O artigo 28.2 da Constituição espanhola reconhece como direito fundamental o direito à greve.

O exercício deste direito na Administração e nas empresas, entidades e instituições públicas ou privadas que prestem serviços públicos ou de reconhecida e inaprazable necessidade, no âmbito e competências da Comunidade Autónoma da Galiza, está condicionar à manutenção dos serviços essenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho, pelo que se ditam normas para garantir a prestação dos serviços essenciais no âmbito da Comunidade Autónoma (DOG núm. 116, de 20 de junho), entre os que se encontra a sanidade.

O desempenho da prestação da assistência sanitária não pode verse afectado gravemente pelo legítimo exercício do direito de greve, já que aquele é considerado e reconhecido prioritariamente em relação com este. Isto implica a necessidade de conjugar o dito exercício com um ajeitado estabelecimento dos serviços mínimos naquelas áreas e actividades que repercutem na gestão dos serviços sanitários, para preservar, em último termo, o próprio direito à vida e à integridade física das pessoas utentes dos supracitados serviços.

O artigo 3 do citado decreto faculta os/as conselheiros/as competente por razão dos serviços essenciais afectados para que, mediante ordem e ante cada situação de greve, estabeleçam o mínimo de actividade necessária para assegurar a manutenção de tais serviços, assim como para a determinação do pessoal preciso para a sua prestação.

A organização sindical Facultativo da Galiza Independientes (O´MEGA) comunicou a convocação de uma greve indefinida que afectará todo o pessoal médico do Serviço de Radiologia da Área Sanitária de Vigo e que se desenvolverá, a partir de 8.00 horas do dia 6 de outubro de 2025.

Com base no que antecede e, depois da audiência ao Comité de Greve,

DISPONHO:

Artigo 1

A greve referida perceber-se-á condicionar à manutenção dos serviços mínimos que se estabelecem nesta ordem.

A greve convocada compreende todo o pessoal médico que desempenha o seu labor profissional no Serviço de Radiologia da Área Sanitária de Vigo e desenvolver-se-á com carácter indefinido.

O Serviço de Radiologia é um serviço central e estratégico dentro da Área Sanitária de Vigo, que desempenha um papel fundamental na realização e interpretação de provas de imagem, imprescindíveis para o processo diagnóstico e o seguimento clínico dos pacientes. Além disso, realiza tratamentos percutáneos guiados por estas provas, contribuindo de forma decisiva ao tratamento e à recuperação dos pacientes.

O serviço atende de modo continuado pacientes procedentes do serviço de Urgências, das salas de hospitalização, das consultas do próprio hospital e dos centros integrados na área de influência sanitária, o que evidência a sua importância transversal e o seu impacto directo na atenção sanitária global da povoação.

É preciso destacar que dentro do próprio Serviço de Radiologia existem áreas específicas altamente especializadas que dão resposta a diferentes necessidades assistenciais: área de imagem abdominopélvica, área de imagem cardiotorácica, área de imagem musculoesquelética, área de imagen oncolóxica e imagem funcional-molecular, área de mama, radiologia de urgências, radiologia intervencionista, neurorradioloxía, entre outras.

Ademais, como serviço central, o Serviço de Radiologia está interconectado com os sistemas de informação que permitem achegar os resultados das provas e intervenções ao resto do sistema sanitário e aos próprios pacientes, garantindo os mais altos níveis de rapidez na resposta, qualidade assistencial e eficiência.

Pelo exposto, a adopção de serviços mínimos durante a folgar é imprescindível para garantir a continuidade assistencial, a segurança dos pacientes e a manutenção dos standard de qualidade no serviço sanitário. Estes serviços mínimos permitirão que o Serviço de Radiologia siga prestando atenção aos casos mais urgentes e vitais, minimizando o impacto da greve na atenção sanitária da povoação.

Para a determinação dos serviços essenciais tiveram-se em conta factores como o carácter central e transversal deste serviço dentro da atenção sanitária; o seu envolvimento directo na realização e interpretação de provas de imagem chave para o diagnóstico, o seguimento e o tratamento dos pacientes; a existência de áreas altamente especializadas que requerem continuidade assistencial; a atenção prestada a pacientes procedentes de urgências, hospitalização e consultas externas; a sua integração com os sistemas de informação que garantem a continuidade assistencial; e, especialmente, o carácter indefinido da greve, que poderia comprometer gravemente a prestação dos serviços sanitários se não se asseguram uns serviços mínimos ajeitados.

Pelo exposto, os serviços mínimos que se fixam resultam imprescindíveis para manter a adequada cobertura do serviço essencial de assistência sanitária, com o fim de evitar prejuízos graves à cidadania. Ao mesmo tempo, respondem à necessidade de compatibilizar o respeito ineludible ao exercício do direito à greve com a atenção à povoação, que baixo nenhum conceito pode ficar desatendida, dadas as características do serviço.

Por isso, mantêm-se os serviços mínimos necessários para garantir a assistência imprescindível aos doentes hospitalizados, assim como a atenção urgente e permanente e os serviços sanitários que não podem adiar-se sem consequências negativas para a saúde.

Para a fixação dos serviços mínimos, opta nesta ordem por reiterar os critérios reitores de carácter geral que já foram aplicados por esta conselharia em anteriores greves do pessoal facultativo no âmbito hospitalario, mas adaptados às peculiaridades próprias da especialidade de Radiologia e às circunstâncias concretas desta convocação, como é a sua duração.

Estas circunstâncias, unidas à necessidade de garantir a presença de um mínimo de pessoal que possa atender de forma permanente a actividade imprescindível nesse âmbito, determinam que, para fixar os serviços mínimos, se adoptem os seguintes critérios reitores:

1. Cobertura do 100 % da actividade urgente nos seguintes âmbitos:

– Serviços de urgências e guardas médicas.

– Quirófanos urgentes para a atenção das pessoas utentes que requeiram intervenção cirúrxica inaprazable.

– Salas de partos.

– Laboratórios de urgências.

Nas áreas assinaladas é imprescindível a cobertura do 100 % da actividade urgente, dado que não é possível prever as necessidades, por não ser uma actividade programable, e, posto que nestes casos é preciso dar uma resposta assistencial imediata, tem que manter-se a cobertura assistencial estabelecida nos supostos de urgência.

2. Cobertura do 100 % da actividade nas seguintes áreas:

– Unidades de reanimação.

– Unidades de cuidados intensivos, de adultos ou pediátricas e unidades coronarias, de ser o caso.

– Área de diálise.

– Área de tratamentos oncolóxicos.

3. Cobertura da actividade cirúrxica de os/das pacientes, tanto hospitalizados/as como ambulatório/as, com respeito à patologias que ponham em perigo a sua vida ou agravem o seu estado de saúde, em especial, processos neoplásicos.

4. Na área de hospitalização de pacientes, estabelecer-se-á o número necessário para garantir a atenção urgente de os/das pacientes hospitalizados/as e as altas clínicas.

5. No âmbito de consulta, assim como das interconsultas de os/das pacientes hospitalizados/as que o requeiram, atender-se-ão as consideradas como urgentes ou preferente, segundo o critério do pessoal facultativo. Além disso, atender-se-ão as consultas de os/das pacientes oncolóxicos/as que requeiram tratamento citostático e os/as pacientes deslocados/as pelo mesmo motivo.

6. Garantir-se-á a realização de determinações e provas complementares urgentes e as que se referem a os/às pacientes hospitalizados/as que, no critério do pessoal facultativo, sejam necessárias e inaprazables, percebendo-se incluídas as de os/das pacientes com neoplasias malignas.

Com base nos critérios anteriores, o número de presenças mínimas acordado para cobrir as jornadas de greve é o seguinte:

Segunda-feira a sexta-feira		Serviços mínimos
Manhã	Tarde	Noite
FEIAS Radiologia	Serviços centrais	10	5	5

Sábados-domingos		Serviços mínimos
Manhã	Tarde	Noite
FEIAS Radiologia	Serviços centrais	5	5	5

Artigo 2

A fixação do pessoal necessário para a cobertura dos serviços mínimos deverá estar adequadamente motivada.

A justificação deve constar no expediente de determinação de serviços mínimos e exteriorizarse adequadamente para o geral conhecimento do pessoal destinatario. Deverá ficar constância no expediente dos factores ou critérios cuja ponderação conduz a determinar as presenças mínimas.

A relação de pessoal necessário para a cobertura dos serviços mínimos deverá ser publicado nos tabuleiros de anúncios do centro ou entidade com antelação ao começo da greve.

A designação nominal dos efectivos que devem cobrir os serviços mínimo, que deverá recaer no pessoal de modo rotatorio, será determinada pela Gerência da Área Sanitária de Vigo e notificada a os/às profissionais designados/as.

O pessoal designado como serviço mínimo que deseje exercer o seu direito de greve poderá instar a substituição da sua designação por outro/a trabalhador/a que voluntariamente aceite a mudança de modo expresso.

Artigo 3

Os desempregos e as alterações no trabalho por parte do pessoal necessário para a manutenção dos serviços mínimos serão considerados ilegais para os efeitos do estabelecido no artigo 16 do Real decreto lei 17/1977, de 4 de março, sobre relações de trabalho (BOE núm. 58, de 9 de março).

Artigo 4

O disposto nos artigos precedentes não significará nenhum tipo de limitação dos direitos que a normativa reguladora da greve reconhece ao pessoal nesta situação, nem também não sobre a tramitação e os efeitos dos pedidos que a motivem.

Artigo 5

Sem prejuízo do que estabelecem os artigos anteriores, dever-se-ão observar as normas legais e regulamentares vigentes em matéria de garantias das pessoas utentes dos estabelecimentos sanitários. Os altercados ou incidentes que se produzam serão objecto de sanção com base nas normas vigentes.

Disposição derradeiro

Esta ordem produzirá efeitos e entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 1 de outubro de 2025

Antonio Gómez Caamaño
Conselheiro de Sanidade