I

O princípio 1 do pilar europeu de direitos sociais (PEDS), assinado pelo Conselho, o Parlamento Europeu e a Comissão durante a Cimeira Social de Gotemburgo o 17 de novembro de 2017, horizonte para a consecução de uma Europa social forte, justa, inclusiva e cheia de oportunidades, estabelece o direito de toda a pessoa a uma educação, formação e aprendizagem permanente inclusivos e de qualidade, com o fim de manter e adquirir capacidades que lhe permitam participar plenamente na sociedade e gerir com sucesso as transições no mercado laboral. O princípio 4 centra no direito de toda a pessoa a receber assistência personalizada e oportuna com o fim de melhorar as suas perspectivas de emprego ou trabalho autónomo, que inclui a ajuda para a procura de emprego, a formação e a reciclagem. Em 2021 o Plano de acção do PEDS fixa como um dos seus três objectivos principais para 2030, em todo o âmbito da União Europeia, que cada ano ao menos o 60 % das pessoas adultas assistam a cursos de formação.

Correlativamente, a Recomendação do Conselho, de 16 de junho de 2022, relativa a um enfoque europeu das microcredenciais para a aprendizagem permanente e a empregabilidade, salienta a necessidade de um marco que garanta a qualidade, transparência e acessibilidade dessas ferramentas formativas, respondendo à demanda de formas de educação e formação mais flexíveis e centradas no estudantado. A sua implementación é essencial, dado que, actualmente, não existe na Europa uma regulação específica sobre microcredenciais no âmbito da formação para o emprego, sendo a normativa existente aplicável unicamente à formação profissional e à educação superior.

No plano estatal, o marco de competências vem definido na Constituição espanhola que, no seu artigo 149.1.13ª, outorga ao Estado competência exclusiva sobre as bases e coordinação do planeamento geral da actividade económica. Coordinadamente, o Estatuto de autonomia da Galiza atribui à nossa Comunidade Autónoma a competência exclusiva sobre o fomento e planeamento da sua actividade económica (artigo 30).

Em exercício das competências constitucionais, as Cortes aprovaram a Lei 3/2023, de 28 de fevereiro, de emprego, cujo artigo 7.2 transfere o marco competencial prevendo a competência das comunidades autónomas em matéria de fomento do emprego.

O título III da dita lei regula as políticas activas de emprego como o conjunto de serviços e programas de orientação, intermediación, emprego, asesoramento para o autoemprego e o emprendemento e formação no trabalho. Dentro do dito título, o artigo 33 estabelece que os princípios, objectivos e regulação da formação no trabalho serão objecto de regulação específica e enumerar os fins a tudo bom formação deve atender entre os que se encontram favorecer a formação ao longo da vida das pessoas trabalhadoras ocupadas e desempregadas, melhorar as suas competências profissionais, contribuir à melhora da produtividade e competitividade das empresas e melhorar a empregabilidade das pessoas trabalhadoras, especialmente das que estão com maiores dificuldades de manutenção do emprego ou de inserção laboral.

A formação no trabalho é, ademais, um dos serviços incluídos no Catálogo de serviços garantidos, regulados no artigo 56.

Neste âmbito deve ser considerado o Real decreto 438/2024, de 30 de abril, pelo que se desenvolvem a Carteira comum de serviços do Sistema nacional de emprego e os serviços garantidos estabelecidos na Lei 3/2023, de 28 de fevereiro, de emprego.

Na sua disposição adicional sexta o real decreto recolhe as microcredenciais para a aprendizagem permanente e a empregabilidade, introduzindo o marco da Recomendação do Conselho da União Europeia de 16 de junho de 2022 e dispondo que o desenvolvimento das microcredenciais se integrará no marco da formação no trabalho e consonte o compartimento de competências em matéria de formação no trabalho, formação profissional e formação universitária.

Tanto a lei como o real decreto citados invocam como título competencial para a regulação do fomento do emprego o previsto no artigo 149.1.13.ª da Constituição espanhola, sobre bases e coordinação do planeamento geral da actividade económica.

Além disso, o Real decreto 1375/1997, de 29 de agosto, sobre trespasse à Comunidade Autónoma da Galiza da gestão realizada pelo Instituto Nacional de Emprego no âmbito do trabalho, o emprego e a formação, estabelece o alcance das funções que Galiza está habilitada para assumir na gestão do trabalho, emprego e formação, entre as que se encontra a formação para o emprego.

Pelo que respeita às competências específicas da Comunidade Autónoma da Galiza, o nosso Estatuto de autonomia atribui-lhe as de fomento e planeamento da actividade económica na Galiza, consonte as bases e a ordenação da actuação económica geral.

Este título competencial habilita a aprovação do presente decreto, que se ajusta ao marco normativo básico estatal anteriormente referido.

II

O direito à formação tem uma vertente de melhora da empregabilidade que obriga os responsáveis pelas políticas de emprego a pôr em marcha políticas activas dinâmicas e inovadoras considerando o investimento nas pessoas um motor eficaz de competitividade empresarial, coesão social e progresso sustentável. A concreção deste direito para que seja efectivo deve ter em conta os desafios a que, como sociedade, nos enfrontamos: a obrigação de garantir um planeta habitável para as próximas gerações, os reptos a que é necessário responder se queremos que a tecnologia se adecúe aos valores que guiam o nosso desenvolvimento como humanidade ou as competências que exixir profissões cada vez mais efémeras com novas, volátiles e maciças necessidades de capacitação. Se a tudo isso acrescentamos uma demografía que alonga a vida laboral, a perspectiva é que a capacitação vai abarcar um período relevante da vida das pessoas.

É necessário seguir aprofundando em políticas públicas dirigidas à implementación de medidas que promovam a aquisição, actualização e adaptação contínua das competências. Trabalhar no desenvolvimento das competências profissionais configura-se, portanto, como uma necessidade urgente, indispensável para salvaguardar o equilíbrio entre a oferta e a demanda no comprado de trabalho, fomentar a inclusão e competitividade económica, e assegurar a capacidade de resposta ante as exixencias de uma contorna laboral em constante transformação. Esta melhora das competências profissionais constitui um dever tanto individual como colectivo, porque a falta de competências não só afecta as pessoas, senão que também impõe um ónus sobre o mercado laboral.

Neste palco é preciso estabelecer mecanismos formativos que sejam ágeis, flexíveis e acessíveis, capazes de proporcionar à cidadania as ferramentas necessárias para manter-se competitiva numa contorna laboral em constante mudança. As microcredenciais emergem como a resposta mais adequada a este desafio na medida em que oferecem uma formação específica e certificado que lhes facilitam às pessoas adquirir competências pontuais que complementem as suas habilidades preexistentes e lhes permita adaptar-se com rapidez às exixencias do comprado.

As microcredenciais são um recurso estratégico para que as empresas possam contar com uma mão de obra qualificada e adaptable, capaz de responder de maneira ágil às cambiantes demandas do comprado. Por isto, a participação do tecido empresarial resulta indispensável para assegurar que estas ferramentas formativas respondam com precisão às competências e habilidades demandado no mercado laboral actual. Assim, estabelece-se um marco de colaboração onde as empresas, junto com outros agentes, contribuem a definir e validar os conhecimentos e destrezas específicos necessários para o desenvolvimento económico e social da Galiza, assegurando que as microcredenciais sejam efectivas, relevantes e aliñadas com as necessidades reais de capacitação.

Este decreto não só busca regular o desenvolvimento e a implementación de microcredenciais no sistema autonómico de formação para o trabalho, senão que também pretende sentar as bases para mais uma transformação ampla e profunda do modelo formativo. Uma transformação, baseada na flexibilidade, a acessibilidade e a personalización que permita a cada pessoa desenvolver plenamente o seu potencial, contribuindo assim ao progresso sustentável e equitativo da nossa sociedade.

Com esta normativa, aspira-se também a consolidar um sistema de capacitação contínua que não só prepare as pessoas, senão que também contribua ao desenvolvimento e fortalecimento dos sectores produtivos, para os quais o sistema de microcredenciais se constitue como um recurso ágil e versátil que lhes permite integrar perfis especializados que respondam às exixencias específicas de qualificação e actualização tecnológica. Desta forma, os diferentes sectores poderão melhorar a sua capacidade de adaptação e inovação, assim como contribuir a consolidar um tecido produtivo mais resiliente e competitivo, em linha com os objectivos estratégicos da União Europeia para 2030.

Em cumprimento da Recomendação do Conselho de 16 de junho de 2022, o presente decreto regula um marco comum para o desenvolvimento e a implementación do Marco galego de microcredenciais para o trabalho (MGMT) e estabelece uns princípios orientadores para as pessoas discentes, pessoas empregadoras e o resto de agentes interveniente.

As microcredenciais atendem a estes fins através de formações breves e focalizadas proporcionando uma solução ágil e flexível que permite uma adaptação rápida às novas exixencias do mercado laboral, e oferecendo às pessoas trabalhadoras a possibilidade de manter-se competitivas e preparadas para manter o seu emprego e melhorar a sua empregabilidade.

A catalogação da formação para o trabalho como uma política activa, ademais de como um serviço garantido, permite à Comunidade Autónoma da Galiza, ainda em ausência de um marco comum a nível nacional, estabelecer um marco autonómico de microcredenciais para o trabalho, em exercício da competência de gestão das políticas activas de emprego que estatutariamente tem atribuída.

Depois de transcorrer já mais de dois anos desde a publicação da Recomendação do Conselho da Europa de 16 de junho de 2022, relativa a um enfoque europeu das microcredenciais para a aprendizagem permanente e a empregabilidade, a Comunidade Autónoma da Galiza considera necessária uma regulação a nível autonómico, por perceber muito relevante o desafio que temos nas sociedades actuais de actualizar e melhorar os conhecimentos, capacidades e competências da povoação e reduzir a fenda entre a sua educação e formação formal e as necessidades de uma sociedade e um mercado de trabalho em rápida evolução. Por isto, aproveita-se a oportunidade derivada da supracitada recomendação para abrir novas vias de formação e aprendizagem, tanto em diferentes maneiras como em diferentes contornas.

O decreto parte de uma definição de microcredencial flexível que garante uma diversidade e amplitude de opções para os diferentes agentes do MGMT, à vez que impulsiona a harmonización entre eles. Proporciona uma orientação específica sobre os requisitos de informação crítica para as microcredenciais, com o fim de maximizar a transparência e a consistencia e, ademais, delinear os standard necessários para facilitar o seu reconhecimento e portabilidade. O marco regulado prevê a implementación de mecanismos estandarizados para a emissão, registro e verificação das microcredenciais, promovendo a sua interoperabilidade e a sua integração no marco europeu. Também assegura a pertinência da aprendizagem, ao relacionar estreitamente o conhecimento e as competências das microcredenciais com as necessidades da indústria, fomentando uma aprendizagem orientada a resultados e contribuindo à empregabilidade e ao desenvolvimento profissional.

Por conseguinte, pretende-se abordar uma regulação através do presente decreto que será de aplicação às microcredenciais desenvolvidas ao amparo do MGMT.

III

Este decreto estrutúrase em 5 títulos, que abarcam 51 artigos e duas disposições derradeiro.

O título I, referido às disposições gerais, delimita o objecto e âmbito de aplicação do decreto e estabelece a regulação do Marco galego de microcredenciais para o trabalho (MGMT). Ademais, define os fins do marco, como o impulso da aprendizagem permanente, a melhora da empregabilidade e a coesão territorial. Também estabelece os princípios reitores do MGMT e atribui-lhe as competências à conselharia competente em matéria de políticas activas de emprego para a sua coordinação, supervisão e desenvolvimento.

O título II regula as microcredenciais para o trabalho, organizando-se em três capítulos. O primeiro estabelece as disposições gerais sobre a sua natureza, configuração, conteúdos essenciais e critérios de qualidade. O segundo capítulo descreve o modelo de aprendizagem associada, assim como as modalidades, a duração e os requisitos das experiências de aprendizagem. O terceiro aborda o modelo de avaliação, e recolhe os princípios, os métodos, a certificação de competências e os mecanismos para a actualização dos procedimentos de avaliação.

O título III regula os agentes do MGMT, dividindo-se em três capítulos. O primeiro centra nas pessoas discentes, definindo os seus direitos e deveres em relação com a obtenção e gestão das microcredenciais. O segundo capítulo aborda as entidades administrador de microcredenciais de formação no trabalho, ao regular no artigo 29 os agentes de formação e no 30 as entidades emissoras, estabelecendo os seus direitos, obrigações e standard de qualidade. Por último, o terceiro capítulo define o rol de outros agentes, como pessoas empregadoras, agentes sociais e a Comissão Galega de Formação Profissional Contínua, na identificação de necessidades e o uso estratégico das microcredenciais.

O título IV está dedicado ao sistema de qualidade do MGMT. Regula os princípios, objectivos e mecanismos para assegurar a qualidade das microcredenciais. Inclui sistemas de garantia interna e externa, procedimentos de auditoria e critérios de revisão periódica, tudo isso enfocado em assegurar a validade, transparência e pertinência das competências certificado.

O título V regula o sistema de informação do MGMT, descrevendo os instrumentos digitais que suportam o seu funcionamento, como o Portal digital de microcredenciais, o Repositorio activo de microcredenciais para o trabalho (Remitgal) e a Conta pessoal de formação. Este título detalha as funcionalidades destes instrumentos, incluindo a interoperabilidade, a gestão de dados e a protecção da privacidade, com o objectivo de garantir o acesso e uso eficiente das microcredenciais.

Finalmente, a disposição derradeiro primeira estabelece os termos para o desenvolvimento normativo e a implementación do decreto no marco das políticas activas de emprego na Galiza, e a disposição derradeiro segunda estabelece a sua entrada em vigor.

IV

Desde o ponto de vista da melhora da qualidade normativa, este decreto adecúase aos princípios de boa regulação previstos no artigo 129 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, assim como aos princípios de necessidade, proporcionalidade, segurança jurídica, transparência, acessibilidade, simplicidade e eficácia recolhidos no artigo 37 da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico.

No que respeita aos princípios de necessidade e eficácia, trata de uma norma necessária para a regulação do Marco galego de microcredenciais para o trabalho, com base no enfoque europeu de microcredenciais. Este decreto responde à finalidade de implantar o supracitado marco, reforçando assim as oportunidades de aprendizagem e de empregabilidade, sem alterar os sistemas de educação inicial, superior e de formação profissional, nem menoscabar ou substituir as qualificações e títulos existentes.

De acordo com os princípios de proporcionalidade e simplicidade, o decreto contém a regulação essencial do Marco galego de microcredenciais para o trabalho, com o objectivo de atender a necessidade detectada e de criar um marco normativo estável e claro que facilite o seu conhecimento e compreensão.

Em consonancia com os princípios de segurança jurídica e eficiência, a norma resulta coherente com o ordenamento jurídico vigente e permite uma gestão mais eficiente dos recursos públicos.

Além disso, cumpre com os princípios de transparência e acessibilidade, tendo em conta que se identifica claramente o seu propósito e, durante o procedimento de tramitação, facilitou-se a participação activa das pessoas potencialmente destinatarias mediante um amplo trâmite de consulta pública prévia e a publicação do projecto normativo no Portal de transparência e Governo aberto da Xunta de Galicia.

Por último, este decreto dita-se tendo em conta o estabelecido no artigo 40 da Constituição espanhola que estabelece que os poderes públicos promoverão as condições favoráveis para o progrido social e económico, a realização de uma política orientada ao pleno emprego e o fomento de uma política que garanta a formação e a readaptación profissionais, e tendo em conta o estabelecido no artigo 30 do Estatuto de autonomia da Galiza, de atribuição de competências no fomento do planeamento da actividade económica na Galiza consonte as bases e a ordenação da actuação económica geral.

Também cabe aludir a que mediante o Decreto 289/1997, de 9 de outubro, a Comunidade Autónoma da Galiza assumiu as funções e serviços transferidos pela Administração do Estado relativos à gestão levada a cabo pelo Instituto Nacional de Emprego no âmbito do trabalho, o emprego e a formação.

De conformidade com o disposto no Decreto 42/2024, de 14 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia; no Decreto 49/2024, de 22 de abril, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, e no Decreto 147/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, corresponde a esta o exercício das competências e funções relativas à gestão das políticas activas de emprego.

Na elaboração desta disposição seguiram-se os trâmites previstos na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza. Assim, em cumprimento do princípio de transparência, a iniciativa normativa publicou no Portal de transparência e Governo aberto e submeteu ao trâmite de audiência de entidades representativas dos grupos ou sectores afectados. Ademais, submeteu ao ditame do Conselho Galego de Relações Laborais, ao relatório de sustentabilidade financeira da Direcção-Geral de Orçamentos e Financiamento Autonómico, ao de impacto de género da Direcção-Geral de Promoção da Igualdade, ao de impacto demográfico da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica, assim como ao relatório da Assessoria Jurídica Geral.

Na sua virtude, por proposta do conselheiro de Emprego, Comércio e Emigração, de acordo com o Conselho Consultivo e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia doce de janeiro de dois mil vinte e seis,

DISPONHO:

TÍTULO I

Disposições gerais

Artigo 1. Objecto

1. O presente decreto tem por objecto a criação e regulação do Marco galego de microcredenciais para o trabalho (em diante, MGMT), que se estabelece como o conjunto de disposições normativas, procedimentos e ferramentas orientados à estruturación, desenvolvimento, gestão e certificação da formação prevista no artigo 2.3 e das microcredenciais que a acreditam.

2. As ditas microcredencias podem ser promovidas e executadas por entidades e organizações, tanto públicas como privadas, com e sem fim de lucro, pertencentes a qualquer sector de actividade, incluindo as empresas, as associações profissionais, os agrupamentos empresariais ou industriais e outros agrupamentos sectoriais ou profissionais.

Artigo 2. Âmbito de aplicação

1. O presente decreto será de aplicação à formação e às microcredenciais desenvolvidas, geridas e certificar dentro do MGMT, dirigidas à qualificação, transição e adaptação profissional das pessoas trabalhadoras, tanto ocupadas como desempregadas, com o fim de melhorar a sua empregabilidade.

2. Além disso, ser-lhes-á de aplicação às entidades e organizações, tanto públicas como privadas, com e sem fim de lucro, que operem em qualquer sector de actividade dentro da Comunidade Autónoma da Galiza, incluídas as empresas, as associações profissionais, os agrupamentos industriais, os agrupamentos sectoriais ou profissionais e demais actores implicados na criação, implementación ou reconhecimento de microcredenciais para a aprendizagem permanente das pessoas trabalhadoras.

3. Ficam compreendidas no âmbito de aplicação deste decreto todas as acções e programas de aprendizagem incluídos nas políticas activas de emprego e não sujeitos à aprendizagem formal que, cumprindo com os requisitos e procedimentos estabelecidos neste regulamento, sejam susceptíveis de gerar microcredenciais conforme os critérios e standard do MGMT, sempre que as ditas acções se orientem à melhora das competências profissionais e à empregabilidade das pessoas destinatarias.

4. As disposições deste decreto não lhes serão aplicável às microcredenciais universitárias reguladas no artigo 37 do Real decreto 822/2021, de 28 de setembro, pelo que se estabelece a organização dos ensinos universitários e do procedimento de aseguramento da sua qualidade, nem às acreditações dos graus A e B previstas na Lei orgânica 3/2022, de 31 de março, de ordenação e integração da formação profissional, ou normas que as substituam.

Artigo 3. Definições

Para os efeitos deste decreto, perceber-se-á por:

a) Sistema galego de formação para o trabalho: conjunto de normas, procedimentos e ferramentas que, no marco das políticas activas de emprego, regulam e desenvolvem o exercício do direito à formação das pessoas trabalhadoras ocupadas e desempregadas com o objectivo de melhorar as suas competências profissionais e favorecer o seu desenvolvimento profissional, e que compreende tanto aprendizagens formais como as não formais reguladas neste decreto.

b) Aprendizagem formal: aprendizagem em contornas organizadas e estruturadas, dedicadas de modo específico à aprendizagem que dá lugar à concessão de uma qualificação, em forma de certificado ou de título, e abrange os sistemas de ensino primário e secundário, de formação profissional em todos os seus graus, e os ensinos universitários. Também estão incluídos neste conceito o Catálogo de especialidades formativas do Serviço Público de Emprego Estatal.

c) Aprendizagem não formal: qualquer que tenha lugar fora do marco da educação e a aprendizagem formais por meio de actividades planificadas com referência a uns objectivos e tempo de aprendizagem e na qual há algum tipo de apoio à aprendizagem.

d) Contornas de aprendizagem: conjunto de localizações, espaços, ferramentas e contextos tanto físicos como em linha, híbridos, virtuais e digitais, em que se desenvolva o processo de aprendizagem.

e) Experiência de aprendizagem: processo formativo de carácter não formal, planificado no que diz respeito a objectivos e duração, dado por agentes de formação, mediante o qual a pessoa discente adquire conhecimentos, capacidades e competências que, trás superar a correspondente avaliação, podem dar lugar à expedição de uma microcredencial.

f) Portabilidade: capacidade da pessoa titular de uma credencial de armazenar as suas microcredenciais num sistema da sua eleição, de transmití-las a uma organização da sua eleição e de que todas as pessoas participantes no intercâmbio possam compreender o conteúdo das credenciais e verificar a sua autenticidade.

g) Empillabilidade: possibilidade de reunir, quando proceda, diferentes microcredenciais e que se complementem mutuamente de uma forma lógica. As decisões de acumular ou reunir credenciais correspondem à organização destinataria (entidades intermédias, pessoas empregadoras, etc.) em consonancia com as suas práticas e devem garantir os objectivos e necessidades da pessoa discente. A acumulação não gera nenhum direito a uma qualificação ou a um título.

h) Conta pessoal de formação: instrumento através do qual as pessoas trabalhadoras da Galiza podem ter acesso, gerir e acumular o resultado da sua experiência de aprendizagem em termos de acreditações, certificações e microcredenciais, assim como as competências adquiridas, que serão registadas no expediente laboral personalizado único.

i) Conta de aprendizagem individual: trata de uma conta pessoal que lhe permite à pessoa titular acumular e conservar os seus direitos ao longo do tempo para aceder às oportunidades admissíveis de formação, orientação ou validação de aprendizagem que considere mais úteis, no momento em que o deseje.

j) Direito de formação individual: o direito a aceder a um orçamento pessoal à disposição da pessoa interessada para cobrir os custos directos de formação pertinente para o mercado laboral, serviços de orientação e asesoramento, avaliação ou validação de capacidades que possam optar ao financiamento.

k) Empregabilidade: conjunto de competências, capacidades e qualificações transferibles que reforçam a capacidade das pessoas para aproveitar as oportunidades de educação e formação que se lhes apresentem com miras a encontrar e conservar um trabalho decente, progredir profissionalmente e adaptar à evolução das tecnologias e das condições do comprado de trabalho.

l) ESCO (European Skills, Competences and Occupations): classificação europeia multilingüe de capacidades, competências e ocupações. Funciona como um dicionário que descreve, identifica e classifica as ocupações profissionais e as capacidades relevantes para o mercado laboral e a educação e a formação da União Europeia. 

m) Resultados da aprendizagem: enunciado que descrevem, em termos de objectivos, as competências e conhecimentos ESCO, que um indivíduo deve saber, compreender e/ou ser capaz de fazer ao rematar um processo de aprendizagem. Facilitam a transparência e a comparativa das qualificações ao proporcionar um marco comum para descrever o seu conteúdo e alcance, permitindo assim uma melhor identificação das similitudes e diferencias entre elas.

n) Credencial digital: representação digital e verificable de um resultado de aprendizagem que lhes permite às pessoas mostrar as competências e conhecimentos adquiridos de forma segura e interoperable, e que facilita a comunicação transparente das competências das pessoas trabalhadoras.

o) Avaliação: processo planificado e documentado mediante o que se comprova, com critérios e limiares de desenvolvimento previamente estabelecidos, o sucesso de resultados de aprendizagem de uma microcredencial, usando métodos e instrumentos ajeitados, e que conclui com um resultado de aptidão (apto/não apto) para a certificação e, se é o caso, expedição da microcredencial.

Artigo 4. Fins do Marco galego de microcredenciais para o trabalho

O marco regulado neste decreto garantirá um enfoque uniforme e coordenado na Galiza para o desenvolvimento de microcredenciais para o trabalho, atendendo aos seguintes fins:

a) Estabelecer as directrizes fundamentais para os agentes do MGMT, em relação com o desenvolvimento, a impartição e a emissão de microcredenciais impulsionando o seu reconhecimento e utilidade tanto no sistema de formação para o trabalho como no mercado laboral.

b) Fomentar a aprendizagem permanente, facilitando que as pessoas discentes possam tomar decisões informadas sobre a realização de microcredenciais ao seu próprio ritmo e no lugar da sua eleição, promovendo a flexibilidade no acesso à formação no trabalho na Galiza.

c) Estabelecer uma definição unificada a nível autonómico das microcredenciais para o trabalho, que garanta a axilidade e a amplitude em benefício das pessoas discentes, pessoas empregadoras e resto de agentes do MGMT, e que impulsione a harmonización entre estes actores dentro do território galego.

d) Proporcionar orientações específicas sobre os requisitos de informação essenciais que devem cumprir todas as microcredenciais, com o objectivo de assegurar a transparência e coerência, assim como detalhar os standard necessários para o seu reconhecimento como microcredencial para o trabalho na Galiza.

e) Regular princípios comuns para todas as pessoas e entidades interessadas que orientem o desenvolvimento e a impartição de microcredenciais no âmbito galego, promovendo o seu aliñamento com as necessidades territoriais e sectoriais de formação e emprego.

f) Assegurar que as microcredenciais contribuam à aquisição de competências relevantes por parte das pessoas discentes, vinculando estreitamente os conhecimentos e habilidades adquiridos através das ditas microcredenciais com as demandas do tecido produtivo, com o fim de facilitar a aprendizagem contínua e a melhora das oportunidades de emprego.

Artigo 5. Princípios reitores do Marco galego de microcredenciais para o trabalho

1. O MGMT é um instrumento para o exercício do direito à formação para o trabalho ao longo da vida de todas as pessoas trabalhadoras, com independência da sua situação laboral, sector ou âmbito profissional, complementar a outros sistemas de formação. A sua finalidade é facilitar a adaptação às mudanças profissionais e às transições laborais, no marco das políticas activas de emprego, promovendo a coesão social e territorial, e garantindo a igualdade de género.

2. As actividades e instrumentos que compõem o MGMT reger-se-ão pelos seguintes princípios:

a) Acessibilidade universal e não discriminação: garantir-se-á a igualdade de oportunidades no acesso aos serviços e programas dirigidos à obtenção de microcredenciais, evitando qualquer forma de discriminação. Além disso, poderão implementarse medidas de acção positiva para facilitar a inserção laboral de colectivos com especiais dificuldades, assim como para fomentar projectos e programas que impulsionem a recuperação e atracção de talento.

b) Participação: promover-se-á a participação activa de pessoas trabalhadoras, pessoas empregadoras e demais entidades, tanto públicas como privadas, nas actividades formativas. As pessoas empregadoras poderão participar no planeamento, programação e avaliação das microcredenciais, fomentando o seu uso como ferramenta estratégica para a melhora da competitividade.

c) Atenção às necessidades do comprado de trabalho e fomento da produtividade: promover-se-á a melhora das competências profissionais das pessoas trabalhadoras através de uma formação ajustada às demandas do mercado laboral, reforçando o seu desenvolvimento pessoal e profissional e favorecendo a sua empregabilidade. Ao mesmo tempo, impulsionar-se-á a produtividade e competitividade das empresas mediante uma formação flexível e ajustada às suas necessidades específicas.

d) Eficácia e eficiência: assegurar-se-á que a formulação e execução dos programas e projectos em matéria de microcredenciais respondam de maneira rápida e adequada às necessidades do tecido empresarial.

e) Activação da empregabilidade: impulsionar-se-á a criação de microcredenciais que, ademais da avaliação e certificação de competências, incluam serviços de orientação e titorización personalizadas. Tudo isso através de uma oferta ágil e flexível, que facilite a reciclagem, a actualização de conhecimentos e a requalificação, evitando a obsolescencia competencial da povoação activa.

f) Diálogo social: fomentar-se-á a inclusão das microcredenciais na formação programada pelas empresas como uma ferramenta ágil para atender as necessidades formativas imediatas das empresas e das pessoas trabalhadoras, com a participação da sua representação legal.

g) Proximidade: garantir-se-á a qualidade e pertinência na detecção das necessidades das pessoas e empresas mediante um enfoque próximo e acessível, assegurando a adequada prestação dos serviços vinculados às microcredenciais.

h) Cooperação e coordinação: a programação, planeamento e execução da formação vinculada às microcredenciais estarão orientadas ao sucesso de objectivos comuns. As entidades e administrações competente deverão colaborar entre sim, partilhando a informação e facilitando a cooperação necessária para assegurar a eficácia das acções.

i) Transparência: a informação pública relativa às microcredenciais será acessível, salvo nos casos em que resulte necessário proteger direitos ou interesses legítimos, conforme a legislação vigente. A conselharia competente em matéria de políticas activas de emprego divulgará a dita informação de maneira veraz, actualizada, objectiva, compreensível e gratuita, respeitando os limites impostos pela protecção de outros direitos.

Artigo 6. Atribuições da conselharia competente em matéria de políticas activas de emprego

A conselharia competente em matéria de políticas activas de emprego será a responsável pela coordinação, supervisão e seguimento do MGMT, assegurando a sua adequada implementación e desenvolvimento, e assumirá, entre outras, as seguintes funções:

a) Estabelecer as directrizes estratégicas e normativas para o funcionamento do MGMT.

b) Aprovar os procedimentos, requisitos e standard necessários para a emissão, gestão e certificação das microcredenciais nos termos previstos no presente decreto.

c) Supervisionar o cumprimento dos objectivos do MGMT em relação com a melhora da empregabilidade, requalificação e mobilidade laboral das pessoas trabalhadoras.

d) Colaborar com os agentes económicos e sociais, entidades públicas e privadas, e organizações sectoriais e territoriais para garantir a aliñación do MGMT com as necessidades do mercado laboral.

e) Prestar específica colaboração às entidades de atenção à deficiência e outras igualmente pertencentes ao terceiro sector e especializadas em colectivos com especiais dificuldades de inserção ou de acesso ao comprado de trabalho, para garantir que se tenham em consideração e se implementen as medidas necessárias e ajeitadas para a protecção dos direitos e interesses desses colectivos.

f) Fomentar que as entidades administrador adoptem um sistema de gestão da acessibilidade global.

g) Impulsionar as medidas necessárias para a avaliação e melhora contínua do MGMT.

TÍTULO II

As microcredenciais para o trabalho

CAPÍTULO I

Disposições gerais das microcredenciais para o trabalho

Artigo 7. Microcredencial para o trabalho

1. No MGMT a microcredencial para o trabalho é uma certificação que acredita um conhecimento, uma capacidade ou uma competência específica adquiridos através de uma experiência de aprendizagem breve, estruturada e orientada ao mercado laboral.

A sua obtenção está condicionar à superação de uma avaliação objectiva baseada em critérios transparentes, centrada na competência demonstrada e não no tempo dedicado à aprendizagem.

2. As microcredenciais reguladas no MGMT estarão destinadas à formação ao longo da vida das pessoas trabalhadoras, tanto em situação de emprego como de desemprego, com o fim de melhorar, actualizar, recualificar e adaptar as suas competências profissionais. As ditas microcredenciais deverão facilitar a integração, permanência e mobilidade das pessoas trabalhadoras no mercado laboral, atendendo às necessidades de qualificação requeridas nos diferentes sectores produtivos.

3. A credencial associada, emitida por uma entidade provedora autorizada, apresentar-se-á num formato digital verificable, garantindo a sua autenticidade, rastrexabilidade e portabilidade, e estará desenhada para melhorar a empregabilidade e o desenvolvimento profissional contínuo.

Artigo 8. Critérios para a configuração da formação vinculada às microcredenciais para o trabalho

1. Com o fim de maximizar a eficácia e o valor da formação e as microcredenciais que a acreditam, na configuração e desenvolvimento destas deverão respeitar-se os seguintes critérios, que terão carácter vinculativo:

a) Adequação às necessidades do comprado: as microcredenciais deverão aliñarse com as demandas actuais e emergentes do tecido produtivo não cobertas pela oferta de aprendizagem formal, garantindo que as capacidades, conhecimentos e competências adquiridas sejam pertinente e aplicável no âmbito profissional. As capacidades, conhecimentos e competências acreditados deverão rever-se periodicamente para assegurar a sua pertinência no contexto laboral, podendo requerer-se a sua renovação ou actualização trás um determinado período de tempo.

b) Desenho orientado a necessidades específicas: as experiências de aprendizagem que conduzem à obtenção de microcredenciais estarão desenhadas para obter competências específicas que respondam a carências identificadas nos sectores produtivos ou a necessidades sociais, cumprindo com os standard e exixencias do mercado laboral.

c) Adaptação à aprendizagem permanente: as microcredenciais deverão permitir às pessoas discentes seleccionar cursos ajustados às suas necessidades, aspirações futuras e trajectórias profissionais, fomentando a qualificação e a requalificação num contexto de evolução constante do mercado laboral.

d) Transparência: a formação vinculada às microcredenciais deverá ser medible, comparable e compreensível, e proporcionará uma informação clara, acessível e detalhada acerca do seu conteúdo, ónus de trabalho, duração, requisitos de acesso, nível de formação, oferta de aprendizagem e os resultados de aprendizagem esperados. Esta informação deverá facilitar uma compreensão precisa por parte das pessoas interessadas, de modo que permita uma valoração informada e objectiva sobre a relevo e utilidade da microcredencial.

e) Qualidade: a formação vinculada às microcredenciais deverá cumprir com os standard de qualidade interna e externa estabelecidos neste decreto, com o fim de garantir um processo formativo rigoroso e pertinente. Os mecanismos de garantia de qualidade deverão ser adequados à sua finalidade, estar documentados, ser acessíveis e atender as necessidades das pessoas discentes e de outras partes interessadas.

f) Flexibilidade: a formação vinculada às microcredenciais deverá oferecer mecanismos que permitam a sua realização de maneira adaptable às circunstâncias e a disponibilidade das pessoas de forma que se lhes facilite o acesso em diversas modalidades e ritmos de aprendizagem.

g) Reconhecimento e acreditação: as microcredenciais deverão ser susceptíveis de reconhecimento por parte de pessoas empregadoras e entidades formativas, com a finalidade de favorecer o desenvolvimento profissional da povoação activa.

h) Avaliação: as microcredenciais deverão incorporar mecanismos de avaliação transparentes, objectivos e verificables que assegurem a aquisição efectiva das competências previstas. A avaliação deverá estar aliñada com as competências específicas dos sectores a que se dirige a microcredencial, baseando-se em resultados de aprendizagem medibles e avaliados individualmente.

i) Certificação: as competências adquiridas deverão ser certificar mediante credenciais digitais seguras e verificables, que garantam a autenticidade e rastrexabilidade dos sucessos alcançados pelas pessoas que as realizaram.

j) Portabilidade: as microcredenciais serão propriedade das pessoas que receberam a formação, e permitiránlles mostrar os seus sucessos de forma efectiva e portátil ao longo da sua trajectória profissional.

k) Interoperabilidade: as microcredenciais deverão estar aliñadas com a Classificação europeia de habilidades, competências, qualificações e ocupações (ESCO), de maneira que facilitarão o seu reconhecimento e comparativa a nível europeu. Além disso, as microcredenciais emitir-se-ão num formato digital compatível com os sistemas de certificação reconhecidos a nível europeu.

2. O cumprimento destes critérios deverá garantir que as microcredenciais cumpram com a sua finalidade e respondam eficazmente às necessidades dos sectores produtivos, assim como das pessoas trabalhadoras ocupadas e desempregadas da Galiza.

Artigo 9. Conteúdos essenciais da microcredencial para o trabalho

1. As microcredenciais para o trabalho expedidas ao amparo do presente decreto deverão acreditar, de maneira fidedigna, os conhecimentos, competências e habilidades adquiridas pela pessoa receptora, com o objecto de fomentar a sua empregabilidade e garantir o reconhecimento das capacidades adquiridas em contextos de aprendizagem não formal.

2. O formato para descrever a microcredencial incluirá, ao menos, os seguintes elementos:

a) Identificação da pessoa que recebe a microcredencial.

b) Título da microcredencial, com identificação clara da competência, conhecimento ou capacidade acreditada.

c) Lugar de expedição da microcredencial.

d) Entidade ou instituição responsável de expedir a microcredencial, incluindo a sua razão social e identificador legal obrigatório. De ser o caso, deverá especificar-se a colaboração com outras entidades certificadoras.

e) Instituição, organismo, entidade ou empresa em que se realiza a aprendizagem ou se dá a formação, incluindo a sua razão social e identificador legal obrigatório.

f) Data de expedição, com indicação do dia, mês e ano.

g) Modalidade de aprendizagem ou de formação cursada, já seja pressencial, semipresencial, em linha (síncrona ou asíncrona) ou através de teleformación, sempre que garantam a intereacción formativa, o seguimento e a avaliação da aprendizagem.

h) Ónus de trabalho teórica e prática, indicando o número de horas que se consideram necessárias para alcançar os resultados da aprendizagem.

i) Resultados da aprendizagem, com descrição clara e precisa dos conhecimentos, capacidades e competências adquiridas pela pessoa titular da microcredencial.

j) Métodos de avaliação empregados para determinar a aquisição das competências, tais como provas teóricas, projectos práticos ou simulações.

k) Detalhe dos mecanismos de garantia de qualidade aplicados para assegurar a validade e fiabilidade da microcredencial.

Artigo 10. Conteúdos complementares da microcredencial para o trabalho

Com o objectivo de dotar de uma maior transparência, confiança e reconhecimento as microcredenciais, ademais da informação prevista no artigo anterior, a entidade emissora poderá incluir nas microcredenciais:

a) Requisitos prévios para a inscrição, especificando os critérios e condições que a pessoa solicitante deveu cumprir para inscrever-se e participar na experiência de aprendizagem que dá lugar à expedição da microcredencial.

b) Mecanismos de supervisão e verificação da identidade durante a avaliação, indicando o procedimento empregue para a supervisão e verificação da identidade no processo de avaliação, e especificando se a avaliação é não supervisionada e sem verificação de identidade, supervisionada sem verificação de identidade, ou supervisionada com verificação em linha ou pressencial.

c) Descrição detalhada dos contidos dados durante o processo formativo.

d) Qualificação obtida, consignando a nota ou pontuação obtida trás a avaliação dos resultados de aprendizagem.

e) Outros dados relevantes que facilitem uma melhor compreensão do contexto de aprendizagem e avaliação, tais como referências a normativas específicas, códigos de autenticidade ou ligazón a plataformas digitais para a verificação da microcredencial.

Artigo 11. Descrição dos resultados da aprendizagem

Com o objectivo de garantir uma descrição clara, precisa e estruturada das competências e conhecimentos adquiridos pela pessoa titular, os resultados da aprendizagem associados a cada microcredencial para o trabalho organizar-se-ão em três blocos de informação diferenciados, consonte a seguinte estrutura:

a) Objectivos de aprendizagem: breve descrição do objectivo geral da experiência de aprendizagem e a sua orientação para o desenvolvimento de conhecimentos, capacidades e competências relevantes no âmbito laboral para a melhora da empregabilidade e o desenvolvimento profissional da pessoa titular. Este ponto deverá permitir identificar de forma compreensível as características essenciais dos resultados da aprendizagem.

b) Resultados específicos da aprendizagem: breve descrição do que a pessoa titular da microcredencial sabe, compreende e é capaz de fazer ao finalizar a actividade. Especificar-se-á:

i. Alcance e tipos de conhecimentos, capacidades e competências adquiridos.

ii. Complexidade ou nível de profundidade da aprendizagem.

iii. Âmbito de aplicação, indicando a contorna ou palcos específicos onde se aplicarão as competências.

c) Conhecimentos, capacidades e competências ESCO: enumerar os conhecimentos, capacidades e competências adquiridos pela pessoa titular da microcredencial, associados a cada resultado da aprendizagem, utilizando a nomenclatura e estrutura de ESCO para classificá-los.

Artigo 12. Título da microcredencial para o trabalho

1. O título da microcredencial para o trabalho constitui o suporte formal em que se consignam de maneira transparente e acessível a experiência de aprendizagem e os resultados obtidos pela pessoa titular desta.

2. O título deverá emitir-se num formato seguro que garanta a sua conservação e facilite a sua comunicação por meios electrónicos.

3. O título será expedido como uma credencial digital verificable, que lhes facilite às pessoas titulares transferir e exportar as suas credenciais de maneira digital, de modo que permita o seu uso em diferentes contornas laborais, e assegure a sua validade e reconhecimento em diferentes contextos.

4. Este título é propriedade da pessoa discente, quem tem o direito exclusivo de portabilidade, através de dispositivos que facilitem a compartición da informação que contém.

5. O título pode ser independente por cada microcredencial ou, alternativamente, acumular-se num formato modular que permita a agregação de várias microcredenciais num único registro consolidado.

Artigo 13. Validade das microcredenciais para o trabalho

1. Considera-se microcredencial para o trabalho válida unicamente aquela que cumpra com os requisitos estabelecidos no rogo técnico, desenhado pela conselharia competente em matéria de políticas activas de emprego ou entidade em que delegue, e cuja expedição fosse realizada por uma entidade emissora devidamente acreditada para tal fim. As certificações emitidas incumprindo estes termos carecerão de validade oficial e não poderão ser consideradas microcredenciais a efeitos deste decreto.

2. As microcredenciais expedidas dentro do MGMT terão validade em todo o território da Comunidade Autónoma da Galiza e poderão ser reconhecidas fora da supracitada comunidade, de ser o caso, conforme os acordos ou convénios que se estabeleçam com outras comunidades autónomas ou a nível nacional.

3. O reconhecimento das microcredenciais fora do âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza também poderá efectuar-se através de mecanismos de portabilidade e validação a nível estatal ou internacional, conforme a legislação aplicável.

CAPÍTULO II

Experiência de aprendizagem

Artigo 14. Conteúdos e validação

1. As experiências de aprendizagem que conduzam à obtenção de uma microcredencial desenvolver-se-ão através da modalidade de formação não formal.

2. Os conteúdos formativos desenhá-los-ão os agentes de formação previstos no artigo 29, para responder as necessidades do mercado laboral, e poderão desenvolver-se em colaboração com outras empresas, instituições, associações e organizações empresariais, assim como com pessoas experto.

3. As experiências de aprendizagem não formal deverão submeter-se a mecanismos de validação que possam determinar, documentar, avaliar e certificar os resultados da aprendizagem da pessoa que aprende. Os mecanismos de validação deverão garantir a fiabilidade e objectividade na verificação dos conhecimentos adquiridos.

4. Uma mesma microcredencial poderá obter-se mediante diferentes experiências de aprendizagem, determinadas pelos agentes de formação conforme o previsto no artigo 29, em função do conhecimento prévio e das características das pessoas discentes. Perceber-se-á que se trata de uma mesma microcredencial quando, com independência da diversidade das experiências de aprendizagem, fique garantida a consecução dos mesmos resultados de aprendizagem previamente estabelecidos e validar conforme o disposto neste decreto.

Artigo 15. Modalidades formativas

Poder-se-ão utilizar diversas modalidades formativas, e diferentes contornas de aprendizagem em diferentes lugares, diversas localizações e enfoques mistos, em espaços físicos, em linha, digitais, em modalidades pressencial, virtual e híbrida. Em todo o caso, deverá garantir-se a identificação fidedigna da pessoa participante.

Artigo 16. Duração

A duração de cada experiência de aprendizagem para a obtenção da microcredencial estabelecer-se-á em função do volume de trabalho que se considere necessário para atingir os resultados de aprendizagem previstos, com um um mínimo de 10 horas e um máximo de 100 horas.

CAPÍTULO III

Modelo de avaliação de resultados da aprendizagem

Artigo 17. Conceito de avaliação

A avaliação da aprendizagem é um processo estruturado, planificado e organizado de forma antecipada, desenhado para valorar, documentar e certificar o nível de sucesso alcançado pela pessoa discente em relação com os resultados de aprendizagem definidos para cada microcredencial.

Artigo 18. Responsáveis pela avaliação

1. Os agentes de formação, previstos no artigo 29, serão os responsáveis por desenhar, planificar e executar a avaliação da aprendizagem, garantindo a observancia dos princípios do artigo 19.

2. Corresponde a estes agentes designar as pessoas e/ou comités avaliadores, que deverão contar com experiência na competência objecto de avaliação e actuar com imparcialidade, profissionalismo e transparência, e conforme os princípios de actuação que se estabeleçam no sistema de qualidade.

Artigo 19. Princípios reitores da avaliação

A avaliação deverá realizar-se atendendo aos seguintes princípios:

a) Pertinência: deverá ser coherente com os resultados de aprendizagem definidos para a obtenção da microcredencial e aliñarse com a natureza das competências que se pretendem adquirir ou desenvolver no sector produtivo correspondente.

b) Fiabilidade: os mecanismos de avaliação devem ser consistentes, objectivos e reproducibles, de maneira que garantam a fiabilidade e objectividade na verificação dos conhecimentos, capacidades e competências adquiridos.

c) Transparência: os critérios, procedimentos e limiares de desempenho definir-se-ão antes do início da experiência de aprendizagem e não poderão ser modificados durante o seu desenvolvimento. A estrutura e os métodos de avaliação serão comunicados de maneira clara e acessível às pessoas discentes antes da sua inscrição, com a finalidade de assegurar a sua compreensão.

d) Igualdade, equidade e não discriminação: garantir-se-á a uniformidade da avaliação para todas as pessoas discentes de uma mesma edição de uma microcredencial.

Artigo 20. Métodos de avaliação

1. Na avaliação de resultados de aprendizagem poder-se-ão empregar diversos métodos, tais como provas escritas, projectos práticos, simulações, estudos de caso ou combinações destes, sempre que sejam adequados à natureza das competências avaliadas e dos resultados de aprendizagem, distinguindo-se entre:

a) Avaliação teórica, para medir conhecimentos.

b) Avaliação prática, para valorar competências ou capacidades técnicas.

c) Avaliação teórico-prática, para aqueles casos em que se combinem conhecimentos, capacidades e competências.

2. A avaliação final será obrigatória para a obtenção da microcredencial, enquanto que as avaliações inicial e contínua terão carácter opcional e fins exclusivamente metodolóxicos.

Artigo 21. Resultados da avaliação e certificação de aptidão

1. Os resultados da avaliação serão determinados conforme os critérios e limiares de desempenho previamente estabelecidos para cada microcredencial. Os supracitados resultados poderão ser de dois tipos:

a) Apto: esta qualificação certificar que a pessoa discente alcançou os resultados de aprendizagem previstos, alcançando ou superando os limiares estabelecidos.

b) Não apto: esta qualificação indica que a pessoa discente não alcançou os conhecimentos, capacidades ou competências requeridos para obter a microcredencial.

2. Os resultados da aprendizagem deverão ser descritos conforme o previsto no artigo 11 deste decreto. Em todo o caso, a comunicação dos resultados será clara, objectiva e específica, de forma que lhe facilite informação à pessoa discente sobre o seu desempenho em relação com os resultados de aprendizagem e os limiares estabelecidos.

Em caso de resultar «Não apto», a notificação incluirá, sempre que seja possível, uma orientação sobre as áreas em que se devem melhorar as suas competências.

Artigo 22. Actualização dos critérios e procedimentos de avaliação

1. Os critérios e procedimentos de avaliação associados a cada microcredencial serão revistos quando se considere necessário e, em todo o caso, uma vez ao ano, considerando os resultados obtidos nas edições prévias e os objectivos de aprendizagem definidos para a próxima edição. Esta revisão terá como finalidade ajustar e optimizar o processo de avaliação em função das necessidades formativas e do sucesso efectivo dos resultados de aprendizagem.

2. As modificações resultantes desta revisão deverão ser implementadas na nova edição da microcredencial e deverão estar acessíveis para as pessoas interessadas antes da abertura do prazo de inscrição para a nova edição da microcredencial, garantindo que disponham de uma informação completa sobre os critérios e procedimentos de avaliação vigentes.

3. A actualização dos critérios e procedimentos de avaliação será responsabilidade do agente de formação da microcredencial, quem deverá assegurar que as ditas modificações respeitem os princípios do artigo 19.

TÍTULO III

Agentes do MGMT

CAPÍTULO I

Pessoas discentes

Artigo 23. Definição

Para os efeitos do presente decreto, perceber-se-á por pessoa discente toda pessoa física que participe num processo de aprendizagem não formal e que, trás superar os procedimentos de avaliação, receba microcredenciais que certificar a aquisição de conhecimentos, capacidades ou competências num âmbito determinado.

Artigo 24. Direitos das pessoas discentes

As pessoas discentes têm direito:

a) À titularidade exclusiva das microcredenciais outorgadas pelas entidades emissoras, com direito a gerí-las, armazená-las, aceder a elas e dispor delas de maneira autónoma, sem intervenção das entidades emissoras. Este direito abarca a faculdade de manter, transmitir ou eliminar as suas microcredenciais e dados acreditador da sua formação em qualquer momento e lugar, e sem limitação temporária nem geográfica.

b) À portabilidade das microcredenciais através de plataformas e carteiras digitais seguras, adequadas aos standard europeus EDC (European Digital Credentials) baseadas em modelos de dados abertos, que garantam de uma maneira fácil a acessibilidade à informação, a interoperabilidade, o intercâmbio fluido de dados e a verificação da autenticidade, de conformidade com o Regulamento geral de protecção de dados.

c) A gerir a sua identidade digital de forma autosoberana e exercer a sua autodeterminação informativa. Em virtude deste direito, poderão decidir, de maneira voluntária e sem intermediación da entidade emissora, sobre o acesso, armazenamento, uso e transmissão das suas microcredenciais e outros dados acreditador da sua formação, partilhando-os com terceiros sem restrição de tempo nem lugar.

d) A receber uma formação de qualidade conducente à aquisição dos conhecimentos e competências que a microcredencial acredita.

e) No caso das pessoas com deficiência, a que se realizem de maneira real e efectiva os ajustes razoáveis e proporcionados às suas circunstâncias e a que se adoptem e levem a termo as medidas de acção positiva e apoios complementares e demais instrumentos previstos na legislação sobre direitos das pessoas com deficiência e a sua inclusão social, garantindo o acesso, em condições de não discriminação, das pessoas com deficiência à formação regulada neste decreto.

f) No caso de pessoas pertencentes a grupos de povoação necessitados de acções específicas para favorecer a sua incorporação ao trabalho, a que se adoptem as medidas que garantam o seu real e eficaz acesso, em condições de não discriminação, à formação regulada neste decreto.

g) A possuir uma conta pessoal de formação, complementar da conta de aprendizagem individual, em que se ponham à disposição da pessoa titular os seus direitos de formação individuais, permitindo-lhe acumulá-los e conservar ao longo do tempo para aceder às oportunidades admissíveis de formação, orientação ou validação de aprendizagens que considere mais úteis, no momento em que o deseje. A conta pessoal concede à pessoa titular a plena disposição dos direitos, com independência da fonte de financiamento.

Artigo 25. Deveres das pessoas discentes

As pessoas discentes estão obrigadas a:

a) Cumprir com os requisitos de assistência, participação e avaliação estabelecidos para a obtenção das microcredenciais.

b) Utilizar as suas microcredenciais de maneira responsável, com o fim de assegurar que se empreguem para os fins estabelecidos neste decreto e para certificar unicamente os conhecimentos, capacidades e competências com efeito adquiridos.

c) Proporcionar e manter actualizados os dados pessoais que resultem necessários para a emissão e gestão das suas microcredenciais. Toda a informação pessoal proporcionada deverá ser veraz e completa, para facilitar os processos de certificação e de possíveis fraudes.

d) Respeitar os procedimentos de interoperabilidade para garantir um uso adequado e confiável nos sistemas de intercâmbio de dados.

e) Exercer um controlo diligente sobre a sua identidade digital e os seus dados pessoais, o que comporta a responsabilidade de decidir de modo consciente sobre o acesso, uso e transmissão dos seus dados acreditador a terceiros.

f) Respeitar a normativa vigente sobre protecção de dados e gerir as suas microcredenciais de forma que se garanta a privacidade e segurança da informação.

CAPÍTULO II

Entidades administrador de microcredenciais para o trabalho

Artigo 26. Entidades administrador de microcredenciais para o trabalho

1. São entidades administrador de microcredenciais para o trabalho as entidades e organizações, tanto públicas como privadas, que operem em qualquer sector de actividade dentro da Comunidade Autónoma da Galiza e que assumam a responsabilidade geral de participar no desenho, execução, avaliação e/ou emissão de microcredenciais no marco do MGMT, cumprindo os requisitos estabelecidos neste decreto.

2. As entidades administrador serão responsáveis por garantir a qualidade, relevo e transparência das experiências de aprendizagem e das microcredenciais que as acreditam.

3. Sempre que cumpram com os requisitos estabelecidos para cada suposto, as entidades administrador poderão assumir uma ou ambas das modalidades seguintes:

a) Agente de formação, quando a entidade se ocupa do desenho e da impartição das experiências de aprendizagem, assim como da avaliação das pessoas discentes, nos termos previstos no artigo 29.

b) Entidade emissora, quando a entidade está acreditada para expedir formalmente as microcredenciais, garantindo a sua autenticidade, validade e rastrexabilidade, de acordo com o previsto nos artigos 30 e 31.

4. Quando uma entidade administrador assuma de maneira simultânea as funções de agente de formação e de entidade emissora actuará com responsabilidade plena sobre o ciclo de aprendizagem e certificação da microcredencial.

Noutro caso, deverá coordenar-se com outras entidades que actuem como agente de formação ou como entidade emissora, segundo corresponda, garantindo em todo o caso a coerência, qualidade e rastrexabilidade do processo completo que conduz à expedição da microcredencial.

Artigo 27. Direitos das entidades administrador de microcredenciais para o trabalho

As entidades administrador de microcredenciais para o trabalho têm direito a:

a) Desenhar, executar e emitir microcredenciais de forma autónoma, conforme os seus próprios standard e metodoloxías, sempre que cumpram com os critérios de qualidade e pertinência estabelecidos no presente decreto e demais normas ditadas no seu desenvolvimento.

b) Estabelecer acordos de colaboração com entidades nacionais e internacionais para a criação, reconhecimento e emissão de microcredenciais, com o fim de integrar boas práticas e favorecer a interoperabilidade na certificação de competências.

c) Aceder ao Repositorio activo de microcredenciais para o trabalho da Galiza (Remitgal) previsto no artigo 45 do presente decreto, para publicar as microcredenciais emitidas, assegurando a sua visibilidade e facilitando o seu reconhecimento.

Artigo 28. Obrigações das entidades administrador de microcredenciais para o trabalho

Com o fim de garantir a qualidade, transparência e eficácia na emissão e gestão de microcredenciais, assim como de proteger os direitos das pessoas discentes e de assegurar a confiança no sistema de certificação de competências, as entidades administrador de microcredenciais para o trabalho estão obrigadas a:

a) Assegurar que as microcredenciais cumpram com os critérios de qualidade e pertinência estabelecidos no presente decreto, com o objectivo de garantir a efectividade e relevo das competências certificado. Deverão implantar mecanismos de controlo e melhora contínua que assegurem a qualidade em todas as fases do processo desde o desenho até a avaliação e expedição das microcredenciais.

b) Cumprir com a normativa vigente em matéria de protecção de dados pessoais, com a finalidade de garantir a privacidade e segurança da informação das pessoas discentes.

c) Estabelecer e comunicar de maneira clara os procedimentos de avaliação de competências, de maneira que se assegure que as pessoas discentes compreendam os critérios e métodos utilizados para a emissão de microcredenciais.

d) Informar as pessoas discentes sobre os seus direitos em relação com as microcredenciais emitidas, incluindo a titularidade, portabilidade e gestão da sua identidade digital, com a finalidade de facilitar-lhes o exercício destes direitos.

e) Colaborar na adopção de standard que favoreçam a interoperabilidade das microcredenciais, para facilitar o seu reconhecimento e uso em diferentes contextos e sistemas, tanto a nível nacional como internacional.

f) Garantir a acessibilidade universal e a adequação das microcredenciais às características das pessoas participantes, em particular facilitando a participação de pessoas pertencentes a colectivos vulneráveis.

Artigo 29. Agentes de formação

1. Os agentes de formação são entidades administrador que, no marco do MGMT, assumem de modo específico o desenho e a execução das acções formativas, assim como a avaliação das aprendizagens.

2. Poderão ser agentes de formação, entre outros, as entidades de formação técnica, câmaras de comércio, colégios profissionais, associações, empresas, administrações públicas, organizações internacionais e organizações não governamentais.

Artigo 30. Entidades emissoras de microcredenciais para o trabalho

1. As entidades emissoras são entidades administrador que, no marco do MGMT, assumem de modo específico a expedição de microcredenciais, garantindo a sua validade, autenticidade e rastrexabilidade.

2. Poderão ser entidades emissoras de microcredenciais, entre outras, as entidades públicas, empresas, associações empresariais ou profissionais, agrupamentos industriais, organismos de acreditação, profissionais independentes e outros agrupamentos empresárias ou sectoriais incluídos os clústeres empresariais que obtenham a acreditação como entidades emissoras, conforme os requisitos estabelecidos neste decreto e na normativa que o desenvolva.

3. A conselharia competente em matéria de políticas activas de emprego na Comunidade Autónoma da Galiza determinará os requisitos e procedimentos para acreditar às entidades emissoras de microcredenciais como órgãos aseguradores da qualidade. Estes requisitos deverão ajustar-se a normas UNE ou equivalentes aplicável à certificação de produtos, serviços ou sistemas de gestão, de conformidade com os standard de qualidade reconhecidos no âmbito da formação para o trabalho.

Artigo 31. Funções das entidades emissoras de microcredenciais para o trabalho

Corresponde às entidades emissoras garantir a autenticidade, validade e reconhecimento das microcredenciais expedidas, na medida em que são responsáveis pela adequada conservação e gestão dos registros relacionados com as ditas microcredenciais, e desempenhar, entre outras, as funções seguintes:

a) Verificar que as microcredenciais emitidas cumpram rigorosamente com os requisitos do rogo técnico regulado no artigo 40 deste decreto, actuando como garante da qualidade, autenticidade e relevo das competências certificado, e adoptar as medidas necessárias para corrigir qualquer deviação na qualidade observada.

b) O controlo e a certificação da qualidade, com o fim de assegurar que as microcredenciais emitidas cumpram com os requisitos de qualidade e de verificar que os resultados da aprendizagem e as competências acreditadas pelas microcredenciais se aliñan com os standard e expectativas do sector.

c) A protecção e defesa do valor e a autenticidade das microcredenciais contra o uso indebido, a falsificação ou qualquer prática que possa afectar a sua reputação, estando lexitimadas para empreender acções dirigidas a garantir o cumprimento das normas de emissão e uso de microcredenciais, contribuindo à protecção da confiança no marco.

d) A gestão dos recursos e fundos necessários para a emissão de microcredenciais, que podem incluir contributos das pessoas utentes e entidades colaboradoras.

e) A geração da credencial digital. As microcredenciais emitidas estarão disponíveis para a sua consulta mediante um sistema seguro que garanta a sua verificação em tempo real, com o objectivo de proporcionar transparência e confiança na sua validade.

f) A conservação dos registros de todo o processo de emissão, incluindo a documentação de avaliação e os critérios de cumprimento, por um período mínimo de quatro anos. Estes registros estarão disponíveis para as autoridades no caso de requerer-se uma revisão da qualidade do processo de emissão ou para realizar uma auditoria de cumprimento.

g) A difusão e promoção das microcredenciais no mercado laboral, de maneira que contribuam à divulgação dos benefícios das microcredenciais para melhorar a empregabilidade e a competitividade profissional e destaquem o seu valor como ferramenta de acreditação de competências específicas.

h) O asesoramento e informação a pessoas discentes, pessoas trabalhadoras e empresas sobre o valor, uso e reconhecimento das microcredenciais, proporcionando-lhes assistência técnica sobre os requisitos e processos de emissão e validação de microcredenciais.

i) A elaboração e revisão de standard, participando activamente na criação e actualização dos relativos a competências e aprendizagem necessários para a emissão de microcredenciais. Este processo inclui a adaptação dos supracitados standard às demandas do mercado laboral e às mudanças nos marcos reguladores, assim como a proposta de melhoras nos sistemas de qualidade e avaliação, com o fim último de assegurar a evolução constante e a pertinência das microcredenciais.

CAPÍTULO III

Outros agentes

Artigo 32. Pessoas empregadoras

1. As empresas, incluídas as associações profissionais, agrupamentos industriais e outros agrupamentos empresariais ou profissionais, assim como os clústeres empresariais como actores chave na representação sectorial, colaborarão com o departamento competente em matéria de políticas activas de emprego, em linha com o estabelecido no artigo 59 da Lei 3/2023, de 28 de fevereiro, de emprego. Esta colaboração incluirá a sua participação activa na detecção das necessidades de qualificação no sector correspondente, no reconhecimento das competências acreditadas pelas microcredenciais e na avaliação do resultado das microcredenciais emitidas em relação com a cobertura das necessidades do tecido produtivo do seu âmbito de actividade.

2. As empresas promoverão a integração das microcredenciais nos seus planos e políticas de formação, e poderão contribuir a fomentar a sua utilização mediante:

a) A concessão de permissões de tempo para a participação em actividades formativas.

b) A inclusão de microcredenciais relevantes nos processos de desenvolvimento e promoção profissional.

c) O complemento das contas de formação individuais dos empregados e empregadas, facilitando o acesso a cursos e avaliações conducentes a microcredenciais de interesse estratégico.

3. A Xunta de Galicia fomentará o desenvolvimento de programas de apoio e financiamento dirigidos à implementación das medidas recolhidas no ponto anterior.

Artigo 33. Agentes sociais

1. As organizações sindicais e as organizações empresariais participarão activamente no MGMT, colaborando na identificação de necessidades de qualificação e na avaliação do resultado das microcredenciais emitidas em relação com a melhora da empregabilidade e a cobertura das necessidades deste.

2. A Administração pública galega, de acordo com os agentes sociais, impulsionará a inclusão de medidas de apoio às pessoas trabalhadoras que participem em acções de aprendizagem conducentes à obtenção de microcredenciais, com medidas específicas que facilitem o acesso a estas formações, com um alcance como as expressas no artigo 32.2.

Artigo 34. Comissão Galega de Formação Profissional Contínua

O departamento competente em matéria de políticas activas de emprego informará, com periodicidade no mínimo anual, a Comissão Galega de Formação Profissional Contínua sobre a elaboração de marcos normativos, medidas de financiamento e mecanismos de reconhecimento de microcredenciais, assim como sobre qualquer outro aspecto que a comissão considere de interesse no âmbito do desenvolvimento do MGMT.

Este processo realizar-se-á em colaboração com as autoridades e os agentes do MGMT, com o objectivo de consolidar a validade e relevo destas microcredenciais no âmbito laboral.

Artigo 35. Colaboração entre os agentes do MGMT

1. Os diferentes agentes do MGMT poderão estabelecer acordos de colaboração para o desenvolvimento conjunto de programas formativos, a gestão partilhada da formação para a expedição de microcredenciais ou a criação de sistemas interoperables de gestão e reconhecimento destas.

2. Estes acordos fomentarão a mobilidade e o reconhecimento mútuo das microcredenciais e deverão garantir que os programas e microcredenciais emitidos cumpram com o estabelecido neste decreto.

TÍTULO IV

Sistema de qualidade

Artigo 36. Política de qualidade das microcredenciais para o trabalho

1. A política de qualidade das microcredenciais estabelece os princípios e directrizes que regulam a sua avaliação, emissão e controlo, com o objectivo de assegurar o seu valor, fiabilidade e coerência, de maneira que contribuam com efeito à qualificação das pessoas trabalhadoras e ao reconhecimento das suas competências no mercado laboral, assim como à garantia do cumprimento dos princípios reitores do MGMT estabelecidos no artigo 5.

2. Através desta política estabelecer-se-á um marco comum de qualidade adaptado aos objectivos e características do MGMT que responda aos seguintes objectivos:

a) Garantir que todas as microcredenciais emitidas no âmbito do MGMT cumpram critérios de qualidade estandarizados, assegurando a consistencia nos resultados de aprendizagem, com independência da entidade emissora e proporcionar às pessoas utentes e às pessoas empregadoras uma informação veraz e acessível sobre as competências acreditadas, os standard aplicados e a entidade emissora.

b) Promover a sua aceitação no mercado laboral mediante o reconhecimento do seu valor acrescentado.

c) Proteger e assegurar o uso adequado das microcredenciais, evitando práticas que possam induzir a erro às pessoas utentes e às pessoas empregadoras.

d) Promover a melhora contínua nos processos de desenho, implementación e avaliação das microcredenciais, baseando-se na retroalimentación das pessoas participantes e outros grupos de interesse.

e) Fortalecer a confiança nas microcredenciais e nas entidades emissoras mediante a adopção de standard de qualidade europeus e internacionais, facilitando o seu reconhecimento e mobilidade.

Artigo 37. Segurança da qualidade

1. As microcredenciais emitidas no âmbito do MGMT deverão cumprir com as normas de qualidade específicas e verificables, reconhecidas no sector ou âmbito de actividade ao qual estas microcredenciais se vinculam. As ditas normas, consonte o artigo 40 deste decreto, estarão fundamentadas nos princípios de transparência, autenticidade, portabilidade e reconhecimento, com o objectivo de garantir a fiabilidade, integridade e legitimidade das microcredenciais no mercado laboral.

2. Por segurança da qualidade percebe-se o conjunto organizado e planificado de actividades encaminhadas a obter um nível de confiança adequado de que no âmbito das microcredenciais para o trabalho se cumprem os requisitos estabelecidos na normativa de aplicação, garantindo que os standard de qualidade aplicável assegurem:

a) A fiabilidade dos processos de avaliação de competências e conhecimentos adquiridos, que permita que os resultados sejam consistentes e reproducibles e garantam que reflectem adequadamente as competências acreditadas pela microcredencial.

b) A pertinência dos contidos e habilidades certificado, que deverão ser congruentes com as necessidades e competências requeridas no âmbito laboral específico a que se orienta a microcredencial.

3. O seguimento e actualização dos standard de qualidade contidos no rogo técnico, a que se refere o artigo 40, será responsabilidade da conselharia competente em matéria de políticas activas de emprego da Comunidade Autónoma da Galiza, que poderá rever e actualizar os critérios segundo as necessidades do mercado laboral e as melhores práticas.

Artigo 38. Dimensões da qualidade das microcredenciais do Marco galego de microcredenciais para o trabalho

1. A segurança da qualidade das microcredenciais incluirá a implementación de um sistema de garantia interna de qualidade e de garantia externa de qualidade, cujos processos deverão aliñarse com os standard sectoriais aplicável ao âmbito profissional em que se desenvolvam e ofereçam as experiências de aprendizagem, de forma que facilitem o seu reconhecimento e mobilidade no contexto da União Europeia.

2. A garantia interna de qualidade compreende o conjunto de procedimentos e mecanismos de avaliação e controlo interno implementados pelas entidades provedoras de microcredenciais que assegurem o cumprimento dos standard de qualidade no desenho, impartição, avaliação e expedição das microcredenciais, e inclui a autoavaliación e melhora contínua dos processos internos da entidade provedora. A garantia interna de qualidade orientará à melhora contínua dos processos internos e à consistencia dos resultados de aprendizagem acreditados.

3. A garantia externa de qualidade compreende o conjunto de procedimentos de revisão, auditoria e certificação realizados por uma entidade externa e independente da entidade emissora, destinados a verificar o cumprimento dos standard de qualidade por parte das entidades provedoras. Estas avaliações externas garantirão a imparcialidade, objectividade e confiança do processo de certificação ao tempo que proporcionarão também uma validação objectiva e reconhecida da conformidade das microcredenciais com os standard sectoriais, com o objecto de reforçar o seu valor e confiança no comprado de trabalho.

Artigo 39. Qualidade interna

1. A garantia interna de qualidade deverá assegurar:

a) A coerência entre os objectivos da aprendizagem, o conteúdo formativo e os resultados de avaliação, de jeito que as microcredenciais reflictam adequadamente as competências específicas adquiridas pela pessoa titular.

b) A revisão e actualização periódica dos contidos, métodos de avaliação e critérios de emissão, em função das necessidades do sector laboral ou âmbito de actividade, para manter a pertinência e actualidade das microcredenciais.

c) A consistencia dos processos de avaliação, com a finalidade de que os resultados obtidos nas diferentes convocações sejam comparables e representem de forma fiável o nível de competências adquirido.

2. Em todo o caso, os instrumentos de segurança da qualidade interna garantirão, no mínimo, a cobertura dos seguintes aspectos:

a) A qualidade global de todo o processo, desde a detecção da necessidade, geração e impartição da formação, e expedição da microcredencial, conforme as disposições previstas no presente decreto.

b) A qualidade da formação, curso ou experiência de aprendizagem que originem a microcredencial.

c) A consideração das observações formuladas pelas pessoas discentes a respeito da experiência de aprendizagem que conduza à obtenção da microcredencial.

d) A atenção e a análise das observações formuladas por terceiros, entre os que se incluirão outros agentes e partes interessadas, sobre a formação vinculada à microcredencial.

Artigo 40. Instrumentos de qualidade interna: o rogo técnico

1. O rogo técnico é o documento normativo de obrigado cumprimento, elaborado pela conselharia competente em matéria de políticas activas de emprego, que estabelece os requisitos específicos, critérios de avaliação e standard de qualidade que devem cumprir as microcredenciais emitidas pelos agentes autorizados.

2. O rogo técnico desenvolverá, no mínimo, os seguintes aspectos:

a) Requisitos de desenho curricular: estabelecer-se-ão os critérios relativos à definição das competências certificado, aos resultados de aprendizagem, ao ónus de trabalho mínima e máxima, à proporção orientativa entre conteúdos teóricos e práticos, às modalidades formativas admitidas e, se procede, aos requisitos de acesso.

b) Métodos, instrumentos e critérios de avaliação: estabelecer-se-ão as directrizes comuns sobre os métodos de avaliação da aprendizagem, os instrumentos que se vão empregar, os tipos de qualificação, os critérios de avaliação e os procedimentos para a sua revisão periódica.

c) Requisitos técnicos de emissão, portabilidade e interoperabilidade: estabelecer-se-ão os requisitos técnicos que deverão cumprir as microcredenciais em relação com os seus formatos de emissão, os prazos para a sua expedição, os mecanismos de verificação, a compatibilidade com sistemas digitais e a sua portabilidade, assim como a integração nos instrumentos e plataformas definidos pelo MGMT.

d) Auditoria, controlos e obrigações documentários: estabelecer-se-ão os procedimentos de seguimento e controlo das microcredenciais, incluindo auditoria internas e externas, controlos sistemáticos e aleatorios, obrigações de documentação, prazos de conservação de registros e mecanismos de etiquetado e rastrexabilidade.

3. Os agentes de microcredenciais estarão obrigados a cumprir com os requisitos estabelecidos no rogo técnico como parte da implementación da garantia interna de qualidade, levando a cabo as seguintes acções:

a) Realizar auditoria internas periódicas para avaliar o cumprimento dos standard de qualidade estabelecidos no rogo técnico e para identificar áreas de melhora nos procedimentos de desenho e avaliação de microcredenciais.

b) Manter uma documentação justificativo dos procedimentos de avaliação, critérios de qualificação e resultados de aprendizagem, de modo que se assegure a rastrexabilidade da microcredencial em todas as suas fases.

c) Desenvolver e executar um plano de melhora contínua que inclua ajustes baseados nos resultados das auditoria internas, as necessidades do sector e a retroalimentación das pessoas utentes das microcredenciais.

4. As entidades emissoras de microcredenciais para o trabalho deverão conservar durante um mínimo de quatro anos os registros dos procedimentos e auditoria da garantia interna de qualidade, os quais estarão disponíveis para a sua consulta pelas autoridades competente, quando seja necessário para a avaliação ou acreditação da microcredencial.

Artigo 41. Qualidade externa

1. As entidades emissoras deverão submeter os seus sistemas de segurança de qualidade a avaliações externas realizadas por entidades de segurança da qualidade acreditadas, mediante procedimentos de certificação. As avaliações externas verificarão o cumprimento dos standard de qualidade estabelecidos, garantindo a objectividade, imparcialidade, transparência e fiabilidade do processo de certificação das microcredenciais.

2. A conselharia competente em matéria de políticas activas de emprego na Comunidade Autónoma da Galiza determinará as normas UNE ou equivalentes as que deverão ajustar-se as entidades emissoras de microcredenciais como órgãos de segurança da qualidade.

3. As entidades emissoras de microcredenciais deverão apresentar ante a autoridade competente os certificados e relatórios de avaliação emitidos pelas entidades acreditadoras, para o fim de demonstrar o cumprimento dos standard de qualidade requeridos no MGMT.

TÍTULO V

Sistema de informação do MGMT

Artigo 42. Funções do sistema de informação

1. O sistema de informação do MGMT é o conjunto de ferramentas tecnológicas destinadas a integrar, analisar e gerir de maneira prospectiva a informação vinculada às microcredenciais para o trabalho na Galiza.

2. O sistema de informação do MGMT proporciona a informação estratégica que facilita a tomada de decisões e a formulação de recomendações personalizadas para pessoas, empresas e demais agentes do MGMT. Além disso, contribui ao desenho, planeamento e gestão das microcredenciais, e facilita a sua adequada integração na carteira de serviços do Serviço Público de Emprego da Galiza (SPEG).

Artigo 43. Componentes do sistema de informação do MGMT

O sistema de informação do MGMT estará composto pelos seguintes instrumentos tecnológicos:

a) Portal digital de microcredenciais para o trabalho, que será a ferramenta central do sistema, destinada a facilitar o acesso a informação actualizada, transparente e acessível sobre microcredenciais, oportunidades de aprendizagem e serviços relacionados. Este portal servirá como ponto de conexão entre as pessoas trabalhadoras, as pessoas empregadoras e os agentes do sistema, e promoverá uma orientação efectiva e fundamentada no âmbito das microcredenciais para o trabalho.

b) Conta pessoal de formação, consonte o estabelecido no artigo 3.7 e 47 deste decreto.

Artigo 44. Portal digital de microcredenciais para o trabalho

1. O portal digital deverá garantir a acessibilidade, veracidade e transparência da informação proporcionada às pessoas utentes, incluindo, no mínimo:

a) O Repositorio activo de microcredenciais para o trabalho (Remitgal), previsto no artigo 45, com informação clara, fiável e acessível sobre os agentes de formação, entidades emissoras e demais agentes do MGMT de maneira que facilitará a sua consulta por parte das pessoas utentes.

b) A conexão com agentes de formação, entidades emissoras e demais agentes do MGMT.

c) Funcionalidades de comparação objectiva que permitam às pessoas utentes avaliar os serviços oferecidos pelos diferentes agentes de formação, com o objectivo de assegurar a tomada de decisões informadas e fundamentadas.

d) Ferramentas de orientação às pessoas discentes na selecção de cursos e microcredenciais, adaptados às suas necessidades profissionais.

e) Um serviço de informação avançada sobre o mercado de trabalho, que lhes possibilite às pessoas conhecer a incidência no emprego das diferentes opções de formação e tomar decisões, assim como a identificação de oportunidades laborais vinculadas às competências adquiridas trás a formação.

f) Uma ferramenta para a emissão de microcredenciais digitais.

g) O acesso à conta pessoal de formação regulada nos artigos 47 e 48 do presente decreto.

2. O portal digital deverá cumprir estritamente com a normativa vigente em matéria de serviços digitais e privacidade, e garantirá a segurança dos dados pessoais das pessoas utentes.

Artigo 45. Repositorio activo de microcredenciais para o trabalho

1. A direcção geral com competências em matéria de formação e qualificação para o emprego, em coordinação com os agentes do MGMT, desenvolverá e manterá permanentemente actualizado o Repositorio activo de microcredenciais para o trabalho da Galiza (Remitgal).

2. O Remitgal será público e acessível para todas as pessoas interessadas, garantindo que estas possam consultar a informação de maneira oportuna e confiável. A informação contida deverá actualizar-se periodicamente, garantindo a sua precisão e estará sujeita a auditoria que possa estabelecer a conselharia competente em políticas activas de emprego.

3. O Remitgal conterá informação sobre os actores e ferramentas necessárias para o correcto funcionamento do MGMT que, no mínimo, incluirão informação sobre:

a) Recursos formativos e microcredenciais em vigor.

b) Agentes de formação.

c) Entidades emissoras de microcredenciais.

d) Organismos de garantia de qualidade e os agentes que revejam.

e) Pessoas empregadoras e oportunidades laborais vinculadas às microcredenciais e possíveis promoções profissionais.

Artigo 46. Funcionamiento do Repositorio activo de microcredenciais para o trabalho

1. A actualização e a manutenção da informação contida será competência da direcção geral com competências em matéria de formação e qualificação para o emprego, que estabelecerá o procedimento para a incorporação de novas microcredenciais, a combinação de várias para configurar itinerarios ajustados às necessidades do sector produtivo e a resposta às demandas de novas microcredenciais de sectores e ocupações emergentes.

2. Os agentes do MGMT incluídos no Remitgal terão direito a ser notificados tanto da sua incorporação como de qualquer modificação que afecte a informação que lhes atinge, para o que disporão de mecanismos para a sua rectificação ou actualização quando corresponda.

3. A direcção geral com competências em matéria de formação e qualificação para o emprego poderá ditar quantas instruções sejam necessárias para garantir o funcionamento do Remitgal e a sua plena operatividade.

Artigo 47. Conta pessoal de formação

1. A conta pessoal de formação é um instrumento digital e personalizado para promover o aperfeiçoamento e reciclagem profissional da povoação activa, que facilitará a gestão individualizada do seu desenvolvimento profissional.

2. A conta pessoal de formação deverá:

a) Permitir às pessoas trabalhadoras a identificação da adequação entre as suas competências profissionais e os requisitos exixir pelos diferentes postos de trabalho, de modo que garanta o acesso às oportunidades de formação, informação e orientação profissional ajustadas às suas necessidades de melhora e progresso profissional.

b) Facilitar e assegurar um planeamento adequado da trajectória formativa e laboral das pessoas trabalhadoras ocupadas e desempregadas, em cumprimento das disposições normativas aplicável em matéria de formação para o trabalho e promoção profissional.

3. O acesso à conta estará disponível para todas as pessoas trabalhadoras ocupadas e desempregadas e gerir-se-á através do Portal digital regulado no artigo 44 e será acessível desde diversos dispositivos, com uma interface intuitiva que permita às pessoas trabalhadoras, ocupadas ou desempregadas, gerir os seus direitos e recursos de formação de forma autónoma e eficiente.

Artigo 48. Direito à conta pessoal de formação

1. As pessoas trabalhadoras ocupadas e desempregadas em idade laboral que residam legalmente na Galiza, com independência do seu nível de estudos e da situação laboral ou profissional em que se encontrem, poderão contar com uma conta pessoal de formação que inclua direitos à formação pessoal da pessoa trabalhadora adicionais aos recolhidos na conta de aprendizagem individual regulada na disposição adicional quinta do Real decreto 438/2024, de 30 de abril, pelo que se desenvolve a Carteira comum de serviços do Sistema nacional de emprego e aos serviços garantidos estabelecidos na Lei 3/2023, de 28 de fevereiro, de emprego, assim como o reconhecimento da formação e a participação em actividades de aperfeiçoamento e reciclagem profissionais.

2. A conta pessoal de formação garantir-lhes-á às ditas pessoas uma coordinação mais estreita com as oportunidades de formação, e incluirá os direitos financeiros de formação vinculados às iniciativas autonómicas, em particular aqueles vinculados à obtenção de microcredenciais.

Artigo 49. Direitos financeiros de formação

A conta pessoal de formação facilitará o compartimento de custos entre fontes de financiamento públicas e privadas para a constituição dos direitos de formação individuais. Para tal fim, promover-se-á a compatibilidade entre as achegas realizadas pelas pessoas empregadoras em benefício dos seus empregados e empregadas, já seja de forma voluntária ou como resultado da negociação colectiva, e as achegas públicas destinadas a impulsionar o acesso à formação.

Artigo 50. Intercâmbio de dados

1. Os sistemas de informação, análise e prospectiva sobre o emprego que, de ser o caso, mantenham os agentes do MGMT e demais entidades que possam integrar-se no MGMT deverão garantir a plena integração e interoperabilidade com os sistemas autonómicos e estatais de emprego, assim como com aqueles vinculados ao reconhecimento de competências, e deverão respeitar os esquemas nacionais de interoperabilidade e segurança.

2. A direcção geral com competências em matéria de formação e qualificação para o emprego, em colaboração com os agentes do MGMT, definirá os modelos e protocolos comuns de intercâmbio de dados que resultem necessários para a posta em marcha do sistema galego de informação do MGMT.

3. De acordo com o artigo 25.2 da Lei 6/2024, de 27 de dezembro, de estatística da Galiza, o Instituto Galego de Estatística poderá solicitar e obter os dados contidos no MGMT para executar o planeamento estatístico.

Artigo 51. Garantias de segurança e autenticidade

As microcredenciais e os sistemas de identidade digital autosoberana deverão contar com mecanismos tecnológicos que garantam a segurança, autenticidade e integridade dos dados, de modo que protejam as pessoas discentes contra o acesso não autorizado e assegurando a veracidade da informação partilhada.

O tratamento das microcredenciais e dos dados associados à identidade digital da pessoa discente deverá realizar-se em estrito cumprimento da normativa vigente em matéria de protecção de dados.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento normativo

Faculta-se a pessoa titular da conselharia competente em matéria de políticas activas de emprego para aprovar as disposições necessárias para a execução do presente decreto.

No prazo de seis meses desde a entrada em vigor deste decreto, aprovar-se-ão os desenvolvimentos normativos que estabeleçam os requisitos e procedimentos necessários para a implantação do sistema de qualidade regulado no título IV deste decreto.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

O presente decreto entrará em vigor no prazo de um mês trás a sua publicação no Diário Oficial da Galiza, excepto as disposições recolhidas no título IV relativas ao sistema de qualidade, que entrarão em vigor aos seis meses da dita publicação, e as relativas à conta pessoal de formação regulada nos artigos 47 e 48, cuja entrada em vigor terá lugar aos doce meses da dita publicação.

Santiago de Compostela, doce de janeiro de dois mil vinte e seis

Alfonso Rueda Valenzuela
Presidente

José González Vázquez
Conselheiro de Emprego, Comércio e Emigração