O Conselho de Direcção do Instituto Galego de Promoção Económica (em diante, Igape), na sua reunião de 24 de novembro de 2025, acordou por unanimidade dos membros assistentes aprovar as bases reguladoras das novacións de dívidas com o Igape e facultou a pessoa titular da Direcção-Geral para a sua convocação, a aprovação dos créditos e a publicação no Diário Oficial da Galiza.
Na sua virtude, e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,
RESOLVO:
Primeiro. Publicação e convocação das bases reguladoras
Publicar as bases reguladoras das novacións de dívidas com o Igape e convocar para os anos 2026/2027 as ditas actuações, que não terão a consideração de ajuda de Estado, em regime de concorrência não competitiva (código de procedimento IG534D).
Segundo. Tramitação antecipada
Esta convocação tramita-se de conformidade com o disposto no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Decreto 11/2009), no qual se estabelece a tramitação antecipada de expedientes de despesa, condicionar a concessão destas operações à existência de crédito adequado e suficiente no momento do acordo de concessão.
Terceiro. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes de ajuda começará a computar o sexto dia hábil posterior ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza, às 9.00 horas, e rematará quando se produza a primeira das seguintes circunstâncias:
a) Que ,conforme as solicitudes recebidas, se esgote o crédito orçamental, o que será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web do Igape, com o fim de fechar antecipadamente o prazo de apresentação de solicitudes.
b) O 30.12.2026, às 14.00 horas.
Quarto. Dotação orçamental
Naqueles casos em que a concessão da novación requeira crédito orçamental, este realizar-se-á com cargo à partida orçamental, montantes e distribuição plurianual que se indicam a seguir, depois de existência de crédito adequado e suficiente:
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Partida orçamental |
Ano 2026 |
Ano 2027 |
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09.A1-741A-8310 |
2.000.000 € |
2.000.000 € |
A pessoa titular da Direcção-Geral do Igape poderá alargar estes montantes com as gerações de crédito previstas no artigo 69 do Decreto legislativo 1/1999 pelo que se aprova o texto refundido la Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.
Quinto. Prazos de duração do procedimento
O prazo máximo para resolver e notificar o acordo de concessão/denegação será de três meses desde a data de apresentação de solicitude de novación.
Santiago de Compostela, 30 de dezembro de 2025
Covadonga Toca Carús
Directora geral do Instituto Galego de Promoção Económica
ANEXO
Bases reguladoras das novacións de dívidas com o Instituto Galego de Promoção Económica (Igape)
O Decreto 133/2002, de 11 de abril (DOG núm. 78, de 23 de abril) (em diante, Decreto 133/2002), modificado pelos Ddcretos 174/2007, de 6 de setembro (DOG núm. 186, de 25 de setembro), 45/2009, de 12 de fevereiro (DOG núm. 48, de 10 de março) e 155/2019, de 28 de novembro (DOG núm. 234, de 10 de dezembro), habilita o Igape para conceder, no âmbito das suas funções, presta-mos ou créditos a favor de empresas de acordo com os requisitos e características estabelecidos nos programas que com carácter geral para esse efeito aprove.
Historicamente, o Igape pôs em marcha diversos programas de empréstimos, com recursos do Banco Europeu de Investimentos, com fundos estruturais europeus, e com cargo aos seus orçamentos, tanto mediante linhas específicas para emprendedores, sector audiovisual, sector auxiliar do naval, indústria 4.0 e inovação, como com linhas horizontais para facilitar o investimento e o financiamento de circulante para o crescimento, assim como também com linhas de financiamento operativo para as PME mais afectadas pelo impacto da crise sanitária COVID-19 e, mais recentemente, para as empresas mais afectadas pelo incremento dos preços. Demonstrou-se que estes programas constituem uma ferramenta eficaz para favorecer o acesso ao crédito das empresas galegas, ao complementar e atender falhas do comprado financeiro com produtos de financiamento público ajeitado ao desenvolvimento de projectos e às necessidades de liquidez.
Ao amparo deste marco regulador, o Igape foi concedendo numerosos me os presta, muitos dos cales se amortizaron com o cumprimento dos compromissos adquiridos pelos beneficiários, outros permanecem em vigor e outros resultaram com incidências e dificuldades de reintegro.
Na gestão das operações com dificuldades de reintegro apresentam-se situações complexas, tais como:
– Projectos empresariais que podem ser viáveis, que mantêm a actividade empresarial e os postos de trabalho, mas cujos recursos gerados resultam insuficientes para cumprir com os prazos de reembolso comprometidos com o Igape.
– Terceiros que prestaram o seu aval pessoal ou gravaram os seu bens com hipotecas para garantir as obrigações das beneficiárias, que poderiam enfrentar o pagamento se este se adia e fracciona convenientemente, evitando graves prejuízos pessoais.
– Operações de empréstimo concedidas a tipo de juro fixo, determinados no seu momento com base num tipo de referência muito elevado, que faz com que, nestes momentos, o custo financeiro supere amplamente o de mercado. Estas situações supõem um ónus relevante para as empresas, o que dificulta o reembolso da dívida.
– Operações concedidas em momentos em que as beneficiárias se encontravam em situações nas cales a sua qualificação de risco de crédito era inferior à que poderia obter na actualidade e, como consequência disso, o tipo de juro aplicado resulta mais elevado que o de mercado.
Estas situações poderiam ter uma possibilidade de solução mediante a novación da dívida.
Mediante resoluções de 15 de abril de 2020 (DOG núm. 76, de 21 de abril), de 26 de março de 2021 (DOG núm. 68, de 13 de abril), de 12 de janeiro de 2022 (DOG núm. 15, de 24 de janeiro), de 13 de dezembro de 2022 (DOG núm. 1, de 2 de janeiro de 2023), 18 de dezembro de 2023 (DOG núm. 2, de 3 de janeiro de 2024), e de 27 de dezembro de 2024 (DOG núm. 7, de 13 de janeiro de 2025) publicaram-se as bases reguladoras das novacións para o refinanciamento de dívidas com o Igape e procedeu-se às suas convocações, em regime de concorrência não competitiva, para os exercícios 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 e 2025, respectivamente, tendo-se fixado o prazo de apresentação de solicitudes até o 30 de dezembro de cada ano.
A persistencia da necessidade de dar-lhes solução às dificuldades de reintegro que apresentam determinadas operações de empréstimo, assim como de facilitar a recuperação pelo erario autonómico dos montantes endebedados, faz aconselhável e oportuno manter a disponibilidade desta linha de novacións e convocá-la de novo em 2026, incluindo adicionalmente a possibilidade de novacións limitadas à mudança de tipo de juro, já seja passando de tipo fixo a variable, já modificando o tipo que corresponda para adaptar às condições de mercado.
Por todo o anterior, o Conselho de Direcção do Igape, na sua reunião de 24 de novembro de 2025, adoptou o acordo de aprovar as seguintes bases pelas cales se regulam as condições, limites e procedimentos para a tramitação das solicitudes de novación de dívidas com o Igape.
Artigo 1. Pessoas beneficiárias
Poderão ser pessoas titulares das operações de novación reguladas nestas bases as pessoas físicas ou jurídicas que cumpram algum dos seguintes requisitos:
a) Que sejam titulares de dívidas vivas com o Igape por empréstimos em vigor, que apresentem dificuldades de liquidez que não lhes permitem enfrentar as obrigações de pagamento com o calendário actual do me o presta, ou que solicitem a revisão do tipo de juro, já seja passando de tipo fixo a variable, já modificando o tipo de juro aplicado para adaptar às condições de mercado.
b) Que sejam titulares de dívidas com o Igape derivadas do impagamento de empréstimos já vencidos.
c) Que sejam fiadores de empréstimos do Igape com dívidas vencidas.
d) Que sejam titulares de bens que garantam dívidas vencidas com o Igape, derivadas do impagamento de empréstimos, e pretendam fazer frente ao reembolso das dívidas para evitar a perda do bem.
Não poderão ter a condição de pessoas beneficiárias as pessoas em que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza. Para os titulares assinalados nas alíneas a) e b) anteriores, exceptúanse as circunstâncias previstas nas alíneas b), e) e g) do citado artigo 10.2, em atenção à natureza das novacións reguladas nestas bases cuja finalidade é o reintegro de dívidas preexistentes.
Artigo 2. Modalidades de operações
Em função da situação da dívida que se vai novar, as operações revestirão as seguintes modalidades:
1. Novación modificativa e, se é o caso, extintiva, de empréstimos em vigor, para ajustar o calendário de reintegro à capacidade de reembolso do titular, e/ou para a revisão do tipo de juro, já seja passando de tipo fixo a variable, já modificando o tipo de juro aplicado para adaptar às condições de mercado. Em todo o não modificado na novación, mantém-se vigente o estabelecido no contrato inicial de empréstimo.
2. Novación extintiva de empréstimos vencidos. Poderão formalizar-se tanto com os titulares iniciais como com os garantes ou fiadores, ou com os titulares de bens que garantam a dívida. Em todos os casos, suporá a formalização de uma nova operação.
Artigo 3. Condições gerais das operações
1. Prazo e amortização.
1.1. No caso de novacións modificativas de empréstimos em vigor, poderá alargar-se a vigência dos presta-mos até o máximo de vinte e cinco (25) anos estabelecido no Decreto 133/2002 e poderão estabelecer-se periodicidades de amortização e de liquidação de juros diferentes aos estabelecidos inicialmente, assim como incluir períodos de carência intermédios e/ou adicionais.
No caso de novacións extintivas, dentro do prazo máximo de vinte e cinco (25) anos fixado no Decreto 133/2012, ajustar-se-ão os prazos e quadros de amortização à capacidade financeira e de reembolso dos titulares, de forma que se facilite o reintegro e a recuperação dos montantes devidos ao erario público autonómico, conforme um plano económico financeiro que deverá achegar a pessoa solicitante.
1.2. A pessoa prestameira terá a faculdade de proceder ao reembolso total ou parcial antecipado do presta-mo, mediante notificação dirigida ao Igape com um aviso prévio mínimo de quinze (15) dias hábeis.
1.3. As novacións concedidas poderão incluir cláusulas de amortização antecipada obrigatória em função de determinadas circunstâncias que melhorem a liquidez da pessoa prestameira, como a obtenção de EBITDA em exercícios futuros superiores a determinados limiares ou o cobramento de ajudas públicas, entre outros, assim como de limitações no compartimento de dividendos da sociedade titular e na devolução de empréstimos a sócios ou a outras pessoas vinculadas. A inclusão destas cláusulas e a sua quantificação estará fundamentada no plano financeiro achegado pela pessoa solicitante.
2. Quantias financiables.
Poderá novarse o montante total das quantidades devidas e poder-se-ão incluir os juros e demais conceitos devindicados até a data da formalização, momento no qual ficarão fixados o montante da operação e o quadro de amortização definitivo.
3. Garantias.
As novacións que se aprovem ao amparo destas bases contarão com garantias adequadas em função das características da operação. A quantificação da garantia será realizada pelo Igape mediante o procedimento descrito no anexo IV.
4. Juros.
O tipo de juro determinará do modo seguinte:
a) Juros ordinários. As novacións que o Igape conceda ao amparo destas bases devindicarán um tipo de juro que permita excluir a presença de ajuda de Estado, conforme o estabelecido na Comunicação da Comissão Europeia de revisão do método de fixação de tipos de referência e actualização 2008/ C 14/02 (DOCE de 19 de janeiro).
Para isso, o Igape perceberá juros adaptados à qualificação do risco e das garantias tomadas. Naquelas solicitudes que cumpram as condições necessárias, o Igape realizará um estudo da qualificação de risco da solicitante seguindo a metodoloxía descrita no anexo III, do qual resultará enquadrada numa das categorias «excelente (AAA-A)», «boa (BBB)», «satisfatória (BB)», «deficiente (B)», ou «má/dificuldades (CC)». Conforme os critérios descritos no anexo IV, qualificar-se-ão as garantias para constituir a favor do Igape em três níveis de colateralización: «alta», «normal» e «baixa».
O tipo de juro ordinário será a soma do tipo base mais a margem, que serão determinados conforme os seguintes métodos:
1º. Tipo base: determinar-se-á com base na média do euríbor a um (1) ano registado em setembro, outubro e novembro do ano anterior ao da concessão. O tipo base fixado deste modo entrará em vigor a partir de janeiro do ano seguinte. Ademais, para ter em conta variações significativas, fá-se-á uma actualização cada vez que o tipo médio calculado sobre os três meses seguintes anteriores se desvia em mais de um 10 % do tipo em vigor. O novo tipo base entrará em vigor o primeiro dia do segundo mês seguinte aos meses utilizados para o cálculo. Este tipo de referência publica-o a Comissão Europeia na ligazón seguinte: https://competition-policy.ec.europa.eu/state-aid/legislation/reference-discount-rates-and-recovery-interest-rates/reference-and-discount-rates_em
2º. Margem: determinar-se-á, para cada operação, com base na sua qualificação do risco e das garantias achegadas, conforme a seguinte tabela:
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Colateralización |
|||
|
Qualificação |
Alta |
Normal |
Baixa |
|
Excelente (AAA-A) |
0,60 % |
0,75 % |
1,00 % |
|
Boa (BBB) |
0,75 % |
1,00 % |
2,20 % |
|
Satisfatória (BB) |
1,00 % |
2,20 % |
4,00 % |
|
Deficiente (B) |
2,20 % |
4,00 % |
6,50 % |
|
Má/dificuldades (CC) |
4,00 % |
6,50 % |
10,00 % |
Para as pessoas prestameiras que não tenham um historial crediticio, ou uma qualificação baseada unicamente num enfoque de balanço de situação, tais como determinadas empresas constituídas com um objectivo específico, ou as empresas de nova criação, a margem será, ao menos, de 4 pontos percentuais. Em caso de sociedades integradas em grupos, a margem aplicável a uma empresa nunca poderia ser inferior à que seria aplicável à empresa matriz.
Com base nos pontos 111 e 113 a 114 da Comunicação da Comissão 2016/C262/01, alternativamente, e em caso que seja possível e mais beneficioso para a titular, o tipo de juro poderá determinar-se com base na comparação com transacções de mercado comparables, acreditadas pela solicitante com base em ofertas escritas ou noutros contratos de financiamento recentes similares.
Para as pessoas titulares de empréstimos em vigor a tipo de juro fixo, que na novación unicamente solicitem a mudança de tipo de juro de fixo a variable, o diferencial determinar-se-á segundo a qualificação de risco e colateralización tida em conta para a concessão da operação objecto de novación. Em caso que o dito presta-mo conte com uma redução do tipo de juro por uma subvenção implícita, aplicar-se-ão os mesmos pontos percentuais de redução que a titular tinha concedidas, sem que o tipo de juro resultante possa resultar inferior ao 0 %. A novación não suporá nenhuma alteração da subvenção implícita inicialmente concedida.
b) Juros de demora. Em caso de atraso no pagamento de alguma das somas devidas em virtude dos contratos de empréstimo que se formalizem, a pessoa prestameira incorrer de pleno direito em demora sem necessidade de requerimento prévio e estará obrigada a pagar sobre a soma vencida o tipo de juro ordinário do período mais quatro pontos percentuais. Os ditos juros liquidar o último dia do trimestre natural em que se geraram.
Os juros perceber-se-ão por dias naturais sobre a base de um ano de 360 dias.
5. Os contratos mediante os quais se formalizem as novacións submeterão ao direito privado, máximo quando a dívida a favor do Igape por razão destas operações terá a qualificação de crédito de direito público.
Artigo 4. Critérios de resolução
1. O Igape conceder-lhes-á as operações previstas nestas bases às pessoas solicitantes que cumpram as condições estabelecidas, salvo que se aprecie algum dos seguintes motivos de denegação:
a) Falta de capacidade de reembolso da solicitante para a operação regulada nestas bases.
b) Não se supera a pontuação mínima na qualificação do risco de crédito realizada pelo Igape conforme a metodoloxía descrita no anexo III.
c) Falta de coerência do calendário proposto com o plano financeiro da solicitante.
d) Vontade injustificar de subordinação do reembolso da dívida com o Igape face ao pagamento a outros credores ou outras aplicações dos recursos financeiros disponíveis.
e) Falta de assunção de compromissos que possam ser razoavelmente exixibles, tais como a manutenção de actividades, emprego, etc.
f) O dano da solvencia da parte debedora ou avalista.
g) Quando, da análise do risco e do plano económico financeiro apresentado, não se infira a necessidade de novar a dívida.
2. Para a concessão de novacións modificativas dirigidas à revisão do tipo de juro em operações concedidas em momentos em que as beneficiárias se encontravam em situações nas cales a sua qualificação de risco de crédito era muito inferior à que poderia obter na actualidade, e como consequência das cales o tipo de juro aplicado resulta mais elevado que o de mercado, a solicitante deverá cumprir os seguintes requisitos específicos:
• Que a empresa esteja ao dia nos pagamentos e não conste historial de atraso de pagamentos nos últimos dois (2) anos superiores a três (3) meses.
• Que a entidade registasse uma melhora significativa na sua capacidade financeira que permita uma qualificação de risco de crédito superior. Para isso, a proporção de património neto/total balanço deverá mostrar um incremento mínimo de 20 pontos percentuais nas últimas contas anuais a respeito da do exercício anterior à concessão do me o presta.
• Que a beneficiária acredite, com base encontratos recentes similares com entidades bancárias ou ofertas em firme, que o tipo de mercado a que pode aceder é inferior ao cobrado pelo Igape.
Também poderão solicitar este tipo de novacións, sem cumprirem com os anteriores requisitos, aqueles titulares de operações que assumissem o crédito num processo de aquisição de unidade produtiva ou fossem objecto de uma mudança na propriedade relevante, com a tomada de participação maioritária de empresas ou grupos de maior solvencia.
3. As solicitudes resolver-se-ão atendendo à sua prelación temporária até o esgotamento do crédito, do qual se dará a correspondente publicidade.
Para os efeitos da determinação da prelación temporária, a data para ter em conta será a data e a hora de apresentação da solicitude. No caso de apresentação de achegas ou de que a solicitude requeira emenda, ter-se-ão em conta a data e a hora em que a pessoa solicitante presente correctamente toda a documentação e a informação requerida. Em caso que mais de uma solicitude tenha a mesma data de apresentação, prevalecerá a solicitude cuja data e hora de apresentação sea anterior segundo conste no Registro Electrónico Geral e, em último caso, prevalecerá aquela à qual o sistema lhe atribuísse automaticamente o número de entrada mais baixo.
Artigo 5. Forma e lugar de apresentação das solicitudes
1. Para apresentar a solicitude, a pessoa solicitante deverá cobrir previamente um formulario electrónico descritivo das circunstâncias da pessoa solicitante e do projecto para o qual solicita a ajuda, através da aplicação estabelecida no endereço da internet https://spiga-sede.igape.és. Deverá cobrir necessariamente todos os campos estabelecidos como obrigatórios.
2. A solicitude apresentar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) que se obterá de modo obrigatório na aplicação informática https://spiga-sede.igape.és, também acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
3. Para poderem apresentar a solicitude por meios electrónicos, as pessoas solicitantes deverão reunir os seguintes requisitos:
a) As solicitudes subscrevê-las-ão directamente as pessoas interessadas ou pessoa que acredite a sua representação por qualquer meio válido em direito.
b) Ter em vigor um certificado digital dos validar pela plataforma @firma da Administração geral do Estado (http://administracionelectronica.gob.és/PAe/afirma Anexo-PSC).
Uma vez assinado o formulario de solicitude, mediante certificado digital, procederá à anotação de uma entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia. No momento da apresentação, o Registro expedirá, empregando as características da aplicação telemático, um recebo em que ficará constância do feito da apresentação.
Artigo 6. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) Informe detalhado da Central de Informação de Riscos do Banco de Espanha (CIR) correspondente ao último período disponível, consistente num arquivo em formato pdf assinado electronicamente que a pessoa solicitante deverá obter do Escritório virtual do Banco de Espanha (actualmente no endereço da internet https://sedeelectronica.bde.és).
b) Detalhe da situação de dívidas com Fazenda, Segurança social e Comunidade Autónoma, incluindo expressamente relação de aprazamentos concedidos, com indicação de calendário de pagamentos.
c) Plano económico financeiro, incluindo contas de resultados, fluxos de efectivo e balanços provisórios, e descrevendo as hipóteses que sustentam as previsões.
d) Memória justificativo da solicitude, evolução das actividades e do emprego, identificação das causas que motivam a incapacidade de cumprir com os calendários pactuados e fazer# com que sustentam a capacidade de reembolso futura.
e) Evolução do restante endebedamento da companhia desde a formalização do presta-mo. Operações financeiras concedidas e amortizações pagas a outras entidades.
f) Refinanciamento de outras dívidas previstas: no caso de prever um plano de refinanciamento mais amplo, acreditação deste mediante escrito das entidades financeiras afectadas e/ou cópia dos contratos.
g) Para o caso de solicitar, com base nos pontos 111 e 113 a 114 da Comunicação da Comissão 2016/C262/01, que o tipo de juro se possa determinar, de ser mais beneficioso, com base na comparação com transacções de mercado comparables, e/ou para o caso de novacións modificativas para a revisão do tipo de juro nas operações concedidas em momentos em que as beneficiárias se encontravam em situações nas cales a sua qualificação de risco de crédito era inferior à que poderia obter na actualidade, e, como consequência disso, o tipo de juro aplicado resulta mais elevado que o de mercado: contratos recentes similares com entidades bancárias ou ofertas em firme, que acreditem que o tipo de mercado a que pode aceder é inferior ao cobrado pelo Igape.
h) Operações de financiamento com sócios, administrador ou partes vinculadas. Detalhe dos saldos com sócios, relação de empréstimos recebidos ou concedidos, com cópia dos contratos, se é o caso.
i) Plano de amortização da dívida proposto, comparativo com a amortização do restante endebedamento financeiro.
j) Nos casos em que a pessoa titular da operação seja diferente da pessoa debedora da dívida que se vai novar (fiadores, avalistas ou titulares de bens que garantam as ditas dívidas):
1º. Para sociedades mercantis:
i. Escrita de constituição e dos estatutos devidamente inscritos no registro competente e as suas modificações posteriores.
ii. Poder do representante que apresenta a solicitude, inscrito, se é o caso, no registro competente.
iii. Contas anuais correspondente ao último exercício fechado.
iv. Balanço e conta de resultados recentes, assinados pelos administrador.
2º. No caso de pessoas físicas:
i. Declaração do imposto de património.
ii. Declaração de bens e dívidas pessoais, especificando:
• Bens imóveis, indicando valoração aproximada ou taxación e ónus dos bens.
• Bens mobles, indicando valoração.
• Activos financeiros.
• Dívidas.
• Avales prestados.
iii. No caso de exercer actividade económica: cópias das declarações do IVE: resumo anual do exercício anterior e liquidações periódicas do exercício corrente.
Complementariamente, o Igape poderá solicitar a achega com carácter facultativo daquela outra documentação justificativo para os efeitos de valoração do risco.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada que os achegue.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar de modo pressencial, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
3. Exceptúase do previsto nos números 1 e 2 as solicitudes de novación de empréstimos em vigor limitadas à mudança de tipo de juro de fixo a variable, que não requererão apresentação de documentação complementar.
Artigo 7. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa solicitante.
b) DNI/NIE da pessoa representante.
c) NIF da entidade solicitante.
d) NIF da entidade representante.
e) Imposto de actividades económicas (IAE).
f) Certificar da renda (IRPF).
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de solicitude (anexo I) e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.
Artigo 8. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser realizados electronicamente acedendo ao endereço da internet https://spiga-sede.igape.és
Artigo 9. Órgãos competente
A competência para a instrução do procedimento de concessão corresponde à Área de Financiamento do Igape.
A pessoa titular da Direcção da Área de Financiamento é a competente para resolver os arquivamentos, as desistência e as renúncias de direitos nos expedientes objecto de tramitação segundo estas bases e nos casos previstos na legislação vigente, por delegação do Conselho de Direcção do Igape. O Comité de Riscos previsto no artigo 10.4 valorará os relatórios técnicos e, se é o caso, avalidaraos e elevará a correspondente proposta ao Conselho de Direcção do lgape, que será o órgão competente para resolver.
Malia o anterior, nas solicitudes que unicamente recolham uma modificação de tipo de juro fixo a variable, não intervirá na tramitação o Comité de Riscos, e a pessoa titular da Direcção da Geral do Igape resolverá por delegação do Conselho de Direcção.
Artigo 10. Instrução dos procedimentos, resolução e notificações
1. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, se a solicitude ou o formulario não reúne alguma da documentação ou informações exixir, requerer-se-á a pessoa interessada para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se considerará que desiste da seu pedido, depois da correspondente resolução.
2. As solicitudes serão avaliadas pelos serviços dos órgãos instrutores, em função dos dados declarados na solicitude, no formulario e na documentação apresentada, sem prejuízo de que, para a qualificação do risco de crédito, se possa solicitar informação da solvencia da pessoa solicitante e dos seus avalistas, para o qual se poderão consultar as informações dos registros mercantis e da propriedade, Central de Informação de Riscos do Banco de Espanha, assim como bases de dados, mesmo privadas, que recopilem dados de morosidade, incidências judiciais ou outros. Também se poderá obter informação do cumprimento e historial crediticio das entidades financeiras que participem no financiamento do projecto, assim como das sociedades de garantia recíproca.
3. Os serviços técnicos do órgão instrutor emitirão um relatório com o seguinte conteúdo:
a) Descrição da pessoa solicitante e da operação.
b) Comprovações do cumprimento dos requisitos da pessoa beneficiária e da operação.
c) Determinação do importe financiable.
d) Qualificação do risco de crédito coforme a metodoloxía do anexo III.
e) Valoração das garantias conforme os critérios do anexo IV.
Nas solicitudes que unicamente recolham uma modificação de tipo de juro fixo a variable, o relatório técnico incluirá as alíneas a), b) e c) anteriores, e o detalhe do tipo diferencial, e, nos casos da existência prévia de ajuda implícita por redução de juros, os pontos percentuais de redução aplicável no tipo resultante.
4. Comité de Riscos. Estará formado por um número impar de membros e incluirá representantes do Igape, de Xesgalicia e, de ser o caso, das correspondentes conselharias sectoriais. Ademais poderá solicitar a presença como assessor/a de outro pessoal representante de qualquer Administração pública, que não participará nas votações.
O Comité de Riscos supervisionará e validar as valorações incluídas nos informes técnicos e poderá acordar ajustes cualitativos na pontuação sempre que sejam motivados.
O Comité de Riscos acordará elevar a proposta de resolução favorável ou desfavorável. Alternativamente, poderá pospor a decisão se considera necessário alargar a informação para uma melhor avaliação.
5. Com carácter geral, o Conselho de Direcção do Igape decidirá a concessão ou a denegação da operação, por proposta da pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, fundamentada nos acordos do Comité de Riscos. Previamente, poderá decidir, mediante acordo motivado, a realização de actuações complementares indispensáveis para resolver o procedimento, incluídas a ampliação de informação para uma melhor avaliação e o pedido de relatórios complementares.
Nas solicitudes que unicamente recolham uma modificação de tipo de juro fixo a variable, a pessoa titular da Direcção da Geral do Igape resolverá por delegação do Conselho de Direcção.
6. No acordo de novación fá-se-ão constar, entre outros dados, a identificação da prestameira, o montante do presta-mo novado e, se é o caso, de outros conceitos que se vão refinanciar, o tipo de juro aprovado, os prazos de vigência, carência e formalização, a descrição das garantias para constituir a favor do Igape, assim como outras obrigações e compromissos que se lhe possam requerer à prestameira. O montante da operação poderá incluir os juros e demais conceitos que se gerem até a data de formalização, momento em que ficará fixado o montante definitivo, assim como a quantia das quotas de amortização.
Nas solicitudes que unicamente recolham uma modificação de tipo de juro fixo a variable, na resolução fá-se-ão constar a identificação da prestameira, o tipo de referência aplicável no momento da concessão, o diferencial e os pontos percentuais de bonificação, de ser o caso. Nesses supostos, não se alterará o calendário de amortização de principal.
No acordo ou resolução denegatoria fá-se-á constar o motivo da denegação.
7. As notificações das resoluções e dos actos administrativos do procedimento efecctuaranse só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica do Igape e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
De conformidade com o artigo 47 da Lei /2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, o Igape efectuará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
8. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será o estabelecido na resolução de convocação. Se transcorre o prazo máximo para resolver sem que se dite resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo. O citado prazo poderá ser suspenso nos supostos estabelecidos no artigo 22 da Lei 39/2015.
Artigo 11. Regime de recursos
As resoluções e os acordos ditados ao amparo destas bases porão fim à via administrativa e contra eles poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Potestativamente, recurso prévio de reposição:
– Ante a pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, no caso de recursos de reposição contra as resoluções de concessão ou denegação das ajudas nas solicitudes de novación que unicamente recolham uma modificação de tipo de juro fixo a variable, por delegação do Conselho de Direcção do Igape.
– Ante o Conselho de Direcção do Igape no caso de recursos de reposição contra os acordos de concessão ou denegação da novación do presta-mo.
Em todos os casos, o prazo para interpor o recurso será de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução ou acordo, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras, se produza o acto presumível.
b) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução ou acordo, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 12. Formalização das operações financeiras
1. As empresas beneficiárias deverão instar a formalização dos contratos de novación nos prazos estabelecidos no acordo ou resolução de concessão.
A solicitude de formalização por parte da pessoa beneficiária deverá apresentar-se obrigatoriamente por meios electrónicos mediante o formulario normalizado que figura como anexo II, através do endereço da internet https://spiga-sede.igape.és
Uma vez transcorridos os prazos assinalados sem formalização, decaerá a concessão e arquivar o expediente, salvo justificação de razões que motivem a concessão de uma prorrogação do dito prazo.
2. Serão por conta da prestameira as despesas associadas à formalização da operação e inscrição de garantias constituídas (notário, rexistrador), assim como o custo de liquidação de todos os tributos que a dita operação devindique e de cancelamento das garantias uma vez amortizado o risco.
Artigo 13. Aplicação dos fundos
1. Num prazo máximo de seis (6) meses, contados desde a data de formalização, a pessoa titular do presta-mo deverá apresentar no Igape a primeira cópia da escrita ou póliza da novación, liquidar e inscrita, se é o caso, nos registros competente.
2. A aplicação dos fundos da operação ao cancelamento e/ou refinanciamento de dívidas indicado no acordo ou resolução de novación executar-se-á sem saída efectiva de fundos e terá efeitos desde a data da formalização, ainda que se incluirá nos correspondentes contratos uma condição resolutório para o caso de que não se cumpra o estabelecido no número 1 deste artigo.
No caso de novacións extintivas, a aplicação dos fundos da novación ao cancelamento da dívida preexistente, em canto que a extingue no mesmo acto, supõe o cumprimento do requisito exixir no artigo 55.2 da vigente Lei de orçamentos da Comunidade Autónoma.
Contudo, as pessoas titulares deverão acreditar que estão ao dia no pagamento das obrigações de quaisquer outro me o presta, diferente do da operação que se vai novar, concedido anteriormente com cargo aos orçamentos da Comunidade Autónoma.
Artigo 14. Amortização antecipada obrigatória e resolução do contrato de financiamento
1. O Igape poderá resolver o contrato de novación, declarando vencido antecipadamente o seu crédito nos seguintes casos:
– O não cumprimento da obrigação de pagamento de principal e juros do presta-mo por um montante mínimo equivalente a três quotas trimestrais.
– A inexistência, inexactitude substancial ou falsidade da informação facilitada pela prestameira na solicitude de empréstimo que fosse determinante para a sua aprovação.
– No caso de novacións modificativas de empréstimos em vigor, nas situações previstas para o vencimento antecipado no contrato inicial do presta-mo e/ou nas bases reguladoras.
A resolução do contrato obrigará as pessoas prestameiras ao reembolso do capital vivo e dos correspondentes juros ordinários e de demora, se é o caso.
2. A pessoa prestameira ficará obrigada ao pagamento das obrigacións procedentes do contrato no termo de cinco dias naturais contados desde a data da notificação da resolução do contrato. Se a pessoa prestameira incumpre a obrigação de pagamento no prazo antes assinalado, poderá o Igape, desde o dia seguinte, sem mais aviso nem diligência e em qualquer tempo, reclamar judicialmente o montante que ao seu favor acredite pelo contrato, tanto por capital como por juros, despesas e tributos, assim como executar as garantias pactuadas, tendo em conta que desde o momento da notificação todas as dívidas ficam vencidas e são exixibles.
Artigo 15. Obrigações das prestameiras
a) Executar as actuações que fundamentem a concessão da novación nos prazos, se é o caso, estabelecidos no acordo ou resolução de concessão.
b) Submeter às actuações de comprovação que efectue o Igape, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, como a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, o Banco Europeu de Investimentos, os órgãos de controlo da Comissão Europeia, achegando quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.
c) Comunicar-lhe ao Igape a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da novación.
d) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à pessoa beneficiária em cada caso, assim como a documentação justificativo da realização e pagamento dos conceitos financiables durante, ao menos, um período de quatro anos desde a amortização total do me o presta, com a finalidade de garantir o adequado exercício das faculdades de comprovação e controlo.
Artigo 16. Modificações do projecto
1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da operação poderá dar lugar à modificação do acordo ou resolução de concessão ou à sua revogação, em caso que se considere que a modificação afecta um aspecto substancial da concessão.
2. A prestameira fica obrigada a comunicar-lhe ao Igape qualquer circunstância ou eventualidade que possa afectar substancialmente a execução dos fins para os quais foi concedido o me o presta.
3. O Conselho de Direcção do Igape, ou a directora geral do Igape nas solicitudes de novación que unicamente recolham uma modificação de tipo de juro fixo a variable, poderão acordar a modificação da concessão por instância da prestameira nos seguintes supostos:
– Modificação do plano de financiamento previsto.
– Modificação das garantias constituídas a favor do Igape.
– Mudanças de titularidade, operações de transformação societaria, fusão ou escisión: quando a nova pessoa titular cumpra cada um dos requisitos destas bases e não suponha um dano da solvencia da parte prestameira ou dos avalistas.
Para isso deverão cumprir-se os seguintes requisitos:
a) Que a actividade, conduta ou modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade destas bases.
b) Que a modificação não cause prejuízo a terceiros.
c) Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de concorrer na concessão inicial, não suponham a denegação da operação.
4. O acto pelo qual se acorde a modificação do acordo ou resolução será ditado pelo órgão concedente, uma vez instruído o correspondente expediente no qual se llesdará audiência aos interessados. Contudo, poderá prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.
5. O Igape poderá rectificar de ofício o acordo quando, dos elementos que figurem neste, se deduza a existência de um erro material, de facto ou aritmético.
6. Os prazos de formalização e de apresentação do contrato liquidar e registado poderão ser modificados, depois de solicitude das pessoas interessadas, por resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, depois do relatório da Área de Financiamento, nos casos em que se acredite que o atraso não é por causa imputable à pessoa beneficiária.
Artigo 17. Remissão normativa
Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á o previsto na seguinte normativa:
a) Decreto 133/2002, de 11 de abril (DOG núm. 78, de 23 de abril), modificado pelos decretos 174/2007, de 6 de setembro (DOG núm. 186, de 25 de setembro), 45/2009, de 12 de fevereiro (DOG núm. 48, de 10 de março) e 155/2019, de 28 de novembro (DOG núm. 234, de 10 de dezembro), que habilita o Igape para conceder, no âmbito das suas funções, me os presta ou créditos a favor de empresas.
b) Comunicação da Comissão, relativa à revisão do método de fixação dos tipos de referência e de actualização, 2008/C 14/02 (DOCE de 19 de janeiro).
c) No que diz respeito ao cômputo de prazos, aplicar-se-á o disposto no artigo 30 da Lei 39/2015.
Artigo 18. Paralização de acções de recobramento
A apresentação de uma solicitude de novación que cumpra os requisitos estabelecidos nestas bases poderá supor a paralização, durante o período de tramitação, daqueles procedimentos de recobramento iniciados ou que procederia iniciar por parte do Igape. Em caso de resolução denegatoria, continuar-se-á com a sua tramitação.
Artigo 19. Habilitação para o desenvolvimento
Faculta-se a pessoa titular da Direcção da Área de Financiamento para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções, instruções, esclarecimentos ou interpretações necessárias para o desenvolvimento e o cumprimento destas bases reguladoras.
