A Fundação Pública Instituto Galego de Oftalmologia é uma entidade sem ânimo de lucro, com personalidade jurídica própria, que tem afectado de modo duradouro o seu património à consecução de determinados objectivos sanitário-assistenciais. O âmbito territorial no que desenvolve principalmente as suas actividades limita-se à sua zona de influência dentro da nossa comunidade autónoma, excepto no qual se refere à sua actividade docente e investigadora nos âmbitos da sanidade e da saúde pública, que poderá alcançar a toda Espanha. O seu domicílio actual consiste no Hospital Provincial de Conxo, situado em Santiago de Compostela.
A fundação foi constituída em escrita pública outorgada em Santiago de Compostela o 23.12.1994, com o número de protocolo 3.406, e classificada como científico-sanitária pela Ordem da Conselharia de Presidência e Administração Pública do 1.2.1995. A fundação foi adscrita ao Protectorado da Conselharia de Sanidade, e figura inscrita na secção correspondente do Registro de Fundações de Interesse Galego com o número 1995/1.
O Decreto 276/2001, de 27 de setembro, de adaptação das fundações sanitárias à disposição adicional sétima da Lei 5/2000, de 28 de dezembro, de medidas fiscais e de regime orçamental e administrativo, aprovou, entre outros, os estatutos da fundação. Neles determina-se que o seu objecto é a prestação de serviços especializados de consultoría, planeamento, avaliação e prestação de serviços oftalmolóxicos de alta complexidade, docencia e investigação. O artigo 5 dos supracitados estatutos recolhe, a título orientativo, que poderão constituir o seu objecto as seguintes actividades:
1. Serviços especializados e integrais em prestações oftalmolóxicas de alta complexidade.
2. A assessoria e a consultoría no desenvolvimento de novas prestações diagnósticas e/ou terapêuticas.
3. O desenho e a implantação de sistemas de correcção ocular.
4. A docencia e a investigação em prestações oftalmolóxicas e tecnológicas afíns.
5. O controlo de qualidade em prestações oftalmolóxicas.
6. O desenvolvimento de actividades de investigação, docencia e prestação de serviços de todo o tipo de planeamento e de avaliação na área de medicina molecular.
Além disso, dispõe que a fundação poderá realizar quantas actividades conexas e consequentes com os seus objectivos considere necessárias.
Assim pois, a fundação veio desempenhando, desde há mais de 30 anos, um labor encomiable desde o ponto de vista sanitário e assistencial, tendo contribuído significativamente em grande estilo impulso da oftalmologia na Galiza e o Estado. Trata de uma instituição pioneira na Galiza, a qual levou a oftalmologia pública galega a dar um salto cualitativo na prestação dos diferentes tratamentos e serviços.
Não entanto, nos últimos anos as incorporações tecnológicas e o desenvolvimento dos serviços assistenciais nas diferentes áreas e distritos sanitários da Galiza facilitaram a acessibilidade à povoação galega da maior parte da carteira de serviços que até hoje vinha prestando a fundação de maneira especializada. No momento actual as áreas sanitárias do Sistema público de saúde da Galiza estão a oferecer a totalidade das prestações que se estabeleciam como específicas da fundação, pelo que a razão da sua subsistencia, qual era a de prestar serviços sanitários públicos e actividades complementares ou de apoio à atenção sanitária pública de carácter singular e exclusivo, tem desaparecido no dia de hoje. Assim o considerou o Padroado da fundação, reunido o passado 24 de março de 2025 em sessão extraordinária, na qual se acordou aprovar a extinção da fundação, depois de propor também a integração das actividades assistenciais, docentes e investigadoras desenvoltas por aquela, na Área Sanitária de Santiago de Compostela e Barbanza, em concreto, no Complexo Hospitalario Universitário de Santiago de Compostela (CHUS), o que permitirá aproveitar o extraordinário conhecimento e a experiência acumulados ao longo da trajectória da fundação de para melhorar a assistência que se preste a partir de agora a todos/as esses/as pacientes desde a área sanitária.
O anterior acordo foi ratificado pelo Protectorado da conselharia competente em matéria de sanidade (em canto que departamento que exerce as competências correspondentes ao fim da fundação) o 14 de maio de 2025, e também foi informado favoravelmente pelos centros directivos competente em matéria de emprego público e de simplificação administrativa e do património. A extinção acordada tem o seu fundamento no disposto nos artigos 44 a 46 da Lei 12/2006, de 1 de dezembro, de fundações de interesse galego, e nos artigos 47 a 50 do Decreto 14/2009, de 21 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento de fundações de interesse galego, assim como no artigo 20 dos estatutos da fundação, que foi acordada por maioria qualificada dos membros do seu Padroado.
Junto com a normativa anteriormente citada, a Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, dispõe no seu artigo 114 que a extinção das fundações do sector público autonómico deve ser autorizada por acordo do Conselho da Xunta.
Em consequência, este decreto culminará o processo de extinção da supracitada fundação pública, de conformidade com as previsões legais anteriormente citadas.
Na sua virtude, por proposta do conselheiro de Sanidade, segundo o disposto no artigo 37.1 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, no artigo 114.1 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e no artigo 2 do Decreto 276/2001, de 27 de setembro, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia nove de dezembro de dois mil vinte e cinco,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto
Este decreto tem por objecto autorizar, nas condições que neste se estabelecem, a extinção da Fundação Pública Instituto Galego de Oftalmologia.
Artigo 2. Integração dos bens e direitos da Fundação
Os bens e os direitos da fundação passarão a integrar na Área Sanitária de Santiago de Compostela e Barbanza, pertencente ao Serviço Galego de Saúde, sendo aquela a entidade receptora destes, uma vez que se produza a extinção.
Artigo 3. Integração do pessoal da Fundação
O pessoal empregado público da Fundação, com vínculo estatutário, integrará no quadro de pessoal da Área Sanitária de Santiago de Compostela e A Barbanza, centro de destino Complexo Hospitalario Universitário de Santiago de Compostela, com o mesmo vínculo, tipo de nomeação e categoria orçamental que tem.
Artigo 4. Efeitos
De conformidade com o previsto no artigo 50 do Decreto 14/2009, de 21 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento de fundações de interesse galego, a extinção da fundação porá fim às actividades ordinárias desta e determinará o começo das operações de liquidação.
Ao mesmo tempo, a citada extinção dará lugar à integração efectiva e imediata do seu pessoal no quadro de pessoal da Área Sanitária de Santiago de Compostela e A Barbanza, que se produzirá com efeitos de 1 de janeiro de 2026.
Artigo 5. Comissão liquidadora
1. O Conselho da Xunta da Galiza, por proposta do conselheiro de Sanidade, e ouvida a Conselharia de Fazenda, designará uma comissão liquidadora integrada por 3 peritos/as de reconhecida profissionalismo.
A designação não poderá recaer em candidatos/as que estivessem vinculados nos cinco anos anteriores à fundação.
2. A Comissão liquidadora designada elevar-lhe-á ao Conselho da Xunta, através da Conselharia de Sanidade, uma proposta sobre o procedimento para a formalização da disolução da fundação.
3. Aprovada a proposta, a Comissão liquidadora levará a efeito as operações de liquidação no prazo máximo de 1 mês, tendo em conta o acordo de extinção adoptado pelo Padroado e ratificado pelo protectorado e as disposições contidas neste decreto. O Padroado aprovará o balanço de situação para os efeitos da extinção, condicionar ao que resulte do relatório da respectiva comissão liquidadora. O dito acordo será elevado a escrita pública e remetido ao Registro de Fundações de Interesse Galego.
4. A actividade da Comissão liquidadora designada será supervisionada pelo Protectorado da Conselharia de Sanidade, no exercício das funções que tem legalmente atribuídas.
5. Realizadas as operações de liquidação, a comissão aprovará e remeterá as contas com o seu relatório ao Protectorado, para os efeitos da sua constância e inscrição no Registro de Fundações de Interesse Galego, depois de outorgamento da preceptiva escrita pública.
6. As operações de liquidação e o resultado destas percebe-se sem prejuízo da faculdades de inspecção e controlo atribuídas aos órgãos fiscalizadores da Comunidade Autónoma da Galiza.
Artigo 6. Inscrição da extinção no Registro de Fundações de Interesse Galego
1. O protectorado promoverá a inscrição da extinção da fundação no Registro de Fundações de Interesse Galego, que se instará mediante resolução da pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade.
2. Ao Registro de Fundações incorporar-se-á o acordo de extinção, assim como a documentação resultante do processo de liquidação, que deverá incluir a escrita pública a que se refere o parágrafo quinto do artigo 4 deste decreto.
3. A inscrição da extinção da fundação no Registro de Fundações implicará a extinção da personalidade jurídica daquela e suporá a demissão dos membros do seu padroado.
Disposição derradeiro única. Entrada em vigor
Este decreto entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, nove de dezembro de dois mil vinte e cinco
Alfonso Rueda Valenzuela
Presidente
Antonio Gómez Caamaño
Conselheiro de Sanidade