O Regulamento (UE) nº 2021/2115 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021, pelo que se estabelecem normas em relação com a ajuda aos planos estratégicos que devem elaborar os Estados membros no marco da política agrícola comum (planos estratégicos da PAC) financiada com cargo ao Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga) e ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), e pelo que se derrogar os regulamentos (UE) nº 1305/2013 e (UE) nº 1307/2013, estabelece as normas que regulam os objectivos gerais e específicos que devem perseguir com a ajuda da União financiada no marco da política agrícola comum, os tipos de intervenções e requisitos comuns para que os Estados membros persigam os ditos objectivos, assim como os planos estratégicos da PAC que devem elaborar os Estados membros, e que estabelecem as metas, as condições das intervenções e a asignação dos recursos financeiros, de conformidade com os objectivos específicos e as necessidades reconhecidas.
Neste contexto, e mediante a Decisão de execução da Comissão, de 31 de agosto de 2022, aprovou-se o Plano estratégico da PAC de Espanha (PEPAC) modificado mediante Decisão de execução da Comissão C (2023) 5746 final, de 30 de agosto de 2023 e Decisão de execução da Comissão C (2025) 5713 final, de 14 de agosto de 2025, pelo que se instaura uma estratégia única que abrange todas as intervenções da PAC, durante o período 2023-2027, para todo o território nacional.
No dito plano recolhe à intervenção 6872, Investimentos em serviços básicos em zonas rurais (Subintervención 6872_04-Renováveis. Eficiência Energética), contribuindo à adaptação à mudança climática e à sua mitigación, mediante a redução das emissões de gases de efeito estufa e melhorando a captura de carbono, assim como promover a energia sustentável.
Na Comunidade Autónoma da Galiza, o Instituto Energético da Galiza (Inega) constitui-se em Agência pelo Decreto 142/2016, de 22 de setembro, mantendo a sua adscrição à conselharia competente em matéria de energia, conforme o estabelecido na Lei 3/1999, de 11 de março, e entre as suas funções destacam o impulso das iniciativas e programas de aplicação das tecnologias energéticas, incluídas as renováveis, a melhora da poupança e a eficiência energética, o fomento do uso racional da energia e, em geral, a óptima gestão dos recursos energéticos nos diferentes sectores económicos da Galiza. Igualmente, recolhe a participação na gestão e prestação de serviços noutros campos sinérxicos ao energético, de acordo com as directrizes do Governo no âmbito das suas competências.
Para o desenvolvimento dos objectivos anteriores, e na procura de incentivar a transformação da actividade na Galiza para uma economia baixa em carbono que aumente a sua competitividade num comprado global, o Inega estabelece este sistema de subvenções. As actuações para desenvolver enquadram-se dentro da Estratégia galega de mudança climático e energia 2050, sendo coherente com a RIS3 Galiza e a Agenda Energética da Galiza 2030.
A presente convocação financiar-se-á com cargo aos orçamentos do Inega para a anualidade 2025, ascendendo o montante total atribuído a esta convocação a 2.000.000 euros.
Estas ajudas gerir-se-ão que intervenção de entidades colaboradoras. A dita colaboração formalizar-se-á mediante o correspondente convénio.
Neste contexto dão-se as condições para que o Inega gira e tramite a presente linha de subvenções, com o objecto de fomentar a poupança energética através da utilização da energia solar fotovoltaica.
Por todo o anterior, em virtude do disposto no artigo 14 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 16 dos estatutos da Agência Instituto Energético da Galiza
RESOLVO:
Artigo 1. Objecto
1. Aprovar as bases reguladoras para a concessão de subvenções, em regime de concorrência competitiva, para projectos de energia solar fotovoltaica, em âmbitos não urbanos (código de procedimento IN421O), assim como para a selecção de entidades colaboradoras que participarão na sua gestão (código de procedimento IN421N), recolhidas como anexo I desta resolução e proceder à convocação para a anualidade 2025.
2. Seleccionar, em regime de concorrência competitiva, as entidades colaboradoras que participarão na sua gestão.
3. Aprovar os formularios para a gestão da convocação do ano 2025 que se juntam a esta resolução como anexo II, IV a IX.
4. Publicar o convénio de colaboração para as ajudas para projectos de energia solar fotovoltaica, em âmbitos não urbanos, ao qual devem aderir-se as entidades colaboradoras (anexo III).
5. Convocar para o ano 2025, em regime de concorrência competitiva, as subvenções destinadas a projectos de energia solar fotovoltaica em âmbitos não urbanos. Este procedimento ajustar-se-á ao disposto nas próprias bases sem prejuízo do estabelecido na seguinte normativa de alcance geral: Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções (BOE nº 276, de 18 de novembro); Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG nº 121, de 25 de junho); Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG nº 20, de 29 de janeiro); Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
6. Estas ajudas para as sociedades patrimoniais de tenza de valores imobiliários ou de arrendamento de imóveis quando tenham actividade económica estarão submetidas aos requisitos e limites estabelecidos no Regulamento (UE) nº 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro de 2023, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L, de 15 de dezembro), a ajuda total de minimis concedida a uma empresa determinada não pode ser superior a 300.000 euros durante o período dos três anos prévios.
Artigo 2. Financiamento
1. As subvenções que se concedam financiar-se-ão com cargo aos orçamentos do Inega com compartimento bianual recolhida na seguinte tabela. O montante total atribuído a esta convocação ascende a 2.000.000 euros e redistribuir tendo em conta as solicitudes registadas conforme o estabelecido no artigo 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, entre as seguintes partidas: 09.A3.733A.770.7, 09.A3.733A.780.5 e 09.A3.733A.781.7.
|
Anualidade |
Aplicação orçamental |
Projecto contável |
Orçamento |
|||
|
Fundos próprios da QUE |
Fundos finalistas do Estado |
Feader-PEPAC 2023-2027 |
Total |
|||
|
2025 |
09.A3.733A.770.7 |
2024 00011 |
4.200 |
1.800 |
9.000 |
15.000 |
|
09.A3.733A.780.5 |
5.600 |
2.400 |
12.000 |
20.000 |
||
|
09.A3.733A.781.7 |
4.200 |
1.800 |
9.000 |
15.000 |
||
|
Total anualidade 2025 |
14.000 |
6.000 |
30.000 |
50.000 |
||
|
2026 |
09.A3.733A.770.7 |
2024 00011 |
14.000 |
6.000 |
30.000 |
50.000 |
|
09.A3.733A.780.5 |
518.000 |
222.000 |
1.110.000 |
1.850.000 |
||
|
09.A3.733A.781.7 |
14.000 |
6.000 |
30.000 |
50.000 |
||
|
Total anualidade 2026 |
546.000 |
234.000 |
1.170.000 |
1.950.000 |
||
|
Total |
560.000 |
240.000 |
1.200.000 |
2.000.000 |
||
Este crédito está confinanciado num 60 % pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) no marco da intervenção 6872 do Plano estratégico da PAC 2023-2027 (Subintervención 6872_04-Renováveis. Eficiência Energética); num 28 % por fundos próprios da Comunidade Autónoma, e num 12 % por fundos finalistas do Estado.
2. Não se poderão outorgar subvenções por quantia superior a que se determine na presente convocação.
O montante dos fundos previstos perceber-se-á máximo, se bem que caberia a possibilidade de alargar o crédito como consequência da existência de uma maior disponibilidade orçamental derivada de alguma das circunstâncias previstas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e, se for o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda. Isto poderia dar lugar à concessão demais subvenções de acordo com a ordem de prelación de solicitantes que resulte da aplicação dos critérios fixados nestas bases.
3. De produzir-se a ampliação de crédito publicará no DOG e na página web do Inega (www.inega.gal), sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo para resolver.
Artigo 3. Vigência da convocação
A convocação inicia a sua vigência a partir do dia seguinte hábil à sua publicação no Diário Oficial da Galiza e finalizará na quarta-feira, 30 de setembro de 2026.
Artigo 4. Forma e prazo de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes de adesão apresentá-las-á a entidade colaboradora interessada segundo o formulario normalizado anexo II desta resolução, junto com a documentação que se indica nas bases reguladoras.
2. As solicitudes de ajudas apresentá-las-ão as entidades colaboradoras segundo o modelo formulario normalizado anexo IV desta resolução, junto com a documentação que se indica nas bases reguladoras.
3. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos para os dois procedimentos, através do formulario normalizado acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal), ou bem desde a página web do Inega (http://www.inega.gal) de acordo com o estabelecido no artigo 14 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (LPACAP).
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das entidades interessadas apresenta a solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
4. O prazo de apresentação de solicitudes de adesão das entidades colaboradoras começará a partir do primeiro dia hábil seguinte ao da publicação no DOG da presente resolução e rematará o 7 de novembro de 2025 e, para solicitar a sua adesão, a entidade colaboradora terá que cobrir e confirmar o formulario de adesão (anexo II).
5. O prazo de apresentação de solicitudes de ajuda começará o 31 de outubro de 2025 às 9.00 horas (início do período subvencionável) e rematará o 1 de dezembro de 2025 às 23.59 horas. A entidade colaboradora terá que cobrir e confirmar o formulario de solicitude de ajuda (anexo IV).
Disposição adicional primeira. Regime de recursos
Contra esta resolução, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente, poderão interpor recurso de alçada, no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG, perante a presidenta da Agência Instituto Energético da Galiza, segundo o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Disposição adicional segunda. Actos de resolução
O director do Inega poderá ditar os actos necessários para assegurar a correcta execução desta convocação.
Disposição derradeiro única. Entrada em vigor
Esta resolução será aplicável desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 30 de setembro de 2025
Pablo Fernández Vila
Director da Agência Instituto Energético da Galiza
ANEXO I
Bases reguladoras para a concessão de subvenções, em regime de concorrência competitiva, para projectos de energia solar fotovoltaica (em âmbitos não urbanos), assim como para a selecção de entidades colaboradoras que participarão na sua gestão e se procede à convocação para a anualidade 2025 (códigos de procedimento IN421N e IN421O)
Artigo 1. Objecto
O objecto destas bases é apoiar projectos promovidos pelos particulares e os seus agrupamentos e associações com fins de poupança energético e fomento do uso das energias renováveis. Os projectos limitar-se-ão a instalações para a geração de electricidade mediante painéis solares fotovoltaicos para subministração em habitações ou imóveis de carácter residencial.
Artigo 2. Condições dos projectos
1. Não serão subvencionáveis os projectos iniciados antes da data de apresentação da solicitude. Nenhum dos custos alegados sobre os que se solicita subvenção poderão ser incorrer com carácter prévio à solicitude; de ser assim, a totalidade do projecto será considerado não subvencionável, de acordo com a exixencia do efeito incentivador.
Considera-se que o projecto já foi iniciado quando exista um primeiro compromisso em firme para a execução das obras ou para a aquisição de algum dos elementos integrantes do projecto, percebendo-se por projecto qualquer dos investimentos ou despesas compreendidos na solicitude de ajuda. Neste sentido, considera-se que existe compromisso em firme no caso de existência de um contrato ou oferta assinado entre as partes, ou existência de um pedido para qualquer dos elementos subvencionáveis.
2. As actuações deverão ser realizadas no âmbito rural da Galiza, percebendo como tal o âmbito de aplicação do Plano estratégico da PAC 2023-2027.
A delimitação destas zonas onde se deve realizar a actuação está definida a nível de freguesia em função da densidade da povoação. Só serão elixibles as freguesias definidas como rurais ou intermédias para os efeitos da aplicação do Feader na página web do Inega.
3. Os projectos deverão ser finalistas, é dizer, que no momento da certificação final cumpram os objectivos e funções para os que foram aprovados.
4. As actuações ajustarão às especificações indicadas nas presentes bases e à normativa sectorial (comunitária, estatal e autonómica) em matéria de energia.
Artigo 3. Pessoas beneficiárias
1. Poderão ser pessoas beneficiárias das subvenções, sem prejuízo de reunir os demais requisitos estabelecidos nestas bases, as pessoas físicas e as sociedades patrimoniais de tenza de valores imobiliários ou de arrendamento de imóveis, titulares de qualquer direito sobre um imóvel de carácter residencial ou as comunidades e mancomunidade de vizinhos, sempre que as actuações subvencionáveis descritas no artigo 4 se realizem em habitações ou edifícios do sector residencial sitas na Comunidade Autónoma da Galiza. Além disso, os agrupamentos de pessoas físicas, privadas sem personalidade, não poderão dissolver-se até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Não poderão ter a condição de beneficiárias as pessoas ou entidades em que concorra alguma das circunstâncias previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Que o solicitante não fosse sancionado pela Conselharia de Economia e Indústria pela comissão de infracções em matéria de subvenções no prazo de um ano se a infracção foi qualificada como leve, de dois anos se a infracção foi qualificada como grave, ou três anos se a infracção foi qualificada como muito grave. Os prazos computaranse desde a data de remate do prazo de apresentação das solicitudes.
4. Os requisitos para obter a condição de beneficiária dever-se-ão cumprir, como muito tarde, na data limite de remate do prazo de apresentação de solicitudes.
Artigo 4. Projectos que se subvencionan
O objecto destas subvenções é apoiar projectos promovidos pelos particulares e os seus agrupamentos e associações (comunidades de vizinhos...) e também as entidades patrimoniais tipificar no artigo 5 da Lei 27/2014, de 27 de novembro, do imposto de sociedades com fins de poupança energético e fomento do uso da energia solar fotovoltaica.
Artigo 5. Investimentos subvencionáveis
1. Serão subvencionáveis:
a) Os painéis solares fotovoltaicos.
b) O acondicionamento da energia eléctrica (inversores, convertedores, reguladores, quadros eléctricos, elementos de interconexión, protecções, cabos, equipamentos de medidas, etc), monitorização (sensores, aquisição de dados, comunicação remota, etc.) e sistemas de acumulação com baterias de litio.
c) O resto de accesorios da instalação para o correcto funcionamento do sistema.
d) O custo da montagem e o conexionado e a direcção de obra.
e) IVE, quando não seja recuperable conforme a legislação nacional sobre IVE.
Os projectos deverão incorporar painéis fotovoltaicos e inversor.
2. Não são subvencionáveis:
a) As despesas de funcionamento da actividade subvencionada e material fungível em geral.
b) As despesas anteriores à apresentação da solicitude
c) Equipamento e materiais de segunda mão.
d) As obras de manutenção e as despesas de alugamento.
e) As taxas e licenças administrativas.
Com carácter geral, e de acordo com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, considerar-se-ão despesas subvencionáveis aqueles que, de maneira indubidable, respondam à natureza da actividade subvencionável.
Artigo 6. Quantia da ajuda
1. O custo elixible máximo estabelece-se como o sumatorio de dois componentes:
|
Potência bico em painéis (kWp)* |
€/kWp (sem IVE) |
|
P<= 3 kWp |
1.950 |
|
3
|
2.400-150* P |
|
6
|
1.680-30* P |
|
P >= 20 kWp |
1.140-3* P |
* kWp: Kilovatio bico
Adicionalmente à tabela anterior, se o projecto leva sistema de acumulação considerar-se-ão uns custos sem IVE de 750 €/kWh de capacidade de acumulação. As baterias de chumbo-ácido não serão elixibles. De não incorporar o projecto baterias, este somando seria zero.
Para efeitos do cálculo da ajuda final, não se considerará um custo elixible máximo em baterias por capacidade de acumulação (€/kWh) superior aos custos elixibles máximos da tabela da instalação solar da potência bico em painéis (€/kWp).
2. A intensidade da ajuda será de 50 % do investimento elixible da instalação, tendo em conta o seu orçamento e os custos elixibles recolhidos nestas bases reguladoras.
Na procura de instalações de potência racional, estabelece-se uma ajuda máxima por habitação de 4.000 euros. Em caso que o projecto solicitado inclua baterias de potência igual ou superior a 4 kWh, incrementar-se-á em 2.000 euros.
A quantia máxima por projecto multivivenda será de 25.000 euros.
Em nenhum caso serão subvencionáveis as ampliações das instalações fotovoltaicas associadas à subministração eléctrica das habitações que já foram objecto de ajuda por parte do Inega em anos anteriores.
Artigo 7. Compatibilidade das subvenções
As subvenções concedidas ao amparo destas bases reguladoras serão incompatíveis com outras ajudas, subvenções ou recursos destinados à mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados, nacionais, da União Europeia ou de organismos internacionais.
Artigo 8. Informação às pessoas interessadas
Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional através dos seguintes meios:
1. Na página web do Inega (www.inega.gal) e no correio electrónico inega.info@xunta.gal.
2. No telefone 981 54 15 00.
Artigo 9. Procedimento de adesão de entidades colaboradoras (código de procedimento IN421N)
1. Requisitos, condições e solvencia.
a) Poderão ser entidades colaboradoras as entidades privadas com personalidade jurídica, validamente constituídas, assim como os empresários individuais sempre que, em ambos os casos, tenham o seu domicílio social ou algum centro de trabalho na Comunidade Autónoma da Galiza e que acreditem as condições de eficácia e solvencia técnica e económica que se estabelecem neste artigo.
b) Será necessário que as entidades colaboradoras estejam dadas de alta na Conselharia de Economia e Indústria para a gestão de subvenções para projectos de energia fotovoltaica como empresas com actividade de instalação de baixa tensão (código de procedimento IN609A).
c) As entidades colaboradoras actuarão em nome e por conta do órgão concedente para todos os efeitos relacionados com a subvenção, colaborando na gestão desta.
d) Na sua relação com o Inega, as entidades colaboradoras realizarão as seguintes funções:
1º. Comprovação inicial dos requisitos dos solicitantes da ajuda, e do conjunto da actuação.
2º. Realização ante o Inega dos trâmites para solicitar a ajuda.
3º. Desenvolvimento das acções vinculadas à convocação.
4º. Justificação da ajuda ante o Inega.
e) Para alcançar a solvencia técnica e económica, as entidades colaboradoras deverão dispor dos meios tecnológicos precisos que garantam o acesso à aplicação informática habilitada para a gestão de selecção de entidades colaboradoras e para a tramitação das solicitudes de ajuda, assim como a utilização de meios electrónicos nas comunicações entre as entidades colaboradoras e o Inega. As características técnicas exixibles poderão consultar-se na paxina web do Inega (www.inega.gal).
f) Poderão adquirir a condição de entidade colaboradora aquelas entidades que reúnam os requisitos estabelecidos neste artigo e que o solicitem no prazo estabelecido no artigo 4 da resolução pela que se aprovam estas bases reguladoras.
g) De conformidade com a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as entidades colaboradoras deverão formalizar o convénio de colaboração entre elas e o Inega, no qual se regularão as condições e obrigações assumidas por aquelas, cujo modelo figura no anexo III destas bases. O dito convénio possuirá o conteúdo mínimo previsto no artigo 13 da Lei de subvenções.
h) Não poderão obter a condição de entidade colaboradora aquelas em que concorra alguma das circunstâncias previstas nos artigos 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.
2. Formularios.
Aprovam-se e incorporam-se o seguinte formulario e modelo de convénio de colaboração como anexo às presentes bases reguladoras:
– Anexo II. Adesão ao programa de ajudas para projectos de energia fotovoltaica, no sector residencial.
– Anexo III. Convénio de colaboração a subscrever com as entidades colaboradoras.
3. Obrigações e compromissos das entidades colaboradoras.
a) São obrigações das entidades colaboradoras, sem prejuízo do disposto no artigo 12 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:
1º. Encontrar ao dia no pagamento das obrigações com a Fazenda Pública do Estado, da Administração autonómica, assim como com a Segurança social.
2º. Submeter às actuações de comprovação e controlo financeiro dos órgãos competente da Administração autonómica, estatal e comunitária no exercício das suas funções.
3º. Cumprir com os critérios estabelecidos no convénio subscrito com o Inega.
4º. Actuar em nome e por conta do Inega para todos os efeitos relacionados com a subvenção, colaborando na gestão das subvenções.
5º. Conservar os comprovativo originais e o resto da documentação relacionada com a ajuda durante um período de 5 anos contados desde a data de pagamento da subvenção.
6º. Remeter cópia dixitalizada de dita documentação ao Inega.
7º. Deixar clara constância nos seus registros contável e assim facilitar a ajeitada justificação da subvenção e a comprovação do cumprimento das condições estabelecidas, de acordo com o disposto no artigo 13.2.j) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) As entidades colaboradoras aderidas assumirão os seguintes compromissos:
1º. Comprovação inicial dos requisitos dos solicitantes da ajuda, e do conjunto da actuação.
2º. Cobrir convenientemente os formularios de solicitude de ajuda (anexo IV) e solicitude de pagamento (anexo VIII) através da aplicação informática que se habilite para o efeito.
3º. Vender no marco da iniciativa só os equipamentos que cumpram com as condições estabelecidas nas bases reguladoras das ajudas.
4º. Cumprir com a normativa estabelecida para o desenvolvimento do convocação, em concreto, a autorização ou inscrição da instalação no registro correspondente da conselharia competente em matéria de indústria.
5º. Exibir nos seus centros de trabalho ou ponto de venta durante a vigência da convocação de ajudas para projectos de energias fotovoltaica no sector residencial em âmbitos não urbanos um cartaz de promoção deste em que se informe de que se trata de uma entidade colaboradora aderida conforme o modelo que se porá à disposição na página web do Inega.
4. Adesão de entidades colaboradoras.
a) Adesão simplificar.
1º. Esta forma de adesão esta unicamente dirigida às entidades colaboradoras aderidas ao convénio de gestão das ajudas para a gestão de subvenções para projectos de energia fotovoltaica no sector residencial, em âmbitos não urbanos, reguladas na Resolução de 29 de janeiro de 2024 (DOG núm. 29, de 9 de fevereiro) e que desejem aderir aos procedimentos de gestão das ajudas para projectos de energia fotovoltaica no sector residencial, em âmbitos não urbanos, para a anualidade 2025.
2º. A entidade colaboradora deverá aceder à aplicação informática disponível na página web do Inega (http://www.inega.gal) ou acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia (http://sede.junta.gal) para cobrir a solicitude de adesão (anexo II) e o convénio de colaboração (anexo III), gerando-se um documento em formato pdf com estes dois anexo –o segundo por duplicado–.
Por defeito, a aplicação informática cobrirá os anexo com os dados disponíveis da convocação de adesão de entidades colaboradoras que participaram no procedimento de gestão das ajudas para projectos de energia fotovoltaica no sector residencial, em âmbitos não urbanos, da anualidade 2024.
Para aceder à aplicação informática e solicitar a adesão simplificar, utilizara o utente e a contrasinal outorgados pelo Inega na convocação 2024.
Uma vez gerada a solicitude normalizada (anexo II) e o convénio de colaboração (anexo III), deverá apresentá-los por via electrónica, de conformidade com o estabelecido no artigo 4 da resolução.
3º. Se houver mudança na representação da entidade colaboradora, deverá voltar-se achegar a documentação solicitada com carácter geral. Para todas as solicitudes simplificar o Inega poderá proceder à comprovação de dados recolhida na adesão comum que se regula a seguir. Se, como consequência destas comprovações, procede solicitar a emenda de documentação, realizar-se-á nos termos recolhidos no citado procedimento de adesão comum.
b) Adesão comum (alta novas entidades colaboradoras).
1º. A primeira vez que a entidade colaboradora aceda à aplicação, atribuir-se-á um utente e um contrasinal. Este utente e contrasinal serão os válidos para consultar o estado da solicitude de adesão, para cobrir as solicitudes de ajuda e para ver o seu estado.
2º. A entidade colaboradora deverá aceder à aplicação informática disponível na página web do Inega (http://www.inega.gal) ou acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia (http://sede.junta.gal) para cobrir a solicitude de adesão (anexo II) e o convénio de colaboração (anexo III), gerar-se-á um documento em formato pdf com estes dois anexo –o segundo por duplicado–.
Uma vez gerada a solicitude normalizada (anexo II), deverá apresentá-la por via electrónica de conformidade ao estabelecido no artigo 4 da resolução. As cópias dos documentos dixitalizados desfrutarão da mesma validade e eficácia que os originais, sempre que exista constância de que sejam autênticas.
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
A publicação dos formularios de solicitude no DOG fá-se-á unicamente para os efeitos informativos.
3º. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
i. Recebo do imposto de actividades económicas (IAE) ou, de ser o caso, declaração responsável de exenção de pagamento.
ii. Convénio de colaboração (anexo III) devidamente assinados pela entidade colaboradora.
Uma vez assinado pelo Inega, a entidade colaboradora poderá aceder ao citado convénio no tabuleiro.
iii. Documento acreditador de poder suficiente do representante legal da entidade.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
4º. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se a entidade interessada apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As entidades interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar, de maneira motivada, o cotexo das cópias achegadas pela entidade interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
Sempre que se realize a apresentação de documentação separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
5º. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela aplicação do Inega, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na aplicação do Inega.
c) Comprovação de dados.
1º. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
i. NIF da entidade solicitante.
ii. DNI/NIE da pessoa solicitante.
iii. DNI/NIE da pessoa representante.
iv. Certificado de estar ao dia no pagamento com a AEAT.
v. Certificado de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
vi. Certificado de estar ao dia no pagamento com a Fazenda autonómica.
vii. Consulta de inabilitação para obter subvenções e ajudas.
2º. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3º. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
d) Todos os trâmites administrativos que as entidades colaboradoras devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser realizados electronicamente através da aplicação informática habilitada para estas ajudas, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia (http://sede.junta.gal) ou da página web do Inega (www.inega.gal).
5. Órgãos competente.
A Gerência do Inega será o órgão competente para a instrução do procedimento administrativo de adesão de entidades colaboradoras, correspondendo à pessoa titular da Direcção do Inega ditar as diferentes resoluções que derivem do dito procedimento.
6. Instrução do procedimento de adesão.
1º. Uma vez apresentada a solicitude de adesão junto com a documentação complementar, o órgão instrutor comprovará que reúne todos os requisitos e que se achegam todos os documentos exixir pelas bases reguladoras. De conformidade com a normativa reguladora do procedimento administrativo comum, se a solicitude não reúne os requisitos exixir, requerer-se-á a entidade colaboradora para que, num prazo de 10 dias hábeis, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência expressa de que, se assim não o fizer, se terá por desistido da seu pedido e arquivar o expediente.
Igual requerimento se efectuará por parte do Inega no suposto de resultado negativo da consulta efectuada à Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT); Tesouraria Geral da Segurança social (TXSS); conselharia competente em matéria de fazenda.
2º. De conformidade com o estabelecido no artigo 9.1.e) destas bases reguladoras, no que diz respeito à solvencia técnica das entidades colaboradoras, utilizar-se-ão meios electrónicos para as notificações.
7. Resolução.
O prazo máximo para que a Direcção do Inega resolva sobre as adesões das entidades colaboradoras é de 15 dias hábeis desde a apresentação da solicitude. Passado o supracitado prazo, as entidades colaboradoras poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo. A resolução ditar-se-á individualmente para cada uma das solicitudes, e notificar-se-á seguindo estritamente a sua ordem de apresentação, salvo que se deva emendar, momento em que se terá em conta a data de apresentação da emenda.
Aqueles expedientes que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão aderidos a este programa.
8. Notificação das resoluções.
a) As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
b) De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às entidades colaboradoras aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude de adesão. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
c) De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
d) As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem 10 dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
e) Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo.
f) As entidades colaboradoras poderão consultar na aplicação informática e na Pasta cidadã-A minha sede, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia (http://sede.junta.gal), o estado das suas solicitudes à medida que avança a tramitação administrativa do expediente e a documentação apresentada.
9. Publicação da listagem de entidades colaboradoras aderidas.
O Inega publicará na sua página web a listagem de entidades colaboradoras aderidas à medida que resolva o processo de adesão. A listagem actualizar-se-á periodicamente com as novas entidades colaboradoras solicitantes que, trás o requerimento de emenda, completem a documentação necessária para formalizar a adesão.
As entidades colaboradoras não serão publicitadas na página web do Inega nem poderão tramitar solicitudes de ajuda até que completem o processo de adesão, ainda que eventualmente já começasse o prazo estabelecido no artigo 4.4 da resolução da convocação.
Artigo 10. Obrigações das pessoas beneficiárias
São obrigações das pessoas beneficiárias, sem prejuízo das demais obrigações que figuram no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:
1. Proporcionar à entidade colaboradora todos os documentos necessários para poder tramitar as ajudas estabelecidas nestas bases, assim como acreditar os requisitos ou condições que determinem a concessão da ajuda, no prazo assinalado na convocação ou, excepcionalmente, o que se assinale na resolução, quando esta seja consequência da estimação de um recurso.
2. Facilitar à entidade colaboradora seleccionada as outras duas ofertas que, necessariamente, têm que acompanhar a solicitude de ajuda.
As ofertas apresentadas têm que ser sempre com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem. As ofertas apresentadas para cada despesa não poderão proceder de empresas vinculadas entre elas, nem com o solicitante, nos termos estabelecidos na legislação de contratos do sector público.
3. Acreditar ante a entidade colaboradora, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão, assim como antes das correspondentes propostas de pagamento, que está ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social.
4. Realizar o pagamento das facturas emitidas pela entidade colaboradora antes da data em que devam apresentar-se ante o Inega. Este pagamento deve estar devidamente documentado mediante comprovativo bancário ou efeitos mercantis, tal e como se estabelece no artigo 29 destas bases.
5. Quando não possa executar o projecto deverá renunciar à subvenção. A renúncia tramitar-se-á através da entidade colaboradora.
6. Manter o investimento de que se trate para a finalidade e com o carácter solicitado por um período mínimo de 5 anos, contados desde o último dia de pagamento ao beneficiário (artigo 65 (UE) 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021 (RDC).
Em caso que o solicitante seja um arrendatario, devera figurar no contrato de arrendamento um prazo em que reste, quando menos, esse prazo de vigência.
7. Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, que possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.
8. Comunicar-lhe ao Inega, através da entidade colaboradora, a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça, e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos.
9. As pessoas interessadas deverão facilitar toda a informação que lhe seja requerida pelo órgão competente do Inega, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo. A maiores, ao tratar-se de ajudas co-financiado com os fundos do Feader, deverão submeter-se aos específicos controlos administrativos sobre o terreno e a posteriori, segundo o recolhido no Regulamento de execução (UE) 2022/128 da Comissão, de 21 de dezembro de 2021, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) 2021/2116 do Parlamento Europeu e do Conselho, sobre os organismos pagadores e outros órgãos, a gestão financeira, a liquidação de contas, os controlos, as garantias e a transparência, e o Real decreto 1047/2022, de 27 de dezembro, pelo que se regula o sistema de gestão e controlo das intervenções do Plano estratégico e outras ajudas da política agrícola comum.
Ademais, deverão proporcionar à autoridade de gestão, aos avaliadores designados ou a outros organismos em que a dita autoridade delegue a realização deste tipo de tarefas toda a informação necessária para poder realizar o seguimento e a avaliação do programa, em particular em relação com o cumprimento de determinados objectivos e prioridades, de conformidade com o disposto no artigo 123 do Regulamento (UE) nº 2021/2115, de 2 de dezembro de 2021.
De conformidade com o Regulamento (UE) 2021/2116, toda a pessoa ou entidade que receba fundos da União deve cooperar na protecção dos interesses financeiros desta.
10. Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
11. Comprometer-se a não produzir nenhum efeito ambiental negativo como consequência do investimento. Em caso que o investimento possa ter efeitos negativos sobre o ambiente, somente será subvencionável se foi submetida a um processo de avaliação ambiental com resultado favorável, de acordo com a legislação aplicável. Para tal efeito, a pessoa beneficiária assinará uma declaração responsável.
12. Em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e conforme o disposto no Regulamento de execução (UE) 2022/129 da Comissão, de 21 de dezembro de 2021, anexo II e III e na Instrução ARX PEPAC 01/2023 informação, publicidade e visibilidade, a pessoa beneficiária das ajudas deverá cumprir com a normativa sobre informação e publicidade das ajudas do Feader. Assim, no caso de promoção ou difusão pública que as pessoas beneficiárias realizem da actuação subvencionada por qualquer suporte, deverá constar o apoio do Feader mostrando:
1º. O emblema da União.
2º. Uma referência à ajuda do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural.
3º. O logótipo do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação.
4º. O símbolo e logótipo da Xunta de Galicia e do Inega.
13. De conformidade com o artigo 99 do Regulamento (UE) 2021/2116, informa às pessoas beneficiárias da publicação dos dados que lhes concirnen e na lista de operações seleccionadas para receber ajuda do Feader segundo o previsto no artigo 49 do Regulamento 2021/1060 e de que os ditos dados poderão ser tratados por organismos de auditoria e investigação da União e dos Estados membros para proteger os interesses financeiros da União.
14. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 11. Forma e prazo de apresentação de solicitudes (código de procedimento IN421O)
1. As entidades colaboradoras aderidas são as encarregadas de tramitar o procedimento (apresentar a solicitude e a documentação complementar). O prazo de apresentação de solicitudes de ajuda começará o 31 de outubro às 9.00 horas (início do período subvencionável) e rematará o 1 de dezembro de 2025 às 23.59 horas.
Na página web do Inega (www.inega.gal) estará disponível uma listagem de entidades colaboradoras aderidas a esta convocação de ajudas.
2. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario electrónico normalizado acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, e na página web do Inega, www.inega.gal, de conformidade com o estabelecido no artigo 14 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Para o acesso à aplicação de apresentação das solicitudes será necessário o NIF e o contrasinal determinado pelas pessoas interessadas.
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
A aplicação solicitará a inclusão da documentação necessária e gerará a solicitude da pessoa beneficiária.
3. A entidade colaboradora apresentará electronicamente, desde a aplicação, a solicitude de ajuda uma vez assinada pelo representante, mediante o formulario normalizado acessível desde a citada aplicação informática e que se junta como anexo IV. Uma vez apresentada a solicitude, não se poderá modificar o projecto até que recaia resolução de concessão.
Previamente a apresentar a solicitude, a aplicação permitirá imprimir o documento de representação conforme ao anexo V, que deverá ser assinado pelo solicitante e pela pessoa autorizada para a representação, dixitalizado, e juntar à solicitude de ajuda.
4. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.
Artigo 12. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo IV) a seguinte documentação obrigatória:
a) Documentação administrativa:
i. Autorização para a representação segundo o anexo V.
ii. Para acreditar a titularidade ou disponibilidade dos terrenos admitir-se-ão os seguintes documentos: intitulo de propriedade ou contrato de arrendamento ou cessão de uso, acompanhado de documento que acredite a titularidade do arrendador ou cedente.
Também se admitirá certificado catastral ou recebo de pagamento do IBI acompanhado, em ambos os dois casos, de declaração responsável (assinada pelo solicitante da ajuda) de que os dados contidos no certificar ou no recebo não sofreram variação.
iii. No suposto de que o solicitante seja um agrupamento de pessoas físicas, privadas sem personalidade, o representante deverá assinar a solicitude, e a entidade colaboradora achegará a seguinte documentação:
1º. Documentação que acredite a sua constituição.
2º. Documentação que acredite a representação com que se actua.
3º. Documento em que constem os compromissos de execução assumidos por cada um dos integrantes, assim como o montante de subvenção que vai aplicar cada um deles, que terão, igualmente, a condição de pessoas beneficiárias, mediante a apresentação do anexo VI, que se junta a título informativo. Este anexo deverá formalizar-se através da aplicação informática acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, ou bem desde a página web do Inega (http://www.inega.gal).
iv. Em caso que uma comunidade de vizinhos seja a solicitante, de conformidade com o artigo 13.3 da Lei 49/1960, de 21 de julho, sobre propriedade horizontal, o presidente desempenhará a representação da comunidade neste procedimento e será a pessoa signatária da documentação, e deverá apresentar-se:
1º. Acta de constituição da comunidade de proprietários com a relação dos proprietários e a determinação da quota de participação respectiva.
2º. Certificação do acordo adoptado pela maioria legalmente estabelecida pela correspondente comunidade de proprietários aceitando as bases da convocação, comprometendo à execução das respectivas obras e facultando o presidente ou administrador de prédios para formular a solicitude de subvenção.
3º. Acta onde conste a nomeação do presidente ou certificado expedido pelo secretário da comunidade referente a este aspecto, ou certificação do administrador de prédios que gira a comunidade.
4º. Documento em que constem os compromissos de execução assumidos por cada um dos integrantes, assim como o montante de subvenção que vai aplicar cada um deles, que terão, igualmente, a condição de pessoas beneficiárias mediante a apresentação do anexo VI, que se junta a título informativo. Este anexo deverá formalizar-se através da aplicação informática acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, ou bem desde a página web do Inega (http://www.inega.gal).
v. Em caso que uma sociedade ou entidade patrimonial, segundo se define no artigo 5.2 da Lei 27/2014, de 27 de novembro, do imposto sobre sociedades, seja a solicitante, dever-se-á apresentar:
1º. Escrita de constituição da sociedade e documentação justificativo do seu carácter de entidade patrimonial, para os efeitos do artigo 5.2 da citada lei, com a relação dos sócios e a determinação da quota de participação respectiva e escrita em que se outorguem os poderes de representação da sociedade, em caso que não o faça a escrita de constituição ou que a representação original sofresse alguma variação.
2º. Certificação do acordo adoptado pelos sócios, segundo estabeleçam os estatutos da sociedade, aceitando as bases da convocação, comprometendo à execução das respectivas obras e facultando o representante da sociedade para formular a solicitude de subvenção.
3º. Documento em que constem os compromissos de execução assumidos por cada um dos integrantes, assim como o montante de subvenção que lhe vai a aplicar cada um deles, que terá, igualmente, a condição de pessoa beneficiária mediante a apresentação do anexo VI, que se junta a título informativo. Este anexo dever-se-á formalizar através da aplicação informática acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, ou bem desde a página web do Inega (http://www.inega.gal).
vi. Apresentação das três ofertas da instalação que se pretende levar a cabo. A entidade aderida, a que corresponde a oferta seleccionada, apresentará, junto com o resto da documentação complementar, as três ofertas da instalação que se pretende levar a cabo.
A eleição de uma das ofertas fundamentar-se-á sempre em critérios de poupança. Ademais, será necessário achegar como justificação uma memória quando a eleição não recaia na proposta económica mais vantaxosa, que terá que incluir uma comparação das especificações técnicas dos elementos oferecidos e o motivo da eleição.
As ofertas apresentadas para cada despesa deverão cumprir com os seguintes requisitos:
1º. Deverão proceder de empresas que tenham como objecto social a fabricação ou subministração dos bens ou serviços incluídos na oferta, salvo na compra de terrenos e edificações.
Não poderão proceder de empresas vinculadas entre elas, nem com o solicitante. Para estes efeitos, considera-se que existe vinculação entre empresas se respondem à definição de empresas associadas» ou de empresas vinculadas estabelecida nos pontos 2 e 3, respectivamente, do artigo 3 do anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014.
2º. Deverão incluir, no mínimo, o NIF, nome e endereço da empresa oferente, o DNI/NIF/NIE, nome ou razão social (no caso de sociedades patrimoniais) e endereço do solicitante da ajuda, a data de expedição e uma descrição detalhada dos conceitos oferecidos. Para que a descrição dos conceitos se considere detalhada, deverá incluir, no caso de obra civil e instalações, a relação pormenorizada e quantificada das unidades de obra que inclui; no caso de subministração de maquinaria e equipamentos, a sua marca, modelo, assim como características técnicas, e no caso de prestação de serviços, a descrição detalhada destes.
Não serão admissíveis as ofertas emitidas por provedores que não tenham capacidade para a subministração do bem ou serviço ou que pareçam de compracencia (conteúdo e formato idênticos ou extremadamente similares entre ofertas, erros idênticos ou aparência não habitual, entre outros).
3º. Excepcionalmente, no caso de conceitos subvencionáveis que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que os subministrem, a moderação de custos poderá justificar-se alternativamente mediante um relatório de um taxador, perito ou de um organismo público autorizado em que se determine xustificadamente o seu valor de mercado.
b) Memória técnica da actuação, assinada por um técnico competente, que incluirá, no mínimo:
i. Plano de situação onde se indique a localização dos equipamentos. Fotografia georreferenciada do lugar onde se vai executar o projecto. Fotografia de vista aérea em que se indique de forma apreciable a edificação onde se executará a instalação (Sixpac, Cadastro, etc.). Esbozos ou planos em que se localizem os equipamentos na edificação, especificando o sistema de integração dos painéis.
ii. Folha de características dos painéis solares.
iii. Descrição da instalação projectada segundo o modelo disponível na web do Inega (www.inega.gal) e uma memória técnica em que se descreverão, de forma detalhada, os sistemas do equipamento gerador e do resto dos componentes principais da instalação, especificando o sistema de conexão.
iv. Última factura do consumo eléctrico e justificação da energia eléctrica anual consumida na habitação.
c) Qualquer outra documentação adicional que o interessado considere conveniente achegar para a correcta avaliação do projecto.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar, de maneira motivada, o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentação separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela aplicação do Inega, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na aplicação do Inega.
5. As pessoas interessadas poderão consultar na aplicação informática e na Pasta cidadã-A minha sede, acessíveis desde a sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal) o estado das suas solicitudes à medida que avança a tramitação administrativa do expediente e a documentação apresentada.
Artigo 13. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) Certificações de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a AEAT.
b) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
c) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Conselharia de Fazenda e Administração Pública da Xunta de Galicia.
d) DNI/NIE da pessoa solicitante.
e) NIF da entidade solicitante
f) Inabilitação para obter subvenções e ajudas.
g) Concessão de subvenções e ajudas e concessão de ajudas de minimis.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 14. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitude
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar, trás a apresentação da solicitude, deverão ser realizados electronicamente através da aplicação informática habilitada para estas ajudas, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia (http://sede.junta.gal) ou da página web do Inega (www.inega.gal).
Artigo 15. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 16. Publicidade
1. O Inega publicará as subvenções concedidas ao amparo destas bases na sua página web oficial (www.inega.gal) e no Diário Oficial da Galiza expressando a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude levará implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade. A publicidade no Diário Oficial da Galiza realizará no prazo máximo de 3 meses contados desde a data de resolução das concessões, não obstante, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web do Inega.
2. Em cumprimento do artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação de acordo com o estabelecido no Real decreto 130/2019, de 8 de março, pelo que se regula a Base de dados nacional de subvenções e a publicidade das subvenções e demais ajudas.
3. São obrigações dos beneficiários em matéria de informação e publicidade as recolhidas no anexo II e III do Regulamento de execução (UE) 2022/129 da Comissão, de 21 de dezembro de 2021, pelo que se estabelecem normas para os tipos de intervenção relativos às sementes oleaxinosas, o algodón e os subprodutos da vinificación em virtude do Regulamento (UE) 2021/2015 do Parlamento Europeu e do Conselho, assim como para os requisitos em matéria de informação, publicidade e visibilidade relacionados com a ajuda da União e os planos estratégicos da PAC, e na instrução ARX PEPAC 01/2023 de informação, publicidade e visibilidade.
4. Os dados dos beneficiários das ajudas serão publicados de conformidade com o artigo 98 do Regulamento (UE) 2021/2116 e os ditos dados poderão ser tratados por organismos de auditoria e investigação da União e dos Estados membros para proteger os interesses financeiros da União.
Artigo 17. Órgãos competente
A Gerência do Inega será o órgão competente para a instrução do procedimento administrativo de concessão das subvenções, e corresponde ao director do Inega ditar as diferentes resoluções que derivem do dito procedimento.
Artigo 18. Instrução do procedimento de concessão das ajudas
1. A solicitude de ajuda será avaliada pelos serviços do órgão instrutor do Inega em função dos dados relativos ao solicitante e ao projecto declarados na solicitude de ajuda e na documentação complementar apresentada.
Se a solicitude não reúne alguma da documentação ou informação previstas nas bases, requerer-se-á a entidade colaboradora para que, num prazo de 10 dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos; com a advertência expressa de que, se assim não o fizer, se terá por desistido na seu pedido e arquivar o expediente.
Igual requerimento se efectuará no suposto de resultado negativo da consulta efectuada à Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT); Tesouraria Geral da Segurança social (TXSS); conselharia competente em matéria de fazenda.
2. Sem prejuízo do estabelecido no ponto anterior, poderá requerer-se a entidade colaboradora para que achegue aqueles dados, documentos complementares ou esclarecimentos que resultem necessários na tramitação e resolução do procedimento.
Artigo 19. Comissão de Valoração
1. A Comissão de Valoração será o órgão colexiado encarregado de avaliar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo seguinte, assim como de propor a concessão ou, se é o caso, a denegação das subvenções aos interessados. A composição da Comissão de Valoração será a seguinte:
a) A pessoa que desempenha a chefatura do Departamento de Energia do Inega.
b) A pessoa que desempenha a chefatura da Área de Energias Renováveis do Inega.
c) Um técnico do Inega.
2. No documento com o resultado da avaliação que elabore a Comissão figurarão de modo individualizado os solicitantes propostos para obter a subvenção, especificando-se a pontuação que lhes corresponde, assim como o montante da subvenção para cada um deles, até esgotar o crédito disponível.
Não serão subvencionáveis os projectos que atinjam uma pontuação inferior a 30 pontos por considerar-se que não cumpram suficientemente a finalidade da convocação.
3. De ser o caso, este documento contará com uma relação dos projectos admitidos que não atingiram a subvenção pelo esgotamento do orçamento disponível, que conformarão a lista de espera. O órgão administrador poderá acordar activar a lista de espera no suposto de que alguma pessoa beneficiária renuncie à subvenção concedida ou decaia no direito à sua percepção; neste caso, os créditos libertos poderão atribuir-se por ordem decrescente de pontuação aos projectos admitidos que não obtivessem subvenção por esgotamento do crédito previsto.
Artigo 20. Critérios de valoração
1. Características técnicas (até 50 pontos).
a) Painéis fotovoltaicos (máximo 45 pontos).
Nesta epígrafe avaliar-se-ão as características técnicas do principal componente da instalação painel fotovoltaico em função da tecnologia do painel fotovoltaico segundo os seguintes critérios de pontuação.
|
Tipo de módulo fotovoltaico |
Pontuação |
|
Painéis fotovoltaicos com rendimentos de painel superior ao 24 % |
45 |
|
Silicio monocristalino |
35 |
|
Silicio policristalino |
25 |
|
Silicio amorfo e resto de painéis |
5 |
b) Integração arquitectónica dos painéis (até 5 pontos).
|
Tipoloxía |
Pontuação |
|
Superposición na coberta com a mesma inclinação (coplanar) |
5 |
|
Marquesiña |
2,5 |
|
Outros |
0 |
2. Grau de utilização da instalação segundo o uso e a demanda (até 30 pontos).
a) Grau de autoconsumo (até 20 pontos).
Valorar-se-ão aquelas instalações com um maior grau de autoconsumo e aproveitamento da energia renovável gerada em função do cumprimento dos seguintes 4 ítems:
i. Relação entre a potencia contratada e a potência da instalação fotovoltaica.
Potência contratada (*) >= Potencia bico da instalação
(*) Valor máximo contratado nos períodos tarifarios.
ii. Relação entre a energia anual gerada face à energia consumida.
Consumo eléctrico >= 1.500 * Potência bico (kWp)
iii. Modalidade de autoconsumo com excedentes.
iv. A instalação incorpora baterias para armazenamento.
A partir do cumprimento dos 4 ítems citados, estabelecem-se três categorias de autoconsumo com diferente pontuação:
– Categoria de autoconsumo alto: cumprimento de 3 ou 4 ítems (20 pontos).
– Categoria de autoconsumo médio: cumprimento de 2 ítems (10 pontos).
– Categoria de autoconsumo baixo: cumprimento de 1 ou nenhum ítem (0 pontos).
b) Ratio investimento/potencia bico da instalação (até 10 pontos).
Avaliar-se-á em relação com as ratios de investimento máximo elixible por potência do projecto segundo bases. Outorga-se 0 pontos aos projectos cuja ratio investimento/potência supere um 120 % do custo máximo elixible que lhe corresponde pelas suas características e a pontuação máxima para aqueles cuja ratio seja inferior ao 80 % do custo máximo elixible. O resto dos projectos pontuar proporcionalmente.
3. Localização geográfica (até 20 pontos).
a) Renda por habitante (10 pontos).
Valorar-se-ão os projectos que se desenvolvam em zonas economicamente menos favorecidas utilizando os dados mas recentes disponíveis pelo IGE da renda disponível bruta por habitante dos municípios galegos. Em concreto, utilizar-se-ão os dados correspondentes ao último ano publicado, que se podem descargar da web do Instituto Galego de Estatística no endereço www.ige.eu na secção Economia/Sistema Contas/Renda dos fogares autárquicos em formato excel.
Outorgam-se 0 pontos aos projectos situados na câmara municipal que tenha a máxima renda disponível bruta por habitante da Galiza, e a pontuação máxima ao de menor. O resto dos projectos pontuar proporcionalmente.
b) Câmara municipal cumpre critérios de repto demográfico (10 pontos).
Para os efeitos desta convocação, definem-se as câmaras municipais de repto demográfico como aquelas câmaras municipais de hasta 5.000 habitantes e as câmaras municipais não urbanas de hasta 20.000 habitantes em que todas as suas entidades singulares de povoação sejam de hasta 5.000 habitantes.
As fontes oficias para a determinação das cifras de habitantes e do carácter «não urbano» das câmaras municipais de repto demográfico serão as publicações do INE e do Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana.
O Inega publicará na sua web a lista de câmaras municipais que cumprem os critérios de repto demográfico.
A pontuação por este critério será a seguinte:
1. Câmara municipal cumpre critérios de repto demográfico 10 pontos.
2. Câmara municipal não cumpre critérios de repto demográfico 0 pontos.
Tendo em conta os critérios de pontuação anteriores, a pontuação máxima do projecto será de 100 pontos.
Os empates que, de ser o caso, se produzam dirimiranse aplicando os critérios na ordem que a seguir se expõe:
1. Maior pontuação obtida na epígrafe «Características técnicas».
2. Maior pontuação obtida na epígrafe «Grau de utilização».
3. Maior pontuação obtida na epígrafe «Localização geográfica».
Artigo 21. Resolução
1. Elaborada a proposta de resolução prevista no artigo 19.2 destas bases, esta será elevada ao director do Inega. O procedimento de concessão resolverá no prazo de 15 dias desde a data de elevação da proposta de resolução e ajustar-se-á ao disposto no artigo 34 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. A resolução de concessão da subvenção compreenderá a identificação da pessoa ou pessoas beneficiária/s, o custo elixible e a quantia da subvenção.
Na resolução denegatoria da ajuda fá-se-á constar o motivo da denegação.
3. No suposto de ampliação do crédito e até o limite do crédito disponível, conceder-se-á, sem necessidade de uma nova convocação, a subvenção ao solicitante ou solicitantes seguintes na ordem de prelación.
4. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução do procedimento será de 4 meses, contados desde a data de apresentação da solicitude ou, de ser o caso, da sua emenda.
Se transcorre o prazo sem que recaia resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo, de conformidade com o artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 22. Notificação
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às entidades colaboradoras aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as entidades colaboradoras deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem 10 dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
6. Os interessados poderão consultar na aplicação informática acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal) e na Pasta cidadã-A minha sede o estado das suas solicitudes à medida que avança a tramitação administrativa do expediente e a documentação apresentada.
Artigo 23. Regime de recursos
Contra as resoluções ditadas ao amparo destas bases poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
1. Recurso de alçada no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica, se produzam os efeitos do silêncio administrativo, perante a presidenta da Agência Instituto Energético da Galiza, segundo o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
2. Contra as resoluções de reintegro, recurso de reposição no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica, se produzam os efeitos do silêncio administrativo, perante o director da Agência Instituto Energético da Galiza, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 24. Modificação da resolução
1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
2. Quando por circunstâncias técnicas seja imprescindível variar o conteúdo específico dos investimentos recolhidos no projecto inicial, a entidade colaboradora deve lhe o notificar ao órgão competente para a concessão da subvenção, devendo cumprir-se os requisitos previstos no ponto seguinte.
3. O órgão competente para a concessão da subvenção poderá autorizar a modificação da resolução por instância da pessoa beneficiária respeitando os seguintes requisitos:
a) Que a modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade das normas ou bases reguladoras.
b) Que se acredite a inexistência de prejuízos a terceiros.
c) Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de terem concorrido na concessão inicial, não suporiam a denegação da ajuda.
4. As modificações de projectos que não se comuniquem com anterioridade à justificação do investimento, ou aquelas que, de modo prévio, não acheguem a documentação necessária para a sua valoração, tramitar-se-ão conjuntamente com a documentação justificativo do investimento, utilizando o requerimento de emenda de justificação para completar o expediente. Poderão formalizar-se a aceitação da modificação do projecto e a justificação deste mediante a resolução de pagamento sempre e quando a modificação do projecto respeite os requisitos estabelecidos no ponto 3 deste artigo e se achegue toda a documentação da solicitude modificada.
5. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação do projecto, que poderá ou não afectar os termos da resolução de concessão, será ditado pela Direcção do Inega depois da instrução do correspondente expediente no qual se lhe dará audiência aos interessados.
Artigo 25. Aceitação e renúncia
Em caso que a pessoa beneficiária de uma subvenção deseje renunciar à ajuda concedida para a sua solicitude, deverá comunicar-lho ao Inega, através da entidade colaboradora (anexo VII).
Em caso que se comunicasse a renúncia, ditar-se-á a correspondente resolução que se notificará, de conformidade com o procedimento estabelecido no artigo 22 destas bases reguladoras.
Artigo 26. Subcontratación
Permitir-se-á que a pessoa beneficiária subcontrate com terceiros a execução de até o 100 % da actuação que se subvenciona nos termos recolhidos no artigo 27 e concordante da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 27. Prazo para a execução da instalação
A data limite para executar o projecto e apresentar a documentação justificativo dos investimentos será o 30 de setembro de 2026.
Dentro da data limite de execução deverá apresentar-se a solicitude de pagamento (anexo VIII) e a documentação justificativo do investimento.
Artigo 28. Justificação da subvenção
1. A documentação correspondente à justificação do investimento realizado apresentá-la-á a entidade colaboradora de forma electrónica através da aplicação informática acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia (http://sede.junta.gal) ou da página web do Inega (www.inega.gal) de conformidade com o disposto no artigo 14.
2. Tal e como dispõe o artigo 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, quando o órgão administrativo competente para a comprovação da subvenção aprecie a existência de defeitos emendables nas justificações apresentadas pelas pessoas beneficiárias, pôr no seu conhecimento e conceder-lhe-á um prazo de 10 dias para a sua correcção. Os requerimento de emenda serão notificados tal e como se estabelece no artigo 22 destas bases reguladoras.
Igual requerimento se efectuará por parte do Inega no suposto de resultado negativo da consulta com os seguintes organismos: Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT), Tesouraria Geral da Segurança social e Conselharia de Fazenda e Administração Pública, assim como a verificação do DNI do solicitante (pessoa física).
3. No suposto de que transcorresse o prazo estabelecido para a justificação sem ter-se apresentado documentação nenhuma, requerer-se-á igualmente a entidade colaboradora para que, no prazo improrrogable de 10 dias hábeis, a presente.
A apresentação da justificação no prazo adicional de 10 dias não isentará das sanções que, conforme a lei, correspondam.
Artigo 29. Documentação justificativo da subvenção
1. Para o cobramento pela pessoa beneficiária da subvenção concedida a entidade colaboradora deverá justificar, previamente, o investimento que lhe supôs executar o projecto ou actuação subvencionada. Todos os investimentos deverão estar plenamente realizados na data limite de justificação do projecto.
2. A entidade colaboradora deverá apresentar toda a documentação que se assinala neste artigo e solicitar o pagamento mediante a apresentação do anexo VIII, que se junta a título informativo. Este anexo deverá estar acessível través da aplicação informática acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, ou bem desde a página web do Inega (http://www.inega.gal).
3. Documentação justificativo que se tem que apresentar junto com a solicitude de pagamento:
a) Para justificar cada um das despesas realizadas achegar-se-ão as facturas, nas quais figurará o montante total para pagar, e os documentos justificativo que assegurem a efectividade do pagamento da totalidade do equipamento pelo solicitante.
1º. A factura deverá reflectir com claridade os seguintes dados:
– Data de emissão.
– Nome e NIF/NIE da pessoa beneficiária.
– Endereço onde se realiza a obra.
– Descrição detalhada da totalidade do equipamento instalado de acordo com a solicitude.
– Base impoñible, IVE, total da base impoñible mais IVE.
Não se admitem as facturas que não cumpram com o indicado ou que se manipulem.
A expedição das facturas e o seu conteúdo ajustar-se-á ao disposto no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se regulam as obrigações de facturação.
2º. Consideram-se documentos justificativo do pagamento das facturas os seguintes:
i. Comprovativo bancário (transferência bancária, certificação bancária, comprovativo bancário de receita efectivo pelo portelo), no qual conste: o titular da conta desde a que se realiza a operação ou pessoa que realiza a receita efectiva, que deve coincidir em todo o caso com a pessoa beneficiária da subvenção, receptor do pagamento (empresa ou autónomo) e número da factura objecto de pagamento.
ii. Efeitos mercantis que permitam o pagamento adiado (cheque, nota promisoria, letra de mudança): achegar-se-á cópia do efeito mercantil acompanhada da documentação bancária (extracto da conta da pessoa beneficiária, documento bancário acreditador do pagamento do efeito, etc.) em que conste claramente que o efeito foi com efeito carregado na conta da pessoa beneficiária dentro do prazo de justificação.
Em caso que não fique acreditado o conceito da despesa, deverá achegar, ademais, comprovativo de recepção assinado e selado pelo provedor em que se especifique o número de factura paga, número e data do cheque e NIF e nome da pessoa receptora do cobramento.
Tanto no caso do cheque nominativo como de obrigação de pagamento, para os efeitos de data de pagamento, estimar-se-á a data de cargo na conta do extracto bancário. Em nenhum caso se estimará como data de pagamento efectivo a entrega do cheque ao provedor.
3º. Não se admitirão os supostos de autofacturación (factura emitida pela própria pessoa beneficiária da subvenção).
4º. A data dos comprovativo de despesa e do pagamento deve ser posterior à data de solicitude de ajuda e terá como limite para a sua validade e admissão o último dia do prazo de justificação previsto no artigo 27.
5º. Em nenhum caso poderá concertar a pessoa beneficiária a execução total ou parcial das actividades subvencionadas nos supostos recolhidos nas letras a), b) e c) do artigo 27.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
6º. Não se admitirão como comprovativo os documentos acreditador de pagamento em metálico nem os obtidos através da internet se não estão validar pela entidade bancária ou não dispõem de códigos para a sua verificação por terceiros na sede electrónica da dita entidade bancária.
7º. No caso de uma factura cujo pagamento se justifique mediante vários documentos de pagamento, cada um destes deverá fazer referência à factura à qual se imputa o pagamento.
8º. Em caso que as pessoas beneficiárias da ajuda se acolham à cessão do direito de cobramento, estabelecido no ponto 1 do artigo 83 do Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, considerasse com efeito pago a despesa com a cessão do direito de cobramento da subvenção a favor dos cesionarios.
b) Relatório técnico da actuação realizada, segundo o modelo disponível na página web do Inega (www.inega.gal). De existir modificações no projecto, dever-se-á indicar no relatório técnico da actuação realizada e achegar a documentação técnica apresentada com a solicitude que se veja afectada pelas modificações.
c) Fotografias georreferenciadas dos principais equipamentos instalados, que incluirão as das suas placas de características.
d) Declaração complementar do conjunto de ajudas solicitadas para as mesmas actuações subvencionadas, tanto as aprovadas e concedidas como as pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas ou quaisquer dos seus organismos, entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais (anexo IX).
e) Certificado assinado pelo técnico instalador em que se indique a data de finalização da instalação que se subvenciona. Lembra-se que a data de finalização da obra deve estar compreendida dentro do período de justificação.
Naqueles projectos com potência superior a 10 kW deverá achegar-se o certificado de direcção de obra assinado pelo técnico.
Naquelas instalações que requeiram a sua inscrição no registro da conselharia competente em matéria de indústria, a pessoa beneficiária deverá achegar o comprovativo de solicitude de inscrição da instalação nesse registo. Nesse comprovativo deverão figurar as características técnicas e o correspondente código de acesso ao referido registro, para ter a possibilidade de verificação, em caso que fosse necessário.
f) Memória de justificação da publicidade de fundos Feader, segundo o modelo disponível na página web do Inega (www.inega.gal).
Artigo 30. Pagamento das ajudas
1. Os órgãos competente do Inega poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considerem convenientes. Transcorrido o prazo concedido para o efeito sem que a pessoa beneficiária os apresentasse, poder-se-á perceber que renuncia à subvenção.
2. Em caso que o investimento realizado tenha um custo inferior ao inicialmente previsto e sempre que isto não suponha uma realização deficiente do projecto, a quantia da subvenção poderá reduzir-se proporcionalmente se devido à redução do investimento se superam as percentagens máximas de subvenção.
3. Previamente à proposta de pagamento, e sempre que se trate de subvenções de capital com um montante superior a 60.000 euros, os serviços técnicos do Inega realizarão uma inspecção de comprovação material em que certificar que se realizou o investimento que foi objecto da ajuda e tudo bom investimento coincide com o previsto na resolução de concessão.
Artigo 31. Perda do direito à subvenção e reintegro das ajudas
1. Nesta matéria serão aplicável a Lei 30/2022, de 23 de dezembro, que estabelece o marco para a gestão do sistema da política agrícola comum (PAC) em Espanha para o período 2023-2027 e o Real decreto 147/2023, de 28 de fevereiro, pelo que se estabelecem as normas para a aplicação de penalizações nas intervenções recolhidas no Plano estratégico da política agrícola comum, e se modificam vários reais decretos pelos que se regulam diferentes aspectos relacionados com a aplicação em Espanha da política agrícola comum para o período 2023-2027.
2. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, das obrigações contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, ou na demais normativa aplicável, o que dará lugar a devolver total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
3. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectiva a devolução a que se refere o número anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. Não cumprimento dos projectos:
a) Não cumprimento total. Se se justificam conceitos, partidas e/ou elementos subvencionáveis aprovados que representem menos do 60 % do montante total do investimento subvencionável, perceber-se-á que não atingiu os objectivos propostos na solicitude e, portanto, determinará a perda do direito ao cobramento da subvenção concedida.
b) Não cumprimento parcial. Sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomadas em conta na concessão das ajudas, poderá apreciar-se um não cumprimento parcial, devendo resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro com os seguintes critérios:
i. No caso de condições referentes à quantia ou conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente aos conceitos subvencionáveis deixados de praticar ou aplicados a outros diferentes dos considerados subvencionáveis, devendo, se é o caso, reintegrar as quantidades percebido na dita proporção. Em particular, uma execução por baixo do 60 % da base subvencionável aprovada considerar-se-á um não cumprimento total.
ii. Não manter a publicidade ao financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no artigo 10.12 destas bases suporá o reintegro de um máximo do 3 % da subvenção concedida.
iii. No período de manutenção dos investimentos, procederá a incoação de um procedimento de reintegro no suposto de não manter os investimentos objecto da subvenção durante o período estabelecido, o que suporá o reintegro da subvenção correspondente ao activo não mantido, de forma proporcional ao período em que se incumprisse este requisito.
5. Procederá a perda total do direito ao cobramento da ajuda concedida, sem prejuízo da incoação do oportuno expediente sancionador, nos seguintes casos:
a) Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.
b) Não justificar ante o Inega o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.
c) Não permitir submeter às actuações de comprovação e/ou controlo financeiro que possam realizar os diferentes órgãos de controlo a nível autonómico, às auditoria do organismo de auditoria do programa operativo ou das diferentes instâncias comunitárias de controlo sobre los fundos europeus, achegando quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores. Para tal fim, garantir-se-á que todos os documentos justificativo da operação se conservem durante um prazo de 5 anos a partir de 31 de dezembro do ano em que se efectue o último pagamento à pessoa beneficiária.
d) Não acreditar estar ao dia nas obrigações fiscais, com a Segurança social e com a Comunidade Autónoma.
e) Não comunicar ao Inega a obtenção de outras subvenções e ajudas que financiem as actividades subvencionadas.
f) Não comunicar ao Inega a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção.
g) Não manter um sistema contabilístico separado ou código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais contabilístico, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com o fundo Feader.
h) Não dar publicidade ao financiamento do projecto nos termos exixir no artigo 10.12 destas bases reguladoras.
6. No caso de condições que constituam obrigações que a pessoa beneficiária deve acreditar através da entidade de colaboração em fase de justificação (obrigações de publicidade, comunicação de outras ajudas, etc.), estas deverão justificar-se em todo o caso para poder proceder ao pagamento da subvenção, pelo que a gradação fixada neste ponto só resultará aplicável para supostos de reintegro, no caso em que se detecte em controlos posteriores ao pagamento algum não cumprimento relativo a essas obrigações.
Artigo 32. Regime de sanções
Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases aplicar-se-lhes-á o regime de infracções e sanções previsto na Lei 30/2022, de 23 de dezembro, pela que se regula o sistema de gestão da política agrícola comum e outras matérias conexas.
Artigo 33. Fiscalização e controlo
1. As pessoas beneficiárias destas subvenções submeterão às actuações de comprovação e/ou controlo financeiro que possam realizar os diferentes órgãos de controlo a nível autonómico, estatal ou comunitário às auditoria do organismo de auditoria do programa operativo ou das diferentes instâncias comunitárias de controlo sobre os fundos europeus, achegando quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores. Para tal fim, garantir-se-á que todos os documentos justificativo da operação se conservem durante um prazo de 5 anos a partir de 31 de dezembro do ano em que se efectue o último pagamento ao beneficiário.
2. Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito neste endereço:
https://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-ÉS/Paginas/denan.aspx
Artigo 34. Comprovação de subvenções
1. O órgão competente para conceder a subvenção comprovará a ajeitada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfruto da subvenção. O prazo para a comprovação material de facturas e comprovativo de despesas será de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que o Inega efectue o último pagamento ao beneficiário.
2. Para todo o não previsto no ponto anterior, será aplicável o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos artigos 57 e seguintes do seu regulamento.
Artigo 35. Remissão normativa
1. As subvenções concedidas ao amparo destas bases reguladoras reger-se-ão, entre outras, pelas seguintes normas:
a) Regulamento (UE) nº 2021/2115 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021, pelo que se estabelecem normas em relação com a ajuda aos planos estratégicos que devem elaborar os Estados membros no marco da política agrícola comum (planos estratégicos da PAC). Financiada com cargo ao Fundo Europeu de Garantia (Feaga) e ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), e pelo que se derrogar os regulamentos (UE) nº 1305/2013 e (UE) nº 1307/2013.
b) Regulamento (UE) nº 2021/2116 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021, sobre o financiamento, a gestão e o seguimento da política agrícola comum e pelo que se derrogar o Regulamento (UE) nº 1306/2013.
c) Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados e pelo que se derrogar a Directiva 95/46/CE (Regulamento geral de protecção de dados).
d) Regulamento delegado (UE) 2022/127 da Comissão, de 7 de dezembro de 2021, que completa o Regulamento (UE) 2021/2116 do Parlamento Europeu e do Conselho, com normas relativas aos organismos pagadores e outros órgãos, a gestão financeira, a liquidação de contas, as garantias e o uso do euro.
e) Regulamento de execução (UE) 2022/128 da Comissão, de 21 de dezembro de 2021, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) 2021/2116 do Parlamento Europeu e do Conselho, sobre os organismos pagadores e outros órgãos, a gestão financeira, a liquidação de contas, os controlos, as garantias e a transparência.
f) Regulamento de execução (UE) 2022/129 da Comissão, de 21 de dezembro de 2021, pelo que se estabelecem normas para os tipos de intervenção relativos às sementes oleaxinosas, ao algodón e aos subprodutos da vinificación em virtude do Regulamento (UE) 2021/2115 do Parlamento Europeu e do Conselho, assim como para os requisitos em matéria de informação, publicidade e visibilidade relacionados com a ajuda da União e os planos estratégicos da PAC.
g) Real decreto 1047/2022, de 27 de dezembro, pelo que se regula o sistema de gestão e controlo das intervenções do Plano estratégico e outras ajudas da política agrícola comum.
h) Lei 30/2022, de 23 de dezembro, pela que se regula o sistema de gestão da política agrícola comum e outras matérias conexas.
i) Real decreto 147/2023, de 28 de fevereiro, pelo que se estabelecem as normas para a aplicação de penalizações nas intervenções recolhidas no Plano estratégico da política agrícola comum, e se modificam vários reais decretos pelos que se regulam diferentes aspectos relacionados com a aplicação em Espanha da política agrícola comum para o período 2023-2027.
j) Circular de coordinação 37/2023 relativa ao Plano nacional de controlos das Intervenções de desenvolvimento rural não estabelecidas no âmbito do sistema integrado do período 2023/2027 incluídas no Plano estratégico da política agrícola comum (https://www.mapa.gob.és/és/pac/pac-2023-2027).
k) Instrução ARX PEPAC 01/2023 informação, publicidade e visibilidade (https://www.mapa.gob.és/és/pac/pac-2023-2027).
2. Além disso, reger-se-ão pela normativa aplicável às ajudas e subvenções na Comunidade Autónoma, em particular a seguinte:
a) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
c) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
d) Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
e) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
f) Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.
g) Regulamento (UE) nº 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro de 2023, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L, de 15 de dezembro).
