Examinado o expediente iniciado por solicitude de Parque Eólico de Malpica, S.A. em relação com a autorização administrativa prévia e de construção do projecto de armazenamento eléctrico Bess Hibridación PE Malpica Repotenciado e a sua linha de evacuação constam os seguintes
Antecedentes de facto:
Primeiro. Com data de 10 de setembro de 2024 Parque Eólico de Malpica, S.A. solicita a autorização administrativa prévia e de construção do projecto de armazenamento eléctrico denominado Bess Hibridación PE Malpica Repotenciado e a sua linha de evacuação de 7,75 MW de potência, situado na câmara municipal de Malpica de Bergantiños (A Corunha).
Segundo. Com datas de 17 de setembro e de 4 de outubro de 2024 a empresa solicitante aportou documentação adicional necessária para continuar com a tramitação do procedimento.
Terceiro. Com data de 14 de novembro de 2024 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Minas remeteu-lhe a documentação técnica do projecto de armazenamento eléctrico denominado Bess Hibridación PE Malpica Repotenciado e a sua linha de evacuação ao Departamento Territorial da Conselharia de Economia e Indústria da Corunha para a seguir da tramitação de acordo com o indicado no artigo 45.1 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.
Quarto. Com data de 22 de novembro de 2024, o Departamento Territorial da Conselharia de Economia e Indústria da Corunha remeteu-lhe a documentação técnica do projecto à Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática e a solicitude de início do procedimento de avaliação de impacto ambiental simplificar de acordo com o indicado no artigo 45 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental.
Quinto. Com data de 15 de abril de 2025, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Sustentabilidade, da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática, resolveu formular o relatório de impacto ambiental do projecto do sistema de armazenamento de energia por baterias Bess Hibridación PE Malpica Repotenciado, no termo autárquico de Malpica de Bergantiños (chave 2024/0282) no qual se concluiu que «de acordo com os antecedentes e como resultado da avaliação de impacto ambiental simplificar realizada, formular o relatório de impacto ambiental do projecto de sistema de armazenamento BESS-hibridación do PE Malpica repotenciado...» «...na câmara municipal de Malpica de Bergantiños (A Corunha), concluindo que, nos termos recolhidos ao longo desta resolução, e sempre que se cumpra, ademais do recolhido no documento ambiental e a restante documentação avaliada, o condicionado e programa de vigilância ambiental que figuram ao longo desta resolução, não são previsíveis efeitos adversos significativos sobre o médio ambiente e, portanto, não se considera necessário submeter o projecto a avaliação de impacto ambiental ordinária» (DOG nº 83, de 2 de maio de 2025)».
Sexto. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 47.2 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, o Departamento Territorial da Corunha remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do projecto aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Direcção-Geral de Emergências e Interior, Câmara municipal de Malpica de Bergantiños, Deputação Provincial da Corunha, Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Serviço de Montes, Serviço de Indústria do Departamento Territorial da Corunha, UFD Distribuição Electricidad, S.A. e Red Eléctrica de Espanha, S.A.
A seguir se relacionam os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Direcção-Geral de Emergências e Interior, o 25 de agosto de 2025; Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias, o 8 de julho de 2025; Direcção-Geral de Defesa do Monte, o 1 de julho de 2025; Serviço de Montes, o 15 de julho de 2025; Serviço de Indústria do Departamento Territorial da Corunha, o 2 de julho de 2025; UFD Distribuição Electricidad, S.A., o 17 de julho e o 1 de outubro de 2025, e Red Eléctrica de Espanha, S.A., o 29 de julho de 2025.
A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.
Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 47.3 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução será de um mês desde a recepção da solicitude. De não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto, e continuar-se-á a tramitação do procedimento.
Sétimo. Mediante Acordo de 29 de julho de 2025, o Departamento Territorial da Corunha, da Conselharia de Economia e Indústria, submeteu a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia e de construção do projecto de armazenamento eléctrico Bess Hibridación PE Malpica Repotenciado e a sua linha de evacuação, na câmara municipal de Malpica de Bergantiños (A Corunha).
O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza nº 149, de 6 de agosto de 2025. Além disso, foi remetido para a exposição ao público no tabuleiro de anúncios da câmara municipal afectada (Malpica de Bergantiños), e nas dependências da Conselharia de Economia e Indústria do Departamento Territorial da Corunha. Além disso, o dito acordo esteve exposto no portal web da Conselharia de Economia e Indústria.
Posteriormente foram publicadas duas resoluções, de 6 de agosto e de 5 de setembro de 2025, do Departamento Territorial da Corunha, de emendas de erros materiais do antedito acordo (Diário Oficial da Galiza nº 154, de 13 de agosto e nº 191, de 3 de outubro).
Oitavo. Com data de 5 de novembro de 2025, o Serviço de Energia e Minas do Departamento Territorial da Corunha, da Conselharia de Economia e Indústria, remeteu o expediente a esta direcção geral para continuar com a tramitação do procedimento de acordo com o estabelecido no artigo 47.5 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, e achegou relatório técnico de 4 de novembro de 2025 sobre o projecto indicando que «desde um ponto de vista técnico não se encontra nenhum impedimento para emitir a autorização administrativa prévia e de construção das instalações electromecânicas e eléctricas projectadas».
Noveno. Com data do 10.11.2025 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Minas solicitou-lhe a promotora o projecto de execução refundido e o acordo de promotores segundo o artigo 123.2 do Real decreto 1955/2000 onde deverá achegar um documento subscrito por todos os titulares de instalações com permissões de acesso e de conexão outorgados na posição de linha de chegada à subestação Cabana 66 kV.
Décimo. Com data do 25.11.2025 a promotora apresentou o declaração responsável onde se recolhe que «não existem outros promotores que utilizem as infra-estruturas de conexão necessárias para a evacuação da energia produzida pelo projecto, pelo que não resulta aplicável o artigo 123.2 do Real decreto 1955/2000», e achegou o refundido do projecto denominado Projecto de execução refundido, assinado o 21 de novembro de 2025, pelo engenheiro técnico industrial Javier Martín Anarte, colexiado nº 12.161, do Colégio Oficial de Peritos e Engenheiros Técnicos Industriais de Sevilha, e visto pelo dito colégio o 23 de novembro de 2025 com o número 3086/2024-A05.
Décimo primeiro. Com data do 28.11.2025, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Minas remeteu ao Departamento Territorial da Corunha o projecto de execução refundido achegado pela empresa solicitante o 25.11.2025.
Décimo segundo. Com data 1.12.2025 o Departamento Territorial da Corunha emitiu informe onde indica que «não se encontra nenhum impedimento para emitir a autorização adminsitrativa e de construção das instalações electromecânicas e eléctricas projectadas».
Décimo terceiro. O projecto de armazenamento eléctrico e da sua linha de evacuação de referência conta com os direitos de acesso e conexão à rede de distribuição para uma potência de 7,75 MW, de acordo com a comunicação de data de 19 de dezembro de 2024 do administrador da rede.
Fundamentos de direito:
Primeiro. A Direcção-Geral de Planeamento Energética e Minas é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 49/2024, de 22 de abril, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia e no Decreto 140/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia e Indústria.
Segundo. O artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, estabelece que para a posta em funcionamento de novas instalações de transporte, distribuição, produção e linhas directas recolhidas na mencionada lei ou modificação das existentes requererá de autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a autorização de exploração, que terão carácter regrado, correspondendo-lhe neste caso o seu outorgamento à Administração autonómica.
Terceiro. De acordo com o Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza, corresponde à direcção geral competente em matéria de energia a competência para outorgar a autorização administrativa prévia e a autorização administrativa de construção desta instalação.
Quarto. O projecto de armazenamento eléctrico e a sua linha de evacuação encontra-se submetido ao trâmite de avaliação ambiental simplificar de acordo com o recolhido no título II, capítulo II, secção 2ª da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental.
Quinto. Na tramitação tiveram-se em conta as normas de procedimento contidas na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico; no Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23; no Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprova o regulamento electrotécnico para baixa tensão, e as suas instruções complementares; no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica; na Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, e na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.
Sexto. Não se receberam alegações relativas ao projecto de execução.
No que respeita às alegações de carácter ambiental, é preciso indicar que estas foram tidas em conta no relatório de impacto ambiental emitido pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Sustentabilidade o 15 de abril de 2025, em que se recolhem as condições desde um ponto de vista ambiental em que se pode desenvolver o projecto, assim como as medidas correctoras e compensatorias necessárias e a necessidade de um plano de vigilância ambiental.
Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental ao que o projecto foi submetido, receberam-se relatórios dos seguintes organismos: Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Instituto de Estudos do Território, Conselho da Cultura Galega, Águas da Galiza, Direcção-Geral de Saúde Pública, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Defesa do Monte e Subdirecção Geral de Resíduos e Economia Circular.
De acordo com o que antecede,
RESOLVO:
Primeiro. Outorgar autorização administrativa prévia às instalações do projecto de armazenamento eléctrico Bess Hibridación PE Malpica Repotenciado e a sua linha de evacuação, sito na câmara municipal de Malpica de Bergantiños (A Corunha) e promovido por Parque Eólico de Malpica, S.A., para uma potência de 7,75 MW.
Segundo. Outorgar autorização administrativa de construção para o projecto de armazenamento eléctrico Bess Hibridación PE Malpica Repotenciado e a sua linha de evacuação que Parque Eólico de Malpica, S.A. promove na câmara municipal de Malpica de Bergantiños (A Corunha) segundo o projecto denominado Projecto de Execução Refundido, assinado o 21 de novembro de 2025 pelo engenheiro técnico industrial Javier Martín Anarte, colexiado nº 12.161 do Colégio Oficial de Peritos e Engenheiros Técnicos Industriais de Sevilha e visto pelo dito colégio o 23 de novembro de 2025 com o número 3086/2024-A05.
As características finais recolhidas no projecto são as seguintes:
Solicitante: Parque Eólico de Malpica, S.A. (CIF A15493315).
Câmara municipal afectada: Malpica de Bergantiños (A Corunha).
Coordenadas da parcela na se situa a instalação (ETRS89 UTM fuso 29):
|
Vértice |
X |
Y |
|
1 |
509.129,0203 |
4.794.261,6687 |
Potência instalada evacuable: 7,75 MW, com uma capacidade de armazenamento de 15,5 MWh (duração 2h).
Orçamento execução material: 4.582.082,75 €.
Características técnicas recolhidas no projecto Sistema de armazenamento de energia eléctrica baseado em baterias de 15,5 MW/h (2 h) de capacidade e 7,75 MW de potência, conectado à SET PE Malpica repotenciado (IN661A 2014/1):
1. Sistema de baterias tipo LFP integradas em 3 contedores tipo marítimo de 40 pés, que se configuram em 2 unidades de armazenamento compostas por:
• Unidade de armazenamento 1: 1 contedor (BESS 1).
• Unidade de armazenamento 2: 2 contedores (BESS 2 e 3).
• Características de cada contedor: 5.184 kWh de capacidade, 2.592 kW de potência e refrigeração por ar forçado.
2. Estações de potência (EP/Skid) compostas por:
• EP/Skid 1: 1 sistema de conversão de energia (PCS) e estação transformadora de elevação de 3.500 kVA (0,578/20 kV) com refrigeração ONAN, que dará serviço à unidade de armazenamento 1.
• EP/Skid 2: 1 sistema de conversão de energia (PCS) e estação transformadora de elevação de 6.500 kVA (0,578/20 kV) com refrigeração ONAN, que dará serviço à unidade de armazenamento 2.
3. Sistema de SS.AA., que dará serviço ao sistema de baterias e às EP. O transformador dos SS.AA. será o projectado de 200 kVA na SET PE Malpica (a substituição deste trafo pelo existente é objecto de outro expediente).
4. Linhas de evacuação/captação em baixa tensão:
• LBTS a 578 V, motorista tipo H1Z2Z2-K de 2×(9×1×240 mm2) com origem nas unidades de armazenamento e remate nas EP.
5. Linhas de evacuação/captação em média tensão:
• LMTS a 20 kV, de 25 m, motorista tipo Al XLPE 12/20 kV 3×(1×400) mm2, com origem na EP 1 projectada e remate no Skid 2 projectado.
• LMTS a 20 kV, de 25 m, motorista tipo Al XLPE 12/20 kV 3×(1×400) mm2, com origem no EP 2 projectado e remate na cela de entrada de linha projectada na SET PE Malpica (o conjunto de novas celas projectadas nesta SET é objecto de outro expediente).
6. Sistema de gestão da energia (EMS). Este sistema será o encarregado de limitar a potência máxima de ónus/descarga das baterias.
Tudo isto de acordo com as seguintes condições:
1. O projecto de armazenamento eléctrico e a sua linha de evacuação terá que realizar-se de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução e addendas referidos no ponto segundo da parte dispositiva desta resolução.
2. Deverá cumprir-se, em todo momento, quanto estabelece o Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprova o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão, e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23; o Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprova o regulamento electrotécnico para baixa tensão, e as suas instruções complementares, assim como a demais normativa e directrizes vigentes que sejam de aplicação.
3. Para introduzir modificações que afectem dados básicos do projecto será necessária a autorização prévia desta direcção geral. Por sua parte, o Departamento Territorial da Corunha, da Conselharia de Economia e Indústria, poderá autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes, devendo comunicar-lhe a este centro directivo todas as resoluções que dite em aplicação da supracitada facultai.
4. Uma vez construídas as instalações, o titular apresentará uma solicitude de autorização de exploração e um certificado de final de obra subscrito por um técnico facultativo competente de acordo com o estabelecido no artigo 49 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, perante o Departamento Territorial da Corunha, da Conselharia de Economia e Indústria, com o fim de que esta proceda a efectuar a inspecção da totalidade das obras e montagens efectuadas e verificar o cumprimento dos compromissos contraídos por Parque Eólico de Malpica, S.A. e dos condicionar impostos nesta resolução; para o qual deverá achegar a documentação requerida na ITC-RAT 22 do Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23.
Além disso, deverá apresentar ante esta direcção geral um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do projecto.
5. O prazo máximo para a posta em serviço das instalações será de um ano contado a partir da data de notificação da obtenção da última permissão necessária para executar a instalação. Se transcorrido o dito prazo, aquela não teve lugar, poderá produzir-se-á a caducidade destas autorizações.
6. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a promotora cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.
7. A empresa promotora deverá cumprir todas as condições estabelecidas no relatório de impacto ambiental de 15 de abril de 2025, assim como as estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.
8. A promotora deverá comunicar o início das obras com anterioridade ao prazo de dez (10) dias à Direcção-Geral de Planeamento Energéticas e Minas e achegar toda a documentação necessária estabelecida nesta resolução e no relatório de impacto ambiental.
9. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar ao Serviço de Seguimento e Escritório Técnico da Secretaria-Geral de Indústria e Desenvolvimento Energético da Conselharia de Economia e Indústria o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 4.3 do relatório de impacto ambiental.
10. Deverão respeitar-se os prazos estabelecidos no artigo 13.9 do Regulamento (UE) núm. 2024/573 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de fevereiro de 2024, sobre os gases fluorados de efeito estufa, pelo que se modifica a Directiva (UE) núm. 2019/1937, e se derrogar o Regulamento (UE) núm. 517/2014 (DOUE núm. 573, de 20 de fevereiro de 2024), sobre proibições para a posta em funcionamento de aparelhos eléctricos que empregue gases fluorados de efeito estufa, ou cujo funcionamento dependa deles, num médio illante ou de rompimento. Uma vez construídas estas instalações, a empresa promotora deverá apresentar a solicitude de autorização de exploração ante o departamento territorial da Corunha, acompanhada da documentação requerida na legislação vigente de aplicação.
11. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência da pessoa interessada.
12. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou de outros condicionar técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.
13. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 48.2 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.
Contra este acto, que não põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante a conselheira de Economia e Indústria da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Santiago de Compostela, 11 de dezembro de 2025
Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Minas
