Examinado o expediente iniciado por solicitude de Greenalia Wind Power Coto Muíño, S.L.U. em relação com as autorizações administrativas prévia e de construção e a declaração de utilidade pública, em concreto, do parque eólico Coto Muíño e a sua linha de evacuação, constam os seguintes

Antecedentes de facto.

Primeiro. O 11.4.2019, Greenalia Wind Power Coto Muíño, S.L.U. apresentou a solicitude de autorização administrativa de instalações de produção de energia eléctrica e as suas infra-estruturas de evacuação para o projecto denominado parque eólico Coto Muíño, assim como a sua declaração de utilidade pública, em concreto, ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

Segundo. O 19.7.2019, a Direcção-Geral de Energia e Minas, uma vez verificado o cumprimento dos requisitos de capacidade do solicitante e revista a solicitude de acordo com os artigos 30 e 31 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, comunicou à promotora o prazo para o pagamento da taxa de autorização administrativa e continuar assim com a tramitação.

Terceiro. O 26.11.2020, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório de referência do artigo 33.5 da Lei 8/2009, na sua redacção vigente nessa data, no qual se indica que os aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 metros regulada no ponto 3.1 do Psega a respeito das delimitações dos núcleos rurais, solo urbano e solo urbanizável, e no qual se recolhem os organismos que deverão emitir um relatório para a aprovação definitiva do projecto sectorial.

Quarto. O 18.1.2021, a promotora apresentou uma solicitude de modificação substancial do parque eólico. Esta modificação substancial foi admitida a trâmite o 23.11.2021.

Quinto. O 21.12.2021, a promotora apresentou uma nova solicitude de modificação substancial do parque eólico, devido à mudança do ponto de conexão à rede de transporte, assim como da capacidade de acesso, ficando limitada a potência a 19,27 MW. O 18.1.2022 achegou a relação de bens e direitos afectados actualizada.

Esta modificação substancial foi admitida a trâmite o 10.6.2022.

Sexto. O 15.6.2022, e para os efeitos de obter o relatório a que faz referência o artigo 33.7 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, esta direcção geral solicitou o dito relatório ao órgão competente em matéria de ordenação do território.

Sétimo. O 5.7.2022, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009, onde se indica que os aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 metros a núcleos de povoação.

Oitavo. O 30.9.2022, esta direcção geral remeteu-lhe a documentação técnica da modificação substancial do projecto do parque eólico Coto Muíño à Chefatura Territorial da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Corunha para a seguir da tramitação, de acordo com o previsto no artigo 33.9 da Lei 8/2009.

Noveno. Mediante o Acordo de 17.11.2022, da Chefatura Territorial da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Corunha, submeteram-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, a necessidade de urgente ocupação que isso implica, a autorização administrativa de construção, o estudo de impacto ambiental (EIA) e o projecto de interesse autonómico (PIA) do projecto parque eólico Coto Muíño, nas câmaras municipais de Vimianzo e Zas (A Corunha).

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza e no jornal La Voz da Galiza, ambos do 25.11.2022. Além disso, permaneceu exposto ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Vimianzo e Zas), e nas dependências da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Chefatura Territorial da Corunha, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública. Além disso, o dito acordo esteve exposto no portal web da dita conselharia.

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.

Décimo. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Chefatura Territorial da Corunha remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público e de serviços de interesse geral: Águas da Galiza (Confederação Hidrográfica da Galiza-Costa), Agência Galega de Infra-estruturas, Deputação Provincial da Corunha, Naturgy Iberia, S.A., Norvento, S.L.U., Red Eléctrica de Espanha, S.A., Orange Espanha, S.A.U., Telefónica Espanha, S.A., Vodafone Espanha, S.A.U., União Fenosa Distribuição Electricidad, S.A., Redes de Telecomunicação Galegas (Retegal, S.A.), Retevisión (Cellnex Telecom, S.A.), Câmara municipal de Vimianzo e Câmara municipal de Zas.

A seguir, relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Águas da Galiza (Confederação Hidrográfica da Galiza-Costa), o 13.1.2023; Agência Galega de Infra-estruturas, o 8.3.2023; Red Eléctrica de Espanha, S.A., o 7.7.2023; Orange Espanha, S.A.U., o 24.5.2023; Telefónica Espanha, S.A., o 16.5.2023; Norvento, S.L.U., o 10.1.2023, o 5.5.2023, o 7.7.2023, o 23.11.2023 e o 16.1.2024; União Fenosa Distribuição Electricidad, S.A., o 5.1.2023; Redes de Telecomunicação Galegas (Retegal, S.A.), o 17.12.2022; Retevisión (Cellnex Telecom, S.A.) o 28.12.2022.

Retevisión I, S.A.U., no seu condicionado, faz constar que se produzirão leves afectações nos serviços de difusão do sinal de televisão que presta Retevisión e que não deseja manifestar oposição ao dito projecto, sem prejuízo de requerer o compromisso da promotora de solucionar as possíveis deficiências que na recepção do sinal de televisão se possam produzir uma vez construído o parque eólico. Com data do 13.1.2023 a promotora prestou a sua conformidade ao dito condicionado.

No que respeita aos condicionar emitidos por Norvento, S.L.U. é preciso clarificar que, tal e como se recolhe nos antecedentes de facto vigésimo quarto e vigésimo quinto desta resolução, o 24.10.2025 e o 29.10.2025 a promotora achegou os acordos atingidos com a mencionada sociedade, assim como, no que respeita às infra-estruturas de evacuação comuns, com os demais promotores interessados.

Em relação com os demais condicionado emitidos, a promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta a estes.

A respeito do resto de condicionado solicitados, e de acordo com o estabelecido no artigo 33.14 da Lei 8/2009, o prazo para a sua emissão será de um mês desde a recepção da solicitude. De não se receberem estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto, e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

Décimo primeiro. O 4.1.2023 recebeu-se da Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal o certificado emitido pelo Serviço de Montes da Corunha em relação com os aproveitamentos florestais afectados pelo parque eólico. Neste certificar não se recolhem montes públicos demaniais ou patrimoniais, montes geridos pela Conselharia do Meio Rural com consórcio ou convénio, nem montes vicinais em mãos comum.

Décimo segundo. O 9.3.2023, o Conselho da Xunta da Galiza acordou declarar iniciativa empresarial prioritária o projecto do parque eólico Coto Muíño e mediante a Resolução de 28 de março de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, declarou-se a tramitação de urgência dos procedimentos administrativos correspondentes ao parque eólico.

Décimo terceiro. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Águas da Galiza (Confederação Hidrográfica da Galiza-Costa), Agência de Turismo da Galiza, Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático (Subdirecção Geral de Meteorologia e Mudança Climática), Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Câmara municipal de Vimianzo e Câmara municipal de Zas.

Cumprida a tramitação ambiental, o 13.2.2024, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública pelo Anúncio de 14 de fevereiro de 2024, da dita direcção geral da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação (DOG núm. 41, de 27 de fevereiro).

Décimo quarto. Com data do 25.3.2024, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu à promotora a documentação técnica refundida, resultante dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante a tramitação do expediente, assim como a declaração responsável relativa às afecções do parque eólico.

Décimo quinto. Com data do 18.4.2024, Greenalia Wind Power Coto Muíño, S.L.U. remeteu-lhe a esta direcção geral o projecto de execução refundido denominado Projecto de execução do parque eólico Coto Muíño, nos termos autárquicos de Vimianzo e Zas (A Corunha). Abril 2024, assinado o 17.4.2024 pela engenheira de Minas María Moreno Martínez e visto pelo Colégio Oficial de Engenheiros de Minas do Noroeste o 18.4.2024 (folio 18, assento 135), assim como o documento denominado Anexo 12. Projecto técnico da LAT 66 kV evacuação do parque eólico Coto Muíño. Outubro 2022, assinado o 20.10.2022 pelo engenheiro técnico industrial Sergio Rodríguez Rodríguez. Ao mesmo tempo, a promotora achegou a declaração responsável de afecções, a declaração responsável prevista no artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, e o arquivo shape com a configuração do parque eólico.

Décimo sexto. Com data do 18.6.2024, a Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática requereu à promotora a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA). Com a mesma data, a promotora achegou a autorização emitida por AESA o 30.5.2024.

Décimo sétimo. O 19.7.2024, o Departamento Territorial da Corunha da Conselharia Médio Ambiente e Mudança Climático emitiu relatório técnico, para os efeitos do disposto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, para o projecto técnico achegado pela promotora o 18.4.2024 a que se faz referência no antecedente de facto décimo quinto. Segundo se recolhe no próprio relatório, este projecto inclui como Anexo 12 o Projecto técnico da LAT 66 kV evacuação do parque eólico Coto Muíño. Outubro 2022, assinado pelo engenheiro técnico industrial Sergio Rodríguez Rodríguez.

Décimo oitavo. O 11.6.2025, para dar cumprimento aos condicionar estabelecidos na declaração de impacto ambiental e no informe emitido pela Direcção-Geral de Património Natural o 28.11.2023, Greenalia Wind Power Coto Muíño, S.L.U. apresentou um novo projecto refundido denominado Projecto de execução do parque eólico Coto Muíño, nos termos autárquicos de Vimianzo e Zas (A Corunha). Maio 2025, assinado o 3.6.2025 pela engenheira de minas María Moreno Martínez e visto pelo Colégio Oficial de Engenheiros de Minas do Noroeste o 5.6.2025. Este projecto inclui como Anexo 12 o Projecto técnico da LAT 66 kV evacuação do parque eólico Coto Muíño. Outubro 2022, assinado pelo engenheiro técnico industrial Sergio Rodríguez Rodríguez.

Ao mesmo tempo, a promotora achegou a declaração responsável de afecções, a declaração responsável prevista no artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, e o arquivo shape da configuração final do parque eólico.

Além disso, incluem um documento para a validação da declaração de impacto ambiental denominado Valoração ambiental da modificação do parque eólico Coto Muíño, derivado do condicionar incluído na DIA, nos termos autárquicas de Vimianzo e Zas (A Corunha), assinado o 13.5.2025, que se remete o 14.8.2025 à Direcção-Geral de Qualidade Ambiental.

Décimo noveno. O 13.8.2025, esta direcção geral remeteu o projecto de execução mencionado no antecedente de facto anterior ao Departamento Territorial da Corunha, com o fim de que emita o relatório sobre o cumprimento da normativa de instalações industriais e eléctricas, de acordo com o previsto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Vigésimo. O 10.9.2025, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Sustentabilidade emitiu um relatório em que indica: «em vista das mudanças descritas para adaptar o projecto ao condicionar derivado da DIA, não procede iniciar um novo trâmite de avaliação ambiental ao considerar que as adaptações propostas não se encontram dentro dos supostos recolhidos no artigo 7 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental. Neste contexto, considera-se que não existem objecções às modificações propostas pela promotora, sempre que se cumpra com o recolhido na documentação elaborada por este e sem prejuízo do cumprimento das condições que figuram na DIA».

Vigésimo primeiro. O 8.10.2025, a promotora apresentou na Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática nova documentação consistente numa declaração responsável relativa ao trâmite de separatas pela modificação do projecto (que substitui por erro a apresentada o 11.6.2025) e na declaração responsável prevista no artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, ambas assinadas nessa mesma data.

Vigésimo segundo. O 14.10.2025, o Departamento Territorial da Corunha emite um novo relatório de instalações em relação com a nova documentação apresentada pela promotora referida no antecedente de facto décimo oitavo: «Revisto o projecto de execução do parque eólico Coto Muíño, nos termos autárquicos de Vimianzo e Zas (A Corunha)-maio 2025, e de acordo com o alcance na consideração legal e técnica terceira e do exposto nas demais considerações legais e técnicas, emito relatório favorável sobre o projecto, condicionar ao que se indica na consideração legal e técnica décima com respeito à empresa Norvento».

Vigésimo terceiro. O 20.10.2025, o Departamento Territorial da Corunha emitiu um novo relatório que substitui o emitido o 14.10.2025, por uma errata nas coordenadas indicadas.

Vigésimo quarto. O 24.10.2025, Greenalia Wind Power Coto Muíño, S.L.U. apresentou o acordo atingido com Norvento, S.L. em relação com o uso da infra-estrutura viária do parque eólico Monte Tourado.

Vigésimo quinto. O 29.10.2025, a promotora achegou uma addenda ao Acordo de promotores para a inversión no trecho inicial da linha contentor eixo norte e na posição 66/220 denominada CT Norte da subestação contentor de Regoelle. Esta addenda introduz no dito acordo a participação efectiva de Greenalia Wind Power Coto Muíño, S.L.U. nas mencionadas instalações.

Vigésimo sexto. O 6.11.2025, o Departamento Territorial da Corunha emitiu um relatório sobre os direitos mineiros afectados pelo parque eólico, no que se conclui que: «Na zona correspondente ao âmbito de estudo do projecto do parque eólico Coto Muíño, nas câmaras municipais Vimianzo e Zas, da Corunha, definida pela poligonal do parque, encontra-se a solicitude de permissão de investigação de recursos mineiros da secção C) Lívia, número de registro mineiro AC/C/07092. Não obstante, esta solicitude de direito mineiro não está afectada pelas instalações previstas no projecto do parque eólico».

Vigésimo sétimo. O 12.11.2025, em resposta ao requerimento desta direcção geral dessa mesma data, a promotora achegou a relação de bens e direitos afectados definitiva, denominada Relação de bens e direitos afectados pelo projecto de execução do parque eólico Coto Muíño. Novembro de 2025, assinada digitalmente o 12.11.2025 pela engenheira de minas María Moreno Martínez.

Vigésimo oitavo. O 13.11.2025, o Departamento Territorial da Corunha remeteu a esta direcção geral o relatório emitido em relação com o previsto no artigo 161.1 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, no que se conclui que sobre os prédios de necessária expropiação incluídos na RBDA definitiva achegada pela promotora o 12.11.2025, não se dá nenhuma das limitações à constituição de servidão de passagem a que se refere o dito artigo.

Vigésimo noveno. O parque eólico Coto Muíño conta com as permissões de acesso e conexão vigentes à rede de transporte para uma potência de 19,27 MW, segundo os relatórios do administrador da rede do 13.10.2021 e do 18.6.2022.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhes de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito.

Primeiro. A Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 49/2024, de 22 de abril, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, no Decreto 137/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática, e na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, pela Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, pelo artigo 39 da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, pelo artigo 46 da Lei 7/2022, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, pelo artigo 39 da Lei 10/2023, de 28 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, pela Lei 2/2024, de 7 de novembro, de promoção dos benefícios sociais e económicos dos projectos que utilizam os recursos naturais da Galiza, e pelo artigo 30 da Lei 5/2024, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, visto o seu conteúdo e as respostas efectuadas pela promotora, é preciso manifestar o seguinte:

1. No que respeita às alegações de carácter ambiental, é preciso indicar que estas questões foram tidas em conta na declaração de impacto ambiental emitida pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 13.2.2024, na que se recolhem as condições desde um ponto de vista ambiental em que se pode desenvolver o projecto, assim como as medidas preventivas, correctoras e compensatorias necessárias e a necessidade de um plano de vigilância ambiental.

Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental a que o projecto foi submetido, receberam-se relatórios dos seguintes organismos: Águas da Galiza (Confederação Hidrográfica da Galiza-Costa), Agência de Turismo da Galiza, Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático (S.X. Meteorologia e Mudança Climático), Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Saúde Publica e Instituto de Estudos do Território.

2. No que respeita à validade e aplicação do Plano sectorial eólico da Galiza, é preciso sublinhar que este segue vigente e resulta plenamente aplicável. A Lei 8/2009, de 22 de dezembro, ampara a plena vigência e aplicabilidade do plano preexistente enquanto não se aprove o novo previsto, ao estabelecer na sua disposição transitoria terceira que «enquanto não se aprove um novo plano sectorial eólico da Galiza perceber-se-á aplicável o actualmente vigente em todo aquilo que não se oponha ao estabelecido nesta lei».

À margem do anterior, é preciso lembrar que na tramitação de cada procedimento de autorização de parques eólicos a Administração observa a normativa ambiental em vigor, incorporando aos expedientes os relatórios e actuações legalmente exixibles.

Além disso, em relação com a necessidade de submeter o Plano sectorial eólico da Galiza ao trâmite de avaliação ambiental estratégica, é preciso manifestar que este plano foi aprovado definitivamente pelo Conselho da Xunta da Galiza o 1 de outubro de 1997, publicando-se o acordo no DOG do 15.12.1997.

Posteriormente, publicou no DOG do 3.1.2003 o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza do 5.12.2002, pelo que se aprova definitivamente a modificação do projecto sectorial de incidência supramunicipal do Plano eólico da Galiza.

Em ambos os casos cumpriu-se com o disposto no procedimento de aprovação, segundo o estabelecido na Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, e no Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal.

É preciso ter em conta que, com a aprovação da primeira lei de avaliação ambiental estratégica, Lei 9/2006, de 28 de abril, sobre a avaliação dos efeitos de determinados planos e programas no ambiente, todos os planos tramitados pelas administrações públicas devem submeter-se a avaliação ambiental. Não obstante, a própria lei recolhia uma moratoria para os planos que estavam nesse ano num estado muito avançado de tramitação. Logo este procedimento ambiental somente obriga os planos que iniciaram a sua tramitação a partir do ano 2006 e não pode aplicar-se com efeitos retroactivos.

3. Com respeito àquelas alegações em que se argumenta que Galiza é excedentaria em produção de energia eléctrica e que abastece de energia o resto do Estado, suportando um sector energético com um elevado impacto ambiental, é preciso indicar que existe uma incorrecta percepção de que a potência eléctrica instalada actualmente proveniente de energias renováveis é suficiente para cobrir as necessidades energéticas da Galiza; neste senso, segundo o recente informe «O sector energético galego: presente e futuro», elaborado pelo Conselho Económico e Social da Galiza em colaboração com a Universidade da Corunha, o 75 % dos recursos energéticos da Galiza são importados.

4. A respeito da saturação na capacidade de acolhida de energia eólica na Galiza, é preciso indicar que a Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, incorporou uma nova disposição adicional sexta à Lei 8/2009, de 22 de dezembro, dedicada ao planeamento de novas solicitudes de parques eólicos nos seguintes termos: atendendo ao número dos projectos de parques eólicos admitidos e actualmente em tramitação e à cifra de MW prevista nestes projectos, e com o objecto de procurar uma ordenação racional do sector, durante o prazo de 18 meses desde a entrada em vigor da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, não se admitirão a trâmite novas solicitudes de parques eólicos.

Em relação com esta questão devemos assinalar que a Comunidade Autónoma da Galiza está vinculada pelo Plano nacional integrado de energia e clima 2023-2030 (PNIEC), com o que se busca atingir uma maior subministração a partir de fontes de energia renováveis, diminuindo a dependência energética de combustíveis fósseis, que supõem um detrimento para o desenvolvimento da economia, para as famílias e as empresas.

Por isto, dentro da execução do PNIEC do Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico busca-se transformar o sistema energético para uma maior autosuficiencia energética sobre a base de aproveitar de uma maneira eficiente o potencial renovável existente no nosso país, particularmente o solar e o eólico. Esta transformação incidirá de maneira positiva na segurança energética nacional ao diminuir de maneira significativa a dependência de umas importações de combustíveis fósseis que supõem uma elevada factura económica e que está submetida a factores xeopolíticos e a uma volatilidade elevada nos preços.

Segundo um relatório da Agência Internacional das Energias Renováveis, publicado em junho de 2023, o mundo necessita triplicar a capacidade mundial de energia renovável até algo mais de 11.000 GW em 2030 para manter a possibilidade de limitar o aquecimento global a 1,5 °C. Este foi um dos temas tratados na 18ª Cimeira de Chefes do Estado e Governo do G20 em Nova Delhi, onde se acordou, entre outras coisas, o seguinte: «Perseguir-se-ão e fomentar-se-ão os esforços para triplicar a capacidade de energia renovável a nível mundial mediante objectivos e políticas existentes, assim como demonstrar uma ambição similar com respeito a outras tecnologias zero e de baixas emissões, incluindo a redução e tecnologias de eliminação, em consonancia com as circunstâncias nacionais para 2030. Também observamos o Plano de acção voluntária para o fomento das energias renováveis para acelerar o universal acesso à energia (G20 New Delhi Leaders' Declaration, 9-10 de setembro de 2023).

Neste sentido, o 12 de setembro de 2023 aprovou-se a Directiva sobre fontes de energia renováveis do Parlamento Europeu, na que se podem encontrar diferentes pontos em favor das energias renováveis:

Os Estados membros deverão adiantar o objectivo da quota de energias renováveis na combinação energética. O objectivo global da União em matéria de energia é que o 42,5 % desta seja de origem renovável no ano 2030, até alcançar a neutralidade climática, como mais tarde no ano 2050, descarbonizando a indústria da União.

Necessita-se uma maior racionalização dos procedimentos administrativos de concessão de autorizações com o objecto de eliminar o ónus administrativo innecesaria para os efeitos de estabelecer projectos de energias renováveis e de infra-estrutura de rede relacionados.

Nesta linha, o capítulo IX, secção primeira, da Lei 10/2023, de 28 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, estabelece, numa norma de carácter legal, o papel essencial da energia renovável e a necessidade de seguir fomentando o despregamento deste tipo de projectos, com o fim de cumprir os objectivos de redução das emissões netas de gases de efeito estufa e de neutralidade climática da União Europeia; contribuir com a energia renovável à redução da contaminação e à protecção, restauração e melhora do estado do ambiente, detendo e revertendo a perda de biodiversidade; e fomentar os benefícios socioeconómicos das energias renováveis na Galiza, mediante a criação de novos postos de trabalho, o fomento das indústrias locais, e o seu contributo à redução dos preços da energia e à consecução de um preço justo e acessível para os cidadãos e as empresas. Deste modo, declara-se de interesse público superior a planeamento, construção e exploração dos parques eólicos de competência autonómica, assim como das suas infra-estruturas de evacuação, de conformidade com o estabelecido no Regulamento (UE) nº 2022/2577 do Conselho, de 22 de dezembro de 2022, pelo que se estabelece um marco para acelerar o despregamento de energias renováveis.

5. No que diz respeito à alegações que se referem à falta de retorno social do projecto e de benefícios económicos para as câmaras municipais afectadas, lembramos que no artigo 25 da Lei 8/2009, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, se concretiza o destino do Fundo de Compensação Ambiental: um 50 % da sua quantia destinará às entidades cujo termo autárquico se encontre dentro da poligonal de delimitação de um parque eólico ou resultem afectadas pelas correspondentes instalações de conexão para a realização de: actuações orientadas à conservação da biodiversidade, conhecimento e utilização recreativa e didáctica dos recursos naturais e recuperação do meio natural degradado ou contaminado; actuações de impulso à eficiência e utilização sustentável das energias renováveis; outras actuações de protecção do ambiente e o espaço natural.

6. Com relação a que o estudo de impacto ambiental devera avaliar os impactos acumulativos e sinérxicos com os outros parques eólicos (autorizados ou projectados), assim como das restantes infra-estruturas associadas (tendidos eléctricos, subestações, pistas de acesso, etc.), num raio de 10-15 km, é preciso indicar que o estudo de impacto ambiental do parque eólico Coto Muíño e a sua linha de evacuação inclui um estudo dos efeitos acumulativos (aditivos ou sinérxicos) com parques eólicos e outras infra-estruturas energéticas, em tramitação e existentes no momento da sua elaboração, situadas na sua contorna num raio de 10 km, entre eles os parques eólicos em funcionamento ou em projecto como Monte Tourado, Alto da Croa II, A Ruña III, Alto da Croa, etc., e as suas linhas de evacuação.

7. No que respeita aos escritos de alegações em que se manifesta a existência de divisão artificiosa de projectos, e que a inclusão dos efeitos e impactos de todos os parques eólicos e das instalações de evacuação de energia e de conexão incrementariam consideravelmente a magnitude dos impactos detectados no EIA, fazendo necessário valorar outras alternativas ou implementar novas medidas correctoras.

A Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, define o fraccionamento de projectos como o «mecanismo artificioso de divisão de um projecto com o objectivo de evitar a avaliação de impacto ambiental ordinária, em caso que a soma das magnitudes supere os limiares estabelecidos no anexo I». O pretendido fraccionamento teria como fim último eludir a avaliação ambiental ordinária. Porém, no caso de parques eólicos próximos entre sim, não é possível (mediante o fraccionamento) evitar o seu sometemento ao procedimento ordinário de avaliação ambiental, pela obrigação de considerar os efeitos sinérxicos ou acumulativos com outros parques já construídos e/ou avaliados.

Assim, no âmbito dos parques eólicos, o referido anexo I estabelece que estarão submetidas à avaliação ambiental ordinária, entre outras, as «Instalações para a utilização da força do vento para a produção de energia (parques eólicos) que tenham 50 ou mais aeroxeradores, ou que tenham mais de 30 MW ou que se encontrem a menos de 2 km de outro parque eólico em funcionamento, em construção, com autorização administrativa ou com declaração de impacto ambiental».

Portanto, no caso das instalações de aproveitamento eólico, o fraccionamento que se alega de adverso não produz os efeitos denunciados (evitar que o projecto tenha que ser submetido a uma avaliação ambiental ordinária).

Por outra parte, a Lei 21/2013 obrigação a que os estudos de impacto ambiental que apresentem os promotores devam ter conta os efeitos sinérxicos ou acumulativos derivados da existência de outros parques eólicos ou outro tipo de instalações nas proximidades. Portanto, esse suposto fraccionamento dos projectos não evita que a avaliação ambiental deva ter em conta o efeito derivado da proximidade de outras instalações e infra-estruturas.

O projecto do parque eólico conta com um estudo de sinergias incluído no estudo de impacto ambiental, com uma zona de estudo num raio de 10 km dos parques eólicos e linhas eléctricas situadas na sua contorna.

É preciso assinalar que nada impede, desde o ponto de vista da legislação ambiental e do sector eléctrico, a execução de parques próximos entre sim por parte de um mesmo ou diferentes promotores e partilhando certas instalações. Assim o declarou o Tribunal Supremo na sua Sentença de 11 de dezembro de 2013, quando diz que «...uma coisa é que os diferentes elementos e instalações de um parque eólico devam ter uma consideração unitária e outra que isso impeça que possam existir parques próximos e que estes possam partilhar a localização de alguns elementos ou a linha de vertedura à rede».

As recentes sentencias do Tribunal Supremo núm. 316/2025 e núm. 317/2025, de 21 de março de 2025 (recursos de casación 7213/2023 e 3716/2024, respectivamente), confirmam que o facto de partilhar instalações de evacuação não implica ineludiblemente a existência de fragmentação artificiosa, fixando a seguinte doutrina casacional (FX 9):

«– O facto de que duas ou mais instalações de parques eólicos partilhem instalações de conexão não comporta, ineludiblemente, que devamos considerar a existência de um único projecto de parque eólico para os efeitos da sua avaliação ambiental. A determinação de se, em tal suposto, deve considerar-se ou não a existência de um único parque eólico para os efeitos da sua adequada avaliação ambiental deverá fazer em cada caso atendendo às circunstâncias concorrentes, à luz da normativa e da jurisprudência aplicável».

Desde o ponto de vista da normativa aplicável, o Tribunal Supremo constata que «o uso de infra-estruturas comuns é uma exixencia técnica imposta ou favorecida pela normativa aplicável». Neste sentido, tanto a Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, coma o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, assim como o Real decreto 1183/2020, de 29 de dezembro, de acesso e conexão às redes de transporte e distribuição de energia eléctrica, obrigam a que se partilhem as infra-estruturas de evacuação, precisamente para evitar um maior impacto ambiental. Em concreto, a disposição derradeiro segunda do Real decreto 1183/2020, modifica o Real decreto 1955/2000 para condicionar a autorização administrativa das infra-estruturas de evacuação à apresentação, por parte dos titulares das ditas linhas de evacuação, de um documento que acredite a existência de um acordo vinculativo para o seu uso partilhado por parte de todos os titulares de permissões de acesso e conexão na mesma posição de linha. Em palavras do Alto Tribunal, na supracitada Sentença de 11 de dezembro de 2013, «não se poderia dar um tratamento separado a grupos de aeroxeradores de forma artificiosa e tratá-los como parques autónomos, ou duplicar instalações com o mesmo fim, pois isso comportaria com efeito uma fraude de lei que, à margem do seu maior impacto ambiental, poderia supor uma alteração da competência ou uma evitación de maiores exixencias ambientais».

Por sua parte, a Lei 8/2009 define parque eólico como a instalação de produção de electricidade a partir de energia eólica, constituída por um ou vários aeroxeradores interconectados electricamente com linhas próprias, que partilham uma mesma estrutura de acessos e controlo, com medição de energia própria, assim como com a obra civil necessária. Portanto, de acordo com esta definição, pode colixirse o carácter unitário de um parque e considerar-se trabalhador independente e independente sempre que tenha capacidade de funcionamento separado, sem prejuízo de que partilhe infra-estruturas de evacuação com outros parques. É mais, partilhar infra-estruturas de evacuação supõe, como é lógico, um menor impacto ambiental, objectivo que se persegue neste tipo de instalações. Nesta mesma linha, a utilização de acessos comuns supõe um uso mais racional do terreno, pois reduz as superfícies afectadas pelas instalações.

No que respeita à definição de instalações de conexão, a Lei 8/2009 remete-se ao estabelecido no artigo 30 do mencionado Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, percebendo por instalações de conexão de centrais de geração aquelas que sirvam de ligazón entre uma ou várias centrais de geração de energia eléctrica e a correspondente instalação de transporte ou distribuição, incluindo linhas e subestações.

Neste caso concreto, é preciso indicar que, tal e como já se recolhia no anúncio de informação pública a que faz referência o antecedente de facto noveno, o projecto do parque eólico Coto Muíño inclui as infra-estruturas de evacuação próprias até a linha de evacuação LAT 66 kV parques eólicos Monte Tourado-Eixo/Monte Tourado-subestação contentor Regoelle 20-66/220 kV (actualmente denominada Lagoa 30-66/220 kV), que actualmente se encontra em funcionamento.

8. A respeito da alegações sobre a falta de informação ambiental, de difusão e claridade da informação pública, assim como da imposibilidade do acesso à documentação correspondente, nos antecedentes de facto recolhem-se as diferentes publicações do Acordo de 17 de novembro de 2022, da Chefatura Territorial da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Corunha, pelo que se submetem a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, a necessidade de urgente ocupação que isso implica, a autorização administrativa de construção, o estudo de impacto ambiental (EIA) e o projecto de interesse autonómico (PIA) do projecto do parque eólico Coto Muíño.

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 25.11.2022 e no jornal La Voz da Galiza da mesma data. Além disso, permaneceu exposto ao público, junto com a documentação objecto da informação pública, nas câmaras municipais afectadas (Vimianzo e Zas), e nas dependências da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Chefatura Territorial da Corunha, assim como no portal web da dita conselharia.

No que respeita à participação do público no procedimento de avaliação ambiental, é preciso assinalar que a normativa que regeu este procedimento incorpora as disposições previstas no convénio Aarhus sobre participação pública, pelo que os direitos que nele se estabelecem ficam devidamente garantidos.

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.

Há que assinalar que o projecto de execução e o estudo de impacto ambiental foram submetidos a informação pública durante um período não inferior a 30 dias hábeis, tal e como indica a legislação ambiental.

A respeito do acesso aos relatórios sectoriais na fase de exposição pública do projecto, há que indicar que, de acordo com o artigo 37 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental «1. Simultaneamente ao trâmite de informação pública, o órgão substantivo consultará as administrações públicas afectadas e as pessoas interessadas sobre os possíveis efeitos significativos do projecto...».. Neste mesmo sentido, o artigo 33.12 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, expõe: «12. De modo simultâneo ao trâmite de informação pública, a unidade responsável da tramitação realizará o trâmite de audiência e de consultas às administrações públicas afectadas e às pessoas interessadas,…».

Além disso, cabe indicar que o exercício do direito de acesso à informação pública se pode realizar, de acordo com a Lei 19/2013, de 9 de dezembro, de transparência, acesso à informação pública e bom governo, e com a Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo da Galiza, mediante a apresentação da correspondente solicitude, que deverá dirigir ao titular do órgão administrativo ou entidade que possua a informação.

O ditame do Tribunal Supremo de 21 de dezembro de 2023 (recurso de casación 3303/2022) casa e anula a Sentença 18/2022, de 21 de janeiro, ditada pela Secção Terceira da Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, desestimar o recurso contencioso-administrativo e confirmando a resolução administrativa que constituía o seu objecto. O Tribunal Supremo fixa como critério interpretativo que «a Directiva 2011/92/UE, relativa à avaliação das repercussões de determinados projectos públicos e privados sobre o ambiente, modificada pela Directiva 2014/52/UE, e a Lei 21/2019, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, não impõem que, no procedimento de avaliação de impacto ambiental ordinária de projectos, antes da informação pública deva realizar-se o trâmite de consultas às autoridades...».

O Tribunal Supremo analisa se tanto a regulação comunitária como a regulação interna sobre a avaliação ambiental de projectos, e mais precisamente sobre a avaliação de impacto ambiental ordinária, impõem a necessidade de que os relatórios sectoriais devam atingir-se antes do trâmite de informação pública, por ser condição necessária para que a participação do público nessa fase temporã do procedimento de tomada de decisões ambientais, quando estão abertas todas as opções, possa considerar-se real e efectiva, como exixir a normativa indicada. Com relação à regulação comunitária salienta que a Directiva 2011/92/UE não impõe exactamente o momento em que deve realizar-se a informação pública nen que deva forçosamente realizar-se depois das consultas às autoridades. Estabelece unicamente princípios e disposições fundamentais dos procedimentos de avaliação ambiental de projectos, sem impor ao detalhe os trâmites concretos para permitir diferentes desenvolvimentos por parte dos Estados membros.

No que se refere à regulação interna, da análise dos artigos 33 e seguintes da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental (LAA), o Tribunal conclui que também não se indica exactamente «em que momento deve realizar-se este trâmite de informação pública, sempre que seja numa fase temporã, pois têm que estar abertas todas as opções». E em relação com o seu conteúdo salienta que o artigo 36 «limita-se a mencionar que devem submeter-se a informação pública o projecto, o estudo e os dados informativos que se mencionam no ponto 2, sem que se faça referência expressa aos relatórios emitidos no trâmite de consultas às autoridades».

Acrescenta que o artigo 37 se refere precisamente a este trâmite de consultas às administrações públicas afectadas nos seguintes termos: «Simultaneamente ao trâmite de informação pública, o órgão substantivo consultará as administrações públicas afectadas e as pessoas interessadas sobre os possíveis efeitos significativos do projecto...». Indica o Tribunal que «a expressão simultânea alude a um trâmite que se realiza ao mesmo tempo que o de informação pública sem que se imponha, pois, também não, necessariamente, a sua realização nun momento anterior a esta». É preciso sublinhar que o Alto Tribunal assinala a respeito da LAA que se trata de uma norma estatal de carácter básico, na maioria do seus preceitos, que desenha um esquema de procedimento comum ao qual devem adaptar-se as autonomias, mas deixando-lhes uma margem de decisão sobre a forma concreta de desenhar o procedimento ambiental e a sua articulação.

9. Em relação com as alegações em que se põe de manifesto a conveniência de repotenciar os parque eólicos existentes no quanto de instalar novos projectos, é preciso indicar que a vigente Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, regula o procedimento de autorização administrativa das instalações de parques eólicos permitindo a implantação tanto de novos parques eólicos como a repotenciación dos parques eólicos existentes.

10. No caso de alegações apresentadas com posterioridade à declaração de impacto ambiental, não se admitem, de conformidade com o artigo 23 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, por apresentarem-se fora dos prazos de informação pública e consultas regulados nos artigos 21 e 22 da supracitada lei.

11. No caso de escritos recebidos de oposição à declaração de impacto ambiental do 13.2.2024, segundo o estabelecido no artigo 41 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a declaração de impacto ambiental não será objecto de recurso sem prejuízo dos que, de ser o caso procedam em via administrativa e judicial face ao acto pelo que se autoriza o projecto.

12. No que respeita às alegações relativas ao procedimento de declaração de utilidade pública, referentes à titularidade e características dos bens e direitos afectados, é preciso indicar que se tomou razão de todas as manifestações e documentos apresentados pelas pessoas interessadas, para os efeitos previstos no artigo 52, número 3, da Lei de expropiação forzosa.

Sobre as compensações pelas afecções geradas pelo projecto, e só em caso que não se chegasse a um acordo prévio entre a promotora e as pessoas afectadas, há que indicar que no procedimento expropiador se fixarão as compensações correspondentes de acordo com a legislação aplicável.

Quarto. A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a a respeito da declaração de impacto ambiental (DIA) das instalações do parque eólico Coto Muíño, formulada pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 13.2.2024, e recolhida no antecedente de facto décimo terceiro desta resolução:

a) A Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático resolveu: «Formular a declaração de impacto ambiental do parque eólico Coto Muíño e a sua linha de evacuação, em cumprimento do disposto no artigo 41 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, concluindo que o projecto é ambientalmente viável sempre que se cumpra, ademais do recolhido no estudo de impacto ambiental e na restante documentação avaliada, o condicionado que figura ao longo deste documento, tendo em conta que, em caso que exista contradição entre eles, prevalecerá o disposto nesta DIA».

b) A DIA que nos ocupa refere às instalações do parque eólico Coto Muíño.

Nas epígrafes 4 e 5 da DIA recolhem-se as condições que complementam, matizan ou sublinham as incluídas no estudo de impacto ambiental e na restante documentação avaliada, distribuídas nos seguintes âmbitos:

4. Condições ambientais.

4.1. Condições particulares.

4.2. Condições gerais.

4.2.1. Protecção da atmosfera.

4.2.2. Protecção das águas e leitos fluviais.

4.2.3. Protecção do solo e infra-estruturas.

4.2.4. Gestão de resíduos.

4.2.5. Protecção da fauna, vegetação e habitats naturais.

4.2.6. Integração paisagística e restauração.

4.3. Outras condições.

5. Programa de vigilância e seguimento ambiental.

5.1. Aspectos gerais.

5.2. Aspectos específicos.

5.3. Relatórios do programa de vigilância.

De acordo contudo o que antecede,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar a autorização administrativa prévia às instalações do parque eólico Coto Muíño e a sua linha de evacuação, sito nas câmaras municipais de Vimianzo e Zas (A Corunha) e promovido por Greenalia Wind Power Coto Muíño, S.L.U., para uma potência de 19,27 MW.

Segundo. Outorgar a autorização administrativa de construção ao projecto de execução das instalações do parque eólico Coto Muíño e a sua linha de evacuação, composto pelos documentos Projecto de execução do parque eólico Coto Muíño, nos termos autárquicos de Vimianzo e Zas (A Corunha). Maio 2025, assinado o 3.6.2025 pela engenheira de minas María Moreno Martínez e visto pelo Colégio Oficial de Engenheiros de Minas do Noroeste o 5.6.2025. Este projecto inclui como Anexo 12 o Projecto técnico da LAT 66 kV evacuação do parque eólico Coto Muíño. Outubro 2022, assinado pelo engenheiro técnico industrial Sergio Rodríguez Rodríguez.

As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: Greenalia Wind Power Coto Muíño, S.L.U.

Endereço social: largo María Pita, nº 10, 1º, 15001 A Corunha

Denominação: parque eólico Coto Muíño.

Potência instalada: 20 MW.

Potência autorizada/evacuable: 19,27 MW.

Produção neta: 73.626 MWh/ano.

Horas equivalentes netas: 3.821 h.

Câmaras municipais afectadas: Vimianzo e Zas (A Corunha).

Orçamento de execução material (sem IVE): 15.914.241,88 €.

Coordenadas perimétricas da poligonal do parque eólico a que se circunscriben as autorizações:

Vértice	Coordenadas
	ETRS89 UTM 29N
	X	Y
P1	501.551	4.765.747
P2	503.518	4.765.692
P3	504.301	4.762.786
P4	502.355	4.762.786
P5	501.761	4.762.920

Coordenadas dos aeroxeradores do parque eólico:

Aeroxerador	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS89)
	X	Y
AE01	502.874	4.764.412
AE02	502.620	4.763.567
AE03	502.731	4.763.167
AE04	503.556	4.763.067

Coordenadas correspondentes à subestação transformadora:

SET	Coordenadas
	ETRS89 UTM 29N
	X	Y
Id	502.251,00	4.764.776,00
Envolvente_1	502.267,00	4.764.796,00
Envolvente_2	502.273,00	4.764.763,00
Envolvente_3	502.234,00	4.764.756,00
Envolvente_4	502.228,00	4.764.789,00

Coordenadas UTM da localização dos apoios da LAT 66 kV de evacuação
do parque eólico Coto Muíño:

Apoios	Coordenadas
	ETRS89 UTM 29N
	X	Y
Pórtico	502.239,60	4.764.786,43
AP01	502.226,48	4.764.856,09
AP02	502.181,18	4.765.096,58
AP03	502.130,03	4.765.368,16
AP04	501.945,02	4.765.538,84

Características técnicas principais das instalações eléctricas de produção, interconexión e transformação:

• Quatro (4) aeroxeradores Siemens-Gamesa, modelo SG 145, de 5.000 kW de potência nominal unitária, com diámetro de rotor de 145 m e altura da buxa de 127,5 m. O AE01 está limitado a 4,27 MW.

• Quatro (4) centros de transformação trifásicos montados no interior da góndola de cada aeroxerador, de isolamento seco, potência aparente unitária 5.500 kVA e relação de transformação 0,69/30 kV.

• Um sistema contentor em media tensão formado por dois circuitos de 30 kV em instalação soterrada, que tem como objecto a canalização da energia gerada pelas aeroturbinas até a SET. O cabo utilizado para esta rede será de tipo RHZ1-OL 18/30 kV Al, de diferentes secções (240 e 400 mm2).

• Uma (1) subestação eléctrica transformadora (SET) 66/30 kV, composta dos seguintes elementos:

– Um sistema de 66 kV de intemperie, em configuração de simples barra, com uma posição de linha e uma posição de transformador de potência.

– Aparellaxe de tecnologia convencional.

– Um sistema de 30 kV sito em celas de interior, em configuração de simples barra, com três posições de linha, uma posição de transformador, uma posição de serviços auxiliares, duas posições de medida de barras, acoplamento e remonte de barras.

– Um (1) transformador de potência, de 20/25 MVA ONAN/ONAF, de relação de transformação 66/30 kV, instalado em intemperie.

– Disporá de um edifício de 19,50×10,00 m.

Características técnicas principais da linha eléctrica de evacuação:

• Tensão nominal: 66 kV.

• Origem: pórtico da subestação do parque eólico Coto Muíño.

• Final: apoio núm. 6 da LAT 66 kV PE Monte Tourado Eixo/Monte Tourado - Subestação contentor Regoelle 20-66/220 kV.

• Núm. de circuitos: 1.

• Tipo motorista: LA-180 Simplex, mais um cabo de fibra óptica do tipo OPGW.

• Núm. e tipo dos apoios: quatro apoios metálicos de celosía.

• Comprimento: 825,76 metros (sem incluir o vão destensado de aproximadamente 70,89 m de conexão à subestação).

Terceiro. Declarar a utilidade pública, em concreto, das instalações do parque eólico Coto Muíño e da sua linha de evacuação, segundo o previsto nos artigos 54 e 56 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa, de 16 de dezembro de 1954 (BOE núm. 351, de 17 de dezembro), em relação com as parcelas recolhidas no anexo desta resolução.

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte ao disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Greenalia Wind Power Coto Muíño, S.L.U. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. De acordo com o recolhido no ponto 4.1.4 da DIA, «propõem-se como montante do aval, que será actualizable e deverá fixar o órgão substantivo, tendo como base o orçamento de execução material, uma quantidade que permita garantir o cumprimento das medidas correctoras e responder da reparação dos possíveis danos que se lhe possam causar ao ambiente e do custo da restauração, da que se propõe que o 40 % corresponderá à fase de obras e o 60 % ao de desmantelamento do parque eólico».

O montante da fiança fixa-se, pelo anteriormente exposto, em 278.499,23 euros, dos que 111.399,69 euros corresponderão a fase de obras e 167.099,54 euros à fase de desmantelamento.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda e Administração Pública da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, assim como no ponto 4.1.4 da DIA, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. A promotora deverá cumprir todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 13.2.2024, assim como as estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

5. De acordo com as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental (DIA) emitida pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 13.2.2024, a promotora deverá contar, com carácter prévio ao início das obras, com os relatórios favorável da Direcção-Geral de Património Natural, da Direcção-Geral do Património Cultural e da Direcção-Geral de Saúde Pública, de acordo com os pontos 4.1.2 e 4.1.3 da DIA.

6. Com anterioridade ao prazo de um mês ao início das obras, a promotora deverá achegar ao Serviço de Seguimento e Escritório Técnico, da Secretaria-Geral de Indústria e Desenvolvimento Energético da Conselharia de Economia e Indústria, o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

7. A promotora deverá comunicar à Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática, com uma antelação mínima de dez dias, a data prevista para o inicio das obras.

8. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante o departamento territorial um certificado de final de obra subscrito por um técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que mediante esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

9. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, o Departamento Territorial da Corunha da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática inspeccionará as obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

10. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a promotora cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, a promotora deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a estes.

11. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a promotora disporá de um prazo de três anos, contado desde a notificação da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações, nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

Este prazo ficará suspendido em caso que exista uma pronunciação por parte de um órgão administrativo ou judicial que suspenda a eficácia da resolução de autorização administrativa prévia e de construção. Além disso, a Administração, depois de pedido do titular da autorização, suspenderá o prazo em caso que existissem recursos judiciais interpostos por terceiros, até que a autorização seja firme.

12. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

13. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

14. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

Ao mesmo tempo, a promotora deverá obter os títulos habilitantes autárquicos de natureza urbanística que se recolhem no artigo 40 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

15. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Contra a presente resolução, que não põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante a conselheira de Médio Ambiente e Mudança Climática, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Santiago de Compostela, 13 de novembro de 2025

Paula Mª Uría Trava
Directora geral de Energias Renováveis e Mudança Climática

ANEXO

Relação de bens e direitos afectados pelo parque eólico Coto Muíño
e a sua linha de evacuação

Prédio	Titular	Dados catastrais					Afecções parque eólico (m2)								Afecções LAT (m2)
		Referência catastral	Pol.	Parc.	Lugar	Cultivo	Pleno domínio			Servidão de passagem		Serv. voo aero	Ocup. temp.	Peno domínio	Servidões
							Cim.	Plat.	SET	Vieiro	Gabia			Apoios LAT	Acesso apoios LAT	Voo LAT
Câmara municipal de Zas
1	Norte Florestal, S.A.	15094A01700001	17	1	Medoña	Eucaliptus	391	6.779		532	717	10.907
2	Norte Florestal, S.A.	000800100NH06A	8	1	Medoñas	Eucaliptus			1.369	9.516	3.015		2.264	61	4.406	17.971
6	Norte Florestal, S.A.	15094A01300001	13	1	Costa	Eucaliptus	781	12.529		15.617	5.831	22.384
40	Lage Alvite, María	15094A01300265	13	265	Pedrido	Eucaliptus				950	454
42	Pazos Blanco, Carmen	15094A01300253	13	253	Pedrido	Pinhal madeireiro				20
43	Grille Pose, Generosa (Herdeiros de)	15094A01300252	13	252	Monte Maior	Eucaliptus/matagal						1.323
44	Mourelle Romero, Carlos	15094A01300205	13	205	Pedra Bicuda	Eucaliptus						393

Afecções do parque eólico e da sua linha de evacuação em metros quadrados (m2):

– Superfície de pleno domínio:

• Cim.: cimentação do aeroxerador, superfície ocupada pela zapata que garante a estabilidade de um aeroxerador.

• Plat.: plataforma, superfície necessária para a montagem e a manutenção dos aeroxeradores.

• SET: superfície ocupada pela subestação eléctrica.

• Apoios LAT: superfície ocupada pelos apoios da linha de evacuação.

– Servidão de passagem:

• Vieiro: direito de passagem pelas vias em que circularão os transportes para a construção, vigilância, conservação e reparação das instalações do parque eólico.

• Gabia: servidão de passagem da linha eléctrica soterrada.

• Acesso apoios LAT: direito de passagem pelos vieiros em que circularão os transportes para a instalação, vigilância, conservação e reparação dos apoios da LAT.

– Serv. voo aero: servidão definida pela superfície de varrido das pás do aeroxerador.

– Voo LAT: servidão de voo do tendido eléctrico da linha de evacuação.

– Ocup. temp.: ocupação temporária de terrenos para a construção, vigilância, conservação e reparação das instalações.