O Regulamento (UE) 2021/2115 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021, pelo que se estabelecem normas em relação com a ajuda aos planos estratégicos que devem elaborar os Estados membros no marco da política agrícola comum financiada com cargo ao Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga) e ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), e pelo que se derrogar os regulamentos (UE) nº 1305/2013 e (UE) nº 1307/2013, estabelece as normas que regulam os objectivos gerais e específicos que devem perseguir com a ajuda da União financiada no marco da política agrícola comum, os tipos de intervenções e requisitos comuns para que os Estados membros persigam os ditos objectivos, assim como os planos estratégicos da PAC que devem elaborar os Estados membros, e que estabelecem as metas, as condições das intervenções e a asignação dos recursos financeiros, de conformidade com os objectivos específicos e as necessidades reconhecidas.

Neste contexto, e mediante a Decisão de execução da Comissão de 31 de agosto de 2022 aprovou-se o Plano estratégico da PAC 2023-2027 de Espanha para a ajuda da União financiada pelo Fundo Europeu Agrícola de Garantia e o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (CCI: 2023ÉS06AFSP001), modificada mediante a Decisão de execução da Comissão de 14 de agosto de 2025.

No marco da intervenção 6872 levar-se-ão a cabo investimentos que favoreçam a permanência no meio rural, em particular, mediante a dotação de infra-estruturas e equipamentos em serviços básicos, com o fim de melhorar as condições de vida da povoação rural, e evitar desta forma o despoboamento.

Para esta intervenção, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural configura-se como uma entidade administrador. Esta atribuição competencial é coherente com a natureza desta entidade, nos termos definidos no artigo 6 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza (DOG núm. 94, de 21 de maio).

De acordo com esta norma, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural configura-se como uma agência pública autonómica, nos termos previstos na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, tem a consideração de meio próprio e serviço técnico da Comunidade Autónoma da Galiza, e actua como instrumento básico na promoção e coordinação do desenvolvimento do território rural galego, com o objectivo de melhorar as condições de vida dos seus habitantes e de evitar o despoboamento.

Em concreto, corresponde à Agência Galega de Desenvolvimento Rural a gestão das medidas e actuações que se lhe encomendem no marco da programação dos fundos europeus de desenvolvimento rural, assim como daquelas que tenham por objecto a revitalização do tecido produtivo e a fixação de povoação em áreas rurais, numa aposta recuperação demográfica e pela criação de umas condições de vida de qualidade no meio rural.

Esta actuação estratégica canalizar-se-á através da concessão de subvenções a favor das entidades locais para executar obras e prestar serviços básicos local no marco dos princípios de colaboração e cooperação que regem as relações entre os municípios e a Administração autonómica, nos termos previstos na Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza.

Neste contexto, é preciso tramitar um procedimento de concessão de ajudas no marco da intervenção 6872, Investimentos em serviços básicos em zonas rurais, com o fim de apoiar a prestação de serviços básicos local que propiciem a implantação de actividades que possam gerar emprego e fixar povoação, na procura de satisfazer as necessidades dos habitantes das zonas rurais e das empresas que se localizem nessas áreas.

A tramitação deste expediente acolhe à Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda, de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, que regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, pelo que a aprovação do expediente fica condicionar à efectiva existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma para 2026.

Esta convocação de ajudas está co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural numa percentagem do 60 %.

Tendo em conta o anterior, a directora geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, no exercício das competências delegar pelo Acordo do Conselho Reitor desta agência de 11 de julho de 2013 (Resolução de 24 de julho de 2013, DOG núm. 148, de 5 de agosto),

RESOLVE:

Artigo 1. Objecto

1. O objecto desta resolução é estabelecer as bases reguladoras das ajudas que gere a Agência Galega de Desenvolvimento Rural no marco da intervenção 6872, Investimentos em serviços básicos em zonas rurais (subintervención 6872_07, Serviços básicos em entidades de povoação), do Plano estratégico da PAC 2023-2027 na Galiza, para projectos de criação, melhora e ampliação de serviços básicos local em entidades de povoação situadas nas zonas rurais da Galiza, e convocar as correspondentes ao exercício orçamental 2026.

2. As ajudas consistem em subvenções directas de capital.

O procedimento de concessão tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, nos termos previstos no artigo 20 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, LSG).

3. O código identificativo do procedimento administrativo na sede electrónica da Xunta de Galicia será o MR711D.

Artigo 2. Financiamento

1. Para o financiamento desta convocação está previsto um crédito de 5.000.000 € com cargo à aplicação orçamental 15-A1-712A-760.0 dos orçamentos da Agência Galega de Desenvolvimento Rural para o ano 2026 (código de projecto 2026-00002).

Este crédito está co-financiado num 60 % pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (no marco da intervenção 6872 do Plano estratégico da PAC 2023-2027, Investimentos em serviços básicos em zonas rurais (subintervención 68720_07, Serviços básicos em entidades de povoação), num 12 % pela Administração geral do Estado e num 28 % pela Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Esta convocação de ajudas tramita-se conforme o estabelecido na Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda, de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro do 2000 e de 25 de outubro de 2001, relativa à tramitação antecipada de expedientes de despesa, pelo que fica condicionado a sua eficácia a que exista crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2026. Além disso, a concessão das subvenções fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.

3. As quantias indicadas poderão incrementar-se em função das solicitudes apresentadas, sempre que tenha lugar uma geração, ampliação ou incorporação de crédito ou existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa, segundo prevêem o artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da supracitada lei, e deve publicar no DOG o aludido incremento de quantia.

Artigo 3. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiários das ajudas geridas ao amparo destas bases reguladoras as câmaras municipais da Galiza que cumpram os seguintes requisitos:

a) Ter remetido ao Conselho de Contas da Galiza as contas do último exercício orçamental a que legalmente esteja obrigado, antes do vencimento do prazo de apresentação da solicitude de ajuda.

b) Estar ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social e não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Galiza. Este requisito comprovar-se-á com anterioridade a ditar a correspondente proposta de resolução de concessão, tendo em conta o limite máximo para resolver este procedimento, segundo o que se determina no artigo 18 desta resolução.

c) Ter a titularidade ou, de ser o caso a disponibilidade, durante um período mínimo de cinco anos dos bens sobre os quais se vai actuar.

2. Não poderão ter a condição de beneficiários as câmaras municipais que estejam incursos em alguma das proibições estabelecidas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 4. Actuações subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis as actuações destinadas à dotação de infra-estruturas e equipamentos de serviços básicos destinadas a:

a) Instalação, ampliação ou melhora das redes de iluminação pública.

b) Construção, melhora, ampliação ou rehabilitação de espaços públicos (vagas, parques públicos, parques infantis, passeios e ruas etc.).

c) Construção, melhora, ampliação ou rehabilitação de edifícios ou dependências autárquicas destinados à prestação de serviços básicos e/ou dotação de equipamentos destes edifícios ou dependências.

d) Construção, melhora, ampliação ou rehabilitação de instalações desportivas de uso público e/ou dotação de equipamentos das referidas instalações.

e) Rehabilitação de elementos patrimoniais (fontes, lavadoiros, hórreos, muíños...) ou, de ser o caso, da sua contorna.

f) Implantação e melhora de serviços assistenciais (atenção à infância, centros de dia, residências para maiores, dependentes ou deficientes, centros formativos e de inserção/reinserção laboral/social etc.).

g) Implantação e melhora de serviços culturais (bibliotecas, casas de cultura, centros de interpretação, museus etc.).

h) Centros de serviços, assim como pequenas infra-estruturas e/ou equipamentos a pequena escala que fomentem a cooperação, serviços e implantação ou melhora das empresas no meio rural.

i) Infra-estruturas e/ou equipamentos de uso partilhado vinculados com a transformação e comercialização de produtos agroalimentarios.

j) Implantação e melhora de equipamentos vinculados à prestação de outros serviços autárquicos.

Para projectar as actuações incluídas nas subalíneas anteriores, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural porá à disposição das câmaras municipais solicitantes, através da página web https://agader.junta.gal/gl/linas-de ajuda, a Guia de boas práticas para intervenções nos núcleos rurais, que constitui o instrumento para racionalizar o crescimento dos núcleos rurais oferecendo modelos e alternativas que conservem e potenciem um modelo de assentamento sustentável e respeitoso com o meio e a paisagem.

2.Todos os projectos subvencionáveis deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Que não estejam iniciados na data de apresentação da solicitude da ajuda.

Para estes efeitos, considerar-se-á como início do investimento o começo dos trabalhos de construção ou bem o primeiro compromisso em firme para o pedido dos equipamentos ou outro compromisso que faça o investimento irreversível e que vincule juridicamente o solicitante, se esta data é anterior.

Os solicitantes poderão iniciar a execução das actuações para as quais solicita a ajuda antes da resolução de concessão, sempre que acreditem que não estão iniciadas na data de solicitude da ajuda mediante acta que reflicta fidedignamente o não início das actuações, na forma estabelecida no artigo 10.1.g) desta resolução.

b) Que se desenvolvam no território da Galiza, com excepção das freguesias classificadas como zonas densamente povoadas (ZDP) atendendo à classificação para as freguesias galegas segundo o grau de urbanização denominada GU 2016 (IGE, 2016). No endereço da página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, https://agader.junta.gal/gl/linas-de ajuda, estará disponível a relação de zonas densamente povoadas (ZDP).

c) Que sejam finalistas, é dizer, que no momento do pagamento final cumpram os objectivos e funções para os quais se lhes concedeu a ajuda. Não se admitirão fases de projectos.

d) Que sejam viáveis técnica e financeiramente.

e) Que se ajustem à normativa sectorial que resulte de aplicação para cada tipo de projecto, assim como às especificações indicadas nesta resolução.

Artigo 5. Investimentos subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis as seguintes despesas:

a) A construção, aquisição e melhora de imóveis que vão ser utilizados em relação com os objectivos do projecto.

No caso de aquisição de imóveis, o montante subvencionável não poderá superar o 50 % do total das despesas subvencionáveis.

Deverão cumprir-se os condicionante seguintes:

– Que se junte um relatório de um taxador independente, acreditado como tal, qualificado ou de um organismo devidamente autorizado que confirme que o preço de compra não supera o valor do comprado e que o bem se ajusta à normativa que resulte de aplicação. De ser o caso, a taxación deverá diferenciar o valor da edificação e o valor do terreno ou parcela em que se assente.

– O bem imóvel não pode ter sido objecto nos últimos 10 anos de nenhuma subvenção nacional ou comunitária.

– Os edifícios ficarão afectos ao destino previsto durante um período não inferior a 5 anos ou o tempo que exixir a normativa sectorial.

– Não será subvencionável a compra de imóveis que vão ser derrubados.

– O imóvel deverá constituir o elemento principal da aquisição. Não se considerará que a edificação constitui o elemento principal quando o valor de mercado do solo exceda o valor de mercado da edificação.

b) Aquisição de terrenos, por um valor inferior ao 10 % do total das despesas subvencionáveis.

Deverá juntar-se um relatório de um taxador independente, acreditado como tal, qualificado ou de um organismo devidamente autorizado que confirme que o preço de compra não supera o valor do comprado e que o bem se ajusta à normativa que resulte de aplicação.

c) Obra, maquinaria e bens de equipamento necessários para a execução do projecto.

d) Custos gerais associados aos investimentos que se efectuem, tais como honorários de projecto, direcção de obra e estudos de viabilidade, até o limite do 12 % do investimento subvencionável.

e) O imposto sobre o valor acrescentado (IVE), quando não seja recuperable de acordo com a normativa em matéria de subvenções.

2. Sem prejuízo de qualquer outra actuação que não se considere subvencionável como consequência do previsto nesta resolução, na normativa geral de subvenções ou na normativa específica que regula os fundos Feader, em nenhum caso serão subvencionáveis:

a) As despesas originadas como consequência da aquisição de bens fungíveis, despesas previsivelmente reiterativos, assim como as despesas de funcionamento da actividade subvencionada.

b) Os projectos relacionados com a prevenção e extinção de incêndios florestais.

c) As actuações de manutenção e conservação da rede viária autárquica, excepto ruas interiores.

d) As obras de manutenção ou simples reparação, assim como actuações exclusivamente ornamentais, ou aqueles destinados à colocação, substituição ou reparação de elementos ou peças isoladas em mobiliario ou equipamento público.

e) A reposição ou simples substituição de equipamento e/ou mobiliario público, maquinaria, salvo que a nova aquisição corresponda a elementos diferentes dos anteriores, bem pela tecnologia utilizada ou pelo seu rendimento ou eficiência ambiental, que deverá justificar na memória resumo do projecto (anexo II).

f) Aquisição de maquinaria, equipamento e materiais de segunda mão.

g) Equipamentos informáticos de escritório e licenças informáticas em sistemas operativos e aplicações de ofimática, e software em geral.

h) Os investimentos que substituam outros financiados anteriormente com fundos comunitários e a respeito dos que não transcorressem cinco anos desde a certificação da sua realização, assim como os investimentos em rehabilitação de locais cuja construção ou aquisição fosse já subvencionada com fundos comunitários e ainda não passassem cinco anos desde a sua execução.

i) Os conceitos do orçamento sem desagregar tais como «outros» ou partidas a tanto global.

j) Os investimentos realizados com carácter prévio à apresentação da solicitude da ajuda.

Artigo 6. Intensidade da ajuda

Com carácter geral, a ajuda financiará o 100 % das despesas subvencionáveis, até o importe máximo de 100.000 € de ajuda.

Artigo 7. Incompatibilidade de ajudas

1. No marco destas bases reguladoras, estas ajudas são incompatíveis com qualquer outra subvenção, ajuda, receita ou recurso procedente de administrações ou entes públicos, nacionais ou internacionais, para os mesmas despesas e finalidade. Em particular, o artigo 36 do Regulamento (UE) 2021/2116 estabelece que as despesas financiadas no marco do Feader não podem optar a nenhum outro financiamento com cargo ao orçamento da União.

2. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão ou, de ser o caso, ao reintegro da ajuda.

3. A entidade beneficiária deverá declarar outras ajudas solicitadas, concedidas e/ou pagas para o mesmo projecto, nos termos previstos na solicitude de ajuda (anexo I) e na solicitude de pagamento (anexo V).

Artigo 8. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. A notificação praticar-se-á do seguinte modo:

a) Enviar-se-lhe-á à câmara municipal interessada, ao endereço de correio electrónico que facilita no formulario de solicitude de ajuda, um aviso no qual se lhe indica a posta à sua disposição da notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

b) Poderá aceder à citada notificação no tabuleiro electrónico disponível na aplicação informática habilitada para estas ajudas com o utente e contrasinal do solicitante, no endereço da internet https://appsagader.junta.gal/servizosbasicos2026

3. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Perceber-se-á rejeitada quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

4. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 9. Apresentação de solicitudes

1. O prazo para apresentar as solicitudes de ajuda será de um (1) mês desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG.

De acordo com o artigo 30 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação; se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo finaliza o último dia do mês.

2. Cada câmara municipal deverá apresentar uma única solicitude de ajuda, em que venham definidas as actuações propostas, até um máximo de três.

As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos.

Dentro do prazo estabelecido na convocação, as câmaras municipais interessadas deverão cobrir previamente o formulario descritivo das circunstâncias da entidade solicitante e do projecto para o qual se solicita a subvenção, através da aplicação informática acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, e no endereço da internet https://appsagader.junta.gal/servizosbasicos2026

Para poder apresentar a solicitude, é imprescindível que a câmara municipal solicitante ou o seu representante legal disponha de DNI electrónico ou qualquer outro certificado digital expedido pela Fábrica Nacional de Moeda e Campainha (FNMT).

3. Para poder apresentar as solicitudes de ajuda, será necessário seguir os seguintes passos:

a) Em caso que já estivesse dado de alta na aplicação informática habilitada para a gestão das ajudas tramitadas no marco do procedimento MR711D deverá aceder com o nome de utente e contrasinal já registados para estas convocações.

Noutro caso, deverá dar-se de alta na citada aplicação informática. O nome de utente será sempre o NIF da entidade solicitante; o contrasinal será o determinado por esta.

Na aplicação está disponível um serviço de recuperação de contrasinais.

b) Necessariamente deverão cobrir-se todos os campos estabelecidos como obrigatórios; além disso, deve-se anexar a documentação referida no artigo 10.

c) Uma vez coberto o formulario, a entidade solicitante poderá apresentar a sua solicitude de ajuda.

No momento da apresentação, a aplicação informática expedirá um recebo acreditador do feito da apresentação e gerará de forma automática o anexo I (solicitude de ajuda) e o anexo II (memória resumo do projecto). A publicação no DOG dos citados anexo tem carácter puramente informativo.

4. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.

5. A aplicação informática disporá de instruções de ajuda para consulta dos solicitantes. No caso de dificuldades técnicas ou no caso de requerer mais informação, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural põe à disposição dos interessados o seu serviço de assistência técnica, através do número de telefone 981 54 73 69, e o endereço de correio electrónico subdireccion-planificacion.agader@xunta.gal

Artigo 10. Documentação complementar

1. Para cada solicitude de ajuda, as câmaras municipais solicitantes deverão apresentar junto com o formulario normalizado de solicitude (anexo I), a seguinte documentação:

a) Memória justificativo segundo o anexo II, em que se detalhe a necessidade das obras ou equipamentos para os quais se solicita a subvenção e, de ser o caso, a sua viabilidade técnica.

Dever-se-á ter em conta que a informação resultante desta memória se considerará, se for o caso, para a selecção da solicitude de ajuda, nos termos estabelecidos no artigo 16 desta resolução.

Esta memória justificativo incluirá um quadro resumo do orçamento, com identificação das partidas a que se imputa a despesa para o qual se solicita a ajuda, assim como uma justificação dos benefícios da actuação para a povoação.

b) No caso de actuações que comportem a execução de obra, deverá apresentar o/os projecto/s ou anteprojecto/s assinado/s pela pessoa técnica redactora, com o seguinte conteúdo mínimo:

– Memória descritiva das necessidades detectadas e das actuações propostas.

– Orçamento desagregado, indicando unidades de obra, medições, preços unitários e descompostos.

– Planos de situação e de detalhe.

– Referência catastral e coordenadas UTM das actuações propostas.

c) No caso de actuações que comportem a dotação de mobiliario ou bens de equipamento, deverá apresentar-se uma memória valorada em que se descreva de forma detalhada e o equipamento para o qual se solicita a ajuda, com desagregação de elementos unitários e montante.

d) Certificação expedida pela pessoa titular da secretaria da entidade local, acreditador dos seguintes aspectos:

– Da designação legal do representante da entidade solicitante.

– Do acordo da entidade autárquica relativo à participação nesta convocação de ajudas.

– Da titularidade autárquica ou disponibilidade dos terrenos ou imóveis onde se vão realizar os investimentos.

– De que a entidade solicitante remeteu ao Conselho de Contas as contas do último exercício orçamental a que legalmente está obrigada. Nesta certificação deverá ficar acreditado que a remissão se efectuou antes do vencimento do prazo de apresentação da solicitude da ajuda.

e) Informe assinado por técnico/a autárquico competente, indicando se a actuação proposta foi objecto ou não de subvenções com fundos comunitários nos últimos cinco anos ou incide em locais cuja construção ou aquisição fosse já subvencionada com fundos comunitários no mesmo período.

A maiores, nos casos de actuações que comportem a execução de obra, deverá indicar:

1º. Se as actuações cumprem com a legislação urbanística e sectorial, assim como com o planeamento em vigor.

2º. Se resultam necessárias permissões e/ou autorizações sectoriais, com indicação daqueles que se devem incorporar ao expediente.

f) Declaração assinada pela pessoa titular da câmara municipal de que a câmara municipal solicitante está ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e de que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, para os efeitos previstos no artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 11/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

g) Acta assinada por um/uma técnico/a autárquico, que tenha a condição de empregado público, ou pela pessoa titular da secretaria autárquica, que reflicta fidedignamente o não início das actuações incluídas na solicitude de ajuda. Para estes efeitos, estará disponível no endereço da internet https://appsagader.junta.gal/servizosbasicos2026 um modelo normalizado de acta.

h) De ser o caso, certificar de um taxador independente, devidamente acreditado ou de um órgão ou organismo público autorizado, que acredite que o preço de compra do bem imóvel não excede o valor de mercado, quando o/s projecto/s comportem a aquisição de imóveis ou terrenos.

i) De ser o caso, documentação acreditador de que os investimentos incidem sobre bens incluídos no inventário do património cultural ou catalogado no correspondente plano geral de ordenação autárquica, nos termos previstos no artigo 16.1.b.2º desta resolução.

j) Qualquer outra documentação adicional que a pessoa interessada considere conveniente para a correcta avaliação e selecção do projecto.

Sem prejuízo do disposto nos parágrafos anteriores, poderá requerer-se-lhe ao solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para tramitar e resolver o procedimento.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

Em caso que os projectos de obra superem o tamanho limite estabelecido pela sede electrónica, ou tenham um formato não admitido, os promotores poderão dividir o arquivo electrónico correspondente, gerando vários arquivos de menor tamanho, ou bem optar pela sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos, em formato CD. Neste último caso, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

Artigo 11. Comprovação de dados

1. Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que as câmaras municipais interessadas se oponham à sua consulta:

a) NIF da entidade solicitante.

b) DNI/NIE da pessoa representante.

c) Concessões de subvenções e ajudas.

d) Inabilitações para obter subvenções e ajudas.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 12. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 13. Instrução do procedimento

1. Os actos de instrução do procedimento em virtude dos que deva ditar-se a resolução de concessão competerán à Subdirecção de Planeamento e Dinamização do Meio Rural.

2. Na fase de instrução do procedimento comprovar-se-á que a operação cumpre as obrigações estabelecidas pela normativa da União Europeia, a legislação nacional e o Programa de desenvolvimento rural, entre elas as relativas às ajudas estatais e demais normas e requisitos obrigatórios. Em particular, verificar-se-á:

a) A admisibilidade da entidade beneficiária.

b) A admisibilidade da operação proposta.

c) A elixibilidade dos investimentos propostos.

d) O cumprimento dos critérios de selecção de operações.

e) A localização do investimento em território elixible.

3. Depois da apresentação da solicitude da ajuda e durante a instrução do procedimento, não se admitirá nenhuma modificação dos investimentos para os quais se solicita ajuda que suponha o incremento do seu montante.

4. Na fase de instrução do procedimento os serviços dependentes do órgão instrutor poderão realizar uma visita de comprovação ao lugar da operação, com o fim de comprovar a viabilidade dos investimentos propostos.

Artigo 14. Emenda da solicitude

1. Se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na convocação, o órgão instrutor requererá à entidade interessada que a emende no prazo máximo e improrrogable de dez (10) dias, nos termos previstos no artigo 68 da Lei 39/2015, com a indicação de que, se assim não o fizer, se terá por desistido da sua solicitude, depois de resolução que deverá ditar-se nos termos previstos no citado artigo.

2. As notificações do requerimento de emenda efectuar-se-ão por meios electrónicos, nos termos previstos no artigo 8 desta resolução.

3. A documentação a que se refere a emenda apresentar-se-á de forma electrónica através do endereço da internet https://appsagader.junta.gal/servizosbasicos2026, acudindo à aplicação informática habilitada para a gestão destas ajudas.

4. Com o fim de completar a instrução do procedimento, poderá requerer-se-lhe à entidade solicitante que achegue aqueles dados, documentos complementares ou esclarecimentos que resultem necessários para tramitar e resolver o procedimento.

5. Todos os trâmites administrativos que as entidades interessadas devam realizar com posterioridade à apresentação da solicitude de ajuda deverão realizar-se electronicamente acedendo à aplicação informática habilitada para a gestão das ajudas, acessível desde o endereço da internet https://appsagader.junta.gal/servizosbasicos2026

Artigo 15. Selecção das solicitudes

As áreas dependentes do órgão instrutor valorarão as solicitudes de ajuda que reúnam todos os requisitos e contem com toda a documentação necessária prevista nestas bases reguladoras.

A valoração realizar-se-á em regime de concorrência competitiva, tendo em conta os dados e a documentação achegada pela entidade solicitante e segundo os critérios de selecção de operações previstos no artigo seguinte.

Excluir-se-ão aquelas solicitudes de ajuda que, depois da sua selecção, de acordo com os critérios aplicável, obtenham uma pontuação inferior a 30 pontos, ao considerar-se que não atingem os níveis mínimos de viabilidade e cobertura dos objectivos desta convocação de ajudas.

Artigo 16. Critérios de selecção de operações

1. Em aplicação do artigo 79 do Regulamento (UE) nº 2021/2015 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021, aplicar-se-ão os seguintes critérios para a selecção das actuações projectadas:

a) Critérios em função da localização do projecto, até um máximo de 20 pontos.

1º. Em função do número de habitantes da câmara municipal, segundo dados do IGE para o ano 2024, até um máximo de 15 pontos.

– Câmaras municipais cuja povoação seja inferior a 1.000 habitantes: 15 pontos.

– Câmaras municipais cuja povoação seja igual ou superior a 1.000 habitantes e inferior a 2.500 habitantes: 12 pontos.

– Câmaras municipais cuja povoação seja igual ou superior a 2.500 habitantes e inferior a 5.000 habitantes: 9 pontos.

– Câmaras municipais cuja povoação seja igual ou superior a 5.000 habitantes e inferior a 10.000 habitantes: 6 pontos.

– Câmaras municipais cuja povoação seja igual ou superior a 10.000 habitantes e inferior a 20.000 habitantes: 3 pontos.

– Câmaras municipais cuja povoação seja igual ou superior a 20.000 habitantes: 0 pontos.

2º. A entidade solicitante apresenta investimentos em aldeias modelo declaradas ao amparo da Lei 6/2011, de 13 de outubro, de mobilidade de terras, ou da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza: 5 pontos.

3º. A entidade solicitante apresenta investimentos em freguesias com território incluído na Rede Natura 2000: 5 pontos.

b) Em função da tipoloxía de projectos e investimentos propostos: até um máximo 60 pontos.

1º. O projecto prevê a execução de infra-estruturas vinculadas à valorização, transformação e/ou comercialização de produtos agroalimentarios: 20 pontos.

2º. O projecto prevê actuações sobre bens incluídos no Inventário do património cultural ou catalogado no correspondente PXOM e/ou no seu âmbito de protecção: 15 pontos.

3º. O projecto de investimento prevê actuações vinculadas à recolhida, eliminação, valorização e reciclagem de resíduos: 15 pontos.

4º. O projecto de investimento prevê infra-estruturas destinadas a serviços sociais: 15 pontos.

5º. O projecto prevê actuações destinadas a fomentar a mudança para dinâmicas de transporte e mobilidade mais sustentáveis: 15 pontos.

6º. O projecto de investimento prevê a execução de infra-estruturas destinadas a melhorar a acessibilidade das pessoas com mobilidade reduzida ou à supresión de barreiras arquitectónicas: 10 pontos.

7º. O projecto de investimento prevê actuações destinadas a infra-estruturas de lazer, recreativas, culturais e desportivas: 10 pontos.

8º. O projecto de investimento prevê actuações destinadas a instalar e/ou melhorar a sinalização da câmara municipal: 7,5 pontos.

c) Critérios em função do apoio público: até um máximo de 10 pontos.

1º. Em atenção ao montante do investimento auxiliable, até 5 pontos.

– Projectos com um investimento auxiliable superior a 100.000 €: 5 pontos.

– Projectos com um investimento auxiliable igual ou inferior a 100.000 € e superior a 50.000 €: 3 pontos.

– Projectos com um investimento auxiliable igual ou inferior a 50.000 €: 0 pontos.

2º. Em função das ajudas públicas percebidas pela câmara municipal ao amparo da subintervención 6872_03 do PEPAC Galiza 2023-2027 ou bem da medida 741 do PDR da Galiza 2014-2020 geridas pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural nos últimos quatro anos, até 5 pontos:

– A câmara municipal não foi beneficiária de ajudas: 5 pontos.

– A câmara municipal foi beneficiária de ajudas: 0 pontos.

d) Critérios segundo as circunstâncias da câmara municipal promotor: máximo 10 pontos.

1º. Câmaras municipais afectadas pela onda de incêndios durante os meses de Verão de 2025 e a respeito dos que se declarasse o nível 2 de emergência: 5 pontos.

2º. Câmaras municipais definidas pela Comunidade Autónoma como zonas de montanha ao amparo do artigo 32 do Regulamento (UE) nº 1305/2013: 5 pontos.

2. Em caso de empate, a priorización de projectos atenderá à maior pontuação obtida no critério definido no número 1.a.1º, em função do número de habitantes da câmara municipal, segundo dados do IGE.

De persistir o empate, atenderá à pontuação obtida no critério definido no número 1.b), em função da tipoloxía de projectos e investimentos propostos.

Se ainda assim persiste o empate, ter-se-á em conta a pontuação obtida no número 1.d.2º, câmaras municipais definidas como zonas de montanha.

Artigo 17. Proposta de resolução

1. Uma vez avaliadas as solicitudes, o órgão instrutor elaborará uma relação dos expedientes ordenada por ordem decrescente de pontuação, em aplicação dos critérios de selecção estabelecidos no artigo anterior.

2. Instruído o procedimento e imediatamente antes de ditar a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto às câmaras municipais interessadas, para que no prazo de dez dias possam alegar e apresentar os documentos e justificações pertinente. Não obstante, poder-se-á prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelos interessados.

Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor confeccionará a relação definitiva de pontuações outorgadas às solicitudes e elevará a proposta de resolução à directora geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

3. A proposta de resolução expressará, de forma motivada, a relação de solicitudes para as quais se propõe a concessão da ajuda, com a identificação, em relação com cada uma, da pessoa beneficiária, a pontuação obtida no processo de selecção, o montante da ajuda proposta e as fontes de financiamento.

Expressará também, de modo motivado, a relação das solicitudes de ajuda para as quais não se propõe a concessão de subvenção, por falta de documentação, por não reunir os requisitos ou por não atingir a pontuação mínima necessária.

Artigo 18. Órgão competente

A pessoa titular da Direcção-Geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural resolverá motivadamente, por delegação do Conselho de Direcção desta agência, a selecção dos projectos.

O prazo limite para ditar resolução expressa e notificá-la será de cinco meses, contado desde a finalização do prazo de apresentação de solicitudes. A pessoa interessada poderá perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo se, transcorrido o prazo anterior, não se lhe notificou resolução expressa.

Artigo 19. Notificação e publicação

1. Todas as resoluções e actos administrativos se notificarão nos termos estabelecidos nos artigos 40 e 41 da Lei 39/2015. A notificação fá-se-á exclusivamente através de meios electrónicos, segundo o estabelecido no artigo 8 desta resolução.

Nas notificações indicar-se-á de modo expresso que a actuação se subvenciona através do Feader e se enquadra dentro do PEPAC 2023-2027 da Galiza, na intervenção 6872, Investimentos em serviços básicos em zonas rurais, subintervención 68720_07, Serviços básicos em entidades de povoação.

2. A resolução de concessão expressará a percentagem e o montante total da ajuda que lhe corresponde para a execução do projecto, segundo o disposto no artigo 6 destas bases reguladoras.

3. Notificada a resolução e sem prejuízo dos recursos que procedam, se, transcorridos dez dias hábeis desde a notificação, a entidade interessada não comunica expressamente a sua renúncia à subvenção (anexo III) perceber-se-á que a aceita, e desde esse momento adquirirá a condição de beneficiária.

4. Publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a relação de ajudas que se concedam. Além disso, serão igualmente objecto de publicidade através da página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural (https://agader.junta.gal).

Artigo 20. Obrigações das pessoas beneficiárias

Sem prejuízo das demais obrigacións estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, os beneficiários das ajudas concedidas ao amparo desta ordem ficam obrigados a:

1. Cumprir o objectivo, executar os investimentos e manter a obrigação de destino das actuações subvencionadas durante um período mínimo de cinco anos a partir da resolução de pagamento final.

No caso de execução de obras, estas deverão ter uma garantia de manutenção de cinco anos, contados desde a data de pagamento final da ajuda. E serão por conta da câmara municipal os custos necessários para a sua conservação. A câmara municipal deve assumir todas quantas responsabilidades dimanen das possíveis irregularidades ou ilegalidades causadas por causa das obras, nos termos previstos na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014 (em adiante, LCSP).

2. Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições impostas para a concessão da ajuda, assim como o cumprimento da finalidade da subvenção.

3. Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos e executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamentou a concessão, segundo o estipulado no artigo 41 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Realizar o processo de tramitação e adjudicação da contratação conforme as prescrições contidas na LCSP.

5. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

6. Consentir expressamente a inclusão dos dados relevantes da subvenção nos registros públicos que proceda, conforme a disposição adicional do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o exercício 2006, e no artigo 16 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A aceitação da ajuda supõe a sua publicação numa lista pública de beneficiários.

7. Facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.

A maiores, ao tratar-se de ajudas co-financiado com os fundos do Feader, os beneficiários deverão submeter-se à normativa de controlos administrativos e sobre o terreno estabelecida no Real decreto 1047/2022, de 27 de dezembro, pelo que se regula o sistema de gestão e controlo das intervenções do Plano estratégico e outras ajudas da política agrícola comum.

De conformidade com o Regulamento (UE) 2021/2116, toda a pessoa ou entidade que receba fundos da União deve cooperar na protecção dos interesses financeiros desta. No caso de bases reguladoras, exixir às pessoas ou entidades potenciais beneficiárias a obrigação de assumir a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no âmbito de gestão da entidade, assim como a obrigação de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeitas de fraude no âmbito dos fundos Feader.

8. Proporcionar à autoridade de gestão, aos avaliadores designados ou a outros organismos em que a supracitada autoridade delegue a realização deste tipo de tarefas toda a informação necessária para poder realizar o seguimento e a avaliação do programa, em particular em relação com o cumprimento de determinados objectivos e prioridades, de conformidade com o disposto no artigo 141 do Regulamento (UE) nº 2021/2115, de 2 de dezembro de 2021.

9. Os beneficiários deverão levar um sistema contabilístico separado ou bem um código contável adequado para todas as transacções relativas à acção de cooperação subvencionada.

10. Cumprir com as obrigações de publicidade que se especificam a seguir, de conformidade com o disposto nos anexo II e III do Regulamento 2022/129 da Comissão, de 21 de dezembro de 2021, e particular:

a) Deverá colocar-se em lugar visível ao público uma placa explicativa ou tela electrónica equivalente com informação sobre o projecto, que destaque a ajuda financeira da União, com referência expressa ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural, com inclusão do emblema de la União.

A Agência Galega de Desenvolvimento Rural facilitará através da sua página web os modelos, formatos e dimensões das placas informativas.

b) Em caso que a câmara municipal tenha página web, incluirá uma breve descrição da operação com referência ao financiamento da União Europeia.

As referidas obrigações de publicidade deverão cumprir durante um período mínimo de cinco anos contado desde a resolução de pagamento final da ajuda.

11. Deverá conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, ao menos, durante o período de permanência dos investimentos.

12. Os expedientes de contratação deverão estar disponíveis na câmara municipal para a sua comprovação e, de ser o caso, deverá remeter-se cópia à Agência Galega de Desenvolvimento Rural se assim se lhe requer à câmara municipal.

13. Quando a câmara municipal beneficiária não possa executar o projecto subvencionado, deverá apresentar a sua renúncia através do modelo normalizado que se incorpora à resolução como anexo III.

14. Conforme o previsto no artigo 64 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, as pessoas beneficiárias das ajudas poderão devolver voluntariamente na conta da entidade financeira Abanca número ÉS19 2080 0388 2831 1000 1396 as ajudas percebido, indicando os dados identificativo, o montante da ajuda devolvida, a denominação da ajuda percebido e devolvida, o número de expediente, a data de cobramento da ajuda e a data de receita da devolução.

Em todo o caso, a pessoa beneficiária deverá remeter à Agência Galega de Desenvolvimento Rural a cópia justificativo da devolução voluntária realizada, na qual constem a data da receita, o seu montante e o número de expediente e denominação da subvenção concedida. Para estes efeitos, no texto da operação fá-se-á constar sempre o conceito da devolução com indicação do número de expediente.

Artigo 21. Execução das actuações subvencionadas

1. As câmaras municipais beneficiárias deverão licitar e adjudicar as actuações subvencionadas nos termos previstos na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público.

2. As câmaras municipais poderão tramitar quaisquer dos procedimentos previstos no artigo 131 da LCSP. Não se admitirá a execução de obras através de encomendas de gestão.

3. Em caso que optem por tramitar um contrato menor, e independentemente do disposto no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deverão solicitar e obter, no mínimo, três ofertas de diferentes licitadores com carácter prévio à contratação, salvo que não exista no comprado suficiente número de entidades que executem a prestação de que se trate. A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar na justificação, realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória quando a eleição não recaia na proposta económica mais vantaxosa. A comparação das três ofertas deve cumprir com o estabelecido no artigo 82.4.a) do Real decreto 1047/2022 e no número 5.2.1.f) do Plano galego de controlos não SIXC.

4. Em caso que se prevejam melhoras como critério de adjudicação, estas deverão estar suficientemente especificadas, nos termos previstos no artigo 145.7 da Lei 9/2017. No suposto de que as melhoras incluídas no rogo de cláusulas administrativas particulares não respeitem o disposto no citado artigo , aplicar-se-á um desconto sobre a ajuda que se deverá pagar equivalente ao valor das melhoras oferecidas pelo contratista.

5. Independentemente do procedimento que se siga, as empresas ofertantes não poderão estar vinculadas entre elas, nos termos estabelecidos na legislação de contratos do sector público.

6. Em todo o processo de licitação, as câmaras municipais cuidarão especialmente de que em toda a documentação se faça constar que as actuações que se vão executar contam com o co-financiamento da União Europeia através do Feader, do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação e da Xunta de Galicia.

Artigo 22. Prazo para a justificação dos investimentos

1. O prazo limite para executar e justificar os investimentos será o 18 de setembro de 2026.. 

Este prazo poderá alargar-se excepcionalmente até o 2 de outubro de 2026 de acordo com as seguintes condições:

– Que as câmaras municipais o solicitem de forma expressa e justifiquem de modo motivado a necessidade desta ampliação, segundo o modelo que se gerará automaticamente na aplicação informática que gere a convocação das ajudas, https://appsagader.junta.gal/servizosbasicos2026

– Que a câmara municipal tenha solicitado a concessão de um pagamento antecipado antes de 1 de agosto de 2026 nos termos previstos no artigo 25 desta resolução.

Tanto o pedido dos interessados como a decisão sobre a ampliação deverão produzir-se, em todo o caso, antes do vencimento do prazo de que se trate.

Artigo 23. Justificação dos investimentos

1. A apresentação da solicitude de pagamento (anexo V) realizar-se-á unicamente por meios electrónicos, através da aplicação informática acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, e no endereço da internet
https://appsagader.junta.gal/servizosbasicos2026, dentro do prazo de execução e justificação referido no artigo 22 desta resolução.

A documentação correspondente à justificação do investimento apresentar-se-á, igualmente, de forma electrónica.

Tal e como dispõe o artigo 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza (em diante, RLSG), quando o órgão administrativo competente para a comprovação da subvenção aprecie a existência de defeitos emendables nas justificações apresentadas pelas entidades beneficiárias, pôr-lhos-á no seu conhecimento e conceder-lhes-á um prazo de dez (10) dias hábeis para a sua correcção.

No suposto de que transcorra o prazo estabelecido para a justificação sem ter-se apresentado esta, requerer-se-á igualmente a entidade beneficiária para que no prazo improrrogable de dez (10) dias hábeis a presente, nos termos previstos no artigo 45.2 do RLSG.

Os requerimento de emenda serão notificados tal e como se estabelece no artigo 8 desta resolução.

2. Junto com a solicitude de pagamento, as câmaras municipais beneficiárias deverão apresentar a seguinte documentação:

a) Factura/s registadas no Ponto geral de entrada de facturas electrónicas da Administração geral do Estado (FACE) ou plataforma similar.

b) Comprovativo bancários do pagamento (transferência bancária ou certificação bancária).

c) No caso de projectos que comportem a execução de obra, certificação/s de obra assinada s por o/a director/a de obra.

d) Relação detalhada de outras receitas ou subvenções que financiarão a actividade subvencionada, com indicação do seu montante e procedência.

O anexo V inclui uma relação detalhada de outras receitas ou subvenções que financiarão a actividade subvencionada, com indicação do seu montante e procedência.

e) Em caso que a câmara municipal opte por tramitar contratos menores, bem para obra ou bem para a aquisição de bens de equipamento, três ofertas solicitadas segundo o exposto no artigo 21.3 desta resolução.

f) Certificação emitida e assinada electronicamente pela secretaria da entidade local beneficiária, em que se faça constar:

– O acordo da aprovação pelo órgão competente da entidade beneficiária dos diferentes conceitos e quantias correspondentes às despesas totais suportadas pela entidade beneficiária imputables ao projecto subvencionado, com a seguinte relação: identificação de o/da credor/a, número de factura ou documento equivalente, certificação da obra, montante, data de emissão e data de reconhecimento da obrigação pelo órgão competente.

– O cumprimento da finalidade da subvenção.

– Que, segundo relatório da intervenção autárquica, se tomou razão em contabilidade, na fase de reconhecimento da obrigação, das despesas correspondentes à execução do projecto subvencionado.

– Que na tramitação e contratação das obras se cumpriu a normativa de aplicação no âmbito local e, especificamente, a que rege as contratações das administrações públicas, com indicação do procedimento seguido para a sua tramitação e com expressão dos critérios de adjudicação que se tiveram em conta para a licitação e adjudicação das obras.

g) Listagem de comprovações para operações de investimento público, que estará disponível no endereço da internet https://appsagader.junta.gal/servizosbasicos2026

h) Declaração assinada pela pessoa titular da câmara municipal de que a câmara municipal solicitante está ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e de que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, para os efeitos previstos no artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 11/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

i) Fotografia da placa publicitária que acredite o cumprimento das obrigações de publicidade previstas no artigo 20.10 desta resolução.

j) Captura da página web da câmara municipal, com referência ao financiamento do projecto segundo o exposto no artigo 20.10 desta resolução, de ser o caso.

k) Para o suposto de aquisição de terrenos ou imóveis, o documento de compra e venda elevado a público e apresentado no registro correspondente.

l) Informe assinado por técnico autárquico do qual resulte que os projectos contam com as permissões e autorizações legalmente exixir para levar a cabo as obras, e que na execução se respeitou o conteúdo destes.

Em todo o caso, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá solicitar-lhe ao beneficiário os esclarecimentos ou relatórios que considere convenientes em relação com a justificação da subvenção concedida.

Artigo 24. Controlo administrativo da solicitude de pagamento

1. Os controlos administrativos da solicitude de pagamento incluirão necessariamente as seguintes comprovações:

– A operação finalizada em comparação com a operação para a qual se apresentou a solicitude e se concedeu a ajuda.

– Os custos contraídos e as despesas realizadas.

2. Para todos os expedientes com subvenções superiores a 60.000 € realizar-se-á uma visita de controlo in situ para comprovar o remate da operação objecto de solicitude de pagamento final.

Sem prejuízo do anterior, naqueles casos em que da revisão documentário do expediente não resulte suficientemente acreditado o cumprimento da finalidade para a qual se concedeu a ajuda, o órgão administrador poderá realizar as citadas visitas, para os efeitos de assegurar a realidade dos investimentos subvencionados.

3. As despesas justificadas devem coincidir com os compromissos adquiridos segundo a resolução de concessão da subvenção. O pagamento calcular-se-á sobre a base dos montantes que se considerem admissíveis durante o controlo administrativo da solicitude de pagamento.

O órgão administrador examinará a solicitude de pagamento apresentada pela pessoa beneficiária e determinará os montantes subvencionáveis e os que não o som. O pagamento calcular-se-á sobre a base dos montantes que se considerem admissíveis durante o controlo administrativo da solicitude de pagamento.

Conforme o artigo 51 do Real decreto 147/2023, de 28 de fevereiro, pelo que se estabelecem as normas para a aplicação de penalizações nas intervenções recolhidas no Plano estratégico da política agrícola comum, e se modificam vários reais decretos pelos que se regulam diferentes aspectos relacionados com a aplicação em Espanha da política agrícola comum para o período 2023-2027, fixará:

a) O montante pagadoiro à pessoa beneficiária em função da solicitude de pagamento e a decisão de concessão. Em caso que o primeiro seja superior ao segundo, o montante solicitado ajustará ao limite da concessão.

b) O montante pagadoiro à pessoa beneficiária depois do exame da subvencionabilidade da despesa que figure na solicitude de pagamento.

Se o montante fixado conforme a alínea a) supera o montante fixado conforme a alínea b) em mais de um 10 %, aplicar-se-á uma penalização ao importe fixado conforme a alínea b). O montante da penalização será igual à diferença entre esses dois montantes, mas não irá mais alá do importe solicitado.

No caso de não cumprimentos de normas relacionadas com a contratação pública, tomar-se-ão como referência as percentagens indicadas no anexo da Decisão da Comissão, de 19 de dezembro de 2013, relativa ao estabelecimento e à aprovação das directrizes para a determinação das correcções financeiras que deva aplicar a Comissão às despesas financiadas pela União no marco da gestão partilhada, no caso de não cumprimento de normas em matéria de contratação pública.

Artigo 25. Regime de pagamentos

Depois da justificação dos investimentos por parte da câmara municipal beneficiária, e realizados os controlos administrativos referidos no artigo anterior, tramitar-se o pagamento final do expediente.

Dado o carácter anual desta convocação, não se tramitarão pagamentos à conta.

Não obstante o anterior, depois da solicitude das câmaras municipais beneficiárias, poderá tramitar-se um pagamento antecipado em conceito de entrega de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para levar a cabo as acções inherentes à subvenção.

A solicitude de pagamento do antecipo apresentar-se-á segundo o modelo que se gerará automaticamente na aplicação informática que gere a convocação das ajudas, https://appsagader.junta.gal/servizosbasicos2026

As câmaras municipais deverão comprometer-se a abonar o montante coberto pela garantia em caso que não se estabeleça o direito ao pagamento antecipado.

A data limite para solicitar o pagamento antecipado será o de 1 de agosto de 2026.

A tramitação e concessão do pagamento antecipado sujeitará à regulação do artigo 31.6 da LSG, do artigo 63 e seguintes do Decreto 11/2009, e à normativa aplicável sobre a tramitação de pagamentos com fundos comunitários, em particular, ao artigo 44.3 do Regulamento (UE) 2021/2116, de 2 de dezembro.

De acordo com esta normativa, o pagamento antecipado não poderá superar o 50 % da ajuda pública concedida nem, de ser o caso, exceder a anualidade prevista em cada exercício orçamental.

Artigo 26. Modificação da resolução de concessão da subvenção

1. Toda a alteração das circunstâncias tidas em conta para a concessão da subvenção poderá dar lugar à modificação da subvenção concedida. Em particular, a variação do montante dos investimentos subvencionados e a obtenção concorrente de subvenções, ajudas ou recursos outorgados por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da subvenção concedida. Também dará lugar à modificação da subvenção a alteração das condições estabelecidas na resolução de adjudicação da subvenção.

2. Uma vez ditada a resolução de concessão, a entidade beneficiária poderá solicitar a modificação do seu conteúdo, utilizando para isto o modelo normalizado (anexo IV).

Se a modificação consiste numa modificação do orçamento do expediente, junto com a solicitude de modificação deverá achegar o novo projecto modificado, com o orçamento proposto para a sua execução.

Se a modificação consiste numa mudança do regime de financiamento, junto com a solicitude de modificação deverá achegar a declaração de outras ajudas concedidas e/ou solicitadas a outras entidades públicas e/ou privadas para o mesmo projecto.

3. Para a modificação da resolução de concessão não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução, tiveram lugar com posterioridade a ela.

As entidades beneficiárias terão a obrigação de comunicar à Agência Galega de Desenvolvimento Rural qualquer alteração das circunstâncias tidas em conta para a concessão da subvenção. A modificação poder-se-á autorizar sempre que:

Não desvirtúe a finalidade da ajuda e não suponha incremento do orçamento.

Não exista prejuízo a terceiros.

Os novos elementos e circunstâncias que motivam a modificação, de concorrerem na concessão inicial, não supusessem a denegação da ajuda.

Não se admitirá a modificação que suponha a inclusão de novos projectos diferentes dos autorizados na resolução de concessão da ajuda.

4. No suposto de que as novas circunstâncias afectem critérios tidos em conta no processo de selecção da solicitude de ajuda, rever-se-á a pontuação atribuída inicialmente ao projecto, o que poderá dar como resultado a perda do direito à subvenção.

Em todo o caso, a modificação da resolução de concessão tramitar-se-á nos termos previstos no artigo 35 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. No caso de obras, deverá tramitar-se uma modificação do projecto nos termos previstos na LCSP, e remeter-se uma cópia à Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

Artigo 27. Reintegro da subvenção

1. Procederá o reintegro das quantias percebido indevidamente e a exixencia dos juros de demora nos supostos previstos no artigo 33.1 da LSG e de conformidade com o artigo 10 da Lei 30/2022, de 23 de dezembro, pela que se regulam o sistema de gestão da PAC e outras matérias conexas. Os juros de demora calcular-se-ão em função do tempo transcorrido entre a finalização do prazo de pagamento para a pessoa beneficiária indicado na resolução do procedimento de reintegro e a data de reembolso ou dedução.

2. Tendo em conta o artigo 14.1.n) da LSG, se o não cumprimento atinge à manutenção do bem e/ou da actividade subvencionada, a quantidade que se reintegrar será proporcional ao tempo de não cumprimento.

3. Suporá a perda de um 2 % da subvenção concedida não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os conceitos financiados com fundos Feader.

4. Suporá a perda de um 2 % da subvenção concedida não dar publicidade ao financiamento dos investimentos que sejam objecto de subvenção, de acordo com o estabelecido nestas bases.

5. Suporá a perda de um 5 % não comunicar à Agência Galega de Desenvolvimento Rural a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção, uma vez recalculada e descontado o excesso obtido sobre os topes máximos legalmente estabelecidos.

No caso de condições que constituam obrigações que o beneficiário deve acreditar em fase de justificação (obrigações de publicidade, comunicação de outras ajudas etc.), estas deverão justificar-se em todo o caso para poder proceder ao pagamento da subvenção, pelo que a gradação fixada neste ponto só resultará aplicável para supostos de reintegro, no caso em que se detecte em controlos posteriores ao pagamento algum não cumprimento relativo a essas obrigações.

6. O procedimento de reintegro tramitar-se-á nos termos previstos no artigo 77 do RLSG.

7. Não procederá o reintegro da ajuda nos seguintes supostos:

a) Expropiação de uma parte importante do bem subvencionável, se esta expropiação não era previsível o dia em que se concedeu a subvenção.

b) Catástrofe natural grave que afecte consideravelmente os bens da entidade subvencionada e impeça o seu normal funcionamento.

Artigo 28. Regime sancionador

As pessoas beneficiárias das ajudas, se é o caso, estarão sujeitas ao regime sancionador previsto no título IV da LSG e no VI do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da LSG, e ao disposto no título II da Lei 30/2022, de 23 de dezembro, pela que se regula o sistema de gestão da PAC e outras matérias conexas.

Artigo 29. Normativa de aplicação

Normativa autonómica:

Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (LSG).

Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (RLSG).

Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

Plano galego de controlos, intervenções PEPAC 2023-2027, Regime Feader não SIXC.

Instrução ARX PEPAC 01/2013, Informação, publicidade e visibilidade.

Normativa estatal:

Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014.

Lei 30/2022, de 23 de dezembro, pela que se regulam o sistema de gestão da política agrícola comum e outras matérias conexas.

Real decreto 1047/2022, de 27 de dezembro, pelo que se regula o sistema de gestão e controlo das intervenções do Plano estratégico e outras ajudas da política agrícola comum.

Real decreto 147/2023, de 28 de fevereiro, pelo que se estabelecem as normas para a aplicação de penalizações nas intervenções recolhidas no Plano estratégico da política agrícola comum, e se modificam vários reais decretos pelos que se regulam diferentes aspectos relacionados com a aplicação em Espanha da política agrícola comum para o período 2023-2027.

Circular de coordinação 37/2023 relativa ao Plano nacional de controlos das intervenções de desenvolvimento rural não estabelecidas no âmbito do sistema integrado do período 2023-2027 incluídas no Plano estratégico da política agrícola comum.

Normativa comunitária:

Decisão de execução da Comissão, de 31 de agosto de 2022, pela que se aprova o Plano estratégico da PAC 2023-2027 de Espanha para a ajuda da União financiada pelo Fundo Europeu Agrícola de Garantia e o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (CCI: 2023ÉS06AFSP001), modificada por Decisão de execução da Comissão, de 14 de agosto de 2025.

Regulamento (UE) nº 2021/2115 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021, pelo que se estabelecem normas em relação com a ajuda aos planos estratégicos que devem elaborar os Estados membros no marco da política agrícola comum (planos estratégicos da PAC), financiada com cargo ao Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga) e ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), e pelo que se derrogar os regulamentos (UE) nº 1305/2013 e (UE) nº 1307/2013, e actos normativos de execução

Regulamento (UE) nº 2021/2116 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021, sobre o financiamento, a gestão e o seguimento da política agrícola comum e pelo que se derrogar o Regulamento (UE) nº 1306/2013, e actos normativos de execução.

Regulamento delegado (UE) 2022/127 da Comissão, de 7 de dezembro de 2021, que completa o Regulamento (UE) 2021/2116 do Parlamento Europeu e do Conselho com normas relativas aos organismos pagadores e outros órgãos, a gestão financeira, a liquidação de contas, as garantias e o uso do euro.

Regulamento delegado (UE) 2022/1408 da Comissão, de 16 de junho de 2022, pelo que se modifica o Regulamento (UE) 2021/2116 do Parlamento Europeu e do Conselho em que incumbe ao pagamento de anticipos para determinadas intervenções e medidas de apoio recolhidas no Regulamento (UE) 2021/2115.

Regulamento de execução (UE) 2022/128 da Comissão, de 21 de dezembro de 2021, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) 2021/2116 do Parlamento Europeu e do Conselho sobre os organismos pagadores e outros órgãos, a gestão financeira, a liquidação de contas, os controlos, as garantias e a transparência.

Regulamento de execução (UE) 2022/129 da Comissão, de 21 de dezembro de 2021, pelo que se estabelecem normas para os tipos de intervenção relativos às sementes oleaxinosas, o algodón e os subprodutos da vinificación em virtude do Regulamento (UE) 2021/2115 do Parlamento Europeu e do Conselho, assim como para os requisitos em matéria de informação, publicidade e visibilidade relacionadas com a ajuda da União e os planos estratégicos da PAC.

Artigo 30. Regime de recursos

Contra as resoluções do procedimento poder-se-á formular potestativamente requerimento prévio para a sua anulação ou revogação nos termos estabelecidos no artigo 44 em relação com o 46.6 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, ou, de ser o caso, interpor recurso contencioso-administrativo nos termos da citada lei.

Disposição adicional primeira. Informação sobre o procedimento

Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional através dos seguintes meios:

Na página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural: https://agader.junta.gal

Na Guia de procedimentos e serviços, no endereço https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos-e-serviços

No telefone 981 54 73 69 (Agência Galega de Desenvolvimento Rural).

De modo pressencial, na Agência Galega de Desenvolvimento Rural (lugar da Barcia, 56, Laraño, 15897 Santiago de Compostela), com cita prévia no telefone 981 54 73 69.

Disposição adicional segunda. Informação às pessoas interessadas

1. De acordo com o estabelecido no artigo 14, alínea ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as pessoas beneficiárias ficam informadas com os dados consignados no modelo normalizado de solicitude, dos aspectos básicos previstos no Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento dos seus dados pessoais e à livre circulação destes dados (RXPD), e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

No marco do financiamento Feader, informa-se de que se publicarão os dados relativos às pessoas interessadas nos termos estabelecidos no artigo 98 do Regulamento (UE) 2021/2116, e que os ditos dados serão tratados por organismos de auditoria e investigação da União e dos Estados membros para proteger os interesses financeiros da União, de conformidade com o artigo 99 do mesmo regulamento.

2. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Disposição adicional terceira

A resolução e gestão desta convocação de ajudas está condicionar à aprovação pela autoridade regional de gestão da aprovação da noveno modificação dos critérios de selecção de operações, depois de consulta ao Comité de seguimento regional, para a selecção das actuações segundo os critérios fixados para a subintervención 9872_07, Serviços básicos em entidades de povoação, estabelecidos no artigo 16.

Disposição derradeiro primeira

A directora geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá ditar os actos necessários para assegurar a correcta aplicação desta convocação.

Disposição derradeiro segunda

Esta resolução será aplicável desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 19 de dezembro de 2025

María Paz Rodríguez Rivera
Directora geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural