O Conselho de Direcção do Instituto Galego de Promoção Económica (em diante, Igape), na sua reunião do dia 30 de junho de 2025, acordou por unanimidade dos membros assistentes aprovar as bases reguladoras das ajudas à implantação de medidas para o avance no cumprimento de critérios ambientais, sociais e de gobernanza (ASG) nas empresas galegas para o ano 2025, e facultou a pessoa titular da Direcção-Geral do Igape para a sua convocação, aprovação dos créditos e publicação no Diário Oficial da Galiza.
Na sua virtude, e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,
RESOLVO:
Primeiro. Publicar as bases reguladoras das ajudas à implantação de medidas para o avance no cumprimento de critérios ambientais, sociais e de gobernanza (ASG) nas empresas galegas, e convocar para o ano 2025 em regime de concorrência não competitiva (código de procedimento IG300F).
Segundo. Prazo de apresentação de solicitudes, de resolução, de execução e de justificação dos projectos.
Prazo de apresentação de solicitudes: começará a computarse transcorridos cinco (5) dias hábeis contados desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza às 9.00 horas, e rematará o 30 de setembro de 2025, às 14.00 horas, excepto que antes dessa data se produza o esgotamento do crédito. Em nenhum caso o prazo de apresentação de solicitudes poderá ser inferior a um mês.
Prazo de resolução: o prazo máximo para resolver e notificar cada expediente apresentado será de três meses contados desde a data de apresentação da solicitude, transcorrido o qual se poderá perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão de ajuda.
Prazo de execução dos projectos: começará o dia 1 de janeiro de 2025 e será, com carácter geral, de nove (9) meses desde a data de resolução, sem que, em nenhum caso, se possa superar o 30 de setembro de 2026. Para os projectos cujo prazo de execução remate antes de 30 de outubro de 2025, o prazo de justificação será o 30 de outubro de 2025, e, no máximo, o 30 de setembro de 2026 para o resto dos projectos; as acções realizadas entre o 31 de outubro de 2025 e o 31 de dezembro de 2025 poderão ser imputadas ao ano 2026. Não obstante, de acordo com o artigo 45.5 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Decreto 11/2009), as subvenções que abrangem despesa subvencionável executado em 2025 deverão apresentar a justificação nesse exercício com independência de que o remate das acções subvencionáveis seja em 2026.
Prazo de justificação: coincide com o prazo de execução; as pessoas beneficiárias das ajudas deverão apresentar a solicitude de cobramento até a data limite de execução concedida para isso.
As pessoas beneficiárias da ajuda, junto com a resolução de concessão, receberão a concessão de um antecipo de 80 % da subvenção, sem que supere o montante da anualidade.
Terceiro. Créditos.
Os créditos disponíveis para concessões abonar-se-ão com cargo à seguinte aplicação orçamental e pelos seguintes montantes e distribuição plurianual:
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Partida orçamental |
Ano 2025 |
Ano 2026 |
Total |
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09.A1-741A-7700 |
500.000 € |
500.000 € |
1.000.000 € |
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Total |
500.000 € |
500.000 € |
1.000.000 € |
A pessoa titular da Direcção-Geral do Igape poderá alargar o crédito em caso que o crédito actual seja insuficiente para atender todas as solicitudes apresentadas, depois de declaração da sua disponibilidade, nos termos referidos no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, mediante resolução publicado para o efeito.
Quarto. De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirão à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza. A cessão de dados de carácter pessoal que se deve efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado para os efeitos de publicar as subvenções concedidas na Base de dados nacional de subvenções, não requererá o consentimento do beneficiário.
Quinto. Os requisitos das letras c), e), f), h), i), k), m) e n) do artigo 20.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Lei 9/2007), indicam nas bases anexas a esta resolução.
Santiago de Compostela, 14 de julho de 2025
Covadonga Toca Carús
Directora geral do Instituto Galego de Promoção Económica
Bases reguladoras das ajudas à implantação de medidas para o avance no cumprimento de critérios ambientais, sociais e de gobernanza (ASG) nas empresas galegas para o ano 2025
Neste momento, o Igape, como instituto de impulso ao desenvolvimento empresarial, está a priorizar nos dois pilares fundamentais no presente e futuro das estratégias económicas: a sustentabilidade e a digitalização, em linha com as prescrições da UE nesta matéria, que se podem observar em diferentes documentos e publicações, como o Circular Economy Action Plano ou também os postulados do programa Next Generation EU por uma Europa ecológica, digital e resiliente.
São muito destacáveis as recomendações estabelecidas no Circular Economy Action Plano em matéria de produtos sustentáveis e redução de resíduos, pelo que afectam a indústria e as empresas, apostando no ecodeseño, a circularidade dos processos e o empoderaento dos consumidores (direito à reparação, recambios e peças) no caso dos produtos sustentáveis; e, pela banda dos refugallos, evitar que se produzam, transformá-los em matérias secundárias de qualidade e seguras para o mercado de reciclados e também reduzir a exportação, tendendo à reutilização in situ.
Por sua parte, a Estratégia galega de economia circular (EGEC) estabelece como princípios básicos para a transição para a economia circular os 3 R (redução, reutilização e reciclagem) e as estratégias de desenho sustentável (EDS).
Os 3 R são princípios claramente transversais que se devem aplicar ao longo de todo o ciclo de produção, consumo e gestão dos materiais ao remate da sua vida útil (devolução de recursos ao sistema produtivo). Os 3 R orientam a forma de implementar a economia circular na prática. Se as taxas de reciclagem (o último dos R) são menores que o fluxo de materiais na produção, a economia circular não será factible.
As EDS incluem a análise de ciclo de vida, as estratégias de desenho inspiradas na natureza, a bioquímica e os princípios de berço a berço». São os catalizadores imprescindíveis na fase de desenho de produtos e serviços ecoinnovadores. A meio e longo prazo, as EDS permitirão reduzir o consumo de matérias primas e energia e melhorar a reintrodução dos materiais usados de novo ao sistema, aumentando a eficiência/eficácia dos dois primeiros R (redução, reutilização) e evitando a geração de resíduos não reciclables.
A EGEC estabelece oito eixos de actuação (Ecodeseño, Actividades e modelos de serviço, Educação e sensibilização, Indústria, Produção de alimentos, Urbanismo, edificação e obra pública, Gestão do ciclo da água e Gestão de resíduos). Particularmente, no eixo 4, Industrial, formula a proposta 4.1.3. Promover um plano de ajudas públicas para a criação de novos modelos de negócio circulares nas empresas industriais da Galiza e o fomento das novas empresas.
O Igape, como entidade pública responsável da promoção económica de modo transversal, recolhe os reptos estabelecidos na EGEC de para potenciar a implantação de solução para a economia circular nas empresas galegas.
Ademais da énfase decidida no impacto ambiental e nomeadamente na implantação da economia circular, não se devem esquecer outros princípios reitores das boas práticas empresariais no referente aos investimentos socialmente responsáveis, que são as relativas à consciência e impacto social da actividade empresarial e as medidas mais favorecedoras de uma boa prática de gobernanza nas organizações.
Por outra parte, respeitando a horizontalidade, as ajudas incluem todos os sectores de actividade, excepto os que não podem ser apoiados segundo o Regulamento (UE) 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro de 2023, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L do 15.12.2023).
Segundo o estabelecido no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, exclui-se o regime de concorrência competitiva no procedimento de concessão das ajudas. As subvenções outorgar-se-lhes-ão a aqueles solicitantes que cumpram os requisitos estabelecidos nestas bases até o esgotamento dos créditos habilitados, o que, de ser o caso, se publicará no Diário Oficial da Galiza.
Justifica-se a excepcionalidade porquanto nestes casos não é necessária a comparação de projectos entre sim, pelo interesse especial de promover projectos de carácter ambiental, social e de gobernanza nas empresas e a necessidade de incrementar estas práticas de modo extensivo no empresariado galego, de modo que se possam aprovar todos os projectos que, cumprindo os requisitos especificados nestas bases, se possam levar adiante na Galiza. Além disso, a concorrência não competitiva é o mecanismo que permite que os projectos subvencionáveis e, se é o caso, financiables, possam ser atendidos em todo momento, mantendo a possibilidade de solicitude aberta de modo estendido.
Em aplicação do disposto na Lei 18/2022, de criação e crescimento de empresas, que modifica os artigos 13 e 31 da Lei 38/2003, geral de subvenções, nestas bases incorpora-se a obrigação para as empresas de cumprir os prazos de pagamento previstos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais.
Artigo 1. Objecto e requisitos dos projectos
1. Estas ajudas vão destinadas à posta em marcha de projectos individuais nos cales uma empresa aborda medidas de impacto nos factores ASG (ambientais, sociais e de gobernanza), especificamente desenhadas ou desenvolvidas para o seu âmbito de actividade, cuja finalidade seja o desenvolvimento e a implantação de soluções avançadas para a produção, transporte e distribuição de matérias primas, componentes, semielaborados e produtos finais, para atingir reduções e poupanças na utilização de recursos naturais, água e energia, e diminuições na geração de subprodutos ou refugallos, com a tendência de converter os refugallos em recursos de uso noutros processos produtivos, e também aquelas actuações dirigidas a desenvolver a responsabilidade social empresarial e avançar nos melhores modelos de gobernanza nas organizações.
2. Os projectos propostos devem dirigir-se a um ou vários dos dezoito (18) objectivos que se agrupam em quatro (4) tipoloxías: globais, ambientais, sociais ou gobernanza:
Globais:
1. Auditoria e avaliação de riscos ASG: projectos de identificação, diagnose e propostas de gestão dos riscos relacionados com os factores ASG.
2. Consultoría e certificação de empresa B-CORP (com diferentes alcances segundo a situação):
a) Informe de EIB (avaliação de impacto B) completado ao 100 %, incluindo plano de melhoras.
b) Custos de verificação final mais certificação (quota do primeiro ano).
c) Recertificación: verificação final mais quota do primeiro ano.
As consultorías contratadas pelas empresas para o processo B-CORP deverão acreditar que cumprem alguma das seguintes condições:
• Contam com pessoal com formação como aceleradores B-CORP.
• Contam com pessoal com formação como multiplicadores B-CORP.
• Apresentam experiência prévia em processos de certificação B-CORP.
Ambientais:
Redução do consumo de recursos no processo produtivo:
3. Redução do consumo de recursos naturais, matérias primas e semielaborados.
4. Melhora da eficiência energética (sistemas de controlo e optimização inteligente de consumos, excluído todo o relacionado com fontes, geradores ou produção energética).
5. Monitorização e controlo de processos.
6. Medição, monitorização e redução de pegada de carbono e pegada hídrica.
Redução da geração de resíduos no processo produtivo, a sua perigosidade e/ou facilitar a sua reutilização, valorização e/ou reciclagem:
7. Redução e/ou reutilização de resíduos e subprodutos.
8. Classificação e/ou valorização de resíduos e subprodutos.
9. Desenho e desenvolvimento de envases e embalagens ecoeficientes.
10. Consultoría e certificação de ecodeseño: ISSO 14006.
Análise do ciclo de vida do produto:
11. Incorporação de critérios de sustentabilidade nas compras.
12. Análise de ciclo de vida e implantação de estratégias de desenho sustentável baseadas no princípio «berço a berço».
Sociais:
13. Diversidade e inclusão: elaboração de planos de fomento de um contorno de trabalho inclusivo e diverso, promoção da igualdade de oportunidades e da diversidade em todos os níveis da empresa.
14. Ética laboral: propostas de práticas laborais justas e éticas, de para assegurar condições de trabalho seguras e respeitosas.
15. Elaboração de programas de investimento na comunidade: participação em actividades que beneficiem as comunidades locais, programas de educação, saúde ou desenvolvimento comunitário.
Gobernanza:
16. Estruturas das juntas directivas: análises e propostas de estabelecimento de Junta Directiva diversa e independente que supervisione e guie as decisões estratégicas da empresa.
17. Transparência financeira: propostas de melhorar a informação financeira e a sua divulgação para garantir a transparência.
18. Ética empresarial: desenvolvimento de códigos de conduta empresarial que promovam a ética e a integridade em todas as operações.
Artigo 2. Procedimento e regime de aplicação
1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva, de acordo com o estabelecido na Lei 9/2007, que no seu artigo 19.2 estabelece que as bases reguladoras das convocações de ajudas poderão exceptuar o requisito de fixar uma ordem de prelación entre as solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos quando, pelo objecto e a finalidade da subvenção, não seja necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento até o esgotamento do crédito orçamental, com as garantias previstas no artigo 31.4 desta lei.
As solicitudes resolver-se-ão atendendo à sua prelación temporária até o esgotamento do crédito, do qual se dará a correspondente publicidade.
Para os efeitos da determinação da prelación temporária, a data para ter em conta será a data e a hora de apresentação da solicitude completa. No caso de apresentação de achegas ou de que a solicitude requeira emenda, ter-se-ão em conta a data e a hora em que a pessoa solicitante presente correctamente toda a documentação e a informação requerida. Em caso que mais de uma solicitude tenham a mesma data de apresentação, prevalecerá a solicitude cuja data e hora de apresentação seja anterior segundo conste no Registro electrónico geral e, em último caso, prevalecerá aquela à qual o sistema lhe atribuísse automaticamente o número de entrada mais baixo.
2. Não se poderão outorgar subvenções por quantia superior à que se determine nesta convocação, salvo que se realize uma nova convocação ou se produza um incremento de créditos derivados de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, ou de uma transferência de crédito, ao amparo do disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007.
3. Às ajudas previstas nestas bases aplica-se-lhes o regime de minimis segundo o Regulamento (UE) 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro de 2023, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L do 15.12.2023).
4. As subvenções previstas nestas bases estarão financiadas com fundos próprios da Comunidade Autónoma da Galiza.
Artigo 3. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas
Estas ajudas são incompatíveis com outras ajudas ou subvenções públicas.
Ao estar este regime de ajudas sujeito ao regime de minimis, dever-se-á garantir que, de receber a pessoa beneficiária outras ajudas baixo o regime de minimis, não se supera o limite de 300.000 euros nos três anos prévios ao da concessão da ajuda.
A obtenção de outras ajudas ou subvenções concorrentes deverá comunicar-se-lhe ao Igape tão pronto como se conheça e, em todo o caso, no momento em que se apresente a documentação justificativo do projecto realizado. Antes de conceder e pagar a ajuda, requererá da pessoa solicitante uma declaração sobre qualquer outra ajuda, pública ou privada, recebida e/ou solicitada para o mesmo projecto e/ou para os mesmos conceitos para os quais solicita esta subvenção e sobre qualquer outra ajuda de minimis recebida e/ou solicitada em três anos prévios à concessão da ajuda. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.
Artigo 4. Pessoas beneficiárias
1. Poderão ser beneficiárias destas ajudas as empresas, quaisquer que seja a sua forma jurídica, incluindo os empresários autónomos, que tenham um centro de trabalho na Galiza no qual se vá realizar o projecto.
2. Não poderão ter a condição de pessoas beneficiárias:
a) As empresas que sejam prestadoras dos mesmos ou similares serviços ou subministradoras dos mesmos ou similares equipas para os que solicitam a ajuda.
b) Os agrupamentos de pessoas físicas ou jurídicas, as comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade (excepto empresários autónomos) que careça de personalidade jurídica própria, ainda que realize actividade empresarial.
c) As empresas em que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007.
d) As empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão que declarasse uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.
e) Para subvenções de montante superior a 30.000 euros, as empresas que incumpram os prazos de pagamento previstos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais, quando os solicitantes sejam unicamente sujeitos incluídos no âmbito de aplicação da citada Lei 3/2004.
As pessoas solicitantes da ajuda cobrirão no formulario electrónico de solicitude uma declaração responsável de não encontrar em nenhuma situação que as exclua de ser beneficiárias conforme este artigo.
Artigo 5. Actividades não subvencionáveis
De acordo com a norma que lhes dá cobertura a estas bases, o Regulamento (UE) 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro de 2023, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis, excluem-se de ajuda as seguintes actividades:
a) A produção agrícola primária e a produção primária de produtos da pesca e da acuicultura.
b) As actividades na exploração ou a bordo, necessárias para a preparação de um produto agrícola, pesqueiro ou acuícola para a primeira venda ou a primeira venda a revendedores ou transformadores.
Artigo 6. Conceitos subvencionáveis
1. Poder-se-ão subvencionar os seguintes tipos de conceitos:
a) Activos materiais e inmateriais (que, para serem subvencionáveis, se devem contar numa conta contável do grupo 2):
i. Sensores, equipas e sistemas para a medição, monitorização, seguimento e controlo de parâmetros produtivos e ambientais.
ii. Hardware e software inteligente para processo da informação quando sirva à poupança, monitorização ou controlo de insumos e de consumo de recursos hídricos ou energéticos, ou bem para a redução da produção de refugallos, assim como as despesas de desenvolvimento do dito software. Em nenhum caso serão subvencionáveis as despesas de manutenção ou o cânone digital.
iii. Nova maquinaria e bens de equipamento, unicamente em caso que se trate de equipas destinados à reutilização ou reciclagem in situ de refugallos produzidos nos processos da empresa ou equipas destinados especificamente à redução de emissões ou recuperação de recursos hídricos.
b) Serviços de consultoría externa, de desenho de processos ou de produtos mais eficientes, ou organizativo (que, para serem subvencionáveis, se deve contar numa conta contável do grupo 6): assistência técnica, ecodeseño, reenxeñaría de processos, programas de responsabilidade social ou propostas dirigidas a melhorar a gobernanza, a gestão de riscos ASG ou de para a certificação B CORP. As colaborações externas subvencionáveis deverão contribuir aos objectivos específicos do projecto e, portanto, não consistirão em actividades permanentes ou periódicas nem estarão relacionadas com as despesas de exploração normais da empresa, como são os serviços rutineiros de assessoria fiscal, os serviços jurídicos jornais ou os de publicidade, serviços de manutenção nem qualquer outro não vencellado directamente ao objecto do projecto ASG proposto. Também serão subvencionáveis os custos das certificações previstas citadas no número 2 do artigo 1.
Os conceitos subvencionáveis poderão reclasificarse de ofício atendendo à sua descrição.
Não serão subvencionáveis aquelas colaborações externas em que não se indique com claridade o resultado que se vai obter, os entregables previstos e como se integrará esse trabalho no resultado final global do projecto.
2. O período de execução das despesas e investimentos subvencionados denomina-se prazo de execução do projecto e abrangerá desde o 1 de janeiro de 2025 até o remate do prazo estabelecido na resolução de concessão, que não poderá, em nenhum caso, superar a data para a execução dos projectos estabelecida na resolução de convocação.
3. De ser o caso, os bens objecto do investimento deverão ser adquiridos pelo beneficiário em propriedade. No caso de aquisição dos bens mediante fórmulas de pagamento adiado, estes também deverão passar a ser de propriedade plena da empresa antes do remate do prazo de execução do projecto, e neste momento deverão constar o vencimento e pagamento de todas as quantidades adiadas e que estão efectuados todos os pagamentos por qualquer conceito.
4. Os bens e serviços subvencionados deverão ser adquiridos a terceiros.
5. Quando o montante dos investimentos ou despesas subvencionáveis supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para o contrato menor (montante igual ou superior a 15.000 € no momento de publicar estas bases), o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à sua contratação, excepto que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude de subvenção ou que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que os subministrem; neste último caso, apresentar-se-á um escrito acreditador desta circunstância assinado por um perito independente.
As três ofertas ou orçamentos de provedores deverão reunir, no mínimo, os seguintes requisitos:
a) Comparabilidade: deverão referir-se à mesma tipoloxía de elemento objecto de investimento, com prestações similares, e conter conceitos análogos e comparables e com o detalhe suficiente para a sua comparação.
b) Não vinculação: os provedores das três ofertas não poderão ser vinculados entre sim nem com a empresa solicitante. Para estes efeitos, percebe-se que existe vinculação quando se dêem as circunstâncias previstas no artigo 27.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 43.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007; além disso, tomar-se-á em consideração a definição de única empresa definida no artigo 2.2. do Regulamento UE 2023/2831.
c) Identificação do ofertante e do destinatario: deverão conter a razão social, o domicílio e o número ou código de identificação fiscal. Excepcionalmente, poderão admitir-se ofertas ou orçamentos em que se omita algum dos elementos identificativo do emissor ou do destinatario quando, ao critério dos serviços técnicos do Igape, se considere que estão clara e inequivocamente identificados o ofertante e o destinatario.
d) Data: todas as ofertas deverão mostrar uma data de emissão.
Não serão admissíveis as ofertas emitidas por provedores que não tenham a capacidade para a subministração do bem ou serviço ou que pareçam de compracencia (conteúdo e formato idênticos ou extremadamente similares entre ofertas, erros idênticos ou aparência não habitual, entre outros).
Com carácter geral, para cada elemento será subvencionável o montante correspondente à oferta de menor preço dentre as comparables. Excepcionalmente, quando a solicitante não escolha a oferta de menor preço, poderá considerar-se subvencionável o montante da oferta eleita depois da justificação da sua eleição mediante a apresentação de uma memória que motive que se trata da oferta economicamente mais vantaxosa trás a valoração de diferentes critérios técnicos adicionais ao preço.
Em nenhum caso o custo de aquisição dos investimentos subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.
6. Os investimentos terão que incluir-se no activo da empresa e manter no centro de trabalho na Galiza durante os três (3) anos seguintes ao remate do prazo de execução do projecto. O investimento subvencionado poderá ser substituído no caso de obsolescencia, sempre e quando a actividade económica da beneficiária se mantenha na Galiza durante este período. Neste caso, deverá ficar constância contável e no inventário da empresa da substituição efectuada.
7. Os provedores não poderão estar associados nem vinculados com a entidade solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador, percebendo-se que existe vinculação entre empresas se se dão as circunstâncias previstas no artigo 27.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 43.2 do Decreto 11/2009 de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007; além disso, tomar-se-á em consideração a definição de única empresa definida no artigo 2.2. do Regulamento UE 2023/2831.
8. Não se considerará o IVE como despesa subvencionável.
9. Quando a pessoa beneficiária da subvenção seja uma empresa, as despesas subvencionáveis em que incorrer nas suas operações comerciais deverão ter sido abonados nos prazos de pagamento previstos na normativa sectorial que lhe seja de aplicação ou, na sua falta, nos estabelecidos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais.
Artigo 7. Quantia da ajuda
A subvenção será de 80 % dos investimentos materiais e inmateriais e despesas de colaborações externas subvencionáveis, com os seguintes limites inferiores e subvenção máxima:
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Montante mínimo por empresa € |
Subvenção máxima por empresa € |
Subvenção máxima em projectos só de consultoría, por empresa € |
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3.000 |
60.000 |
30.000 |
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• Quando um projecto só de consultoría se refira a um trabalho específico para um só dos 18 objectivos previstos, o montante máximo subvencionável por empresa será de 15.000 €. • Nos supostos em que se prevê a certificação, os custos de certificação não se consideram incluídos nos limites anteriores estabelecidos para custos de consultoría. |
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Artigo 8. Forma e lugar de apresentação das solicitudes de ajuda
1. Para apresentar a solicitude, a pessoa solicitante deverá cobrir previamente um formulario electrónico descritivo das circunstâncias da pessoa solicitante e do projecto para o qual solicita a subvenção, através da aplicação estabelecida no endereço da internet https://spiga-sede.igape.és. Deverá cobrir necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios.
2. As empresas poderão apresentar um único projecto em cada convocação; em caso que uma única entidade presente mais de um projecto, só se teria em conta o primeiro que tenha entrada no Registro electrónico.
3. Em caso que o projecto contenha uma mistura de várias tipoloxías (global, ambiental, social, gobernanza) em que se agrupam os objectivos descritos no artigo 1, os solicitantes deverão classificá-lo dentro de alguma das tipoloxías definidas em função da que considerem principal ou mais destacável.
4. No dito formulario electrónico, a pessoa solicitante realizará as seguintes declarações:
a) Que assumirá a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigação de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeita de fraude.
b) Que cumprirá a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular a normativa em matéria de subvenções.
c) Que tem capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o qual se solicita a ajuda.
d) Que manterá um sistema contabilístico separada ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas.
e) Que conservará os livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, assim como a documentação justificativo da realização e aboação das despesas e investimentos subvencionáveis durante um prazo de quatro anos desde a sua apresentação.
f) Que terá uma permanência mínima ininterrompida na actividade e manterá os investimentos subvencionados destinados ao fim concreto para o qual se concedeu a subvenção durante o período de três (3) anos, segundo o estabelecido no artigo 6.8 destas bases reguladoras.
g) Que os provedores não estão associados nem vinculados com a empresa solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador, percebendo-se que existe vinculação entre empresas quando se dão as circunstâncias previstas no artigo 27.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 43.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007; além disso, tomar-se-á em consideração a definição de única empresa definida no artigo 2.2 do Regulamento UE 2023/2831.
h) Declaração das ajudas concorrentes para os mesmas despesas subvencionáveis, solicitadas ou concedidas.
i) Declaração sobre qualquer outra ajuda de minimis recebida e/ou solicitada em três anos prévios à concessão da ajuda.
5. A solicitude apresentar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I), que se obterá de modo obrigatório na aplicação informática https://spiga-sede.igape.és, também acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal .
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
6. Para poder apresentar a solicitude por meios electrónicos, os solicitantes deverão reunir os seguintes requisitos:
a) As solicitudes serão subscritas directamente pelas pessoas interessadas ou por pessoa que acredite a sua representação por qualquer meio válido em direito.
b) Ter em vigor um certificado digital dos validar pela plataforma @firma da Administração Geral do Estado (http://administracionelectronica.gob.és/PAe/afirma Anexo-PSC).
Uma vez assinado o formulario de solicitude, mediante certificado digital, procederá à anotação de uma entrada no Registro electrónico da Xunta de Galicia. No momento da apresentação, o Registro expedirá, empregando as características da aplicação telemático, um recebo no qual ficará constância do feito da apresentação.
Artigo 9. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
Documentação descritiva do projecto e dos seus custos:
a) Memória descritiva do projecto, que deverá conter menção explícita aos objectivos a que se dirige o projecto (artigo 1).
b) As três ofertas que, se é o caso, em aplicação do artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, devam ter solicitado, de acordo com o estabelecido no artigo 6.5 destas bases reguladoras, salvo as excepções previstas nestas bases reguladoras.
Documentação do expediente administrativo:
c) No caso de entidades não inscritas no Registro Mercantil, escrita ou documento juridicamente válido de constituição, estatutos devidamente inscritos no registro competente, modificações posteriores destes e acreditação da representação com que se actua, no caso de não estarem inscritas no Registro Geral de Empoderaento da Galiza (REAG).
d) Para subvenções de montante superior a 30.000 €, as pessoas beneficiárias devem cumprir com a normativa em matéria de prazos a provedores, o que se acreditará pelos seguintes meios de prova:
1º. As pessoas físicas e jurídicas que, de acordo com a normativa contável, possam apresentar conta de perdas e ganhos abreviada, mediante certificação subscrita pela pessoa física ou, no caso de pessoas jurídicas, pelo órgão de administração ou equivalente, com poder de representação suficiente, na qual afirmem que atingem o nível de cumprimento dos prazos de pagamento previstos na citada Lei 3/2004, de 29 de dezembro. Poderão também acreditar a dita circunstância por algum dos médios de prova previstos no ponto 2º e com sujeição à sua regulação.
2º. As pessoas jurídicas que, de acordo com a normativa contável, não possam apresentar conta de perdas e ganhos abreviada, mediante:
i. Certificação emitida por auditor registado no Registro Oficial de Auditor de Contas, que contenha uma transcrição desagregada da informação em matéria de pagamentos descrita na memória das últimas contas anuais auditar, quando delas se desprenda que se atinge o nível de cumprimento dos prazos de pagamento estabelecidos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, determinado neste ponto, com base na informação requerida pela disposição adicional terceira da Lei 15/2010, de 5 de julho, de modificação da Lei 3/2004, de 29 de dezembro.
Esta certificação será válida até que resultem auditar as contas anuais do exercício seguinte.
ii. Em caso que não seja possível emitir a certificação de auditor a que se refere o número anterior «Relatório de procedimentos acordados», elaborado por um auditor registado no Registro Oficial de Auditor de Contas, que, com base na revisão de uma amostra representativa das facturas pendentes de pagamento a provedores da sociedade a uma data de referência, conclua sem a detecção de excepções ao cumprimento dos prazos de pagamento da Lei 3/2004, de 29 de dezembro, ou, em caso que se detectem, estas não impeça atingir o nível de cumprimento requerido no ponto segundo da letra d) da disposição derradeiro sexta da Lei 18/2022, de 28 de setembro, de criação e crescimento de empresas.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada que os achegue.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
Artigo 10. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados, pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa solicitante.
b) DNI/NIE da pessoa representante.
c) NIF da entidade solicitante.
d) NIF da entidade representante.
e) Imposto de actividades económicas (IAE) da pessoa ou entidade solicitante.
f) Consulta de informação do imposto de actividades económicas alargado da pessoa ou entidade solicitante.
g) Certificar de estar ao dia nas obrigações tributárias com a AEAT da pessoa ou entidade solicitante.
h) Certificar de estar ao dia no pagamento à Segurança social da pessoa ou entidade solicitante.
i) Certificar de estar ao dia no pagamento à Conselharia de Fazenda e Administração Pública da pessoa ou entidade solicitante.
j) Consulta de concessões de outras subvenções e ajudas da pessoa ou entidade solicitante.
k) Consulta de concessões pelo regime de minimis da pessoa ou entidade solicitante.
l) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas da pessoa ou entidade solicitante.
m) Documentação depositada no Registro Mercantil, segundo o artigo 9.1 das bases, da pessoa ou entidade solicitante.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no anexo I de solicitude e apresentar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.
Artigo 11. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser realizados electronicamente acedendo ao endereço da internet https://spiga-sede.igape.és .
Artigo 12. Órgãos competente
A competência para a instrução do procedimento de concessão da subvenção corresponde à Área de Competitividade do Igape.
A competência para ditar a resolução, que ponha fim ao procedimento na via administrativa, corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape.
Artigo 13. Instrução dos procedimentos
1. As solicitudes avaliar-se-ão por ordem de entrada de solicitudes completas até a total utilização do orçamento da convocação, em regime de concorrência não competitiva. Quando se produza o esgotamento do crédito, as solicitudes pendentes de avaliação resolver-se-ão recusando a solicitude.
2. A solicitude de ajuda submeterá ao relatório dos serviços do órgão instrutor do Igape em função dos dados relativos à pessoa solicitante e ao projecto declarados na solicitude de ajuda e no formulario e na documentação apresentada. O órgão instrutor realizará de ofício quantas actuações julgue necessárias para a determinação, conhecimento e comprovação dos dados, de concorrência da actuação subvencionável e do cumprimento do resto de requisitos exixir, em virtude dos quais deve formular-se a proposta de resolução.
3. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se a solicitude ou o formulario não reúnem alguma da documentação ou informação previstas nas bases, requerer-se-á a pessoa interessada para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos.
Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o faz:
a) Se a documentação não achegada corresponde à exixir para o expediente administrativo, ter-se-á por desistida da seu pedido e arquivar o expediente, depois da correspondente resolução.
b) Se a documentação não achegada corresponde à relativa à descrição do projecto e dos seus custos, detraerase ou ajustar-se-á, segundo corresponda, o montante das despesas e investimentos afectados para os efeitos da determinação do montante subvencionável.
4. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, xustificadamente, poderá requerer-se a pessoa solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
5. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de denegação, na qual se indicarão as causas desta.
Artigo 14. Resolução e notificações
1. A Área de Competitividade do Igape ditará a proposta de resolução e elevará à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, quem emitirá a resolução de concessão ou denegação das subvenções, por delegação do Conselho de Direcção do Igape.
2. A resolução de concessão da subvenção compreenderá a identificação da pessoa beneficiária, a quantia da subvenção, indicando as obrigações que lhe correspondem à pessoa beneficiária, o plano financeiro e o calendário de execução.
3. Informar-se-á a pessoa beneficiária sobre o carácter de minimis da ajuda, fazendo uma referência expressa e completa ao Regulamento (UE) nº 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro de 2023, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.
4. Na resolução denegatoria de ajuda fá-se-á constar o motivo da denegação.
5. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de três meses desde a data de solicitude, transcorrido és-te poder-se-á perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão da ajuda.
6. As notificações das resoluções e actos administrativos do procedimento efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuar-se-ão através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, o Igape efectuará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 15. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo destas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Potestativamente, recurso prévio de reposição, ante a pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape. O prazo para interpor o recurso será de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras, se produza o acto presumível.
b) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 16. Modificação da resolução
1. Uma vez ditada a resolução de concessão, observar-se-á o estabelecido no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções. Admitir-se-á uma única solicitude de modificação dentro dos limites gerais estabelecidos nestas bases, sempre e quando estas mudanças não alterem significativamente ou desvirtúen o projecto. Nomeadamente, não se admitirão modificações que alarguem o prazo de execução concedido ao projecto nem aquelas que suponham uma maior subvenção para o projecto.
2. A pessoa beneficiária deverá comunicar-lhe ao Igape a modificação das condições estabelecidas na resolução. A solicitude de modificação (uma, no máximo, por projecto) deverão apresentar com uma antelação mínima de um mês a respeito da data de finalização do prazo de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão. O acto pelo qual se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, pela pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, depois da instrução do correspondente expediente, no qual se lhes dará audiência, de ser preciso, às pessoas interessadas.
Artigo 17. Obrigações das pessoas beneficiárias
São obrigações das pessoas beneficiárias:
a) Executar o projecto que fundamenta a concessão das subvenções no prazo estabelecido na resolução de concessão e manter, de ser o caso, o investimento no centro de trabalho na Galiza durante os três (3) anos seguintes ao remate do prazo de execução do projecto.
b) Justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.
c) Submeter às actuações de comprovação e/ou de controlo financeiro que possam realizar os diferentes órgãos de controlo a nível autonómico, estatal ou comunitário.
d) Comunicar-lhe ao Igape a solicitude e/ou obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos concorrentes que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com a solicitude de cobramento da subvenção.
e) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os conceitos financiados.
f) Cumprir os requisitos de comunicação do financiamento público do projecto pela Xunta de Galicia segundo o estabelecido no anexo III a estas bases, durante o período de execução e de manutenção do investimento.
g) Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
h) No caso de não poder realizar o projecto para o qual se concedeu a ajuda, comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza da não execução e, em todo o caso, sempre com anterioridade ao vencimento do prazo de execução concedido.
i) Tudo isto sem prejuízo das demais obrigações que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 18. Justificação da subvenção
1. Para a justificação do projecto subvencionável e o cobramento da subvenção concedida, a pessoa beneficiária, dentro do prazo estabelecido na resolução de convocação, deverá cobrir previamente o formulario electrónico de liquidação através da aplicação estabelecida no endereço da internet https://spiga-sede.igape.és. Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos estabelecidos como obrigatórios. O dito formulario conterá os requisitos estabelecidos no artigo 48 do Decreto 11/2009 para a apresentação da conta justificativo, incluindo uma relação detalhada dos outras receitas ou subvenções que financen a actividade subvencionada.
2. A pessoa beneficiária deverá apresentar a justificação e solicitude de cobramento mediante o formulario normalizado (anexo II), que se obterá de maneira obrigatória na aplicação informática https://spiga-sede.igape.és, também acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal .
3. Uma vez gerada a solicitude de cobramento na aplicação informática, a pessoa beneficiária deverá apresentá-la obrigatoriamente por via electrónica.
4. Em caso que a solicitude de cobramento não se presente a prazo ou a justificação seja incorrecta, requerer-se-á a pessoa beneficiária para que corrija os erros ou defeitos observados no prazo de dez (10) dias hábeis. A falta de apresentação da justificação no prazo improrrogable estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, segundo o disposto no artigo 45.2 do seu regulamento. A apresentação da justificação neste prazo adicional não isentará o beneficiário das sanções que, conforme a lei, correspondam. A justificação cumprirá, em todo o caso, os requisitos estabelecidos nos artigos 28 e 30 da dita Lei 9/2007.
5. Junto com a solicitude de cobramento, a pessoa beneficiária da ajuda apresentará a seguinte documentação:
a) Documentação justificativo da despesa: documentos acreditador das despesas, consistentes em facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, segundo o estabelecido no artigo 28.3 da Lei 9/2007 e no artigo 48 do Decreto 11/2009. As facturas deverá conter suficiente informação que permita relacionar com a despesa justificado.
b) Documentação justificativo do pagamento, conforme o pagamento foi realizado com efeito dentro do prazo de execução, por algum dos seguintes meios:
1º. Comprovativo de transferência bancária, certificação bancária ou extracto bancário, ou comprovativo electrónico de transferência bancária em que conste o código de verificação na sede electrónica da entidade bancária ou outro mecanismo que garanta a veracidade do comprovativo. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento e o montante da factura. Não se admitirão em nenhum caso os pagamentos justificados mediante recebo do provedor, nem os pagamentos por caixa ou em efectivo.
2º. Relatório de auditor de contas inscrito como exercente no Registro Oficial de Auditor de Contas, que se deverá manifestar sobre o período de realização (facturação) e pagamento das despesas alegadas, assim como sobre a existência ou não de aboação ou devoluções posteriores que possam supor uma redução no valor patrimonial dos bens alegados como subvencionáveis no expediente.
c) Memória técnica de execução do projecto, na qual se ponha de manifesto a finalização do projecto subvencionado segundo o estabelecido no artigo 1.3. Esta memória deverá ter, ao menos, os seguintes conteúdos:
• Cronograma de desenvolvimento do projecto.
• Descrição do projecto realizado e resultados obtidos.
• Entregables ou relatórios elaborados.
• Modificações e deviações sobre o projecto original (incluindo eventuais mudanças de provedor).
• Documentação gráfica dos investimentos realizados, de ser o caso (fotografias de equipas, capturas de tela de aplicações...).
• Licenças adquiridas ou contratos de licenças, de ser o caso.
d) Declaração sobre qualquer outra ajuda recebida e/ou solicitada durante os três anos anteriores ao da concessão da ajuda, que se deverá cobrir no formulario electrónico de liquidação.
e) As três ofertas que deva solicitar o beneficiário, de acordo com o estabelecido no artigo 6 das bases reguladoras, no caso de não achegar com a solicitude de ajuda.
f) Qualquer suporte dos estabelecidos no anexo III das bases, onde se aprecie que se cumpriu a obrigatoriedade de publicidade do financiamento público.
6. O beneficiário deverá cobrir na ficha resumo de facturas do formulario de liquidação os seguintes dados relativos à contabilidade, nos cales se reflictam os custos subvencionados para acreditar a obrigação estabelecida no artigo 17.e): número de assento, data do assento e número de conta contável, junto com uma declaração responsável do beneficiário de que estes dados reflectem a realidade contável da operação subvencionada.
7. O beneficiário deverá apresentar a documentação justificativo obrigatoriamente por via electrónica. O beneficiário responsabilizará da veracidade dos documentos que presente. A achega das cópias dixitalizadas implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos.
8. Em todos os casos, as pessoas beneficiárias deverão estar ao dia nas suas obrigações com a Fazenda pública, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social. Em caso que o beneficiário se oponha à consulta ou não preste o consentimento expresso, deverá achegar as certificações junto com o resto da documentação justificativo.
9. Adverte-se que qualquer discrepância entre a documentação justificativo e as declarações da solicitude de ajuda poderá ser motivo de início de expediente de não cumprimento que, se é o caso, poderá supor a modificação ou revogação da concessão e o reintegro, de ser o caso, das quantidades previamente abonadas.
10. O Igape poderá aceitar variações nos diversos conceitos de despesa aprovados, com a dupla condição de que a oscilação, em mais ou menos, não supere o 20 % de cada conceito e que, no seu conjunto, não varie o montante total de despesa aprovado nem da ajuda concedida, nem desvirtúe as características do projecto e condições que se tiveram em conta para resolver a concessão.
Artigo 19. Aboação das ajudas
1. As pessoas beneficiárias disporão de anticipos de 80% do montante da subvenção concedida, com o limite da anualidade prevista no exercício orçamental correspondente, no momento da resolução de concessão de ajuda, depois da sua autorização pelo Conselho da Xunta da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 63.3 do Decreto 11/2009.
2. Isentam-se os beneficiários da obrigação de constituir garantias, depois da sua autorização pelo Conselho da Xunta da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 67.4 do Decreto 11/2009. A resolução de concessão da ajuda comportará também a concessão do antecipo.
3. O pagamento final da ajuda realizar-se-á uma vez que o Igape considere justificada a realização e o pagamento do projecto, e o cumprimento das condições dentro do prazo estabelecido na resolução de concessão.
Os órgãos competente do Igape poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do projecto que considerem convenientes. Transcorrido o prazo concedido para o efeito sem que o beneficiário os apresentasse, o Igape iniciará o correspondente procedimento de não cumprimento.
O regime de pagamento deverá cumprir o estabelecido no artigo 31 da Lei 9/2007 e no título IV do seu regulamento.
Artigo 20. Perda do direito ao cobramento, reintegro e sanções
1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, das obrigações contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, ou na restante normativa aplicável, o que dará lugar, se é o caso, à obrigação de reintegrar total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectivo o reintegro a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007.
3. Procederá a perda total do direito ao cobramento da ajuda concedida, sem prejuízo da incoação do oportuno expediente sancionador, nos seguintes casos:
a) Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.
b) Não justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.
c) Não dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso.
d) Não permitir submeter às actuações de comprovação e/ou de controlo financeiro que possam realizar os diferentes órgãos de controlo a nível autonómico, estatal ou comunitário.
e) Não acreditar estar ao dia nas obrigações fiscais, com a Segurança social e com a Comunidade Autónoma.
f) Quando, como consequência de não cumprimento parcial, as despesas e investimentos subvencionáveis sejam inferiores a 50% dos aprovados na concessão.
g) Em relação com outras subvenções e ajudas, suporá a perda ou, se é o caso, o reintegro, do 100 % da subvenção concedida:
– A não comunicação ao Igape da sua obtenção, quando estas financiem as actividades subvencionadas.
– A percepção de outras subvenções públicas incompatíveis com a subvenção prevista nestas bases reguladoras.
h) Não lhe comunicar ao Igape a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção.
i) Não dar publicidade ao financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no anexo III destas bases.
4. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tidas em conta na concessão da ajuda, o Igape poderá apreciar um não cumprimento parcial, e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tinha a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro com os seguintes critérios:
a) No caso de condições referentes à quantia ou conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente aos conceitos subvencionáveis deixados de efectuar ou aplicados a outros diferentes dos considerados subvencionáveis, e deverão, se é o caso, reintegrar as quantidades percebido na dita proporção. Em particular, uma execução por baixo do 50 % da base subvencionável aprovada considerar-se-á um não cumprimento total.
b) Não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais contabilístico, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas, suporá a perda ou, se é o caso, o reintegro de um 2 % da subvenção concedida.
5. No período de manutenção dos investimentos, nos casos em que se aplique o artigo 6.6 destas bases reguladoras, procederá a incoação de um procedimento de reintegro no suposto de não manter os investimentos ou os arrendamentos objecto da subvenção durante o período estabelecido, e que suporá o reintegro da subvenção correspondente ao activo não mantido de forma proporcional ao período em que se incumprisse este requisito.
6. Devolução voluntária da subvenção.
De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Decreto 11/2009, as pessoas beneficiárias poderão realizar, sem requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante a sua receita na conta ÉS83 2080 0388 2731 1000 0584, em conceito de devolução voluntária da subvenção.
Em todo o caso, a pessoa beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, na qual constem a data da receita, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.
7. Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007.
Artigo 21. Fiscalização e controlo
As pessoas beneficiárias destas subvenções submeterão às actuações de comprovação e/ou de controlo financeiro que possam realizar os diferentes órgãos de controlo a nível autonómico, estatal ou comunitário, achegando quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores. Para tal fim, garantir-se-á que todos os documentos justificativo da operação se conservem durante um prazo de quatro anos desde a sua apresentação.
Artigo 22. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por parte daquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 23. Remissão normativa
Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á o previsto em:
a) Regulamento (UE) nº 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro de 2023, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.
b) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
c) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
d) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
e) Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
f) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
g) Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.
h) Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados e pelo que se derrogar a Directiva 95/46/CE (Regulamento geral de protecção de dados).
i) O resto da normativa que resulte de aplicação.
Artigo 24. Habilitação para o desenvolvimento
Faculta-se a pessoa titular da Direcção da Área de Competitividade para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções, instruções, esclarecimentos ou interpretações necessárias para o desenvolvimento e cumprimento destas bases reguladoras.
