A Lei 7/2008, de 7 de julho, de protecção da paisagem da Galiza, tem por objecto o reconhecimento jurídico, a protecção, a gestão e a ordenação da paisagem da Galiza, percebendo que a paisagem tem uma dimensão global de interesse geral para a comunidade galega, conforme o Convénio europeu da Paisagem, aprovado em Florencia o 20 de outubro de 2000 por proposta do Conselho da Europa, que entrou em vigor o 1 de março de 2004, e foi ratificado pelo Estado espanhol mediante Instrumento de 28 de janeiro de 2008.

O artigo 5 da Lei 7/2008, de 7 de julho, de protecção da paisagem da Galiza, estabelece que os poderes públicos da Galiza velarão para que, no âmbito das suas competências, se adoptem as medidas específicas necessárias para a protecção, a gestão e a ordenação da paisagem.

O Instituto de Estudos do Território (IET) tem atribuído o papel de líder no projecto Interreg Europe GIFT, no que participam outros nove sócios e três autoridades políticas associadas, com sede em oito países europeus (Suécia, Bélgica, Países Baixos, Alemanha, Itália, Eslovenia, Letónia e Croácia), durante um período de quatro anos (1.3.2023-28.2.2027).

O dito projecto está co-financiado, no marco do programa Interreg Europe, pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), segundo a regulação do Conselho e o Parlamento, para o período de programação 2021-2027.

Trata-se de um programa de cooperação inter-regional que promove a política de coesão, facilitando o intercâmbio de experiências, a transferência de boas práticas e a aprendizagem de políticas entre beneficiários de diferentes países.

Neste contexto, a política pública identificada na Galiza é a paisagística (Lei 7/2008, de 7 de julho, de protecção da paisagem da Galiza, e a sua normativa de desenvolvimento).

Para que a Infra-estrutura Verde e a paisagem alcancem uma qualidade óptima, considerou-se que na Galiza será necessário abordar problemas tais como a perda de valores paisagísticos e a diminuição da biodiversidade associada, evidentes nas zonas de recente reestruturação parcelaria, nas incendiadas e nas ocupadas por monocultivos de eucalipto.

Com este fim, e baseando nas experiências aprendidas durante o processo inter-regional de intercâmbios de experiências, o IET decidiu «aprender fazendo», é dizer, implementar uma acção piloto na Galiza, denominada Green InfrasTREEcture in the Landscape, que foi aprovada pelo Interreg Europe Monitoring Committee, o dia 6 de junho de 2025. Se os resultados são satisfatórios, as experiências poderão incorporar à política de gestão da paisagem na Galiza.

A acção piloto, que se desenvolverá entre setembro de 2025 e agosto de 2026, constará de quatro actividades, duas das cales se levarão a cabo com a colaboração activa das partes interessadas e a povoação local. A primeira actividade é a seguinte:

– Actividade 1. Restauração, manutenção e seguimento de sebes para criar corredores ecológicos que favoreçam a conectividade, nos bordos dos caminhos agrícolas de nova execução, na zona de reestrutura parcelaria de Fisteus (Curtis).

No que diz respeito a esta, o IET pretende implicar directamente os proprietários dos prédios de substituição da zona de concentração/reestruturação parcelaria de Fisteus (Curtis) no cuidado e na protecção da contorna natural e paisagística, promovendo a sua participação no concurso A Liga das Sebes.

Nesta actividade também participa a Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural mediante o acordo de colaboração, assinado o 18 de setembro de 2025, para desenvolver esta acção, com o fim de melhorar a conectividade ecológica destes elementos paisagísticos tradicionais nos caminhos de nova criação.

Deste modo, fomentam-se tanto a gobernanza como a coordinação da política em matéria de paisagem na Comunidade Autónoma da Galiza, com uma cultura de dignificación do território galego, no que a participação social resulta estratégica e os benefícios redundam na integridade e na sustentabilidade dos recursos naturais galegos, em sintonia com os 17 objectivos de desenvolvimento sustentável e os objectivos da União Europeia para o ano 2050 de redução de emissões.

Em consequência, no uso das competências que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Primeira. Objecto

1. O objecto desta convocação é regular a participação das pessoas titulares de prédios de substituição na Zona de Concentração/Reestruturação Parcelaria (ZCP) de Fisteus (Curtis) que desejem colaborar na restauração ecológica dos bordos de caminhos mediante a plantação de sebes vegetais com espécies autóctones.

2. Esta actuação está promovida pela Xunta de Galicia, no marco do projecto europeu GIFT Green Infrastructure for Forest and Trees, e compreende a subministração de planta autóctone, materiais de apoio, asesoramento e sinalização interpretativo.

Segunda. Pessoas destinatarias e âmbito da actuação

Poderão participar as pessoas físicas ou jurídicas proprietárias de prédios de substituição de superfície agrária útil na zona de concentração/reestruturação parcelaria de Fisteus e que limitem com caminhos.

A comprovação da titularidade dos prédios realizá-la-á de ofício a Administração autonómica.

Terceira. Compromissos

1. A Administração adquire o compromisso de lhes entregar aos participantes que o solicitem e resultem seleccionados o seguinte:

a) Planta autóctone (árvores e arbustos).

b) Estacas ou protecções básicas (se fosse preciso).

c) Asesoramento técnico individualizado.

2. As pessoas beneficiárias adquirem os compromissos que se indicam:

a) Participar nas jornadas de formação e receber o material vegetal atribuído.

b) Plantar e manter as sebes vegetais durante um período mínimo de 5 anos desde a entrega de material vegetal. Empregar-se-ão unicamente as espécies subministradas no marco desta actividade.

c) Facilitar o seguimento técnico por parte da organização e/ou unidade administrativa responsável.

d) Partilhar imagens e descrições das suas intervenções que contenham a seguinte informação mínima:

– Localização geográfica (comprimento, latitude).

– Data e hora das capturas.

– Informação sobre os prédios de substituição.

– Identificação das árvores e/ou arbustos.

A participação é voluntária e gratuita.

Quarta. Critérios de selecção e limites

Só se admitirão as solicitudes que cumpram com todas as bases desta convocação até esgotar o material disponível. Em caso de que, pela limitação de material, não possam atender-se todas as solicitudes, aplicar-se-ão os seguintes critérios de prelación pela ordem que a seguir se indica:

1. Comprimento de lindeiros com caminhos abertos nos procedimentos de concentração parcelaria (critério de restauração paisagística urgente).

2. Contigüidade de prédios de substituição para favorecer a conectividade ecológica.

3. Prédios pertencentes a explorações inscritas no Registro de explorações agrárias da Galiza (Reaga).

4. Situação em zonas de alta visibilidade ou valor paisagístico.

5. Ordem de inscrição.

Quinta. Inscrição e prazos

1. A solicitude de inscrição apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica mediante o formulario que estará disponível em https://aponta.junta.gal/

Opcionalmente, poder-se-á apresentar presencialmente em qualquer dos lugares e dos registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

As solicitudes subscrevê-las-ão as pessoas interessadas ou as pessoas que acreditem a sua representação, por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 32 do Real decreto 203/2021, de 30 de março, pelo que se aprova o Regulamento de actuação e funcionamento do sector público por meios electrónicos.

2. Os participantes receberão uma confirmação da apresentação na sua conta de correio no momento da inscrição.

3. O prazo de apresentação começará o mesmo dia da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza e rematará o 15 de dezembro de 2025.

Sexta. Instrução

1. O órgão instrutor do procedimento será o Serviço de Estudos do Instituto de Estudos do Território, organismo autónomo adscrito à Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nesta convocação, requerer-se-á ao interessado para que, num prazo de dez dias, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, se considerará que desistiu da seu pedido, depois da correspondente resolução.

Sétima. Resolução

1. O Instituto de Estudos do Território será o responsável pela selecção dos participantes, com base nos critérios indicados na base quarta. No processo de selecção poderá contar com a colaboração da Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural, de conformidade com o previsto no Acordo de colaboração de 18 de setembro de 2025.

2. A Direcção do IET ditará e notificará a resolução correspondente no prazo máximo de três meses desde o remate do prazo de apresentação. O sentido do silêncio administrativo será desestimatorio.

3. Contra a resolução ditada pela pessoa titular da direcção do Instituto de Estudos do Território poder-se-á interpor recurso de alçada ante a pessoa titular da presidência do dito organismo. O prazo de interposição deste recurso será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da sua notificação.

Oitava. Execução

A execução das plantações realizará mediante um calendário, que será facilitado aos participantes seleccionados. Na execução da plantação ter-se-ão em conta os padróns de referência para a composição das sebes vivas, adaptados a critérios produtivos e ambientais, e que serão facilitados pela equipa técnica.

Noveno. Seguimento, manutenção e formação

1. As plantações serão mantidas e cuidadas pelos participantes seleccionados durante um prazo de cinco anos. A equipa técnica realizará visitas periódicas para verificar a correcta execução e a evolução das plantações.

2. Cada participante receberá material noticiário e divulgador e será invitado a participar nas jornadas formativas que se organizem.

Décima. Reconhecimento final

1. Entre todas as pessoas participantes, valorar-se-ão os resultados das boas práticas na conservação e no cuidado das sebes. Antes de finalizar agosto de 2026, as sebes mais destacadas receberão um reconhecimento, por parte da Administração, de carácter público, como exemplo de boas práticas ambientais e paisagísticas. Este reconhecimento consistirá na entrega de um distintivo simbólico e não terá conteúdo económico.

Para concedê-lo, ter-se-ão em conta aspectos como o valor estético, a integração paisagística, a diversidade das espécies, a funcionalidade e a conectividade ecológica, o desenho ou a gestão criativa.

2. Os membros do jurado serão seleccionados pela Direcção do IET entre o grupo de agentes territoriais interessados do projecto GIFT (stakeholders) e outras entidades implicadas na Liga das Sebes.

3. A entrega de distintivos terá lugar num acto público e os resultados dos projectos destacados publicarão no visor da Guia de valados da Galiza:

https://mapas.junta.gal/visores/valados/

Décimo primeira. Condicionalidade PAC e encaixe normativo

1. Esta iniciativa contribui ao cumprimento da BCAM 8 de manutenção de elementos paisagísticos e poderá ser valorada positivamente para a percepção de ajudas da PAC no futuro, sempre que se cumpra a normativa e se mantenha a estrutura funcional.

2. A manutenção de elementos da paisagem, como sebes e lindes, é uma boa condição agrária e ambiental da terra recolhida no anexo II do Real decreto 1049/2022, pelo que se estabelecem as normas para a aplicação da condicionalidade reforçada e social que devem cumprir as pessoas beneficiárias das ajudas no marco da política agrária comum.

Décimo segunda. Protecção de dados

Os dados das pessoas solicitantes serão tratados conforme o disposto na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais, e demais normativa de aplicação na matéria, e só para os fins desta convocação.

Décimo terceira. Aceitação das bases

A participação na Liga das Sebes implica a aceitação íntegra destas bases.

Décimo quarta. Normativa reguladora

Ademais do previsto na presente resolução, aplicar-se-á o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu Regulamento, assim como supletoriamente as disposições da Lei 39/2015, de 1 de novembro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas

Décimo quinta. Efeitos

Esta resolução produzirá efeitos o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 19 de novembro de 2025

Ángeles Vázquez Mejuto
Presidenta do Instituto de Estudos do Território