DOG 216 do 7/11/2025 - ORDEM de 31 de outubro de 2025 pela que se modifica a Ordem de 27 de janeiro de 2014 pela que se aprovam as normas de aplicação do cânone eólico.

I. Disposições gerais

Conselharia de Fazenda e Administração Pública

ORDEM de 31 de outubro de 2025 pela que se modifica a Ordem de 27 de janeiro de 2014 pela que se aprovam as normas de aplicação do cânone eólico.

A Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, criou um tributo ambiental denominado cânone eólico, que submete a encargo a geração de afecções e impactos visuais e ambientais adversos sobre o meio natural e sobre o território, como consequência da instalação em parques eólicos de aeroxeradores afectos à produção de energia eléctrica e situados no território da Comunidade Autónoma da Galiza.

O capítulo II do título II da Lei 5/2024, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, dedicado à energia eólica, aborda uma modificação da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, que afecta o cânone eólico e que entrará em vigor o 1 de janeiro de 2026.

A Lei 5/2024, de 27 de dezembro, como indica a sua exposição de motivos, modifica a base impoñible e o tipo de encargo do cânone atendendo à redução do número de aeroxeradores e, em especial, às afecções visuais derivadas da sua altura, tudo isso com o objectivo de contribuir a preservar o ambiente e de velar pela manutenção das necessárias actuações de compensação e de reequilibrio ambiental e territorial a que estão afectos as receitas geradas por aquele. Além disso, a Lei 5/2024, de 27 de dezembro, regula determinados supostos de exenção e suprime o artigo 16 da Lei 8/2009 relativo às bonificações na quota por repotenciación e, portanto, elimina-se o conteúdo do artigo 10 da Ordem de 27 de janeiro de 2014, que estabelecia o procedimento para a modificação por repotenciación do parque eólico, e regula neste artigo o procedimento para a modificação do carácter de parque eólico exento.

Consonte o artigo 17 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, os sujeitos pasivos estão obrigados a declarar inicialmente os dados, as características e as circunstâncias necessárias para a quantificação do tributo, assim como as modificações dos dados previamente declarados, nos prazos e lugar e mediante os modelos e de conformidade com as instruções que estabeleça a conselharia competente em matéria de fazenda mediante ordem. Além disso, estarão obrigados a apresentar uma declaração de baixa, no suposto de desmantelamento do parque eólico. Ademais, os sujeitos pasivos estão obrigados a apresentar a autoliquidación do cânone eólico, determinando a dívida tributária correspondente, e a ingressar o seu montante na forma, prazos e lugar, mediante os modelos e de conformidade com as instruções que estabeleça a conselharia competente em matéria de fazenda mediante ordem.

Por outra parte, consonte a Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Administração estabelecerá um registro obrigatório de parques eólicos, dos aeroxeradores neles existentes e das características destes. A estrutura, conteúdo e sede do registro, assim como os procedimentos para a sua formação e manutenção, determinar-se-ão mediante ordem da conselharia competente em matéria de fazenda.

O artigo 19 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, estabelece que a conselharia competente em matéria de fazenda poderá dispor que as declarações e autoliquidacións do cânone se efectuem mediante os programas informáticos de ajuda que, de ser o caso, se aprovem e, igualmente, dispõe que poderá estabelecer a obrigatoriedade da sua apresentação e pagamento mediante meios electrónicos.

Por último, o artigo 20 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, determina que a conselharia competente em matéria de fazenda aprovará as normas de aplicação do tributo e que o exercício das funções de aplicação e de revisão do cânone, assim como o exercício da potestade sancionadora em matéria tributária, corresponderão aos órgãos competente da Administração tributária da conselharia competente em matéria de fazenda, segundo a norma de organização da Administração tributária.

No exercício destas faculdades, aprovou-se a Ordem de 27 de janeiro de 2014, que é preciso modificar para adaptar as normas de aplicação do cânone eólico estabelecidas nela, como consequência das modificações introduzidas pela Lei 5/2024, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas na regulação do cânone eólico. Assim, modificam-se os artigos que regulam a declaração censual e a autoliquidación, com a obrigação de declarar todos os aeroxeradores e a sua altura, regula-se o procedimento para a modificação do carácter de exento dos parques eólicos, e incorpora-se um novo anexo IV com as especificações técnicas do arquivo em que se devem declarar as características do parque.

Esta ordem está composta de um artigo único e de uma disposição derradeiro.

Esta norma responde aos princípios de boa regulação previstos na normativa vigente. Assim, a ordem atende aos princípios de eficácia, hierarquia, descentralização, desconcentración e coordinação que, de conformidade com o disposto no artigo 103.1 da Constituição espanhola, devem presidir a actuação administrativa, e adecúase aos princípios de necessidade, eficácia, proporcionalidade, segurança jurídica, transparência e eficiência que estabelece o artigo 129 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e aos princípios de simplicidade e acessibilidade recolhidos também no artigo 37 da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico.

Deste modo, em aplicação dos princípios de necessidade e eficácia, a norma persegue um interesse geral porquanto desenvolve a modificação da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, introduzida pela Lei 5/2024, de 27 de dezembro. Em cumprimento, ademais, dos princípios de acessibilidade, de transparência e de proporcionalidade, identificam-se claramente os objectivos perseguidos com a norma e esta é o instrumento mais adequado para conseguí-los, pois contém a regulação imprescindível para atender a necessidade referida. Em aplicação do princípio de eficiência, a norma racionaliza a gestão dos recursos públicos e, em virtude dos princípios de simplicidade e de segurança jurídica, a norma guarda coerência com o resto do ordenamento jurídico, já que recolhe as modificações necessárias, é o canal adequado para fazê-lo e gera um marco normativo estável, predicible, integrado, claro e verdadeiro, com o objectivo de que sejam fáceis o seu conhecimento e a sua compreensão.

Esta ordem expôs no Portal de transparência e Governo aberto e também foi submetida ao trâmite de audiência pública com a Associação Eólica da Galiza, na sua condição de associação representativa dos interesses gerais do sector eólico da Galiza, nos termos do disposto no artigo 42.3 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza. Além disso, conta com todos os relatórios preceptivos, incluídos o relatório de sustentabilidade económico-financeira emitido pela Direcção-Geral de Orçamentos e Financiamento Autonómico e o relatório da Assessoria Jurídica.

Por tudo isto, conforme o exposto, de acordo com o estabelecido no artigo 37.2 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e em virtude das habilitacións estabelecidas nos artigos 17, 19 e 20.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, de acordo com o ditame do Conselho Consultivo da Galiza,

ACORDO:

Artigo único. Modificação da Ordem de 27 de janeiro de 2014 pela que se aprovam as normas de aplicação do cânone eólico

Modifica-se a Ordem da Conselharia de Fazenda, de 27 de janeiro de 2014, pela que se aprovam as normas de aplicação do cânone eólico, que fica redigida como segue:

Um. Modifica-se o número 4 do artigo 6, com a seguinte redacção:

«4. Os prazos estabelecidos neste artigo perceber-se-ão prorrogados até o primeiro dia hábil seguinte, em caso que o último dia do período fosse inhábil».

Dois. O artigo 8 fica redigido da seguinte forma:

«Artigo 8. Procedimento para a realização da declaração inicial

1. Os sujeitos pasivos deverão apresentar electronicamente ante a Atriga, no prazo de um mês contado desde o dia seguinte à data de deivindicación e, em qualquer caso, antes do pagamento e apresentação electrónica da autoliquidación, uma declaração inicial dos dados do parque e dos aeroxeradores consignados no modelo 007.

Para realizar esta declaração empregarão o modelo 007, que conformarão com a aplicação informática que a Atriga ponha à sua disposição na OVT, de acordo com as instruções recolhidas a este respeito no próprio modelo e nas condições e de acordo com o procedimento previsto neste artigo.

Para cumprir as obrigações de apresentação da declaração dos dados dos aeroxeradores, os sujeitos pasivos incorporarão na OVT um arquivo, que terá as especificações técnicas que se detalham no anexo IV.

Uma vez transmitido o arquivo, aparecerá uma mensagem informativa do resultado do ónus. O arquivo poderá ser enviado as vezes que sejam necessárias, prevalecendo sempre os dados contidos no último arquivo remetido.

Uma vez incorporados os dados trás a transmissão do arquivo, a aplicação mostrará o modelo 007 devidamente coberto. O sujeito pasivo deverá confirmar o modelo coberto e neste momento a aplicação atribuirá um número identificativo ao modelo.

2. Uma vez confirmado o modelo 007, o sujeito pasivo deverá proceder à sua apresentação telemático, de modo que transmitirá os dados da declaração com a assinatura electrónica, gerada ao seleccionar o certificado digital reconhecido. Se o presentador é uma pessoa ou entidade autorizada para apresentar declarações em representação de terceiras pessoas, requerer-se-á uma única assinatura, a correspondente ao seu certificado.

3. Se a declaração é aceitada, a aplicação devolver-lhe-á ao sujeito pasivo em tela:

a) Um código de identificação, que se denominará código do parque, formado por cinco caracteres numéricos, que deverá ser empregue pelo sujeito pasivo em todas as actuações que tenha com a Atriga na aplicação deste tributo. A asignação deste código suporá a inscrição no CEPEG.

b) O modelo 007 devidamente coberto com os dados do parque e dos aeroxeradores declarados e com o código de identificação anterior. O modelo estará validar com um código seguro de verificação (em diante, CSV) formado por dezasseis caracteres, com indicação da data de apresentação. Este modelo servir-lhe-á de comprovativo da apresentação da declaração inicial na data assinalada no próprio modelo.

4. Em caso que a apresentação fosse rejeitada, mostrar-se-á em tela a descrição dos erros detectados. Neste caso, o sujeito pasivo deverá emendalos mediante a aplicação informática. Se a rejeição da apresentação fosse originado por um motivo não emendable, o sujeito pasivo deverá repetir a apresentação.

5. O sujeito pasivo deverá conservar a declaração aceite e validar com o correspondente CSV».

Três. Modifica-se o número 1 do artigo 9, que fica redigido como segue:

«1. Quando se produza alguma variação nos dados registados no CEPEG, diferente das recolhidas nos artigos 10, 11 e 12 desta ordem, os sujeitos pasivos deverão apresentar a comunicação electrónica daquela ante a Atriga, no prazo de um mês contado desde o dia seguinte à data da autorização da modificação, em caso que fosse preceptiva ou, noutro caso, desde o dia seguinte à data em que se produza a dita modificação.

Para realizar esta declaração empregarão o modelo 007, que conformarão de acordo com as instruções recolhidas a este respeito no próprio modelo, com a aplicação informática a que faz referência o artigo 8 anterior nas condições e de acordo com o procedimento previsto nele, com a excepção da incorporação na OVT do arquivo se não fosse necessário modificar os dados dos aeroxeradores do parque».

Quatro. Modifica-se o artigo 10, que fica redigido como segue:

«Artigo 10. Procedimento para a modificação do carácter de parque eólico exento

1. Quando durante o período impositivo um parque mude a sua condição de exento ou não exento, o sujeito pasivo deverá apresentar a comunicação electrónica desta modificação ante a Atriga, no prazo de um mês contado desde o dia seguinte à data da autorização que determine a modificação.

3. Se a declaração é aceitada, a aplicação devolver-lhe-á ao sujeito pasivo em tela o modelo 007 devidamente coberto com os dados declarados, e validar com um CSV formado por dezasseis caracteres, com indicação da data de apresentação. A comunicação referida determinará, no mesmo momento da aceitação pela aplicação da sua apresentação, a modificação provisória dos dados a que se refira.

4. O sujeito pasivo deverá justificar documentalmente ante a Atriga, no prazo máximo de 10 dias, a modificação dos dados a que se refere este artigo. Sem prejuízo do disposto no artigo 13, a Atriga, uma vez recebida a documentação justificativo da modificação e verificada, procederá à modificação definitiva dos dados que correspondam.

5. Em caso que a modificação do carácter de exento ou não exento se produza como consequência da modificação do sujeito pasivo, proceder-se-á consonte o disposto no artigo 11».

Cinco. Modifica-se o número 1 do artigo 11, que fica redigido como segue:

«1. Quando por qualquer operação ou título jurídico se produza a modificação do sujeito pasivo do cânone eólico por um parque inscrito no CEPEG, quem fosse o sujeito pasivo com anterioridade à modificação deverá comunicar electronicamente à Atriga, mediante o modelo 007, uma baixa por modificação do sujeito pasivo, identificando o novo sujeito pasivo. Este último deverá apresentar electronicamente uma declaração de alta por modificação do sujeito pasivo.

Para realizar esta declaração empregarão o modelo 007, que conformarão de acordo com as instruções recolhidas a este respeito no próprio modelo, com a aplicação informática a que faz referência o artigo 8 nas condições e de acordo com o procedimento previsto nele, com a excepção da incorporação na OVT do arquivo se não fosse necessário modificar os dados dos aeroxeradores do parque, e deverão proceder da maneira que se assinala a seguir».

Seis. Modifica-se o número 6 do artigo 14, que fica redigido como segue:

«6. Se, apresentada a autoliquidación correspondente a um período impositivo, se apresenta um modelo 007 de acordo com o assinalado nos artigos 9 ou 12, os sujeitos pasivos deverão apresentar um modelo 012 para ajustar a dívida tributária do período impositivo. Para estes efeitos, o utente deverá confeccionar electronicamente, no prazo assinalado no artigo 6.3, o modelo 012, no qual efectuará a autoliquidación do cânone, determinará a dívida tributária correspondente ao período impositivo da qual descontará o montante ingressado na/s autoliquidación/s precedente/s, determinando o montante para ingressar ou o montante para devolver derivado da normativa, de acordo com o assinalado neste artigo. Uma vez confirmado o modelo 012, no mesmo prazo e previamente à sua apresentação, o utente deverá seleccionar a/as forma/s de pagamento conforme às instruções do modelo no anexo de dados de pagamento da quantidade positiva resultante da autoliquidación, de acordo com o disposto no número anterior. No mesmo prazo estabelecido no artigo 6.3 e, de ser o caso, trás a operação de pagamento, deverá proceder à apresentação electrónica do modelo 012, de acordo com o disposto no artigo 16».

Sete. Modifica-se o número 5 do artigo 17, que fica redigido como segue:

«5. Uma vez que a aplicação informática aceite a apresentação de qualquer declaração realizada mediante o modelo 007 pelo utente, gerar-se-á o modelo 007 devidamente coberto com os dados declarados e validar com um CSV formado por dezasseis caracteres, com indicação da data de apresentação. Este modelo servir-lhe-á de comprovativo da apresentação da declaração de alta ou da declaração de modificação, segundo corresponda. O obrigado tributário deverá conservar a declaração aceite e validar com o correspondente CSV».

Oito. Modifica-se a disposição adicional sexta, que fica redigida como segue:

«Autoriza-se a direcção da Atriga a modificar ou actualizar, mediante resolução publicado no Diário Oficial da Galiza, os anexo desta ordem, quando seja preciso como consequência da modificação das normas legais ou regulamentares ou como consequência dos avanços tecnológicos, as mudanças de sistemas ou qualquer outra circunstância que precise a correspondente plasmación nos modelos aprovados ou nas normas ou especificações técnicas aprovadas pelos supracitados anexo».

Nove. Acrescenta-se uma disposição adicional sétima, com a seguinte redacção:

«Disposição adicional sétima. Declaração dos dados do parque e dos aeroxeradores

1. Desde a entrada em vigor desta disposição até o 15 de dezembro de 2025, os sujeitos pasivos deverão apresentar electronicamente ante a Atriga uma declaração consignando no modelo 007 os dados do parque e dos aeroxeradores.

Para isto, os sujeitos pasivos incorporarão na OVT um arquivo que terá as especificações técnicas que se detalham no anexo IV.

Uma vez transmitido o arquivo, aparecerá uma mensagem informativa do resultado do ónus. O arquivo poderá ser enviado as vezes que sejam necessárias, prevalecerão sempre os dados contidos no último arquivo remetido.

Uma vez incorporados os dados trás a transmissão do arquivo, mostrar-se-á o modelo 007 devidamente coberto, que deverá ser confirmado pelo sujeito pasivo, momento em que se lhe atribuirá um número identificativo ao modelo.

3. Se a declaração é aceitada, a aplicação devolver-lhe-á ao sujeito pasivo em tela o modelo 007 devidamente coberto com os dados do parque e dos aeroxeradores declarados e validar com um CSV formado por dezasseis caracteres, com indicação da data de apresentação. Este modelo servir-lhe-á de comprovativo da apresentação da declaração dos dados do parque e dos aeroxeradores declarados na data assinalada no próprio modelo.

5. O sujeito pasivo deverá conservar a declaração aceite e validar com o correspondente CSV.

6. Os dados do parque e dos aeroxeradores declarados consonte o disposto nesta disposição produzirão efeitos a partir de 1 de janeiro de 2026».

Dez. Incorpora-se um novo anexo com o contido que se reproduz a seguir e que se numera como anexo IV e reenumérase o actual anexo IV da ordem, que passa a ser o anexo V:

ANEXO IV

Especificações técnicas de o/dos arquivo/s informático/s
para confeccionar a declaração 007

A) Características dos arquivos informáticos que se devem remeter electronicamente:

Os arquivos informáticos que se devem remeter electronicamente através do Escritório Virtual Tributário (OVT) deverão cumprir as seguintes características:

• Nome do arquivo: 007_NNNNNNNNN_AAAA_DDMMAAAA, onde os valores seguintes serão:

– NNNNNNNNN: o NIF da empresa (9 caracteres ou dígito).

– AAAA: os 4 dígito correspondentes ao exercício fiscal a que se refere a declaração.

– DDMMAAAA: a data de efeitos.

• Extensão do arquivo: TXT.

• O ficheiro que contenha os dados para a confecção do modelo 007 será de formato texto plano codificación ISSO 8859-1.

• Todos os campos alfanuméricos e alfabéticos se apresentarão aliñados à esquerda e recheados de brancos pela direita, em maiúsculas sem caracteres especiais, e sem vogais acentuadas. Todos os campos numéricos se apresentarão aliñados à direita e recheados a zeros pela esquerda sem signos e sem empaquetar. Todos os campos terão conteúdo, a não ser que se especifique o contrário na descrição do campo. Se não o tivessem, os campos numéricos encher-se-ão a zeros e tanto os alfanuméricos coma os alfabéticos a brancos.

B) Desenhos lógicos: descrição dos registros dos dados do arquivo:

Para cada parque eólico incluir-se-ão quatro tipos diferentes de registro, que se distinguem pela primeira posição, de acordo com os seguintes critérios:

• Tipo 1: registro único da declaração: dados de identificação da declaração. Desenho de tipo de registro 1 dos recolhidos mais adiante nestas mesmas epígrafes.

• Tipo 2: registro dos dados para a declaração. Recolhe a informação correspondente à relação de aeroxeradores instalados no território galego. Desenho de tipo de registro 2 dos recolhidos mais adiante nestas mesmas epígrafes.

• Tipo 3: registro dos dados para a declaração. Recolhe a informação correspondente à relação do número de aeroxeradores de cada modelo instalados no território galego. Desenho de tipo de registro 3 dos recolhidos mais adiante nestas mesmas epígrafes.

• Tipo 4: registro dos dados para a declaração. Recolhe a informação correspondente de maneira acumulada dos aeroxeradores instalados no território galego. Desenho de tipo de registro 4 dos recolhidos mais adiante nestas mesmas epígrafes.

A ordem de apresentação será a do tipo de registro, existindo

• Para o tipo 1: um registro.

• Para o tipo 2: um registro por cada aeroxerador instalado no território galego.

• Para o tipo 3: um registro por cada modelo de aeroxerador instalado no território galego.

• Para o tipo 4: um registro acumulado dos aeroxeradores instalados no território galego.

Tipo de registro 1: registro da declaração: dados da declaração (posições, natureza e descrição dos campos).

Para o tipo 1: um registro.

Posições	Natureza	Descrição dos campos
1	Numérica	Tipo de registro: Constante número «1».
2-4	Numérica	Modelo declaração: Constante «007».
5-9	Numérica	Código do parque: No caso de parques eólicos que estejam dados de alta no CEPEG, consignar-se-á o código do parque. No caso de declaração de alta de um novo parque, o código cobrir-se-á a zeros.
10-18	Alfanumérica	NIF: NIF do sujeito pasivo.
19-26	Numérica	Data de efeitos: No caso de declaração dos dados do parque e dos aeroxeradores, de acordo com o estabelecido na disposição adicional sétima, a data será o 01.01.2026. Quando se trate de uma declaração de alta de um parque eólico (primeira declaração), a data será a do outorgamento da autorização do parque. Quando se trate de uma modificação dos dados declarados com anterioridade correspondentes ao parque, a data que se deverá consignar é a data da autorização da modificação, em caso que seja uma modificação que precisasse autorização e, caso contrário, consignar-se-á a data da modificação. Consignar-se-á a data que corresponda, em formato ddmmaaaa, onde: – dd: dígito correspondentes ao dia. – mm: dígito correspondentes ao mês. – aaaa: dígito correspondentes ao ano.

Para o tipo 2: um registro por cada aeroxerador instalado no território galego.

Posições	Natureza	Descrição dos campos
1	Numérica	Tipo de registro: Constante número «2».
2-21	Alfanumérica	Número de série do aeroxerador: Consignar-se-á o número de série do aeroxerador. Só no caso de não dispor deste número de série encher-se-á com espaços em branco.
22-100	Alfanumérica	Modelo do aeroxerador: Consignar-se-á o modelo do aeroxerador instalado no território galego.
101-105	Numérica	Altura: Consignar-se-á a altura medida em metros, expressada com dois decimais, desde a base até o eixo de buxa, de cada aeroxerador instalado no território galego.
106-110	Numérica	Diámetro: Consignar-se-á o diámetro do rotor medido em metros, expressado com dois decimais, de cada aeroxerador instalado no território galego.

Para o tipo 3: um registro por cada modelo de aeroxerador instalado no território galego.

Posições	Natureza	Descrição dos campos
1	Numérica	Tipo de registro: Constante número «3».
2-80	Alfanumérica	Modelo do aeroxerador: Consignar-se-á o modelo dos aeroxeradores instalados no território galego.
81-83	Numérica	Número de aeroxeradores de cada modelo: Consignar-se-á o número de aeroxeradores de cada modelo instalados no território galego.
84-88	Numérica	Altura: Consignar-se-á a altura medida em metros, expressada com dois decimais, desde a base até o eixo de buxa, de cada modelo de aeroxerador instalado no território galego.
89-93	Numérica	Diámetro: Consignar-se-á o diámetro do rotor medido em metros, expressado com dois decimais, de cada modelo de aeroxerador instalado no território galego.

Para o tipo 4: um registro acumulado dos aeroxeradores instalados no território galego.

Posições	Natureza	Descrição dos campos
1	Numérica	Tipo de registro: Constante número «4».
2-4	Numérica	Número de aeroxeradores: Consignar-se-á o número total dos aeroxeradores instalados no território galego.
5-12	Numérica	Base impoñible: Consignar-se-á a soma total da altura medida em metros, expressada com dois decimais, desde a superfície do terreno em que se situa o aeroxerador até a ponta da pá quando esta se encontre no ponto mais alto, de todos os aeroxeradores instalados no território galego.

Disposição derradeiro única. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o 1 de janeiro de 2026. No entanto, a disposição adicional sétima, regulada no número nove do artigo único, e o conteúdo do anexo IV, que figura no número dez do artigo único, entrarão em vigor o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 31 de outubro de 2025

Miguel Corgos López-Prado
Conselheiro de Fazenda e Administração Pública