En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 80.3 del Decreto legislativo 1/2015, de 12 de febrero, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autónoma de Galicia en materia de política industrial, y en las demás normas vigentes de aplicación, se somete a información pública la solicitud relacionada con el proyecto que a continuación se detalla.

1. Antecedentes.

1. El 16.12.2024 el proyecto de una nueva terminal de almacenamiento de bitumen en el puerto de Vilagarcía de Arousa (Pontevedra) fue declarado proyecto industrial estratégico (PIE) mediante el Acuerdo del Consello de la Xunta de Galicia, al amparo de lo establecido en el Decreto legislativo 1/2015, de 12 de febrero, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autónoma de Galicia en materia de política industrial.

2. El 13.8.2025 el promotor presentó la documentación exigida de acuerdo con el artículo 80.3 de dicha norma. Asimismo, el 16.10.2025 presentó la documentación definitiva a la Secretaría General de Industria y Desarrollo Energético de la Consellería de Economía e Industria, que continuó con la tramitación del expediente y sometió a información pública, durante el plazo de treinta (30) días hábiles, el proyecto industrial estratégico (PIE) denominado Nueva terminal de almacenamiento de bitumen en el puerto de Vilagarcía de Arousa (Pontevedra).

2. Datos del proyecto.

– Solicitante/promotor: Betunes Gallegos, S.L.U.

– NIF: B56539521.

– Domicilio social: calle Polígono Lacorzanilla, 008, 9LZ2, Berantevilla (Álava).

– Denominación del proyecto: Nueva terminal de almacenamiento de bitumen.

– Ayuntamiento afectado por la industria: Vilagarcía de Arousa (Pontevedra).

– Emplazamiento de la industria: parcelas número 04-036 y número 04-088 del puerto de Vilagarcía de Arousa.

– Actividad: 5210: depósito y almacenamiento. 2059. Fabricación de otros productos químicos n.c.o.p.

– Categoría principal de la actividad: incluida en el anexo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, donde se detallan los proyectos sometidos a evaluación de impacto ambiental simplificado. Así, en el apartado 6C figuran las «Instalaciones industriales de almacenamiento de productos petrolíferos, petroquímicos y químicos».

– Descripción del proyecto: el proyecto consiste en la construcción de una nueva terminal de almacenamiento de bitumen en el puerto de Vilagarcía de Arousa, utilizando dos espacios portuarios con una superficie a ocupar de de 6.782,1 m² con capacidad para 43.000 m³. Además, se reserva una superficie soterrada de suelo portuario (aproximadamente unos 732,76 m²) para el trazado de las tuberías de bitumen entre el muelle de Comboa y las dos zonas de almacenamiento.

– Inversión: 21.610.700 euros.

– Principales instalaciones de la planta:

Para llevar a cabo este proyecto se utilizarán dos espacios portuarios para el almacenaje y distribución de bitumen (zona 1 y zona 2, también llamadas site 1 y site 2), que se encuentran a una distancia de 100 metros entre ellas, con las siguientes características genéricas:

• En la zona 1 (site 1) se propone el desmantelamiento de las instalaciones y construcciones existentes sobre la parcela y la nueva construcción de una planta de almacenamiento de bitumen, con una capacidad nominal de almacenaje de 33.000 m³ y una capacidad útil de 31.000 m³.

• En la zona 2 (site 2) se propone la reutilización de una planta de almacenamiento de bitumen existente, con la ejecución de obras de mantenimiento y conservación para una capacidad nominal de almacenaje de 6.720 m³ y una capacidad útil de 6.000 m³.

Además de estas zonas, se realizarán trazados de canalizaciones de conducción de bitumen e instalaciones complementarias de esas instalaciones.

La nueva terminal de almacenamiento de bitumen se estructura en las siguientes unidades o áreas principales:

Zona 1:

– Se contempla la ejecución de 3 nuevos tanques de almacenamiento T-101 (9.352 m³), T-102 (4.539 m³) y T-103 (19.085 m³). Con ello la capacidad útil de almacenamiento de la instalación proyectada será de 31.000 m³ de bitumen.

– Todas las cantidades importadas/exportadas desde la terminal se medirán a través de puentes de peso y también se verificarán a través del Sistema de medición automática de tanques (ATG). Los datos del medidor automático de tanques y los puentes de peso estarán disponibles para ser recopilados en un Sistema de gestión de terminales global.

– La actividad prevista de la terminal considerando la distribución es de 12.500-20.000 t de volumen total de carga mensual, lo que significa una cantidad total de 150.000-250.000 t de rendimiento anual; está previsto el funcionamiento de la instalación en torno a 300 días al año (lunes a viernes), aunque puntualmente se pueda acometer alguna carga/descarga en fin de semana.

– La temperatura de proyecto considerada es un 30 % superior a la temperatura de operación de la línea o equipo que almacena el producto. En este caso se considera una temperatura de operación de 160 ºC, por lo que la temperatura de diseño del proyecto es de 220 ºC. Con estas condiciones se podrían almacenar diferentes clases de bitumen «comercial» como la 40/50, 60/70 y 80/100.

– Se considera una presión de operación de 9 bar y una presión de diseño de 11 bar para los equipos, mientras que para las conducciones se considerará una presión de operación de 12 bar y una presión de diseño de 16 bar.

– Para el correcto funcionamiento de las instalaciones es necesaria la construcción de los siguientes edificios/estructuras:

• Edificio principal, constituido por oficinas, servicios y caseta de control (superficie construida: 77,4 m²).

• Edificio de calderas (superficie construida: 178,88 m²).

• Edificio de la sala de bombas de proceso (superficie construida: 15,6 m²).

• Edificio de la sala de bombas PCI y aire comprimido (superficie construida: 23,25 m²).

Zona 2:

– Entrada de bitumen: el bitumen llega a la terminal en buques, estos atracan en el muelle y son conectados a una red de tuberías, que llevan el betún hasta sus tanques de almacenamiento.

– Tanques de almacenamiento de bitumen: la instalación cuenta con cinco tanques atmosféricos para el almacenamiento de bitumen (TK-201, TK-202, TK-203, TK-204 y TK-205). Sus capacidades de almacenamiento son las siguientes:

• Dos tanques de almacenamiento de 10 m de diámetro y 7,5 m de altura (unos 660 m³ de capacidad nominal/589 m³ de capacidad útil).

• Dos tanques de almacenamiento con 10 m de diámetro y 12 m de altura (aproximadamente 950 m³ de capacidad nominal/848 m³ de capacidad útil).

• Un tanque de almacenamiento con 15 m de diámetro y 20 m de altura (aproximadamente 3.500 m³ de capacidad nominal/3.125 m³ de capacidad útil).

• Plataforma de carga: es una estructura que cuenta con bocas de carga, a través de las cuales se vierte el bitumen almacenado a los camiones cisterna para su distribución.

– Para el correcto funcionamiento de las instalaciones, es necesaria la adaptación de los siguientes edificios/estructuras:

• Edificio de oficinas (superficie construida: 448,64 m²).

• Centro de transformación (superficie construida: 24,33 m²).

• Sala de máquinas 1 (superficie construida: 78,9 m²).

• Sala de máquinas 2 (superficie construida: 76,9 m²).

• Brazo de carga de camiones y báscula (superficie construida: 100,3 m²).

La nueva terminal se conectará con el muelle de Comboa y con la zona 1. Actualmente, existe una conducción de bitumen que conecta la nueva terminal con una cámara de interconexión de tuberías (también existente) y esta con la zona 2.

Esta conducción será sustituida por una nueva instalada en la misma ubicación manteniendo la interconexión entre el muelle de barcos, la cámara de interconexión de tuberías y la nueva terminal. La cámara de válvulas deberá ser reacondicionada. Adicionalmente, se deberá ejecutar una nueva conducción subterránea para conectar la cámara de interconexión de tuberías con la zona 1, interconectando de esta forma la nueva terminal con la zona 1. Estas tuberías se utilizarán para:

• Llenado de los nuevos tanques de almacenamiento desde los barcos.

• Llenado de barcos desde la nueva terminal por venta de producto.

• Llenado de la zona 1 desde la nueva terminal por transferencia por venta de producto entre terminales.

La nueva tubería que permite transferencia entre terminales y la venta de bitumen a ser transportado por barco estará formada por tuberías con traceado (tracing) de aceite térmico. Se considera a modo de predimensionamiento una zanja de 1,70 m de ancho por 1,50 m de profundidad que equiparía tubería DN 600 para el transporte del fluido.

La terminal también está equipada con un conjunto de instalaciones adicionales para extinción de incendios, suministro de agua potable, aire comprimido, calefacción de tanques y tuberías, etc.

A continuación, se detallan los procesos auxiliares más relevantes que se desarrollarán en la planta y que darán soporte al funcionamiento de las etapas descritas del proceso productivo:

a) Producto almacenado:

El producto almacenado va a ser betún o bitumen, que por su punto de inflamación de 260 ºC se considera como no clasificado según la NFPA como inflamable de acuerdo con el Código de seguridad del bitumen. El punto de fusión es en torno a 37,8 ºC, por lo que en relación con el código NFPA 30 (líquido combustible e inflamable) no se aplica.

b) Sistema de abastecimiento eléctrico:

El suministro de electricidad será realizado desde la red de suministro eléctrico de la zona. Este suministro se realizará desde la red de media tensión (MT) en 20 kV. La acometida alimentará un centro de transformación (CT) con un transformador de 1.250 kVA, que transformará el suministro a baja tensión (BT) con una tensión de red de 400/230 V. El transformador dará servicio a un cuadro general de BT (CGBT) desde el que se alimentará mediante un sistema radial simple a las diferentes cargas.

c) Sistema de abastecimiento de energía térmica:

Se llevará a cabo mediante una caldera alimentada a gas natural de 3,4 MWt, estimándose un consumo de 2.000.000 m³ anuales.

d) Red de abastecimiento de agua:

Se instará un sistema de suministro de agua potable para dar servicio a los aseos existentes tanto en la zona 1 como en la zona 2 y la sala de caldera, entre otros. Se estima un consumo diario de 170 l/persona y día, y se tomará el agua potable para uso humano de la red de agua potable del puerto de Vilagarcía.

e) Red de saneamiento y pluviales:

Se plantea una red separativa para la recogida de aguas residuales y aguas pluviales. Las aguas residuales provenientes de los aseos se conducirán a la red sanitaria del puerto. Las aguas pluviales se conducirán dentro de las parcelas de la zona 1 y zona 2 hasta un separador de hidrocarburos. Una vez separados los hidrocarburos de las aguas pluviales, estas se conectarán a la red de aguas pluviales del puerto.

f) Red de aire comprimido:

Se dotará a la planta con un sistema de aire comprimido formado por compresor de aire y red de tuberías para llevar el aire comprimido a los puntos de consumo (instrumentos y válvulas neumáticas en muelles de carga, sala de calderas, cuartos de bombas y zona de almacenamiento-tanques).

g) Gas natural:

La cadera del sistema de calentamiento de aceite térmico funciona con gas natural, que suministrará la empresa de suministro de gas natural de la zona. Se instalará una estación de regulación y medida (ERM) de gas natural y desde esta estación se canalizará el gas hasta el quemador de la caldera.

3. Objeto de la información pública.

Se somete a información pública el proyecto de un nuevo terminal de almacenamiento de bitumen en el puerto de Vilagarcía de Arousa (Pontevedra), a efectos de las autorizaciones administrativas que procedan para la aprobación del proyecto, en virtud de lo dispuesto en el artículo 79.4 del Decreto legislativo 1/2015, de 12 de febrero.

4. Documentación que se expone.

– 01_Memoria.

– 02_Anexos:

• Anexo I_Proyecto terminal bitumen_PIE GUNVOR_Site 1.pdf

• Anexo II_Proyecto terminal bitumen_PIE GUNVOR_Site 2.pdf

• Anexo V_Estudio_tráfico.pdf

• Anexo VI_Analisis de Compatibilidad Estrategica.pdf

• Anexo VII_Justificacion disponibilidad suelo.pdf

– 03_Planos generales:

Lo anterior se hace público de conformidad con el artículo 80.3 del Decreto legislativo 1/2015, de 12 de febrero, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autónoma de Galicia en materia de política industrial y demás normas anteriormente citadas, para conocimiento general, y para que todas aquellas personas, naturales o jurídicas, que se consideren afectadas en sus derechos o intereses puedan examinar la documentación técnica anteriormente relacionada y, en su caso, presentar las alegaciones u observaciones que estimen oportunas dentro del plazo de treinta (30) días hábiles, que se contarán a partir del día siguiente al de la publicación de este anuncio en el Diario Oficial de Galicia (DOG).

Dicha documentación podrá consultarse en el portal web de la Consellería de Economía e Industria a través del siguiente enlace:

https://economia.xunta.gal/transparencia/informacion-publica/proxectos-industriais-estratexicos

Santiago de Compostela, 10 de noviembre de 2025

Nicolás Vázquez Iglesias
Secretario general de Industria y Desarrollo Energético