Examinado o expediente iniciado por solicitude de Cooperativa Energética Cidadã de Arteixo, S. Coop. Gallega em relação com a autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção de uma instalação solar fotovoltaica, constam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. O 20.2.2023, a Cooperativa Energética Cidadã de Arteixo, S. Coop. Gallega (F09753195) solicita autorização administrativa prévia e de construção para uma instalação solar fotovoltaica eléctrica de 1.41 MW de potência instalada, na câmara municipal de Arteixo (A Corunha). Junto com a solicitude achegou documentação justificativo da capacidade legal, técnica e económica, projecto de execução da instalação solar fotovoltaica, a permissão de acesso e conexão, resolução de Águas da Galiza e separatas para UFD Distribuição S.A., e para a Câmara municipal de Arteixo.

Segundo. O 30.10.2023 e o 1.4.2024, os servicios técnicos da Chefatura Territorial da Corunha da Conselharia de Economia, Inovação e Indústria (órgão competente na data indicada) requereram ao promotor documentação para completar o expediente e continuar com a sua tramitação. O 31.10.2023 e o 1.4.2024, o promotor apresentou a documentação requerida. Entre a documentação achegada consta a declaração responsável assinada em que indica que o projecto não se encontra no anexo I nem no anexo II da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental.

Terceiro. Mediante o Acordo de 6 de agosto de 2024, o Departamento Territorial da Corunha da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática submeteu a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia e de construção da instalação de produção fotovoltaica na câmara municipal de Arteixo (A Corunha), promovido pela Cooperativa Energética Cidadã de Arteixo, S. Coop. Gallega (expediente IN408A 2023/001-1). O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza (em diante, DOG) núm. 186, do 26.9.2024, no Boletim Oficial da província (BOP) núm. 186, do 26.9.2024, e na página web da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática.

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente não constam apresentações de alegações.

Quarto. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o procedimento estabelecido na Lei 9/2021, de 2 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, e no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, a Chefatura Territorial da Corunha remeteu, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução da planta fotovoltaica aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Águas da Galiza , Câmara municipal de Arteixo e UFD Distribuição, S.A.

A seguir, relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Câmara municipal de Arteixo (28.3.2023) e UFD Distribuição, S.A. (16.3.2023). O promotor prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos. No que respeita a Águas da Galiza, este organismo não emitiu condicionado, mas, o 30.10.2022, o promotor achega autorização de Águas da Galiza para a realização das obras da instalação fotovoltaica.

Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 127.2 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução será de trinta dias desde a recepção da solicitude. De não receber estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto, e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

Quinto. O 14.11.2024, os servicios técnicos do Departamento Territorial de Corunha da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática requereram ao promotor declaração responsável a respeito de que dispõe de acordo com todas as pessoas titulares de bens e direitos afectados. O 20.11.2024, o promotor apresentou a documentação requerida.

Sexto. O 22.11.2024, o Departamento Territorial, como unidade responsável da tramitação, remeteu o expediente à Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática, junto com o relatório relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas, do projecto de execução denominado Instalação fotovoltaica de 1,41 MWn em Arteixo (A Corunha) janeiro 2023» emitido na mesma data, para que procedesse a ditar a correspondente resolução, segundo o estabelecido no artigo 47.5 da antedita Lei 9/2021.

Sétimo. O 14.1.2025, a Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática requereu ao promotor arquivo shape com a configuração do projecto para completar o expediente e continuar com a sua tramitação. O 14.1.2025, o promotor apresentou a documentação requerida.

Oitavo. O 14.1.2025, a Direcção-Geral remeteu a UFD Distribuição, S.A., a resposta (4.10.2023) do promotor ao condicionar de UFD Distribuição S.A. emitido o 16.3.2023. O 25.4.2025, o promotor apresentou nova documentação em relação com o dito condicionar em que faz referência à resposta do 1.4.2025 da distribuidora, e aceita a sua proposta.

Noveno. O 7.7.2025, o promotor apresentou na Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática um projecto modificado onde dá resposta às considerações técnicas realizadas pela distribuidora o 1.4.2025, documentação justificativo da capacidade técnica e legal, e um escrito assinado o 7.2.2025 em que o promotor declara ter acordos com as pessoas titulares dos bens e direitos afectados. O 14.7.2025, o projecto modificado foi remetido ao Departamento Territorial de Corunha para os efeitos da emissão de um novo relatório relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas.

Décimo. O 15.7.2025, o solicitante achegou documentação adicional para justificar a capacidade legal.

Décimo primeiro. Em resposta a um requerimento do Departamento Territorial, o promotor apresenta nas datas do 10.9.2025 e do 9.10.2025 uma nova versão do projecto (projecto técnico modificado de instalação fotovoltaica de 1,41 MWn no polígono 45, parcela 20, Fonte de Millo, Arteixo (A Corunha), abril 2025), assinado pelo engenheiro industrial Jacobo Guillén Pérez o 3.9.2025, a declaração responsável exixir no artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, e declaração responsável do técnico proxectista em que indica que o projecto não gera afecções novas ou diferentes às diferentes administrações, organismos ou, se é o caso, empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a respeito das já recolhidas no projecto anteriormente apresentado.

Décimo segundo. O 10.10.2025, o Departamento Territorial da Corunha remeteu à Direcção-Geral o relatório técnico sobre a normativa de instalações industriais e eléctricas relativo à instalação fotovoltaica para o projecto denominado Projecto técnico modificado de instalação fotovoltaica de 1,41 MWn no polígono 45, parcela 20, Fonte de Millo, Arteixo (A Corunha), abril 2025 (assinado o 3.9.2025), junto com o resto de documentação.

Décimo terceiro. A instalação fotovoltaica conta com a permissão de acesso e conexão do 15.12.2022 por parte do administrador da rede para uma potência de 1.410,00 kW.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 49/2024, de 22 de abril, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, e no Decreto 137/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática.

Segundo. O artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, estabelece que para a posta em funcionamento de novas instalações de transporte, distribuição, produção e linhas directas recolhidas na mencionada lei ou modificação das existentes requererá de autorização administrativa prévia, autorização administrativa de construção e autorização de exploração, que terão carácter regrado, e correspónde o seu outorgamento à Administração autonómica.

Terceiro. A instalação solar fotovoltaica de produção não precisa submeter-se a trâmite de avaliação ambiental ao não encontrar-se entre os supostos recolhidos na Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental.

Quarto. Na tramitação tiveram-se em conta as normas de procedimento contidas na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23, no Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprova o regulamento electrotécnico para baixa tensão e as suas instruções complementares, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, no Real decreto 413/2014, de 6 de junho, pelo que se regula a actividade de produção de energia eléctrica a partir de fontes de energia renováveis, coxeración e resíduos, e na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Quinto. No expediente administrativo, e pelo que respeita à tramitação realizada pelo actual Departamento Territorial da Corunha, o 10.10.2025 emite relatório favorável sobre o cumprimento da normativa analisada com o alcance estabelecido com o objecto de obter as autorizações administrativa prévia e de construção.

De acordo contudo o que acontece,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar autorização administrativa prévia à sociedade Cooperativa Energética Cidadã de Arteixo, S. Coop. Gallega (F09753195) para uma instalação solar fotovoltaica de produção situada na câmara municipal de Arteixo (A Corunha), segundo o correspondente projecto (expediente IN408A 2023/001-1).

Segundo. Outorgar autorização administrativa de construção para a instalação solar fotovoltaica de produção situada na câmara municipal de Arteixo (A Corunha) segundo o projecto de execução denominado Projecto técnico modificado de instalação fotovoltaica de 1,41 MWn no polígono 45, parcela 20, Fonte de Millo, Arteixo (A Corunha), abril 2025, assinado pelo engenheiro industrial Jacobo Guillén Pérez o 3.9.2025.

As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante/promotor: Cooperativa Energética Cidadã de Arteixo, S. Coop. Gallega (F09753195).

Domicílio social: caminho de Fontemaior-A Chamusqueira, s/n, Larín, 15144 Arteixo, A Corunha.

Denominação do projecto: projecto técnico modificado de instalação fotovoltaica de 1,41 MWn no polígono 45, parcela 20, Fonte de Millo, Arteixo (A Corunha).

Orçamento de execução material (sem IVE): 1.550.391 €.

Localização: coordenadas ETRS89 UTM fuso 29; X: 538.354; Y: 4.790.829.

– Parcela catastral da instalação: 15005A045000200000PM, polígono 45, parcela 20, com uma superfície de 21.057 m2.

– Tipo de instalação: instalação de produção.

– Módulos fotovoltaicos: 3.000 uds. de 545 Wp/mod, Longi modelo LR5-72HPH-545M.

– Inversores: 4 uds. de 352 kVA, Sungrow modelo SG350HX.

– Potência instalada (artigo 3 do Real decreto 413/2014): 1,408 MW.

– Potência evacuable segundo a permissão de acesso e conexão: 1.410,00 kW.

– Centro de transformação em envolvente prefabricada de formigón, com celas de AT, transformador de 1.600 kVA e relação de transformação 0,8/15 kV, quadros de BT, armario de telexestión e comunicação, interconexión zelas AT-transformador, interconexión transformador-quadros de BT e instalação de posta a terra.

– Cabo de string tipo ZZ-F/H1Z2Z2-K/PV.

– Cabos de corrente alterna de baixa tensão tipo RV-K 0.6/1 kV, em configurações adequadas para cada uso.

– Cabo de corrente alterna em media tensão tipo HEPRZ1 de 150 mm2.

– Rede de terras do campo fotovoltaico em cabos subterrâneos, despidos, de Cu de 50 mm2.

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. A instalação terá que realizar-se de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução referido no ponto décimo primeiro da parte dispositiva desta resolução.

2. Deverá cumprir-se, em todo momento, quanto estabelece o Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23, o Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprova o regulamento electrotécnico para baixa tensão, e as suas instruções complementares, assim como a demais normativa vigente que seja de aplicação.

3. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por esta instalação e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

4. Para introduzir modificações que afectem dados básicos do projecto será necessária a prévia autorização prévia desta direcção geral. Por sua parte, o Departamento Territorial da Corunha da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática poderá autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes, e deverá comunicar-lhe a este centro directivo todas as resoluções que dite em aplicação da supracitada facultai.

5. Uma vez construídas as instalações, o titular apresentará uma solicitude de autorização de exploração junto com o certificar de final de obra subscrito pelo técnico facultativo competente, no qual conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, de acordo com o estabelecido no artigo 53.c) da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, e no artigo 132.1 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, ante o Departamento Territorial da Corunha da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática, com o fim de que esta efectue a inspecção da totalidade das obras e montagens efectuadas e verifique o cumprimento dos compromissos contraídos por Cooperativa Energética Cidadã de Arteixo, S. Coop. Gallega, e dos condicionar impostos nesta resolução para o qual deverá achegar a documentação requerida na ITC-RAT 22 do Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23, e no Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprova o regulamento electrotécnico para baixa tensão e as suas instruções complementares.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações da instalação.

6. De conformidade com o artigo 131.10 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, o prazo para solicitar a correspondente autorização de exploração será o menor dos seguintes: a) o prazo de vinte e quatro meses contados a partir da data da notificação ao promotor da presente resolução, ou b) o prazo que para este projecto resulta de aplicar o período estabelecido para a obtenção da autorização de exploração no artigo 1 do Real decreto lei 23/2020, de 23 de julho, pelo que se aprovam medidas em matéria de energia e noutros âmbitos para a reactivação económica.

7. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

8. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

9. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 48.2 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante a conselheira de Médio Ambiente e Mudança Climática da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122, da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 16 de outubro de 2025

Paula Mª Uría Trava
Directora geral de Energias Renováveis e Mudança Climática