Em cumprimento do disposto no artigo 48.2 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, o Departamento Territorial de Ourense dispõe que se publique no Diário Oficial da Galiza o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 27 de outubro de 2025, pelo que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção, e se declara a utilidade pública, em concreto, e a prevalencia sobre um monte vicinal em mãos comum, da infra-estrutura de distribuição de energia eléctrica denominada Regulamentação da LMTA SMI805 no troço entre os apoios número 60-16-8 e número 60-16-14, que discorre pela câmara municipal de Viana do Bolo (Ourense), e promove UFD Distribuição Eléctrica, S.A. (expediente IN407A 2025/004-3), que se recolhe como anexo desta resolução.
Contra o dito acordo do Conselho da Xunta da Galiza, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.
Ourense, 14 de novembro de 2025
Alicia María López Míguez
Directora territorial de Ourense
ANEXO
Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 27 de outubro de 2025, pelo que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção, e se declara a utilidade pública, em concreto, e a prevalencia sobre um monte vicinal em mãos comum, da infra-estrutura de distribuição de energia eléctrica denominada Regulamentação da LMTA SMI805 no troço entre os apoios número 60-16-8 e número 60-16-14, que discorre pela câmara municipal de Viana do Bolo (Ourense), e promove UFD Distribuição Eléctrica, S.A. (expediente IN407A 2025/004-3)
Antecedentes de facto:
Primeiro. O 24.1.2025, UFD Distribuição Eléctrica, S.A. (UFD) apresentou as solicitudes de autorização administrativa prévia, de construção e de declaração de utilidade pública da infra-estrutura eléctrica denominada Regulamentação da LMTA SMI805 no troço entre os apoios número 60-16-8 e número 60-16-14, com a que se pretende emendar a distância anti-regulamentar existente entre os motoristas da linha e o terreno, acompanhada da seguinte documentação técnica:
1. Projecto de execução da referida infra-estrutura eléctrica, assinado pelo engenheiro industrial David Núñez Fernández, colexiado número 1534 do ICOIIG, o 10.12.2024.
2. Declaração responsável de habilitação e competência do técnico proxectista e declaração responsável, segundo o exixir no artigo 53.1.b) da Lei 24/2013, de 26 de dezembro (incorporadas no projecto).
3. Separatas técnicas para as entidades afectadas pela infra-estrutura eléctrica projectada: Câmara municipal de Viana do Bolo, Serviço de Montes do Departamento Territorial de Ourense da Conselharia do Meio Rural e Red Electrica de Espanha, S.A.
4. Relação de bens e direitos afectados (RBDA), da que apresentou correcção o 30.1.2025.
Segundo consta no projecto de execução apresentado, as características mais destacáveis da instalação são as seguintes:
– Substituição dos apoios número 60-16-9 e número 60-16-12, por novos apoios de celosía metálica do tipo C-18/3000 e C-16/2000, respectivamente, que se instalarão na mesma localização.
– Desmonte do troço da LMTA SMI805 existente entre os apoios projectados anteriores, com a retirada dos actuais apoios número 60-16-10 e número 60-16-11 e de 273 m de motorista existente do tipo LA-30.
– Instalação numa nova localização dos apoios número 60-16-10 e número 60-16-11, de celosía metálica do tipo C-16/3000 e C-16/1000, respectivamente, e instalação de 327 m de novo motorista LA-56 entre os apoios projectados número 60-16-9 e número 60-16-12.
– Orçamento de execução material: 19.060,63 €.
Segundo. O 30.4.2025, o Departamento Territorial de Ourense ditou o acordo pelo que se submeteram a informação pública as solicitudes feitas por UFD, de autorização administrativa prévia, de autorização administrativa de construção e de declaração, em concreto, da utilidade pública da instalação eléctrica mencionada, que se publicou no DOG núm. 97, de 22 de maio, e no diário La Región de Ourense, de 8 de maio. Também esteve exposto à disposição das pessoas interessadas nas dependências da Secção de Energia do Departamento Territorial de Ourense da Conselharia de Economia e Indústria e no Portal de transparência da conselharia.
Não se recebeu nenhuma alegação.
Terceiro. O 30.4.2025, o Departamento Territorial de Ourense transferiu as separatas técnicas, para os efeitos de obter os seus relatórios ao respeito, aos seguintes organismos e entidades afectados pela referida infra-estrutura eléctrica: Câmara municipal de Viana do Bolo, Serviço de Montes do Departamento Territorial de Ourense da Conselharia do Meio Rural e Red Eléctrica de Espanha, S.A.
1. UFD manifestou a sua conformidade com os condicionar emitidos pelas seguintes entidades: Serviço de Montes do Departamento Territorial de Ourense da Conselharia do Meio Rural e Red Electrica de Espanha, S.A.
2. Não consta no expediente que emitisse relatório a Câmara municipal de Viana do Bolo.
Quarto. O 30.4.2025, o Departamento Territorial de Ourense deu audiência ao titular do monte vicinal em mãos comum (MVMC) afectado, mas não constam manifestações dos seus órgãos reitores.
Quinto. O 9.6.2025, o Departamento Territorial de Ourense, de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento de execução da Lei de montes vicinais em mãos comum da Galiza, remeteu-lhe à Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal o expediente da expropiação solicitada, para que informasse dos assuntos da sua competência e o devolvesse para a sua prosecução da forma legalmente estabelecida. Este pedido foi reiterado o dia 27.8.2025.
Sexto. O dia 2.9.2025, a Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal remeteu ao Serviço de Energia e Minas de Ourense o relatório elaborado o 31.7.2025 pelo Serviço de Montes do Departamento Territorial de Ourense da Conselharia do Meio Rural, em que se conclui literalmente o seguinte:
«A superfície que é preciso expropiar representa uma fracção absolutamente residual (em torno do 0,5 %) do MVMC Serro e, em grande medida, afecta terrenos que aloxan um repovoamento de pinheiro do país de 5 anos de idade, financiada com ajudas públicas; em concreto, 3.637 m² dentro da superfície afectada foram beneficiários do expediente de subvenção de criação de superfícies florestais número 11320101/2020, cujo importe de ajuda total aprovado ascendeu a 78.830,60 € (DOG núm. 154, de 3 de agosto de 2020). Neste sentido, as compensações que proceda exixir, incluídas aquelas potencialidades derivadas da implantação da coberta arbórea que a comunidade considere oportunas, deverão ser reclamadas na fase do preço justo. Em qualquer caso, dada a escassa superfície total afectada (0,47 há), não se considera que a expropiação vá causar efeitos significativos sobre os aproveitamentos nem os usos consuetudinarios que se vêm desenvolvendo no monte.
Tendo em conta o anterior, este serviço emite relatório favorável sobre a declaração de prevalencia solicitada».
Sétimo. O 18.9.2025, o Departamento Territorial da Conselharia de Economia e Indústria em Ourense emitiu o relatório de reconhecimento do traçado da instalação mencionada, em que se indica que a respeito das parcelas incluídas na RBDA, para continuar o expediente de expropiação, não se dá nenhuma das limitações à constituição de servidão de passagem a que se refere o artigo 161 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.
Oitavo. O 19.9.2025, o Departamento Territorial da Conselharia de Economia e Indústria em Ourense emitiu um relatório favorável sobre o projecto de execução apresentado e a sua adequação à normativa de aplicação.
Noveno. O 22.9.2025, o Departamento Territorial da Conselharia de Economia e Indústria em Ourense emitiu um relatório sobre a tramitação realizada em relação com o referido expediente (IN407A 2025/004-3), em que considera que se seguiram os trâmites do procedimento legalmente estabelecidos, pelo que se manifesta favoravelmente ao outorgamento das autorizações administrativas prévia e de construção e à declaração de utilidade pública.
Fundamentos de direito:
Primeiro. A legislação de aplicação aos procedimentos tramitados neste expediente é a seguinte:
– Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.
– Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
– Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.
– Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.
– Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza.
– Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum.
– Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre expropiação forzosa.
– Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, pelo que se estabelecem medidas para a protecção da avifauna contra a colisão e a electrocución em linhas eléctricas de alta tensão.
– Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09.
– Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.
– Decreto de 26 de abril de 1957 pelo que se aprova o Regulamento da Lei de expropiação forzosa.
– Decreto 260/1992, de 4 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento de execução da Lei de montes vicinais em mãos comum da Galiza.
– Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 22, de 1 de fevereiro).
Segundo. O Departamento Territorial de Ourense da Conselharia de Economia e Indústria é competente para fazer a proposta, conforme o estabelecido no Decreto 140/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica (DOG núm. 101, de 27 de maio), e o estabelecido no Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 22, de 1 de fevereiro). O Conselho da Xunta da Galiza é competente para adoptar o acordo proposto, de conformidade com o disposto no artigo 53.3 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro.
Terceiro. A a respeito da Câmara municipal de Viana do Bolo, afectado pela instalação projectada, e que não se manifestou durante o trâmite de audiência e consulta, é preciso indicar que se percebe a sua conformidade, consonte o disposto nos artigos 127 e 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, sem prejuízo da autorização que lhe corresponda outorgar. Pelo que respeita à Conselharia do Meio Rural e Red Electrica de Espanha, S.A., manifestaram a sua conformidade nos informes emitidos e com as condições expressas neles.
Quarto. Ao a respeito da concorrência de utilidades públicas da referida infra-estrutura eléctrica com os terrenos do MVMC afectado, é preciso indicar o seguinte:
– Em cumprimento do artigo 6 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento de execução da Lei de montes vicinais em mãos comum da Galiza, e do artigo 53 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, o Serviço de Montes do Departamento Territorial de Ourense da Conselharia do Meio Rural emitiu relatório favorável sobre a prevalencia da actuação de regulamentação da LMTA SMI805 no troço entre os apoios número 60-16-8 e número 60-16-14, na câmara municipal de Viana do Bolo.
– Pelo que respeita aos MVMC, a Lei 13/1989, de 10 de outubro, estabelece no seu artigo 6.1 que só poderão ser objecto de expropiação forzosa ou se lhes impor servidões por causa de utilidade pública ou interesse social prevalente aos dos próprios montes vicinais.
Em consequência, e para os efeitos de poder iniciar, de ser o caso, o correspondente expediente de expropiação, é preciso declarar a prevalencia da utilidade pública da instalação sobre a utilidade pública do MVMC afectado.
Quinto. O Conselho da Xunta da Galiza é competente para resolver este expediente, de conformidade com o disposto no artigo 53.3 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro. Este artigo indica que nos casos previstos nele (concorrência de utilidade ou interesses públicos com MVMC), o Conselho da Xunta da Galiza é competente para declarar a utilidade pública e a eventual compatibilidade ou prevalencia da instalação eléctrica sobre os MVMC.
De conformidade contudo o que antecede, o Conselho da Xunta da Galiza adopta o seguinte
ACORDO:
Outorgar a autorização administrativa prévia e de construção ao projecto de execução da infra-estrutura de distribuição de energia eléctrica denominada Regulamentação da LMTA SMI805 no troço entre os apoios número 60-16-8 e número 60-16-14 (Viana do Bolo), que discorre pelo termo autárquico de Viana do Bolo (Ourense) e promove UFD (expediente IN407A 2025/004-3).
Declarar a utilidade pública, em concreto, da dita infra-estrutura de distribuição de energia eléctrica, que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação, para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa.
Declarar a prevalencia da dita infra-estrutura de distribuição de energia eléctrica sobre o monte vicinal em mãos comum Serro.
Esta autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:
1. As instalações que se autorizam terão que realizar-se de acordo com as especificações e planos reflectidos no projecto de execução Regulamentação da LMTA SMI805 no troço entre os apoios número 60-16-8 e número 60-16-14 (Viana do Bolo), do 9.12.2024, assinado pelo engenheiro industrial David Núñez Fernández o 10.12.2024, no qual figura um orçamento de execução material de 19.060,63 €.
2. A empresa promotora (UFD) assegurará a manutenção e a vigilância correcta das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que em todo momento se mantenham as condições regulamentares de segurança. Em todo momento deverão cumprir-se as normas e directrizes vigentes que resultem de aplicação, em particular quanto estabelece o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09, aprovado pelo Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro.
3. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de seis meses, contados a partir da data da última autorização administrativa necessária para a sua execução. Uma vez construídas estas instalações, a empresa promotora deverá apresentar a solicitude de autorização de exploração ante o departamento territorial, acompanhada da documentação exixible de acordo com o ponto 3 da ITC-LAT 04 do Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, quem deverá estender trás as comprovações técnicas que considere oportunas.
4. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por esta infra-estrutura eléctrica e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor realizará os correspondentes cruzamentos e afecções de acordo com os condicionar e relatórios emitidos por estes.
5. O não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos neste acordo ou a variação substancial dos pressupor que determinaram a sua adopção poderão dar lugar à sua revogação, depois de audiência ao promotor, de conformidade com o disposto no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro.
6. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras da referida infra-estrutura eléctrica, em especial as relativas à ordenação do território e ao ambiente, tal e como dispõe o título VII do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.
7. Este acordo publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 48.2 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro.
Contra este acordo, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contado desde o dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.