda de partes representativas desta casa esquadra, como case que toda a estrutura horizontal, as cobertas, as partições interiores, etc; consequência do abandono do imóvel desde há várias décadas. Deste modo, perdeu-se a continuidade do seu uso no tempo.
Em definitiva, a antiga casa esquadra da Polícia civil de São Xurxo de Sacos é um bem singular do património arquitectónico, mas cuja integridade está seriamente comprometida pelos anos de abandono e também não constam referentes bibliográficos dela. De acordo com isto, parece oportuno incluir no Catálogo do património cultural da Galiza.
7. Natureza e categoria.
• Natureza: material.
• Condição: bem imóvel.
• Categoria: monumento.
• Interesse: arquitectónico, histórico e etnolóxico.
8. Nível de protecção.
• Estrutural.
9. Regime de protecção.
A casa esquadra, como elemento singular do património arquitectónico protegido, reger-se-á pelos ditados do regime de protecção e conservação que definem os títulos II e IV da LPCG; em concreto, pode resumir-se em:
• Dever de conservação: as pessoas proprietárias, posuidoras ou arrendatarias e, em geral, as titulares de direitos reais sobre bens protegidos integrantes do património cultural da Galiza estão obrigadas a conservá-los, mantê-los e custodiá-los devidamente e a evitar a sua perda, destruição ou deterioração.
• Acesso: as pessoas físicas e jurídicas proprietárias, posuidoras ou arrendatarias e demais titulares de direitos reais sobre bens integrantes do património cultural da Galiza estão obrigadas a permitir-lhe o acesso aos ditos bens ao pessoal habilitado para a função inspectora nos termos previstos no capítulo I do título X; ao pessoal investigador acreditado pela Administração e ao pessoal técnico designado pela Administração para a realização dos relatórios necessários.
• Dever de comunicação: as pessoas proprietárias, posuidoras ou arrendatarias e, em geral, os titulares de direitos reais sobre o bem estão obrigadas a comunicar à conselharia competente em matéria de património cultural qualquer dano ou perda que sofressem e que afecte de forma significativa o seu valor cultural.
• Autorizações: as intervenções que se pretendam realizar em bens catalogado, assim como, se é o caso, no seu contorno de protecção, terão que ser autorizadas pela conselharia competente em matéria de património cultural. A utilização dos bens catalogado ficará subordinada a que não se ponham em perigo os valores que aconselham a sua protecção.
• Nível de protecção estrutural: conservação dos elementos mais significativos e relevantes dos bens, assim como daqueles que resultem mais característicos tipoloxicamente ou que sejam objecto de uma concreta apreciação cultural.
ANEXO II
Delimitação e contorno de protecção
A antiga casa esquadra de São Xurxo de Sacos está composta pelos três volumes ou edifícios acaroados e pelo resto do prédio vinculado com este uso, que abrange os muros de encerramento e de contenção de terras, a fonte e o lavadoiro. O limite sul coincide com a aliñación das edificações, o limite oeste abrange a parcela catastral à que dá o volume oeste, pelo noroeste ajusta ao muro de encerramento onde se encontra o portão, pólo norte toma como referência um ribazo que separa os edifícios do resto da parcela e pelo lês-te abrange a fonte e o lavadoiro, tomando como limite a parcela lindeira.
Em aplicação dos critérios assinalados no artigo 38 da LPCG, propõem-se um contorno de protecção do elemento etnolóxico constituído pelos espaços e construções próximas cuja alteração incida na percepção e compreensão dos valores culturais da antiga casa esquadra no seu contexto ou possa afectar a sua integridade, apreciação ou estudo.
A delimitação do contorno de protecção toma como referência os limites físicos existentes, os caminhos e os limites parcelarios.
