O reconhecimento da igualdade formal ante a lei não resultou suficiente para atingir a igualdade real e efectiva entre mulheres e homens, e persistem na sociedade actual diferentes situações de discriminação directa ou indirecta em diversos âmbitos da vida, entre os quais se inclui o âmbito laboral. Com a finalidade de avançar na sua consecução, a Comunidade Autónoma da Galiza ditou a Lei 7/2023, de 30 de novembro, para a igualdade efectiva de mulheres e homens na Galiza, que tem por objecto aprofundar nas medidas desenhadas nas normas precedentes e introduzir outras novas, acordes com os avanços que se produziram nos últimos anos, para dotar a Comunidade Autónoma de uma regulação mais completa e adaptada à sociedade actual, sobretudo no relativo à posição que as mulheres e os homens ocupam nela, e que permita definir um novo marco legal que sirva de instrumento integral para dar novas respostas no caminho para a igualdade efectiva, reforçando, deste modo, o compromisso da Comunidade Autónoma da Galiza de eliminar a discriminação entre mulheres e homens e de promover a igualdade de género.
A lei dedica o seu título III à igualdade de mulheres e homens no emprego e nas relações laborais. Dentro do capítulo II deste título, relativo à sustentabilidade social empresarial e bem-estar laboral, em concreto na secção 5ª, regula-se a Certificação Galega de Excelência em Igualdade, que se configura como um distintivo outorgado pela Administração autonómica para reconhecer aquelas empresas ou entidades do terceiro sector que destaquem na aplicação das políticas de igualdade para a equiparação laboral entre mulheres e homens. Ademais, prevê-se que as empresas e as entidades do terceiro sector as quais se lhes conceda a Certificação Galega de Excelência em Igualdade serão inscritas num registro de natureza administrativa, único para toda a Comunidade Autónoma da Galiza, criado para este fim e adscrito à conselharia com competências em matéria de emprego. E o artigo 111.3 da lei dispõe que regulamentariamente se determinarão o conteúdo e o funcionamento do dito registro, o procedimento e o desenvolvimento dos requisitos para a concessão, utilização, a renovação e a perda da Certificação Galega de Excelência em Igualdade, os direitos e as faculdades derivados da sua obtenção e o logótipo com que se represente.
Este decreto tem por objecto desenvolver a regulação da Certificação Galega de Excelência em Igualdade, assim como criar e regular o Registro de empresas e entidades do terceiro sector reconhecidas com o citado distintivo, dando cumprimento ao disposto no artigo 111.3 da Lei 7/2023, de 30 de novembro, e tem a sua base no estabelecido no artigo 4.dois do Estatuto de autonomia da Galiza, que indica que lhes corresponde aos poderes públicos da Galiza promover as condições para que a liberdade e igualdade do indivíduo e dos grupos em que se integra sejam reais e efectivas, remover os obstáculos que impeça ou dificultem a sua plenitude e facilitar a participação de todos/as os/as galegos/as na vida política, económica, cultural e social; no artigo 30.um.um, que lhe atribui à Comunidade Autónoma galega a competência exclusiva em matéria de fomento e planeamento da actividade económica na Galiza, de acordo com as bases e a ordenação da actuação económica geral e a política monetária do Estado, e no artigo 29.1º, que lhe outorga a competência para a execução da legislação do Estado em matéria laboral.
O decreto estrutúrase em seis (6) capítulos, com dezassete (17) artigos, duas (2) disposições adicionais, uma (1) disposição transitoria única, uma (1) disposição derrogatoria única e duas (2) disposições derradeiro.
O capítulo I regula as disposições gerais referentes ao objecto da norma, ao distintivo, ao logótipo da Certificação Galega de Excelência em Igualdade, à sua vigência e à sua renovação.
No capítulo II estabelecem-se os requisitos e critérios de igualdade para a obtenção e renovação da certificação pelas empresas e entidades do terceiro sector. Estabelece como requisitos, entre outros, que as solicitantes contem com um mínimo de seis (6) pessoas trabalhadoras na Galiza, com um plano de igualdade negociado e inscrito no Registro de convénios e acordos colectivos de trabalho, ter implantadas, no mínimo, 25 por cento das medidas programadas no plano, assim como acreditar uma presença mínima de 40 por cento de mulheres no Conselho de Administração. Por outra parte, para poder optar ao distintivo requer-se a concorrência de uma série de condições, tais como a exixencia de uma formação mínima de oito horas em igualdade laboral para as pessoas que representam a empresa ou entidade na Comissão Negociadora e na Comissão de Seguimento do Plano de igualdade, ou a necessidade de implantar medidas que garantam a aplicação de critérios igualitarios de retribuição e uma adequada valoração de postos de trabalho. Neste capítulo também se recolhem os critérios de igualdade que se terão em conta para a concessão da Certificação Galega de Excelência em Igualdade.
No capítulo III regula-se o procedimento para a obtenção ou renovação da certificação e recolhe-se expressamente o carácter obrigatório da realização de todos os trâmites por meios electrónicos através da sede electrónica da Xunta de Galicia.
No capítulo IV recolhem-se os direitos, faculdades e obrigações derivados da concessão da Certificação Galega de Excelência em Igualdade, ademais de consolidar a vocação e cultura em igualdade das empresas e entidades do terceiro sector reconhecidas com o distintivo, e destacam as vantagens que pode comportar no âmbito das ajudas públicas e dos contratos do sector público.
No capítulo V estabelecem-se as causas de perda do distintivo, o fim da vigência, a renúncia e a revogação, assim como os seus efeitos; e, por último, referem-se as faculdades de controlo para a comprovação da correcta aplicação das medidas de igualdade.
No capítulo VI acredite-se e regula-se o Registro de empresas e entidades do terceiro sector reconhecidas com a Certificação Galega de Excelência em Igualdade, como registro público de carácter administrativo e único para toda a Comunidade Autónoma da Galiza. As inscrições efectuar-se-ão de ofício.
Na disposição adicional primeira recolhe-se a possibilidade de actualizar o modelo normalizado do anexo II na sede electrónica da Xunta de Galicia. Na segunda, pospõem-se a abertura do prazo de apresentação de solicitudes à entrada em vigor da ordem que determine a pontuação mínima e o método de ponderação e valoração dos critérios de igualdade prevista na mesma disposição e no artigo 5. Na disposição transitoria única estabelece-se o regime aplicável para facilitar a adaptação dos conselhos de administração ao requisito de composição equilibrada por razão de sexo, exixir no artigo 4. Na disposição derrogatoria única derrogar parcialmente o Decreto 33/2009, de 21 de janeiro, pelo que se regula a promoção de igualdade nas empresas e a integração do princípio de igualdade nas políticas de emprego. Conclui com duas disposições derradeiro, relativas ao desenvolvimento normativo e à entrada em vigor.
Este decreto cumpre com os princípios de necessidade, eficácia, proporcionalidade, segurança jurídica, transparência e eficiência, que constituem os princípios de boa regulação estabelecidos no artigo 129 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
O decreto responde à necessidade de desenvolvimento regulamentar do estabelecido nos artigos 111 a 114 da Lei 7/2023, de 30 de novembro, resulta eficaz e proporcional em canto que se justifica numa razão de interesse social, identifica os objectivos perseguidos e recolhe os aspectos indispensáveis para que as empresas e entidades do terceiro sector que destaquem nas suas políticas de igualdade possam ser reconhecidas com a Certificação Galega de Excelência em Igualdade e, pela sua vez, sirvam de elemento dinamizador do avanço em igualdade neste âmbito. No que diz respeito ao princípio de segurança jurídica, o decreto estabelece uma regulação precisa e concreta dos aspectos substantivo e procedementais, e gera um marco normativo estável, integrado, claro e de certeza, de fácil conhecimento e compreensível. Também é coherente com o princípio de eficiência, em canto que a sua aplicação não supõe um incremento da despesa pública nem outros ónus administrativos adicionais.
Na elaboração desta disposição seguiram-se os trâmites previstos na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza. Assim, em cumprimento do princípio de transparência, a iniciativa normativa publicou no Portal de transparência e governo aberto e submeteu ao trâmite de audiência de entidades representativas dos grupos ou sectores afectados. Ademais, submeteu ao ditame do Conselho Galego de Relações Laborais, ao relatório de sustentabilidade financeira, ao de impacto de género, ao de impacto demográfico da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica, ao do Instituto Galego de Estatística, ao relatório conjunto da Direcção-Geral de Simplificação Administrativa e da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza, e ao relatório da Assessoria Jurídica Geral.
Na sua virtude, por proposta do conselheiro de Emprego, Comércio e Emigração, de acordo com o Conselho Consultivo da Galiza, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de seis de outubro de dois mil vinte e cinco,
DISPONHO:
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Artigo 1. Objecto
Este decreto tem por objecto:
a) A regulação da concessão, utilização, renovação e perda da Certificação Galega de Excelência em Igualdade, dos direitos, faculdades e obrigações derivados da sua obtenção e do logótipo com que se representará.
b) A criação e regulação do Registro de empresas e entidades do terceiro sector reconhecidas com a Certificação Galega de Excelência em Igualdade.
Artigo 2. A Certificação Galega de Excelência em Igualdade
1. De conformidade com o disposto no artigo 111.1 da Lei 7/2023, de 30 de novembro, para a igualdade efectiva de mulheres e homens da Galiza, a Certificação Galega de Excelência em Igualdade é um distintivo outorgado pela Administração autonómica para reconhecer aquelas empresas ou entidades do terceiro sector que destaquem na aplicação das políticas de igualdade para a equiparação laboral entre mulheres e homens.
2. A dita certificação representará com o logótipo recolhido no anexo I que se encontra registado como marca de propriedade da Xunta de Galicia, de acordo com o previsto na Lei 17/2001, de 7 de dezembro, de marcas, e submetido à normativa aplicável na matéria.
Artigo 3. Vigência e renovação da Certificação Galega de Excelência em Igualdade
1. A Certificação Galega de Excelência em Igualdade terá uma vigência inicial de quatro anos, contados a partir da data em que se dite a resolução de concessão, ou a partir da data de vencimento do prazo de seis (6) meses para resolver e notificar recolhido no artigo 10.4.
2. A Certificação Galega de Excelência em Igualdade poderá renovar-se sucessivamente por períodos de quatro anos, por solicitude da empresa ou entidade do terceiro sector, que se deverá apresentar em trinta dias naturais anteriores ao da data de expiración da sua vigência. A apresentação em tempo e forma da solicitude de renovação da Certificação Galega de Excelência em Igualdade determinará a manutenção da vigência do distintivo com carácter provisório até a resolução do procedimento.
3. Se, durante a vigência da certificação ou da sua renovação, deixa de estar em vigor o plano de igualdade em que se baseou a sua concessão, a certificação poderá manter a sua vigência sempre que a empresa ou entidade cumpra as seguintes condições:
a) Que acredite o início da negociação do novo plano de igualdade, mediante acta de constituição da Comissão Negociadora.
b) Que acredite ter executadas, ao menos, 75 por cento das medidas do plano de igualdade que deixa de estar em vigor, mediante os informes de seguimento e o relatório de avaliação final do plano de igualdade.
c) A empresa deverá acreditar que conta com um novo plano de igualdade negociado, aprovado e registado no prazo máximo de seis (6) meses desde o fim da vigência do plano de igualdade que deixa de estar em vigor.
Neste caso, a empresa ou entidade deverá comunicar ao órgão superior ou de direcção da Administração autonómica com competência em matéria de relações laborais, através da sede electrónica da Xunta de Galicia, o cumprimento das condições das alíneas a) e b) antes da finalização da vigência do plano tido em conta para a concessão; para isso, deverá achegar com a referida comunicação a documentação acreditador do início da negociação do novo plano e da execução de, no mínimo, 75 por cento das medidas do plano cuja vigência vá finalizar.
Para acreditar o cumprimento da condição recolhida na alínea c), deverão achegar ao órgão superior ou de direcção da Administração autonómica com competência em matéria de relações laborais, através da sede electrónica da Xunta de Galicia, a resolução de inscrição do novo plano de igualdade no Registro de convénios e acordos colectivos de trabalho dependente da autoridade laboral.
CAPÍTULO II
Requisitos e critérios de igualdade para a obtenção e renovação da Certificação Galega de Excelência em Igualdade
Artigo 4. Sujeitos lexitimados e requisitos para solicitar a Certificação Galega de Excelência em Igualdade
1. De acordo com o artigo 112 da Lei 7/2023, de 30 de novembro, poderão solicitar a Certificação Galega de Excelência em Igualdade, para distinguirem com ela os seus produtos ou os seus serviços, as empresas, sejam de capital público ou privado, e as entidades do terceiro sector que tenham o seu domicílio social na Galiza ou que contem com agência, sucursal, delegação ou qualquer outra representação aberta no território da Comunidade Autónoma, sempre e quando, ademais disso, tenham pessoal contratado nela.
As empresas e as entidades a que se refere o parágrafo anterior deverão cumprir os seguintes requisitos:
a) Não ter sido sancionadas com carácter firme nos dois anos anteriores à solicitude no caso das infracções graves, ou nos três anos anteriores a esta no caso de infracções muito graves, por infracção grave ou muito grave em matéria de igualdade de oportunidades e não discriminação, ou por infracção muito grave em matéria social, de acordo com o disposto no texto refundido da Lei de infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, ou na norma que o substitua.
b) Contar com um plano de igualdade negociado e inscrito no Registro de convénios e acordos colectivos de trabalho, dependente da autoridade laboral, estatal ou autonómica, de acordo com o estabelecido na legislação laboral vigente. Este requisito exixir também às empresas e entidades do terceiro sector para as quais a elaboração e implantação de planos de igualdade é voluntária, de acordo com o disposto no artigo 45.5 da Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, para a igualdade efectiva de mulheres e homens.
c) Ter implantadas, no mínimo, 25 por cento das medidas recolhidas no plano de igualdade. Em todo o caso, terão que ter implantadas a totalidade das medidas programadas para o período compreendido entre a data de aprovação do plano de igualdade e a data da aprovação do relatório de avaliação e seguimento pela correspondente comissão ou órgão paritário a que se refere a alínea d), ainda que supere a percentagem de 25 por cento.
d) Apresentar um relatório de seguimento e avaliação do plano de igualdade, que se deverá elaborar, quando menos, depois de transcorrer um ano desde a sua aprovação. O relatório, elaborado pela empresa ou a entidade solicitante, deverá ser aprovado no mês anterior à data de apresentação da solicitude pela Comissão ou órgão paritário de seguimento e avaliação do plano de igualdade a que se refere o artigo 9 do Real decreto 901/2020, de 13 de outubro, pelo que se regulam os planos de igualdade e o seu registro e se modifica o Real decreto 713/2010, de 28 de maio, sobre registro e depósito de convénios e acordos colectivos de trabalho, e deverá recolher quais são as medidas programadas no plano igualdade para o período compreendido entre a data de aprovação do plano e a data de aprovação do relatório, identificando as medidas realizadas. Junto com o relatório, a empresa ou entidade deverá achegar o compromisso de realização nos prazos previstos da parte do plano que não esteja executada.
e) Acreditar, se é o caso, a composição equilibrada de mulheres e homens no Conselho de Administração, em que a presença de pessoas de cada sexo não supere 60 por cento nem seja menor de 40 por cento.
Malia o anterior, quando se trate de conselhos de administração formados pelo número mínimo de três membros, perceber-se-á acreditada a composição equilibrada deste quando esteja integrado por uma pessoa de um sexo e duas do outro.
Como medida de acção positiva para a participação cidadã feminina em espaços de tomada de decisões, as empresas ou entidades com conselho de administração dedicadas à promoção da igualdade entre mulheres e homens, ficarão exentas de cumprir o requisito de composição equilibrada no Conselho de Administração tal como está estabelecido com carácter geral nesta alínea e), e neste caso será exixible que acreditem a presença de mulheres no seu conselho de administração numa percentagem mínima de 40 por cento.
f) Ter contratado na Comunidade Autónoma da Galiza, no mínimo, seis (6) pessoas trabalhadoras em media nos seis meses anteriores à apresentação da solicitude.
g) Estar inscrita como empresa ou entidade do terceiro sector na Segurança social de conformidade com a normativa aplicável.
h) Estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e de Segurança social, assim como não ter pendente nenhuma dívida com a Administração geral da Comunidade Autónoma.
i) Ter subscrito, com anterioridade à apresentação da solicitude do distintivo, um compromisso explícito em matéria de igualdade de oportunidades entre mulheres e homens nas condições de trabalho, organização e funcionamento interno da entidade e responsabilidade social.
Este compromisso deverá constar por escrito e ter-se feito público através da web ou dos médios de comunicação habitualmente utilizados pela entidade.
j) Cumprir as seguintes condições de igualdade:
1º. Que a política de imagem da empresa ou da entidade, o uso da linguagem e a publicidade não sexistas contribuam à eliminação e prevenção das situações de discriminação.
2º. Que na comunicação interna e externa se atenda ao princípio de igualdade.
3º. Que as pessoas que representam a empresa ou entidade, na Comissão Negociadora e na comissão ou órgão paritário de seguimento do plano de igualdade vigente no momento de apresentar a solicitude recebessem uma formação mínima de oito horas em igualdade laboral.
4º. Que acreditem ter implantadas medidas que garantam a aplicação de critérios igualitarios de retribuição de mulheres e homens, assim como a adequada valoração de postos de trabalho para atingir a igualdade na retribuição por trabalhos de igual valor, seguindo a normativa em matéria de igualdade, ou se bem que se comprometem a acreditar tal implantação no período de vigência do distintivo.
No caso de solicitude de renovação da Certificação, deverão acreditar ter implantadas as medidas referidas no parágrafo anterior.
5º. Que a prevenção de riscos laborais se execute tendo em conta a perspectiva de género, de conformidade com o artigo 26 da Lei 31/1995, de 8 de novembro, de prevenção de riscos laborais.
2. O conteúdo da memória justificativo e a documentação que se deverá achegar para acreditar o cumprimento das condições estabelecidas na alínea j) do ponto anterior serão determinados mediante ordem.
3. As empresas e entidades que obtenham a certificação poderão solicitar a sua renovação sempre que cumpram os requisitos do número 1 deste artigo e apresentem a solicitude de renovação no prazo previsto no artigo 3.2. Ademais do relatório de seguimento e avaliação previsto na alínea d) do ponto anterior, referido ao tempo transcorrido entre a data de aprovação do plano de igualdade vigente no momento de apresentar a solicitude e a data de aprovação do relatório pela comissão ou órgão paritário, as empresas e entidades solicitantes deverão apresentar os relatórios de seguimento e avaliação final dos planos de igualdade aplicados durante o período inicial de vigência da Certificação Galega de Excelência em Igualdade ou, de ser o caso, da última renovação, nos cales se recolham as medidas implantadas, a avaliação dos seus resultados e reflictam a situação de igualdade na empresa ou entidade do terceiro sector, de conformidade com o estabelecido no artigo 9.6 do Real decreto 901/2020, de 13 de outubro.
Artigo 5. Critérios de igualdade
1. Ademais dos requisitos estabelecidos no artigo 4, para poder obter ou, de ser o caso, renovar a Certificação Galega de Excelência em Igualdade será necessário atingir na valoração dos critérios de igualdade relacionados neste artigo a pontuação mínima estabelecida para o efeito.
A pontuação mínima que deverão atingir as empresas e entidades e o método de valoração e ponderação destes critérios de igualdade serão determinados mediante ordem.
2. Os critérios de igualdade objecto de valoração serão os seguintes:
a) O estabelecimento de processos de selecção e contratação baixo a perspectiva de género, adequados ao princípio de igualdade e não discriminação.
Para isso constatar-se-á que se teve em conta a perspectiva de género nos processos de selecção e contratação desenvolvidos entre a data de aprovação do plano de igualdade e a aprovação do relatório de seguimento e avaliação ao que se refere a alínea d) do ponto primeiro do artigo 4.
b) A aplicação de sistemas e critérios de classificação profissional que permitam eliminar e prevenir as situações de discriminação directa ou indirecta. Na aplicação dos ditos sistemas e critérios deverão cumprir-se os parâmetros de publicidade, objectividade e transparência.
c) O estabelecimento de um plano de carreira na empresa ou na entidade do terceiro sector que permita que as mulheres possam aceder a postos masculinizados e vice-versa.
d) Ter contratada uma pessoa experto para desenvolver actuações em matéria de igualdade. A pessoa contratada deverá contar com um mínimo de 150 horas de formação em igualdade e dois anos de experiência.
e) A disposição, devidamente acreditada, de certificações de responsabilidade social empresarial (RSE), que poderão ser as que se relacionam ou outras equivalentes: (Empresa Familiarmente Responsável-EFR (conciliação), ISSO 19600, SAA 8000, ISSO 45001 (segurança e saúde laboral), Certificação Empresa saudável ou Sê-lo Horários Racionais (SHR), etc., ou bem a acreditação de participar no programa Responsabiliza-te da Xunta de Galicia.
f) A adopção de medidas e/ou serviços concretos que alarguem o marco legal e convencional em matéria de corresponsabilidade e conciliação da vida pessoal, familiar e laboral diferentes das medidas que são objecto de uma valoração específica na alínea g).
g) O estabelecimento de medidas de organização do tempo de trabalho (jornada e horários, turnos, férias, entre outras) que melhorem o estabelecido na normativa legal e convencional aplicável e contribuam à conciliação da vida pessoal, familiar e laboral.
h) Os critérios de responsabilidade social em matéria de igualdade de oportunidades na contratação a empresas provedoras e/ou colaboradoras.
i) As acções formativas em matéria de igualdade de oportunidades dirigidas às pessoas trabalhadoras diferentes das previstas na alínea n).
j) A colaboração com entidades educativas ou que desenvolvam actuações de formação para o emprego, com o fim de avançar no objectivo de atingir uma representação equilibrada de mulheres e homens nas diferentes categorias da empresa ou da entidade do terceiro sector. Para estes efeitos, percebe-se por uma adequada representação ou composição equilibrada quando a presença de cada sexo não supere o 60 % nem seja menor do 40 %.
k) A realização de actuações de visibilización, sensibilização ou captação de pessoas trabalhadoras para atingir uma representação equilibrada, sempre que fiquem devidamente acreditadas. Para estes efeitos, percebe-se por uma adequada representação ou composição equilibrada quando a presença de cada sexo não supere o 60 % nem seja menor do 40 %.
l) A inclusão no plano de igualdade vigente no momento de apresentar a solicitude de obtenção ou renovação da certificação de medidas específicas e inovadoras em matérias não incluídas como conteúdo mínimo do diagnóstico no artigo 7 do Real decreto 901/2020, de 13 de outubro, mas que sim fossem analisadas no diagnóstico, como a protecção da saúde, a violência de género, benefícios sociais, ou qualquer outra que tenha incidência na igualdade efectiva entre mulheres e homens na empresa ou na entidade.
m) A existência de uma adequada representação de mulheres e homens na totalidade dos grupos e categorias profissionais, incluído o pessoal de alta direcção. Para estes efeitos, percebe-se por uma adequada representação ou composição equilibrada quando a presença de cada sexo não supere o 60 % nem seja menor do 40 %.
Como critério alternativo ao previsto no parágrafo anterior, que para atingir esse equilíbrio se estabeleçam no plano de igualdade vigente no momento de apresentar a solicitude medidas de acção positiva, diferentes das recolhidas nas outras alíneas deste preceito, com o objecto de favorecer o acesso ao emprego e à promoção nos níveis em que as mulheres ou os homens estão subrepresentadas/os, sempre que no relatório de seguimento e avaliação que se exixir no artigo 4.1.d) se constate que as ditas medidas foram eficazes para avançar nesse equilíbrio nos grupos ou categorias profissionais da empresa ou da entidade do terceiro sector.
n) A posta em marcha de uma oferta formativa para facilitar e promover o acesso a pessoas do sexo menos representado a aqueles postos em que estejam infrarrepresentadas.
ñ) As acções de sensibilização e formação a todo o pessoal da empresa ou da entidade e às pessoas que as representem, em matéria de violência no trabalho, acosso sexual e por razão de sexo.
o) O estabelecimento de medidas de sensibilização e divulgação que facilitem a conciliação da vida pessoal, familiar e laboral tanto dos homens como das mulheres e que consciencializem os homens sobre a corresponsabilidade, evitando que a maternidade e os cuidados constituam uma desvantaxe profissional para as mulheres.
CAPÍTULO III
Procedimento para a obtenção e renovação da Certificação Galega
de Excelência em Igualdade
Artigo 6. Apresentação das solicitudes
1. O procedimento para obter e renovar a Certificação Galega de Excelência em Igualdade (com código TR357E) iniciar-se-á por instância de parte, mediante solicitude que poderão apresentar as empresas e entidades do terceiro sector que cumpram os requisitos estabelecido no artigo 4.
2. As solicitudes de obtenção e renovação apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado recolhido no anexo II, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal.
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (LPAC), se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação electrónica das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
Artigo 7. Documentação complementar
1. À solicitude dever-se-á juntar a seguinte documentação:
a) Cópia da escrita de constituição da empresa ou entidade solicitante, se se trata de uma pessoa jurídica; acreditação do domicílio social e documentação acreditador da representação, no caso de actuação por meio de representante.
b) Documentação acreditador de que a empresa ou entidade do terceiro sector consta inscrita na Segurança social de conformidade com a normativa aplicável.
c) Informe de vida laboral de todos os códigos de conta de cotização da empresa ou entidade na Galiza, correspondentes aos seis meses anteriores à apresentação da solicitude.
d) Indicação do código de identificação da inscrição do plano de igualdade vigente no Registro de convénios e acordos colectivos de trabalho (Rexcon), junto com a seguinte documentação:
1º. Textos íntegros do diagnóstico de situação e do plano de igualdade negociado, assim como a documentação que complementa um e outro, entre a qual deve estar a auditoria retributiva e a valoração de postos de trabalho com os contidos estabelecidos no Real decreto 902/2020, de 13 de outubro, de igualdade retributiva entre mulheres e homens.
2º. O registro retributivo, de conformidade com o Real decreto 902/2020, de 13 de outubro, de igualdade retributiva entre mulheres e homens.
3º. Protocolo de prevenção e tratamento do acosso sexual e por razão de sexo, com indicação, de ser o caso, do código de identificação do seu depósito no Rexcon.
Quando estes documentos constem no Registro de convénios e acordos colectivos de trabalho da Comunidade Autónoma da Galiza, não será necessária a sua achega.
e) Informe de seguimento e avaliação do plano de igualdade vigente no momento de apresentar a solicitude, segundo o previsto no artigo 4.1.d), e ademais, no caso de solicitude de renovação, os relatórios de seguimento e avaliação final dos planos de igualdade que se aplicassem durante o período inicial de vigência da Certificação Galega de Excelência em Igualdade ou, de ser o caso, da última renovação, de conformidade com o estabelecido no artigo 9.6 do Real decreto 901/2020, de 13 de outubro.
f) Documentação acreditador da implantação das medidas recolhidas no plano de igualdade vigente que foram executadas.
g) A respeito da parte do plano em vigor que não esteja executada, o compromisso da sua realização nos prazos previstos.
h) Compromisso explícito em matéria de igualdade de oportunidades entre mulheres e homens nas condições de trabalho, organização e funcionamento interno da entidade e responsabilidade social, e a documentação acreditador de ter-se feito público através da web ou dos médios de comunicação habitualmente utilizados pela entidade.
i) De ser o caso, a documentação acreditador da composição equilibrada no Conselho de Administração (artigo 4.1.e).
j) Uma memória justificativo e a documentação oportuna para acreditar o cumprimento das condições exixir no artigo 4.1.j), segundo o que estabeleça a ordem prevista na disposição derradeiro primeira.
k) Qualquer documentação que a empresa ou entidade considere pertinente, relacionada com os critérios de igualdade objecto de valoração.
2. De acordo com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada ou a lei especial aplicável requeira o seu consentimento expresso.
De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada que os achegue.
3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original, de acordo com o estabelecido no artigo 28.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
5. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no ponto anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 8. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI ou NIE da pessoa solicitante.
b) DNI ou NIE da pessoa representante.
c) NIF da entidade solicitante.
d) NIF da entidade representante.
e) Certificar de estar ao dia no pagamento à Segurança social.
f) Certificar de estar ao dia no pagamento das dívidas à Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
g) Certificar de estar ao dia nas obrigações tributárias à AEAT.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
3. Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
4. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.
Artigo 9. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 10. Instrução e resolução dos procedimentos de concessão e de renovação do distintivo
1. A instrução do procedimento, tanto de concessão como de renovação do distintivo, corresponderá à unidade administrativa de igualdade da conselharia com competências em matéria de emprego que, ademais de outros trâmites e actuações que julgue convenientes, solicitará, em todo o caso, o relatório do órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma competente em matéria de igualdade sobre o cumprimento das condições exixibles para obter a certificação, assim como o relatório da Inspecção de Trabalho e Segurança social sobre o grau de implantação do plano de igualdade.
2. Instruído o procedimento, elaborar-se-á a proposta de resolução que será elevada ao órgão competente para resolver. A resolução deverá ser motivada, notificar-se-lhe-á à entidade interessada e publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza.
3. A competência para resolver o procedimento de concessão da Certificação Galega de Excelência em Igualdade e o procedimento de renovação do distintivo corresponde à pessoa titular da conselharia com competências em matéria de emprego.
4. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de seis meses, contados desde a data em que a solicitude tenha entrada no registro electrónico da Administração ou organismo competente para a sua tramitação, conforme o artigo 21.3.b) da Lei 39/2015, de 1 de outubro. Transcorrido este, sem se ter notificado a resolução expressa, perceber-se-á estimada a solicitude por silêncio administrativo.
Artigo 11. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas realizarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta ao dispor das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta ao dispor das notificações sem que se aceda ao seu conteúdo, de acordo com o disposto no artigo 43.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
CAPÍTULO IV
Direitos, faculdades e obrigações derivados da Certificação Galega
de Excelência em Igualdade
Artigo 12. Direitos e faculdades
1. A Certificação Galega de Excelência em Igualdade comporta os seguintes direitos e faculdades durante a sua vigência:
a) A utilização do logótipo recolhido no anexo I da Certificação Galega de Excelência em Igualdade no trânsito comercial da entidade, incluída a sua utilização com fins publicitários.
b) A publicidade e difusão institucional, por parte da conselharia competente em matéria de emprego, das empresas e entidades do terceiro sector que obtenham a Certificação Galega de Excelência em Igualdade.
c) A valoração da obtenção da Certificação Galega de Excelência em Igualdade como critério objectivo para adjudicar as subvenções quando assim o estabeleçam as correspondentes bases reguladoras, de acordo com o disposto no artigo 85.2 da Lei 7/2023, de 30 de novembro, para a igualdade efectiva de mulheres e homens da Galiza.
d) A valoração da obtenção da Certificação Galega de Excelência em Igualdade no âmbito da contratação pública como critério de desempate entre duas ou mais ofertas quando assim o estabeleçam os pregos, de acordo com o disposto no artigo 84.2.b) da Lei 7/2023, de 30 de novembro, para a igualdade efectiva de mulheres e homens da Galiza.
2. A concessão desta certificação será compatível com o outorgamento de outros distintivos ou prêmios concedidos por outras administrações públicas, espanholas ou estrangeiras, ou entes públicos adscritos ou dependentes das ditas administrações, salvo previsão em contrário nas disposições ou actos referidos a esses outros distintivos ou prêmios.
Artigo 13. Obrigações
1. As empresas e entidades do terceiro sector que obtenham a Certificação Galega de Excelência em Igualdade deverão promover activamente a igualdade efectiva de mulheres e homens, especialmente no cumprimento e melhora das medidas que integram o Plano de igualdade, e deverão participar na difusão de políticas de igualdade nos âmbitos emprendedores e empresariais e de responsabilidade social.
2. O uso da Certificação Galega de Excelência em Igualdade estará sujeito ao cumprimento das seguintes obrigações:
a) O distintivo deverá reproduzir ao certo o logótipo estabelecido no anexo I.
b) O distintivo deverá ir associado, em todo o caso, ao nome da empresa ou da entidade distinta, com indicação do código de inscrição no Registro regulado neste decreto e do ano de concessão inicial ou da sua renovação.
c) O uso do distintivo deverá ajustar aos limites temporários da vigência inicial, renovação ou renovações da sua concessão.
CAPÍTULO V
Perda da Certificação Galega de Excelência em Igualdade e faculdades
de controlo
Artigo 14. Perda da Certificação Galega de Excelência em Igualdade
1. São causas de perda da Certificação Galega de Excelência em Igualdade as seguintes:
a) O transcurso do prazo de vigência sem que se solicitasse a renovação do distintivo ou no suposto em que a solicitude de renovação seja recusada.
b) A renúncia por parte da empresa ou da entidade do terceiro sector.
c) Os supostos de revogação enumerar a seguir:
1º. De acordo com o estabelecido no artigo 114.1 da Lei 7/2023, de 30 de novembro, quando a empresa ou entidade do terceiro sector for sancionada com carácter firme em via administrativa, por infracção grave ou muito grave em matéria de igualdade e não discriminação, ou por infracção muito grave em matéria social, de acordo com o disposto no texto refundido da Lei de infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, ou na norma que o substitua.
Enquanto que a resolução a que se refere o parágrafo anterior não seja firme em via administrativa, será suspenso o procedimento de concessão ou de renovação da certificação e, de ser o caso, poderá ser acordada a suspensão dos direitos e das faculdades inherentes à Certificação Galega de Excelência em Igualdade.
2º. O uso indebido da Certificação Galega de Excelência em Igualdade incumprindo as obrigações reflectidas no artigo 13.2.
3º. A alteração ou o não cumprimento das condições de igualdade estabelecidas na alínea j) do artigo 4.1, sempre que a dita alteração suponha o empeoramento substancial dos critérios de igualdade previstos no artigo 5 segundo o que estabeleça a ordem prevista na disposição derradeiro primeira.
4º. Quando a Administração aprecie, de modo devidamente motivado, que na empresa ou na entidade do terceiro sector se produzem outras condições ou circunstâncias, diferentes das assinaladas nos restantes números deste ponto, que sejam incompatíveis com os critérios de igualdade, ou contrárias à consecução da igualdade real e efectiva entre mulheres e homens.
5º. A perda de algum dos requisitos necessários para solicitar a concessão ou renovação do distintivo recolhidos no artigo 4 não prevista nos pontos anteriores, e sem prejuízo do indicado a seguir para os supostos de perda de vigência do Plano de igualdade.
6º. No caso de expirar a vigência do plano de igualdade em que se baseou a concessão da certificação, não ter acreditado o início da negociação de um novo plano de igualdade e/ou não demonstrar ter executadas, ao menos, 75 por cento das medidas do plano que deixa de estar em vigor, nos termos previstos no artigo 3.
7º. Quando a empresa ou entidade do terceiro sector não negociasse, aprovasse e inscrevesse um novo plano de igualdade consonte o estabelecido no artigo 3.3.c).
O procedimento de revogação iniciar-se-á de ofício ou por solicitude de parte, será trâmite preceptivo a audiência da empresa ou entidade do terceiro sector afectada e a resolução deverá ser motivada. A competência para resolver corresponderá à pessoa titular da conselharia competente em matéria de emprego.
2. A perda da Certificação Galega de Excelência em Igualdade comporta a perda dos direitos e faculdades derivados da sua obtenção.
3. A revogação da Certificação Galega de Excelência em Igualdade é causa de proibição de apresentar uma nova solicitude para a obtenção deste distintivo durante quatro anos e, no caso, de uma segunda revogação, durante dez anos, desde que a resolução revogatoria adquira firmeza em via administrativa.
Artigo 15. Faculdades administrativas de controlo
A conselharia competente em matéria de emprego, através do órgão superior ou de direcção com competência em matéria de relações laborais, em colaboração com a Inspecção de Trabalho e Segurança social, exercerá as faculdades de controlo e inspecção sobre as empresas e entidades do terceiro sector que tenham a Certificação Galega de Excelência em Igualdade, para a comprovação do cumprimento, dos requisitos e dos critérios de igualdade, assim como das obrigações derivadas da obtenção do distintivo.
CAPÍTULO VI
Registro de empresas e entidades do terceiro sector reconhecidas com a Certificação Galega de Excelência em Igualdade
Artigo 16. Criação do Registro de empresas e entidades do terceiro sector reconhecidas com a Certificação Galega de Excelência em Igualdade
1. Acredite-se o Registro de empresas e entidades do terceiro sector reconhecidas com a Certificação Galega de Excelência em Igualdade, adscrito à conselharia competente em matéria de emprego. A sua gestão e manutenção corresponderá à unidade administrativa de igualdade da dita conselharia, prevista no artigo 175 da Lei 7/2023, de 30 de novembro, para a igualdade efectiva de mulheres e homens da Galiza.
2. O Registro de empresas e entidades do terceiro sector reconhecidas com a Certificação Galega de Excelência em Igualdade é um registro público de carácter administrativo, único para a Comunidade Autónoma da Galiza, no qual se inscreverão as empresas e entidades que contem com a dita certificação.
3. De acordo com o artigo 25.2 da Lei 6/2024, de 27 de dezembro, de estatística da Galiza, o Instituto Galego de Estatística terá direito a solicitar e a obter os dados contidos no Registro para executar o planeamento estatístico.
Artigo 17. Inscrição
1. A inscrição das empresas e entidades do terceiro sector reconhecidas com a Certificação Galega de Excelência em Igualdade efectuar-se-á de ofício. Cada inscrição levará associado um código alfanumérico, que se manterá desde a concessão inicial e durante as sucessivas renovações do distintivo até a perca deste pelas causas estabelecidas no artigo 14. A inscrição, o código de registro, as modificações e os cancelamentos de dados inscritos que se efectuem ser-lhe-ão comunicados em cada caso à empresa ou entidade do terceiro sector.
2. Serão objecto de inscrição os seguintes dados:
a) O nome ou razão social da empresas ou entidades do terceiro sector reconhecidas com a Certificação Galega de Excelência em Igualdade, assim como o seu número de identificação fiscal, o/os código/s de Classificação nacional de actividades económicas (CNAE); o domicílio social e as localidades onde contem com agência, sucursal, delegação ou qualquer outra representação aberta no território da Comunidade Autónoma; o telefone e correio electrónico corporativo, e o nome e apelidos da sua pessoa representante legal.
b) A vigência da Certificação Galega de Excelência em Igualdade, tanto a derivada da concessão inicial como, de ser o caso, das sucessivas renovações.
c) A suspensão temporária dos direitos e das faculdades inherentes à certificação, no caso previsto no artigo 14.1.c).
d) A perda do distintivo, com indicação da causa que a motivou.
e) A proibição de solicitar a Certificação Galega de Excelência em Igualdade, com indicação do prazo correspondente.
3. A inscrição dos dados recolhidos nas alíneas b), c), d) e e), excepto no caso da perda do distintivo de modo automático pelo transcurso do prazo da sua vigência sem solicitar a sua renovação em prazo, realizar-se-á quando seja firme em via administrativa a resolução correspondente.
4. As empresas e entidades do terceiro sector reconhecidas com a Certificação Galega de Excelência em Igualdade deverão comunicar ao Registro as modificações e alterações que afectem os dados objecto de inscrição no prazo de trinta (30) dias desde que se produzam.
Disposição adicional primeira. Actualização de modelos normalizados
De conformidade com a disposição adicional sexta da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, o modelo normalizado do anexo II poderá ser actualizado com o fim de mantê-lo adaptado à normativa vigente. Para estes efeitos, será suficiente a publicação dos modelos actualizados na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estarão permanentemente acessíveis para todas as pessoas interessadas, sem que seja necessária uma nova publicação no Diário Oficial da Galiza.
Disposição adicional segunda. Apresentação de solicitudes
As solicitudes para a obtenção da Certificação Galega de Excelência em Igualdade poderão apresentar-se a partir da entrada em vigor da ordem prevista na disposição derradeiro primeira.
Disposição transitoria única. Regime aplicável à adaptação da composição dos conselhos de administração
1. Para facilitar a adaptação dos conselhos de administração ao requisito de composição equilibrada estabelecido no artigo 4.1.e), no período de doce (12) meses desde a data de publicação do decreto no Diário Oficial da Galiza as empresas e entidades do terceiro sector poderão obter a Certificação Galega de Excelência em Igualdade sem cumprir o dito requisito, sempre que:
a) Acreditem a presença de mulheres e homens no Conselho de Administração de forma que a percentagem de pessoas de cada sexo não seja inferior a 25 por cento, mediante a documentação correspondente.
b) Adquiram o compromisso de atingir a composição equilibrada no Conselho de Administração, nos termos estabelecidos no artigo 4.1.e), no prazo de doce (12) meses desde a data de apresentação da solicitude. Para acreditá-lo, deverão apresentar o compromisso devidamente assinado.
2. O regime estabelecido no número 1 para a adaptação dos conselhos de administração não é aplicável às sociedades obrigadas a apresentar conta de perdas e ganhos não abreviada, que deverão cumprir, em todo o caso, o requisito de estabelecido no artigo 4.1.e) para poder obter a Certificação Galega de Excelência em Igualdade.
Disposição derrogatoria única. Derogação normativa
Ficam derrogar o artigo 2.d), o artigo 11 e o capítulo V do Decreto 33/2009, de 21 de janeiro, pelo que se regula a promoção de igualdade nas empresas e a integração do princípio de igualdade nas políticas de emprego, assim como como todas aquelas disposições de igual ou inferior categoria que se oponham ao previsto neste decreto.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento normativo
1. No prazo de três meses desde a publicação no Diário Oficial da Galiza aprovar-se-á a ordem que regule:
a) O conteúdo da memória justificativo e a documentação oportuna para acreditar o cumprimento das condições exixir no artigo 4.1.j), e os supostos de alteração ou não cumprimento de condições do artigo 4.1.j) que suponham o empeoramento substancial dos critérios de igualdade previstos no artigo 5 para os efeitos da aplicação da causa de revogação contida no artigo 14.1.c) 3º.
b) A pontuação mínima para a obtenção ou renovação do distintivo e o método de valoração e ponderação dos critérios de igualdade.
2. Faculta-se a pessoa titular da conselharia com competências em matéria emprego para ditar quantas disposições sejam necessárias para o desenvolvimento deste decreto, assim como para modificar o anexo II quando não suponha uma modificação substantivo do contido dos preceitos deste decreto.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Este decreto entrará em vigor aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, seis de outubro de dois mil vinte e cinco
O presidente
P.S. (Decreto 82/2025, de 3 de outubro)
Diego Calvo Pouso
Conselheiro de Presidência, Justiça e Desportos
José González Vázquez
Conselheiro de Emprego, Comércio e Emigração
