O artigo 48 da Constituição espanhola encomenda aos poderes públicos a promoção das condições idóneas para a participação livre e eficaz da juventude no desenvolvimento económico, social e cultural.
De conformidade com o disposto no Decreto 146/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Cultura, Língua e Juventude, correspondem-lhe a este órgão, através da Direcção-Geral de Juventude, exercer as competências em matéria de juventude, participação e voluntariado, e em particular, entre outras funções, a gestão das actuações em matéria de juventude, assim como as políticas juvenis de carácter interdepartamental e de apoio ao desenvolvimento da actividade juvenil; o fomento da participação da mocidade na vida social e o fomento da mobilidade juvenil, dos intercâmbios juvenis, tanto no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza como no resto do Estado, e no âmbito internacional.
A política juvenil que leva a cabo a Conselharia de Cultura, Língua e Juventude, através da Direcção-Geral de Juventude, trata de abarcar todos os âmbitos, com o objecto de garantir o desenvolvimento integral da mocidade galega e favorecer o seu bem-estar e o acesso a bens e serviços de qualidade.
O programa European Youth Card (Carné Xove europeu), da European Youth Card Association (Associação do Carné Xove europeu; em diante, EYCA), marca comum internacional baixo a qual se emite o carné nos países membros, constitui uma iniciativa a nível europeu nascida do Protocolo de Lisboa de 1 de junho de 1987, com a finalidade de facilitar a mobilidade e intercomunicación de os/das jovens/as de 12 a 26 anos.
A Comunidade Autónoma da Galiza, em aplicação das políticas de fomento de prestação de serviços à juventude galega e aderindo às directrizes europeias em matéria de protecção, promoção e integração da gente nova, desenvolve na Galiza o citado programa, baixo a marca Carné Xove, e estende os seus benefícios também a os/às jovens/as de 26 a 30 anos.
A Lei 6/2012, de 19 de junho, de juventude da Galiza, dedica o capítulo VI do título II aos carnés de serviços à juventude, e no artigo 18 inclui o Carné Xove entre os serviços à juventude. A finalidade destes carnés, conforme o previsto no artigo 29 da lei, é promover determinados benefícios relacionados com o acesso a bens e serviços de carácter cultural, desportivo, recreativo, de consumo, de transporte e outros de análoga natureza.
Em consonancia com o exposto, a Xunta de Galicia, através da Conselharia de Cultura, Língua e Juventude, promove o programa Carné Xove entre os jovens e as jovens de 12 a 30 anos, conforme as estipulações do Protocolo de Lisboa de 1 de junho de 1987 e as suas posteriores modificações, e de acordo com as directrizes da EYCA.
O Carné Xove formaliza-se como um cartão pessoal e intransferível que acredita a quem é o seu titular como beneficiário/a dos serviços que comporta tanto na Galiza como no resto das comunidades autónomas espanholas e nos perto de 40 países europeus aderidos ao programa Carné Xove europeu (European Youth Card).
A finalidade do Carné Xove é facilitar à gente nova de 12 a 30 anos (ambos incluídos), mediante a colaboração dos estabelecimentos aderidos ao programa e das entidades colaboradoras, o acesso a diferentes bens e serviços mediante descontos e outras vantagens. Estes bens e serviços abrangem todos os âmbitos: cultural, alojamento, transportes, comercial, ensino, etc.
O carné está homologado com os que emitem o resto das comunidades autónomas e países da Europa que estão aderidos a este programa, pelo que o/a seu/sua titular pode empregá-lo em qualquer deles nas mesmas condições que na Galiza, excepto as excepções próprias de cada comunidade ou país.
Na actualidade, na Galiza o Carné Xove conta com mais de 225.000 utentes e mais de 1.600 estabelecimentos aderidos que lhes oferecem e facilitam a jovens e jovens entre 12 e 30 anos o acesso a serviços de carácter cultural, desportivo, recreativo, de consumo, de transporte e outros similares, assim como descontos em actividades organizadas pela Direcção-Geral de Juventude.
A expedição do Carné Xove na sua modalidade financeira e a incorporação de um seguro exixir que o perfil das entidades colaboradoras seja o próprio das entidades financeiras. Portanto, de modo similar ao que acontece noutras comunidades autónomas, subscrever-se-á com estas o correspondente convénio para a promoção e difusão do Carné Xove europeu e das suas vantagens.
Proceder-se-á, portanto, à selecção inicialmente de uma entidade colaboradora mediante convocação pública. Se as necessidades do Carné Xove o exixir, realizar-se-ão futuras convocações para a selecção de novas entidades.
Na sua virtude, em uso das faculdades que me confire o artigo 34.6 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto e finalidade
1. Esta ordem tem por objecto estabelecer o procedimento para a selecção de uma entidade financeira que colabore na promoção, difusão e desenvolvimento do programa Carné Xove na Comunicai Autónoma da Galiza.
2. A colaboração abrangerá os seguintes âmbitos de actuação:
• A subministração dos plásticos necessários para a emissão, pelos centros expendedores, dos carnés por solicitude de pessoa interessada, e a emissão e remissão dos carnés xove que expeça de ofício a Administração autonómica, respeitando, em todo o caso, as normas estabelecidas pela EYCA.
• A expedição do Carné Xove financeiro (cartão digital e/ou cartão físico das pessoas titulares que a requeiram). O Carné Xove financeiro será voluntário. Devem-se oferecer benefícios financeiros nas comissões e/ou quotas de manutenção do Carné Xove financeiro em relação com os cartões financeiros que não são Carné Xove.
• Investimento económico anual na campanha de publicidade para a promoção e dinamização do Carné Xove através de campanhas comunicação.
• Uma achega económica para contribuir à implantação do Carné Xove e às políticas de mocidade vinculadas a ela, contra a qual se imputarão as despesas de promoção e difusão do programa que se realizem nas actividades autorizadas pela Direcção-Geral de Juventude.
• Seguro de assistência em viagens internacionais, aplicado a todos os titulares do Carné Xove expedidos pela Direcção-Geral de Juventude e do Carné Xove financeiro expedido pela entidade seleccionada, com as coberturas mínimas que se recolhem nestas bases.
3. Esta colaboração levar-se-á a cabo através da assinatura do convénio que figura como anexo I.
Artigo 2. Requisitos das entidades interessadas
Poderão participar no procedimento de selecção as entidades financeiras privadas com personalidade jurídica e plena capacidade de obrar, validamente constituídas, que cumpram os seguintes requisitos:
– Ter escritórios comerciais abertas, quando menos, nas câmaras municipais de mais de 10.000 habitantes das quatro províncias galegas (segundo dados do Instituto Galego de Estatística em janeiro de 2024).
– Acreditar que contam com uma carteira mínima de 10.000 clientes jovens/as residentes na Galiza dentre 12 e 30 anos.
Artigo 3. Solicitudes
As solicitudes, dirigidas à Direcção-Geral de Juventude, apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal, segundo o modelo que se inclui como anexo II desta ordem.
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das entidades interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
O prazo máximo de apresentação das solicitudes será de dez (10) dias hábeis, contados a partir do seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 4. Documentação complementar
As entidades interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
1. Escrita de constituição/modificação.
2. Poder acreditador da representação da pessoa que assina a solicitude de participação.
3. Documentação acreditador do cumprimento dos requisitos para participar estabelecidos no artigo 2 desta ordem.
4. Projecto de colaboração para a promoção, difusão e desenvolvimento do programa Carné Xove da Galiza. Este projecto deverá recolher os pontos que se indicam a seguir, os quais serão valorados de acordo com os critérios de selecção do artigo sétimo:
a) Proposta de achega económica para contribuir à implantação do Carné Xove e às políticas de mocidade vinculadas a ela, contra a qual se imputarão as despesas de promoção e difusão do programa que se realizem nas actividades autorizadas pela Direcção-Geral de Juventude. A quantidade mínima que se vai propor será de 100.000 euros para cada um dos anos de duração do convénio, e das suas possíveis prorrogações.
b) Proposta de investimento numa campanha publicitária anual do Carné Xove, na qual se detalhem o seu montante e os canais pelas que se difundirá. No mínimo, incluir-se-ão como canais de difusão as redes sociais, a web corporativa e a rede de escritórios e caixeiros da entidade, no território da Galiza.
c) Relação numerada de cada um dos estabelecimentos de acesso público abertos no território da Galiza em que se possa obter o Carné Xove financeiro.
d) Declaração do número de pessoas jovens residentes na Galiza (entre 12 e 30 anos) clientes da entidade.
5. Condições do seguro de assistência em viagens gratuito que se compromete a subscrever, que em todo o caso cobrirá a totalidade das pessoas utentes tanto na sua modalidade financeira como não financeira e que deverá incorporar, no mínimo, as garantias seguintes:
• Cobertura nacional e internacional.
• Delimitação temporária da cobertura durante 90 dias desde a saída do seu domicílio habitual.
• Transporte ou repatriação sanitária no caso de doença ou acidente.
• Assistência médica por doença ou acidente de o/da utente/a deslocado/a.
• Deslocamento e alojamento de o/da acompanhante de o/da utente/a.
• Transporte ou repatriação de o/da utente/a falecido/a.
• Localização de equipaxes e efeitos pessoais.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada que os achegue.
A documentação complementar dever-se-á apresentar electronicamente. Se alguma das entidades interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As entidades interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
Artigo 5. Emenda das solicitudes
Se as solicitudes não se apresentam cobertas em todos os seus termos ou a documentação complementar está incompleta, requerer-se-á a entidade solicitante para que, no prazo máximo de dez dias hábeis, emende a falta ou junte os documentos preceptivos, com indicação de que, se não o fizer, se considerará que desiste da na seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 6. Comprovação de dados
Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a entidade interessada se oponha à sua consulta:
1. NIF da entidade solicitante.
2. DNI/NIE da pessoa representante.
3. Certificado de estar ao dia no cumprimento de obrigações tributárias com a AEAT.
4. Certificado de estar ao dia no cumprimento de obrigações com a Segurança social.
5. Certificado de estar ao dia no cumprimento de obrigações com a Administração tributária da Comunidade Autónoma.
Em caso que as entidades interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da entidade interessada para realizar a consulta.
Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às entidades interessadas que apresentem os documentos correspondentes.
Artigo 7. Instrução do procedimento. Critérios de selecção
1. Recebidas as solicitudes de participação, a Direcção-Geral de Juventude, através do Instituto da Juventude da Galiza, comprovará a documentação recebida e requererá, de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, de ser o caso, a sua emenda, quando for necessário.
Depois de examinadas as solicitudes apresentadas, e de emendadas, de ser o caso, todas as que cumpram os requisitos exixir nestas bases, passarão a ser avaliadas pela Comissão de Valoração a que se refere o artigo 8, de conformidade com os seguintes critérios:
a) Melhora na achega económica da quantidade estabelecida no artigo quarto, ponto 4.a). Valorar-se-á com 50 pontos a entidade que maior achega ofereça por riba do mínimo e, o resto, de maneira proporcional.
b) Importe do investimento económico na campanha publicitária anual. Valorar-se-á com 20 pontos a entidade que maior achega realize para esta campanha e, o resto, de maneira proporcional.
c) Relação numerada dos estabelecimentos de acesso público abertos no território da Galiza nos cales se possa obter o Carné Xove financeiro. Valorar-se-á com 20 pontos a entidade que mais pontos de expedição tenha abertos na Galiza e, o resto, de maneira proporcional.
d) Número de pessoas jovens residentes na Galiza (entre 12 e 30 anos) clientes da entidade: valorar-se-á com 10 pontos a entidade que mais pessoas jovens residentes na Galiza tenha como clientes e, o resto, de maneira proporcional, depois de superado o mínimo de fidelización exixir para participar segundo o artigo 2 desta ordem.
2. Por pedido da Presidência da Comissão de Valoração, a pessoa titular da Direcção-Geral de Juventude, através do Instituto da Juventude da Galiza, poderá, durante o processo de valoração, solicitar-lhes todos os esclarecimentos que considere oportunas às entidades participantes.
3. Rematada a avaliação, a Comissão de Valoração elevará à Direcção-Geral de Juventude um relatório em que se relacionarão as entidades que participassem e a pontuação que obtivessem.
4. O facto de participar neste processo selectivo implica a total aceitação das condições reguladas neste ordem.
Artigo 8. Comissão de Valoração
1. Com a finalidade de avaliar as solicitudes apresentadas, criar-se-á uma Comissão de Valoração que estará formada por:
• Presidência: a pessoa titular da Chefatura do Serviço de Actividades para a Juventude.
• Vogalías: duas pessoas empregadas públicas adscritas à Direcção-Geral de Juventude, que serão nomeadas pela sua pessoa titular.
• Secretaria: uma pessoa empregada pública adscrita à Subdirecção Geral do Instituto da Juventude da Galiza, que será nomeada pela pessoa titular da Direcção-Geral de Juventude.
As pessoas membros da Comissão de Valoração serão substituídas pelas pessoas empregadas públicas que designe a pessoa titular da Direcção-Geral de Juventude para o caso de que se produza a sua vaga, ausência ou doença, assim como nos casos em que fosse declarada a sua abstenção ou recusación.
Na nomeação das pessoas titulares e suplentes ter-se-á em conta o princípio de composição equilibrada de mulheres e homens.
Depois de examinadas as solicitudes apresentadas, todas as que cumpram os requisitos exixir nestas bases passarão a ser avaliadas pela Comissão de Valoração que emitirá um relatório em que se relacionarão as entidades participantes e a pontuação obtida, segundo a aplicação dos critérios de selecção indicados no artigo 7.
2. O funcionamento da Comissão de Valoração reger-se-á pelo estabelecido para os órgãos colexiados na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.
Artigo 9. Notificações
As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às entidades interessadas aviso da posta a disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as entidades interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das entidades interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 10. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 11. Órgãos competente
A Direcção-Geral de Juventude será o órgão competente para a instrução deste procedimento, assim como para realizar a proposta de resolução em vista do relatório da Comissão de Valoração, e corresponde à pessoa titular da Conselharia de Cultura, Língua e Juventude ditar a resolução que proceda, sem prejuízo da delegação noutros órgãos.
Artigo 12. Resolução
O prazo máximo para resolver e notificar-lhes a resolução às entidades interessadas será de um (1) mês, contado a partir do dia seguinte ao do remate do prazo de apresentação de solicitudes.
Se transcorre o prazo máximo para resolver sem que se dite resolução expressa, as entidades interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo de conformidade com o disposto no artigo 25.1.a) da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 13. Regime de recursos
1. As resoluções ditadas neste procedimento esgotam a via administrativa, pelo que, de conformidade com o previsto no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, contra elas se poderá interpor recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses que começará a contar desde o dia seguinte ao da sua notificação, se esta for expressa. Se não o for, o prazo será de seis meses e contar-se-á a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
2. Malia o anterior, poder-se-á interpor potestativamente recurso de reposição, ante o mesmo órgão que ditou a resolução, no prazo de um mês que começará a contar a partir do dia seguinte ao da sua notificação, se esta fosse expressa. Se não o for, poder-se-á interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, tal e como estabelece o artigo 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.
Em todo o caso, não se poderá interpor recurso contencioso-administrativo até que seja resolvido expressamente ou se produza a desestimação presumível do recurso de reposição interposto.
Artigo 14. Transparência e bom governo
Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 15 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.
Artigo 15. Formalização do convénio de colaboração
Uma vez seleccionada a entidade proceder-se-á, conforme o disposto na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, a subscrever com ela o convénio que figura como anexo I desta ordem.
Disposição derradeiro única. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 27 de novembro de 2025
José Carlos López Campos
Conselheiro de Cultura, Língua e Juventude
ANEXO I
Convénio de colaboração entre a Conselharia de Cultura, Língua e Juventude da Xunta de Galicia e ******************************* para o promoção, difusão e desenvolvimento do programa Carné Xove
Santiago de Compostela, na data da assinatura electrónica
REUNIDOS:
De uma parte, José Carlos López Campos, conselheiro de Cultura, Língua e Juventude em virtude do Decreto 44/2024, de 14 de abril, do sua nomeação, e no exercício das faculdades que lhe confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e no uso das atribuições que lhe confire o Decreto 146/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Cultura, Língua e Juventude.
E de outra parte, *******************, com NIF ***************, que actua em nome e representação de ********************** na sua condição de **************** em virtude das faculdades emanadas de*****************.
Ambas as duas partes intervêm no nome e representação das suas respectivas instituições no exercício das competências que lhes estão legalmente atribuídas e reconhecem-se mútua e reciprocamente capacidade para obrigar mediante este convénio nos termos que nele se contêm e, para o efeito,
MANIFESTAM:
I. Que o artigo 48 da Constituição espanhola lhes encomenda aos poderes públicos a promoção das condições idóneas para a participação livre e eficaz da juventude no desenvolvimento económico, social e cultural.
II. Que, de conformidade com o disposto no Decreto 146/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Cultura, Língua e Juventude, lhe correspondem a este órgão, através da Direcção-Geral de Juventude, exercer as competências em matéria de juventude, participação e voluntariado, e em particular, entre outras funções, a gestão das actuações em matéria de juventude, assim como as políticas juvenis de carácter interdepartamental e de apoio ao desenvolvimento da actividade juvenil; o fomento da participação da mocidade na vida social e o fomento da mobilidade juvenil, dos intercâmbios juvenis, tanto no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza como no resto do Estado, e no âmbito internacional.
III. Que a política juvenil que leva a cabo a Conselharia de Cultura, Língua e Juventude, através da Direcção-Geral de Juventude, trata de abarcar todos os âmbitos, com o objecto de garantir o desenvolvimento integral da mocidade galega e favorecer o seu bem-estar e o acesso a bens e serviços de qualidade.
IV. Que o programa European Youth Card (Carné Xove europeu), da European Youth Card Association (Associação do Carné Xove europeu; em diante, EYCA), marca comum internacional baixo a qual se emite o carné nos países membros, constitui uma iniciativa a nível europeu nascida do Protocolo de Lisboa de 1 de junho de 1987, com a finalidade de facilitar a mobilidade e intercomunicación de os/das jovens/as de 12 a 26 anos.
A Comunidade Autónoma da Galiza, em aplicação das políticas de fomento de prestação de serviços à juventude galega e aderindo às directrizes europeias em matéria de protecção, promoção e integração da gente nova, desenvolve na Galiza o citado programa, baixo a marca Carné Xove, e estende os seus benefícios também a os/às jovens/as de 26 a 30 anos.
A Lei 6/2012, de 19 de junho, de juventude da Galiza, dedica o capítulo VI do título II aos carnés de serviços à juventude, e no artigo 18 inclui o Carné Xove entre os serviços à juventude. A finalidade destes carnés, conforme o previsto no artigo 29 da lei, é promover determinados benefícios relacionados com o acesso a bens e serviços de carácter cultural, desportivo, recreativo, de consumo, de transporte e outros de análoga natureza.
Em consonancia com o exposto, a Xunta de Galicia, através da Conselharia de Cultura, Língua e Juventude, promove o programa Carné Xove entre os jovens e as jovens de 12 a 30 anos, conforme as estipulações do Protocolo de Lisboa de 1 de junho de 1987 e as suas posteriores modificações, e de acordo com as directrizes da EYCA.
O Carné Xove formaliza-se como um cartão pessoal e intransferível que acredita a quem é o seu titular como beneficiário/a, dos serviços que comporta tanto na Galiza como no resto das comunidades autónomas espanholas e nos perto de 40 países europeus aderidos ao programa Carné Xove europeu (European Youth Card).
A finalidade do Carné Xove é facilitar à gente nova de 12 a 30 anos (ambos incluídos), mediante a colaboração dos estabelecimentos aderidos ao programa e das entidades colaboradoras, o acesso a diferentes bens e serviços mediante descontos e outras vantagens. Estes bens e serviços abrangem todos os âmbitos: cultural, alojamento, transportes, comercial, ensino, etc.
O carné está homologado com os que emitem o resto das comunidades autónomas e países da Europa que estão aderidos a este programa, pelo que o/a seu/sua titular pode empregá-lo em qualquer deles nas mesmas condições que na Galiza, excepto as excepções próprias de cada comunidade ou país.
V. Que ao amparo da Ordem de 27 de novembro de 2025 pela que se convoca o procedimento de selecção de uma entidade colaboradora para a promoção, difusão e desenvolvimento do programa Carné Xove (código de procedimento CT216A), a entidade xxxxxx resultou seleccionada como colaboradora para a promoção, difusão e desenvolvimento do programa Carné Xove.
VI. Em consequência, ambas as duas partes acordam assinar este convénio de colaboração, que pretende a promoção, difusão e desenvolvimento do Carné Xove da Xunta de Galicia, (European Youth Card; em diante, Carné Xove), conforme as seguintes
CLÁUSULAS:
Primeira. Objecto do convénio
Este convénio tem por objecto estabelecer as bases da colaboração entre a Conselharia de Cultura, Língua e Juventude, através da Direcção-Geral de Juventude, e a entidade financeira xxxxxxxxxxxxx (em diante, a entidade), para o apoio às acções de promoção, difusão e desenvolvimento do programa Carné Xove que se levem a cabo na Galiza durante a vigência deste convénio.
Segunda. Confecção e desenho
A entidade colaborará no programa Carné Xove através da subministração dos plásticos necessários para a emissão, pelos centros expendedores, dos carnés por solicitude de pessoa interessada, e a emissão e remissão dos carnés xove que expeça de ofício a Administração autonómica, respeitando em todo o caso as normas estabelecidas pela EYCA.
A colaboração, consistente na emissão e remissão anual dos cartões físicos do Carné Xove de ofício, que se realizará cada mês de outubro, incluirá os seguintes conceitos:
• Personalización dos cartões plásticos do Carné Xove formato TA (mm): 85 ˣ 54 em PVC, com a impressão dos seguintes dados, facilitados pela Direcção-Geral de Juventude, de um máximo de 35.000 jovens e jovens:
Nome e apelidos da pessoa titular.
Data de nascimento da pessoa titular.
Válido até (data de caducidade do carné).
Número de carné (código alfanumérico de 19 posições).
Número secuencial de cotexo.
• Impressão de um máximo de 35.000 unidades de um folheto cujo desenho em pdf lhe será achegado pela Direcção-Geral de Juventude à entidade. O folheto reunirá as seguintes características: formato TA (mm): 210x297, formato TC (mm): 148,5x210, tipo de papel couche mate, gramaxe 150 gramas. 5 cores no anverso e 5 no reverso. Rogado em forma de díptico.
• Impressão de um máximo de 35.000 unidades de uma carta cujo desenho em pdf lhe será achegado pela Direcção-Geral de Juventude à entidade, com as seguintes características: formato TA (mm): 210x297, formato TC (mm): 210x148,5; tipo de papel Offset gramaxe 90 gramas, 4 cores no anverso y nele reverso personalización por laser por ambas as caras e rogado em forma de díptico.
• Impressão de um máximo de 35.000 unidades de um anexo com os pontos de activação doCarné Xove, cujo desenho em pdf lhe será achegado pela Direcção-Geral de Juventude à entidade, consistente numa folha impressa pelas duas caras com as siguientes características: formato TA (mm): 210x297, formato TC (mm): 210x148,5; tipo de papel Offset, gramaxe 90 gramas, 4 cores no anverso e 4 cores no reverso. Rogado em forma de díptico.
• Achega de um máximo de 35.000 sobres e ensobrado de todo o material em sobres com as seguintes características: formato: 162x229 mm, em papel Offset branco, gramaxe de 90 gramas, 4 cores no anverso, com janela à direita de 45x100 mm a 60 mm da base 20 mm do lateral direito.
• Depois de personalizadas os cartões com os dados correspondentes aos seus titulares, pegado do Carné Xove na carta mediante um ponto de silicona, depois de cotexo de que os dados da carta coincidem com os da pessoa titular do Carné Xove, e posterior ensobrado manual dos três elementos: carta, folheto e folha com os pontos de activação. Finalmente, classificação postal, atadura, embalagem e entrega em Correios.
Para o tratamento dos dados de carácter pessoal derivado desta colaboração, assinar-se-á o correspondente encargo de tratamento de dados pessoais com a entidade.
A entidade também deve assumir a subministração dos plásticos dos cartões necessários para a impressão dos carnés quintas-feiras que emitam os centros expendedores por pedido da pessoa interessada, em número máximo de 35.000 ao ano, segundo vá demandando a Direcção-Geral de Juventude.
O desenho dos cartões deverá respeitar as normas estabelecidas pela EYCA, e a entidade poderá incorporar nelas o seu logótipo e deverá figurar o logótipo da Xunta de Galicia. Com anterioridade à sua distribuição, o desenho deverá ser submetido à aprovação da Direcção-Geral de Juventude. Como anexo B figura o desenho que regerá a partir da assinatura deste convénio, até que seja substituído pelo que possa aprovar a Direcção-Geral de Juventude. Como anexo C figuram os signos distintivos do programa European Youth Card que regerão a partir da assinatura deste convénio até que sejam substituídos pelos que acorde a EYCA.
Terceira. Actividade de promoção e difusão
A entidade, depois da aprovação expressa da Conselharia de Cultura, Língua e Juventude, poderá utilizar o logótipo e a imagem do Carné Xove para a sua promoção. A entidade fica autorizada além disso, para fazer menção em todo momento da sua colaboração com o Carné Xove da Xunta de Galicia.
A Conselharia de Cultura, Língua e Juventude incluirá a imagem corporativa da entidade e fará referência expressa à sua colaboração em toda a difusão de material ou publicidade do Carné Xove que realize ao amparo deste convénio.
Quarta. Carné Xove com o serviço financeiro
Ao amparo deste convénio, e depois da avaliação do risco financeiro, a entidade fica autorizada pela Conselharia de Cultura, Língua e Juventude para incorporar ao Carné Xove os serviços financeiros associados, nos casos em que assim o solicitem os/as utentes/as. Exixir das pessoas titulares a domiciliación dos cargos derivados do seu uso num depósito da entidade, sem que se possam designar para os efeitos da domiciliación, depósitos abertos noutras entidades de crédito. Neste caso, acrescentar-se-á ao carné o serviço financeiro como um serviço acrescentado que a entidade lhes oferece com carácter voluntário e gratuito às pessoas titulares do Carné Xove. Este serviço formalizar-se-á como cartão de débito, sem prejuízo de que as partes possam decidir, conjuntamente, a sua emissão noutras modalidades. A entidade poderá incorporar o seu logótipo no cartão do Carné Xove com o serviço financeiro.
A expedição do Carné Xove na sua modalidade financeira irá associada a uma conta específica para os seus titulares, já existente na entidade ou aberta no momento da solicitude. Pela conta associada ao Carné Xove não se exixir saldos mínimos nem também não se cobrarão comissões de nenhum tipo pela manutenção da conta nem do cartão.
As operações realizadas com o Carné Xove não suporão a aplicação de nenhuma comissão pela sua utilização como médio de pagamento.
A Conselharia de Cultura, Língua e Juventude não terá nenhuma responsabilidade pelo uso que de tal serviço financeiro efectuem as pessoas titulares do cartão Carné Xove.
Será competência exclusiva da entidade, de acordo com os seus parâmetros, políticas e critérios internos, a concessão ou denegação do seu serviço financeiro a os/às solicitantes. A potestade exclusiva da entidade compreende tanto a decisão de conceder ou não o serviço financeiro como a determinação da modalidade de carné financeiro que, de ser o caso, se lhe conceda a o/à solicitante.
O Carné Xove com o serviço financeiro estará vinculado a uma marca universal de primeira ordem, dentre aquelas que a entidade esteja legitimamente autorizada a emitir. O anexo A deste convénio contém a relação de marcas universais que as partes reconhecem como de primeira ordem e que a entidade pode emitir.
As partes acordam que o Carné Xove com o serviço financeiro se emita inicialmente vinculado à marca de sistemas de pagamento de âmbito internacional VISA (para os efeitos deste convénio, «a marca universal»). A entidade poderá substituir a marca universal por qualquer outra das que se indicam no anexo A.
Porém, a mudança por parte da entidade da marca universal tratará na Comissão Mista de Controlo e Seguimento e comunicar-se-lhe-á à Conselharia de Cultura, Língua e Juventude. Em nenhum caso a mudança de marca universal poderá comportar para a Xunta de Galicia nenhum custo ou um detrimento das condições económicas pactuadas entre as partes neste convénio.
Quinta. Achega económica da entidade
A entidade achegará como colaboração ao programa:
1) A quantidade de ************** €, IVE incluído, para cada um dos anos de vigência do convénio e das suas possíveis prorrogações, que se destinará a actividades de difusão e promoção do Carné Xove que se desenvolvam a partir da assinatura deste convénio e até o remate da sua vigência. As actividades englobar-se-ão nos seguintes conceitos:
• Promoção, publicidade e difusão do European Youth Card.
• Captação e renovação de acordos com entidades colaboradoras
• Actividades para a juventude encaminhadas à promoção do Carné Xove e captação de novos/as titulares.
• Subministração do material necessário para as actividades de promoção.
A entidade destinará a quantidade indicada no primeiro parágrafo desta cláusula a efectuar o pagamento das facturas que lhe sejam apresentadas, depois de aprovação pela Direcção-Geral de Juventude, sempre que o dito pagamento se corresponda com algum dos conceitos anteriores.
2) A entidade subscreverá, em qualidade de tomadora, um seguro de assistência em viagem para os posuidores do carné, com a entidade aseguradora que considere pertinente, que cobrirá a totalidade das pessoas utentes tanto na sua modalidade financeira como não financeira. O seguro deverá incorporar, no mínimo, as garantias seguintes:
• Cobertura nacional e internacional.
• Delimitação temporária da cobertura durante 90 dias desde a saída do seu domicílio habitual.
• Transporte ou repatriação sanitária no caso de doença ou acidente.
• Assistência médica por doença ou acidente de o/da utente/a deslocado/a.
• Deslocamento e alojamento de o/da acompanhante de o/da utente/a.
• Transporte ou repatriação de o/da utente/a falecido/a.
• Localização de equipaxes e efeitos pessoais.
O montante do custo anual deste seguro será suportado integramente pela entidade.
No marco deste convénio, a entidade poderá subscrever, em qualidade de tomadora, o seguro de assistência em viagem com a entidade aseguradora que em cada momento considere conveniente.
A Conselharia de Cultura, Língua e Juventude, através da Direcção-Geral de Juventude, compromete-se a facilitar à entidade por requerimento desta, a informação relativa exclusivamente à quantidade de pessoas posuidoras de Carné Xove existentes, para os efeitos de que a entidade leve a cabo, na sua condição de tomadora, a gestão, o desenvolvimento, manutenção e o controlo do seguro de assistência em viagem mencionado.
Em todo o caso, para poder beneficiar das coberturas do dito seguro em caso de sinistro os utentes do Carné Xove deverão justificar a vigência e activação deste.
3) Além disso, a entidade realizará uma campanha anual de comunicação e difusão do programa nas suas redes sociais, web corporativa e rede de escritórios e caixeiros na Galiza, com o objectivo de promover um maior conhecimento do Carné Xove em qualquer das suas duas variantes.
Sexta. Compromissos
Para os efeitos deste convénio, os compromissos que adquire a entidade, ademais do relativo à achega económica estabelecida na cláusula quinta anterior, são os seguintes:
1º. Assumir a subministração dos plásticos necessários para a emissão, pelos centros expendedores, dos carnés por solicitude da pessoa interessada, e a emissão e remissão dos carnés xove que expeça de ofício a Administração autonómica, respeitando em todo o caso as normas estabelecidas pela EYCA, sem nenhum custo para a Xunta de Galicia.
2º. Submeter ao conhecimento Conselharia de Cultura, Língua e Juventude da Xunta de Galicia quantos elementos publicitários e de qualquer tipo vão ser empregues na difusão e execução do programa.
3º. Fazer-se cargo da difusão geral do programa Carné Xove com cargo às achegas económicas estipuladas na cláusula quinta.
4º. Acrescentar-lhe o serviço financeiro ao Carné Xove nos termos estabelecidos na cláusula quarta deste convénio.
5º. Colaborar, ademais, nas linhas de potenciação do Carné Xove utilizando os meios habituais nas suas comunicações comerciais.
6º. Incorporar um seguro de assistência em viagens para os/as titulares do Carné Xove financeiro e não financeiro.
7º. Realizar uma campanha anual de difusão do programa Carné Xove através dos seus escritórios e caixeiros dentro do período de vigência do convénio.
Para os efeitos deste convénio, a Conselharia de Cultura, Língua e Juventude adquire os compromissos seguintes:
1º. Difundir a colaboração da entidade no programa Carné Xove.
2º. Submeter ao conhecimento da entidade quantos elementos publicitários e de qualquer tipo vão ser empregues na difusão e execução do programa.
3º. Facilitar à entidade o modelo de compromisso de adesão que devem subscrever os comércios aderidos ao programa e garantir as condições e vantagens que lhe concedesse ao comércio por ser titular do Carné Xove, sem discriminar pelo meio de pagamento empregue.
4º. Informar a entidade de qualquer acto de desenvolvimento do programa com o detalhe necessário para o seu conhecimento.
5º. Comunicar à entidade qualquer modificação da normativa aplicável em matéria do Carné Xove que a possa afectar.
Sétima. Cessão de direitos
Os direitos e as obrigações assumidos por cada uma das partes em virtude deste convénio não são transmisibles nem poderão constituir objecto de cessão a terceiros sem o consentimento prévio, expresso e por escrito da outra parte. Porém, não se perceberá que se produziu cessão de direitos se a posição que tem a entidade neste convénio é assumida por uma terceira entidade em virtude de uma operação de fusão, escisión, cessão global de activos e pasivos ou qualquer operação de reestruturação de análoga natureza.
Oitava. Comissão Mista de Seguimento e Controlo
Criar-se-á uma comissão para o seguimento e controlo deste convénio, formada por quatro membros, duas pessoas de cada parte.
Por parte da Conselharia de Cultura, Língua e Juventude, a Comissão estará composta pela pessoa titular da Direcção-Geral de Juventude ou pessoa que a substitua, que a presidirá, e por outra pessoa designada por esta dentre o pessoal funcionário do Instituto da Juventude da Galiza.
Por parte da entidade, a Comissão estará composta por duas pessoas designadas para estes efeitos e que serão comunicadas à Direcção-Geral de Juventude.
Actuará como secretário/a outra pessoa representante da Conselharia de Cultura, Língua e Juventude.
No caso de ausência de alguma das pessoas membros da Comissão, esta será substituída por outra pessoa designada pelo órgão competente para nomear a pessoa titular. Por parte da Conselharia de Cultura, Língua e Juventude, a pessoa suplente será designada, além disso, entre o pessoal funcionário do Instituto da Juventude da Galiza.
Perceber-se-á constituída quando compareçam, presentes ou representados/as, os/as quatro membros.
As reuniões terão lugar quando os/as membros da Comissão Mista o decidam. Para isso, bastará com o pedido de uma só pessoa de os/das seus/suas membros. As pessoas membros da Comissão Mista deverão estar designadas num prazo de trinta dias hábeis contados a partir do seguinte ao da assinatura deste convénio e a sua designação terá a duração correspondente à da vigência do convénio, enquanto cada parte não decida revogá-la. Das reuniões redigirá uma acta a pessoa que actue como secretário/a, que assinarão os/as quatro membros.
Os acordos da Comissão Mista de Seguimento adoptar-se-ão por maioria.
A própria Comissão acordará o seu calendário de reuniões.
A Comissão terá as seguintes funções:
1. Com carácter geral, a interpretação e a aplicação das cláusulas deste convénio, assim como velar pelo seu cumprimento e execução.
2. Adoptar ou propor as medidas necessárias para garantir o exercício coordenado das competências de cada uma das partes e para a solução de questões não previstas.
3. Estabelecer critérios de seguimento e avaliação do programa.
4. Propor, para a sua aprovação pelos órgãos competente, addendas ou modificações deste convénio.
Noveno. Transparência e bom governo
Em cumprimento do disposto na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, a Conselharia de Cultura, Língua e Juventude informará na sua página web oficial da subscrição deste convénio com os seguintes dados básicos: identificação das partes, montante do financiamento, data da assinatura, finalidade e período de vigência. A assinatura do convénio leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados e a referida publicidade.
O convénio será registado de acordo com o prescrito no Decreto 126/2006, de 20 de julho, pelo que se regula o Registro de Convénios da Xunta de Galicia.
As partes signatárias do convénio autorizam, além disso, a que os seus dados pessoais e as demais especificações contidas neste convénio possam ser publicados no Portal de transparência e governo aberto.
Décima. Informação básica em matéria de protecção de dados
Os dados pessoais arrecadados neste convénio serão tratados, na sua condição de responsável pela Conselharia de Cultura, Língua e Juventude com a finalidade de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste convénio.
O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público, conforme as referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados
Os dados ser-lhes-ão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos.
Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao convénio, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados, conforme o descrito na cláusula noveno deste convénio, através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.
As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais
A prestação pela entidade dos serviços assumidos no desenvolvimento do programa faz necessário o seu acesso a dados de carácter pessoal, de cujo tratamento a Conselharia de Cultura, Língua e Juventude é responsável. Em consequência, a entidade ajustará ao regime estabelecido no Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados e pelo que se deroga a Directiva 95/46/CE (Regulamento geral de protecção de dados), e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.
Décimo primeira. Entrada em vigor e período de vigência
Este convénio entrará em vigor no momento da sua assinatura e terá uma vigência de dois anos. Poderá ser prorrogado anualmente, antes do remate da sua vigência, por acordo expresso das partes até um máximo de dois anos adicionais.
Décimo segunda. Nulidade e ineficacia dos pactos
Se qualquer pacto deste convénio for declarado, total ou parcialmente, nulo ou ineficaz, tal nulidade ou ineficacia afectará só esta disposição ou a parte dela que resulte nula ou ineficaz, subsistirá o convénio em todo o restante e ter-se-á tal disposição, ou a parte dela que resulte afectada, por não posta.
O anterior não será de aplicação com respeito àquelas disposições cuja supresión determine uma minoración significativa no equilíbrio das prestações recíprocas das partes.
Décimo terceira. Causas de resolução do convénio
Serão causas de resolução deste convénio as seguintes:
– O transcurso do prazo de vigência, se não se acorda a sua prorrogação antes da finalização deste prazo.
– A renúncia de qualquer das partes, formulada por escrito com três meses de antelação.
– O não cumprimento das cláusulas e das obrigações e compromissos assumidos no convénio.
– Mútuo acordo das partes.
– Perda do objecto do convénio pela extinção do programa Carné Xove European Youth Card.
Décimo quarta. Regime jurídico e resolução de questões litixiosas
Este convénio terá carácter administrativo e, portanto, conforme o artigo 6 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, fica excluído do âmbito de aplicação da citada norma e reger-se-á pelo estipulado entre as partes. O seu regime jurídico será o estabelecido no artigo 47 e seguintes da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.
Os conflitos derivados da interpretação e aplicação do convénio serão resolvidos pela jurisdição contencioso-administrativa.
Décimo quinta. Notificação electrónica
Segundo o artigo 14.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, os colectivos que estão obrigados a relacionar-se através de meios electrónicos com as administrações públicas e, portanto, a receber notificações por canais electrónicos são as pessoas jurídicas as entidades sem personalidade jurídica, os colégios profissionais, quem represente uma pessoa interessada que esteja obrigada a relacionar-se electronicamente com a Administração e as pessoas empregadas das administrações públicas para os trâmites que realizem com elas por razão da sua condição de pessoa empregada pública.
As notificações realizar-se-ão só por meios electrónicos através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notific@, https://notifica.junta.gal. Para poder aceder a uma notificação electrónica, a pessoa interessada deverá contar com um certificar electrónico associado ao NIF que figure como pessoa destinataria da notificação (pessoa física ou jurídica). Além disso, a pessoa interessada pode autorizar a qualquer outra pessoa a aceder ao contido das suas notificações.
Décimo sexta. Modificações do convénio
Este convénio poderá modificar-se por acordo de ambas as partes, mediante addenda, com os mesmos requisitos e condições que para a aprovação do convénio.
Em prova de conformidade, assinam este convénio em Santiago de Compostela na data da assinatura electrónica.
ANEXO A
Relação de marcas universais
Visa
Mastercard
Jcb
Dinners
American Express
