O Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), ao Fundo Social Europeu Plus (FSEP), ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura (FEMPA), assim como as normas financeiras para os ditos fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de apoio financeiro à gestão de fronteiras e a política de vistos, define no artigo 5 os objectivos políticos aos cales os fundos prestarão o seu apoio e na letra b) assinala uma Europa mais verde, baixa em carbono, em transição para uma economia com zero emissões netas de carbono e resiliente, promovendo uma transição energética limpa e equitativa, o investimento verde e azul, a economia circular, a mitigación e adaptação à mudança climática, a prevenção e a gestão de riscos e a mobilidade urbana sustentável.
Além disso, o Regulamento (UE) nº 2021/1139, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho de 2021, pelo que se estabelece o Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura (FEMPA), e pelo que se modifica o Regulamento (UE) nº 2017/1004, recolhe no artigo 3 e dentro do antedito objectivo político, que o FEMPA contribuirá à prioridade 1 da União Europeia (UE), relativa a fomentar uma pesca sustentável e à recuperação e a conservação dos recursos biológicos aquáticos. Dentro desta prioridade regula no artigo 14 o objectivo específico 1.1 de reforçar as actividades pesqueiras que sejam económica, social e ambientalmente sustentáveis. Incluído neste objectivo específico está o tipo de actividade 1.1.12, os portos pesqueiros, os lugares de desembarque, as lotas e os ancoradoiros, que tem como finalidade melhorar a qualidade e incrementar o controlo e a rastrexabilidade dos produtos desembarcados; facilitar o cumprimento da obrigação de desembarque e o aproveitamento total de todas as capturas; aumentar a eficiência energética; contribuir à protecção do ambiente; melhorar a segurança e as condições de trabalho; melhorar a segurança das infra-estruturas face a eventos meteorológicos provocados pela mudança climática; e a gestão inteligente e dixitalizada em portos.
Mediante a Decisão de execução da Comissão de 29 de novembro de 2022, aprovou-se o Programa para Espanha do Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura para o período 2021-2027, que inclui as medidas que se desenvolverão para a consecução das prioridades e objectivos do FEMPA em Espanha mediante investimentos que melhorem e modernicen as infra-estruturas dos portos pesqueiros, lotas, lugares de desembarque, pantaláns e ancoradoiros. Estes investimentos desenvolvem-se mediante dois tipos de intervenção, como som contribuir à neutralidade climática e promover as condições para uns sectores da pesca, da acuicultura e da transformação economicamente viáveis, competitivos e atractivos.
A natureza dos projectos corresponde-se com investimentos que melhorem e modernicen as infra-estruturas, equipamentos e maquinaria dos portos pesqueiros, lotas, lugares de desembarque, pantaláns e ancoradoiros.
A Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza, assinala nos seus artigos 1 e 2 que esta lei tem por objecto a regulação, no âmbito das competências da Comunidade Autónoma da Galiza, entre outras matérias, da ordenação do sector pesqueiro galego, a comercialização, a manipulação, a transformação e a conservação dos produtos pesqueiros, e que a política pesqueira galega tem por finalidade a viabilidade duradoura do sector pesqueiro, marisqueiro e acuícola galego, garantindo a melhora das condições de vida e de trabalho das pessoas que se dedicam a estas actividades mediante a exploração sustentável, equilibrada e responsável pelos recursos.
Galiza conta com um amplo número de portos pesqueiros e ancoradoiros distribuídos ao longo do seu litoral que conformam um sistema portuário pesqueiro, diverso e complexo, que presta serviço a uma frota heterogénea em tamanho e actividades e a um amplo grupo de utentes plural tanto nas suas actividades coma nos seus interesses, e que se insere no território tanto espacial como socialmente.
O Plano de equipamentos nos portos pesqueiros da Galiza 2030 foi elaborado para dotar de um marco de referência as actuações que projecta realizar a Conselharia do Mar com o apoio do FEMPA, e a sua finalidade é atingir um sistema portuário pesqueiro que responda às necessidades do sector pesqueiro, que seja eficaz economicamente, tecnologicamente avançado, socialmente integrador e energeticamente eficiente. O plano recolhe actuações que permitem um trânsito para um modelo de neutralidade climática nos portos pesqueiros, conformando um plano de descarbonización para estes.
Em relação com o princípio de não causar danos significativos, o alcance e condições do FEMPA asseguram isto. O Fundo tem como objectivo promover a sustentabilidade ambiental no marco da política pesqueira comum e a legislação ambiental da União, e inclui as condições precisas e uma lista de operações não elixibles para prever operações daniño. Ademais, mediante a avaliação do programa sobre a base do número 5 do artigo 8 do FEMPA, garante-se que os tipos de acções descritos no programa sejam coherentes, quando proceda, com o princípio de não causar danos significativos.
Por outra parte, os projectos que contribuam à neutralidade climática têm um coeficiente do 100 % de para a consecução dos objectivos tanto ambientais como de mitigación da mudança climática.
Os projectos subvencionados nesta ordem financiarão beneficiários colectivos sem ânimo de lucro para desenvolver medidas de interesse colectivo garantindo o acesso público aos seus resultados, que contribuam à consecução do objectivo específico 1.1) de reforçar as actividades pesqueiras que sejam económica, social e ambientalmente sustentáveis dentro da prioridade 1, relativa a fomentar una pesca sustentável e à recuperação e a conservação dos recursos biológico-aquáticos.
Por outra parte, o artigo 1.1 da Ordem de 11 de fevereiro de 1998 (DOG núm. 33, de 19 de fevereiro) sobre tramitação antecipada de expedientes de despesa, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 (DOG núm. 231, de 29 de novembro) e de 25 de outubro de 2001 (DOG núm. 209, de 29 de outubro), estabelece que os expedientes de despesa relativos a subvenções se poderão iniciar sempre que as necessidades que se tenham que satisfazer possam ser razoavelmente previstas antecipadamente no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos cales se vão imputar as correspondentes despesas, sempre que exista crédito ajeitado e suficiente no projecto de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza que corresponda ao exercício orçamental em que se vai materializar a contraprestação.
O artigo 3.3 estende expressamente esta possibilidade de tramitação antecipada aos expedientes relativos às bases reguladoras ou convocações de ajudas derivadas da aplicação de regulamentos comunitários com financiamento procedente de fundos europeus, sempre que exista regulação das ajudas pela União Europeia ou de âmbito estatal ditada em desenvolvimento ou transposición dela e existam compromissos de financiamento destinados à aplicação das correspondentes medidas.
Por todo o antedito, fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto
1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e a convocação para o ano 2026 para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de ajudas para projectos colectivos que modernicen as infra-estruturas dos portos pesqueiros, das lotas ou estabelecimentos autorizados para a primeira venda de produtos pesqueiros e dos lugares de desembarque, para a melhora da eficiência energética, da protecção do ambiente, da segurança e das condições de trabalho, da qualidade e do incremento do controlo e da rastrexabilidade dos produtos desembarcados procedentes da pesca e da segurança das infra-estruturas face a eventos meteorológicos provocados pela mudança climática, co-financiado pelo Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura (FEMPA) e tramitada como expediente antecipado de despesa.
2. O procedimento regulado nesta ordem tem o código PE209G.
Artigo 2. Marco normativo
Para todo o não previsto nesta convocação, observar-se-á o disposto na normativa vigente e, particularmente, nas seguintes normas e disposições de desenvolvimento:
1. Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os supracitados fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de apoio financeiro à gestão de fronteiras e a política de vistos.
2. Regulamento (UE) nº 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho, pelo que se estabelece o Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, e pelo que se modifica o Regulamento (UE) nº 2017/1004.
3. Programa FEMPA 2021-2027 para Espanha, aprovado pela Decisão da Comissão (CCI 2021ÉS14MFPR001) de 29 de novembro de 2022.
4. Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União Europeia, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1296/2013, (UE) nº 1301/2013, (UE) nº 1303/2013, (UE) nº 1304/2013, (UE) nº 1309/2013, (UE) nº 1316/2013, (UE) nº 223/2014 e (UE) nº 283/2014 e a Decisão nº 541/2014/UE, e pelo que se derrogar o Regulamento (UE, Euratom) nº 966/2012.
5. Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, com as suas posteriores modificações.
6. Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
7. Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
8. Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
9. Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
10. Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
11. Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.
12. Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos de ajudas, subvenções, convénios e sanções.
13. Lei 19/2013, de 9 de dezembro, de transparência, acesso à informação pública e bom governo.
14. Lei 15/2014, de 16 de setembro, de racionalização do sector público e outras medidas de reforma administrativa.
15. Lei 11/2023, de 8 de maio, de transposición de directivas da União Europeia em matéria de acessibilidade de determinados produtos e serviços, de migração de pessoas altamente qualificadas, tributária e digitalização de actuações notariais e registrais, e pela que se modifica a Lei 12/2011, de 27 de maio, sobre responsabilidade civil por danos nucleares ou produzidos por materiais radiactivos.
16. Lei 10/2014, de 3 de dezembro, de acessibilidade da Galiza.
17. Decreto 35/2000, de 28 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento de desenvolvimento e execução da Lei de acessibilidade e eliminação de barreiras na Comunidade Autónoma da Galiza.
18. Lei 22/1988, de 28 de julho, de costas.
19. Lei 41/2010, de 29 de dezembro, de protecção do meio marinho.
20. Real decreto 79/2019, de 22 de fevereiro, pelo que se regula o relatório de compatibilidade e se estabelecem os critérios de compatibilidade com as estratégias marinhas.
21. Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade.
22. Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza.
23. Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza.
24. Decreto 20/2011, de 10 de fevereiro, pelo que se aprova definitivamente o Plano de ordenação do litoral da Galiza.
25. Lei 4/2023, de 6 de julho, de ordenação e gestão integrada do litoral da Galiza.
Artigo 3. Crédito orçamental
1. O crédito orçamental para as solicitudes de ajuda tramitadas durante o exercício 2026 e a plurianualidade associada alcança o montante de dez milhões de euros (10.000.000,00 €), com cargo à aplicação orçamental 16.03.514A.781.0, código de projecto 2023 178, repartidos nas seguintes anualidades:
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Ano 2026 |
Ano 2027 |
Total |
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7.500.000,00 € |
2.500.000,00 € |
10.000.000,00 € |
Para o ano 2026 na partida orçamental assinalada, código de projecto 2023 178, existe crédito ajeitado e suficiente no projecto de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2026, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza o 17 de outubro de 2025.
2. Esta ordem tramita ao amparo do disposto no artigo 1.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, e fica a concessão das subvenções submetida à condição suspensiva de existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução.
3. O montante consignado poderá ser alargado em função das disponibilidades orçamentais, sem que isso dê lugar à abertura de um novo prazo de apresentação de solicitudes, excepto indicação expressa em contrário na ordem que se publique para o efeito. Em todo o caso, a concessão das ajudas estará limitada às disponibilidades orçamentais.
4. As percentagens de co-financiamento das ajudas são de 70 % com fundos FEMPA e o 30 % com fundos da Comunidade Autónoma.
O co-financiamento do FEMPA enquadra-se dentro da prioridade 1 de fomentar a pesca sustentável e a recuperação e a conservação dos recursos biológicos aquáticos, no objectivo específico 1.1 de reforçar as actividades pesqueiras que sejam económica, social e ambientalmente sustentáveis, e o tipo de actividade 1.1.12 nos portos pesqueiros, lugares de desembarque, lotas e ancoradoiros.
5. Poderão adquirir-se compromissos de carácter plurianual de acordo com o artigo 58 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.
Artigo 4. Entidades beneficiárias
1. Poderão ser entidades beneficiárias das subvenções as confrarias de pescadores, agrupamentos de interesse económico do sector pesqueiro, as organizações de produtores, as cooperativas, as associações profissionais de pessoas pescadoras e mariscadoras e as associações profissionais de redeiras que realizem os investimentos e as despesas que se considerem subvencionáveis. As entidades serão sem ânimo de lucro e devem ter um âmbito territorial que inclua a Comunidade Autónoma da Galiza e sede social nela.
2. Não poderão obter a condição de entidade beneficiária aquelas entidades nas quais concorra alguma das seguintes circunstâncias:
a) As pessoas assinaladas no artigo 10.2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) As pessoas incursas nas circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
c) Os operadores que se encontrem em algum dos supostos estabelecidos no artigo 11.1 e 3 do Regulamento (UE) nº 2021/1139.
d) As pessoas que não estejam ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social.
e) Ter incumpridas as obrigações estabelecidas nos artigos 55 e 58 ou as obrigações de constituição dos órgãos reitores recolhidas nas secções 3ª e 4ª do capítulo IX do Decreto 8/2014, de 16 de janeiro, que regula as confrarias de pescadores da Galiza e as suas federações, tal e como assinala a disposição adicional segunda do mesmo decreto.
Artigo 5. Obrigações das entidades beneficiárias
1. As entidades beneficiárias, ao formalizarem a sua solicitude, submetem-se voluntariamente ao cumprimento das condições que se estabelecem nesta ordem para a concessão e o pagamento das subvenções, ao assinalado no documento que estabelece as condições de ajuda (DECA), assim como ao cumprimento dos requisitos estipulados na normativa de aplicação a estas.
2. As entidades beneficiárias deverão:
a) Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção dentro dos prazos máximos que se estabeleçam na respectiva resolução de concessão, com o cumprimento das condições e das prescrições estabelecidas nela, na ordem de convocação ou na demais normativa de aplicação, de forma que se possa realizar a sua comprovação documentário e material.
b) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades para as quais se solicita ajuda, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução ou a consecução dos fins para os quais foi concedida a ajuda de que se trate.
c) Aportar e actualizar toda a informação que lhes seja requerida em relação com as subvenções concedidas e submeter às actuações de comprovação que deva efectuar a entidade concedente, assim como a qualquer outra actuação de comprovação ou controlo financeiro que possam realizar os órgãos de fiscalização e controlo da Comunidade Autónoma da Galiza, da Administração geral do Estado e da União Europeia, do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, para o qual se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.
d) Cumprir as condições de admissão da solicitude do artigo 11 do Regulamento (UE) nº 2021/1139, de conformidade com o seu número 4.
Cumprir as condições de admissão do artigo 11.1 do Regulamento (UE) 2021/1139 durante todo o período de execução da operação e durante um período de cinco anos depois da realização do pagamento final ao beneficiário. No caso de não cumprimento neste período, recuperar-se-á a ajuda concedida de conformidade com o artigo 44 do Regulamento (UE) nº 2021/1139 e o artigo 103 do Regulamento (UE) nº 2021/1060.
Cumprir as condições de admissão da solicitude do artigo 11.3 em relação com solicitudes de ajuda apresentadas por um operador a respeito do que a autoridade competente determinasse, por meio de uma resolução definitiva, que cometeu fraude, no contexto do FEMP ou do FEMPA.
No caso de detectar-se infracções ou fraudes em controlos posteriores à concessão da ajuda, recuperar-se-á a ajuda concedida de conformidade com o disposto no artigo 202 do Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046.
e) Manter os investimentos em infra-estruturas ou investimentos produtivos objecto de subvenção durante 5 anos, ao menos, ou 3 anos no caso de PME, desde o pagamento final, de acordo com o previsto no artigo 65 do Regulamento (UE) nº 2021/1060.
Tomar-se-á como data de referência para o cálculo dos períodos de tempo mencionados a data contável do último pagamento da ajuda.
Os supostos do artigo 65.1 do regulamento mencionado não se aplicam no caso de produzir-se a demissão de uma actividade produtiva por quebra não fraudulenta.
f) Proporcionar toda a informação e os dados necessários para poder efectuar o seguimento e a avaliação do programa, para poder dar cumprimento ao artigo 42 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 e ao artigo 46 do Regulamento (UE) nº 2021/1139.
g) Levar registros contável independentes ou empregar códigos contabilístico apropriados para todas as transacções relacionadas com a operação, de conformidade com o artigo 74 do Regulamento (UE) nº 2021/1060.
h) Conservar os documentos justificativo relacionados com a operação que recebe ajuda durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que o organismo intermédio de gestão lhe efectue o último pagamento à entidade beneficiária.
Os registros e os documentos conservar-se-ão, bem em forma de originais, bem em forma de cópias autênticas de originais, bem em suportes de dados comummente aceites, entre eles versões electrónicas de documentos originais ou documentos existentes só em versão electrónica. Quando existam versões electrónicas, não serão necessários originais se os ditos documentos cumprem os requisitos legais para poder ser considerados equivalentes a originais e fiáveis, para os efeitos de auditoria.
i) A resolução de concessão supõe a aceitação da entidade beneficiária para ser incluída na lista pública que se recolhe no artigo 49.3 e 5 do Regulamento (UE) nº 2021/1060.
j) Dar a conhecer a ajuda prestada pelos fundos à operação, de conformidade com o estabelecido artigo 50 do Regulamento (UE) nº 2021/1060, para o qual:
1º. Se a entidade beneficiária dispõe de web ou contas em redes sociais, realizarão uma breve descrição da operação de maneira proporcionada em relação com o nível de ajuda, com os seus objectivos e resultados, e destacarão a ajuda financeira da União Europeia.
2º. Nos documentos e nos materiais de comunicação relacionados com a execução da operação, destinados ao público ou aos participantes, incluirão uma declaração que destaque a ajuda da União Europeia de maneira visível.
3º. No caso de operações que tenham um custo total superior a 100.000,00 €: instalarão placas ou vai-los publicitários resistentes em lugares bem visíveis para o público, em que apareça o emblema da União Europeia, de conformidade com as características técnicas que figuram no anexo IX do Regulamento (UE) nº 2021/1060, tão pronto como comece a execução física da operação que implique investimentos físicos ou se instalem equipas adquiridos.
4º. Para as operações não incluídas no ordinal 3º, exibirão num lugar bem visível para o público um cartaz de tamanho mínimo A3 ou uma tela electrónica com informação sobre a operação em que destaque a ajuda do FEMPA.
Em qualquer actuação, incluirão, além disso, o logótipo da Xunta de Galicia.
O emblema da União Europeia empregar-se-á de conformidade com o anexo IX do Regulamento (UE) nº 2021/1060 quando se realizem actividades de visibilidade, transparência e comunicação.
Quando as entidades beneficiárias não empreguem o emblema da União Europeia ou incumpram o estabelecido nos pontos 1º a 4º desta letra, o organismo intermédio de gestão aplicará medidas, tendo em conta o princípio de proporcionalidade, e cancelará até um máximo do 3 % da ajuda à operação.
k) Fazer menção à origem do financiamento e velar por dar-lhe visibilidade, em particular, quando promovam as acções e os seus resultados, para o que se facilitará informação coherente, efectiva e proporcionada dirigida a múltiplas destinatarios, incluídos os meios de comunicação e o público em geral, de conformidade com o artigo 60 do Regulamento (UE) nº 2021/1139.
l) Conservar o registro documentário e gráfico que avalize o cumprimento das obrigações de comunicação e visibilidade, que estará à disposição das autoridades do programa e da Comissão Europeia, quando se solicite.
m) A resolução supõe que a entidade beneficiária põe à disposição da União os materiais de comunicação e visibilidade, depois de pedido, e autoriza o seu emprego. Isto não suporá custos adicionais significativos ou ónus administrativo significativo a entidades beneficiárias nem órgãos administrador.
n) Não concertar a execução total ou parcial das actividades subvencionadas com pessoas ou entidades afectadas pelas situações referidas no artigo 27.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
ñ) Cumprir com a normativa comunitária, nacional e regional vigente segundo a normativa sectorial que resulte de aplicação. Em particular, aplicar-se-á a legislação em matéria de acessibilidade para as pessoas com deficiência e em matéria ambiental, quando corresponda pelo objecto das operações.
o) Respeitar a Carta dos direitos fundamentais da União Europeia. Ter em conta a promoção e a igualdade entre mulheres e homens e a não discriminação. Evitar qualquer discriminação por razão de género, origem racial ou étnica, religião ou convicções, deficiência, idade ou orientação sexual e ter em conta a acessibilidade para as pessoas com deficiência, de ser o caso.
p) Comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza da não execução no caso de não ser quem de realizar a actuação para a que se concedeu a ajuda.
q) Aplicar à actividade subvencionada os rendimentos financeiros que se gerem pelos fundos livrados às entidades beneficiárias que incrementam o montante da subvenção concedida.
r) Ter a capacidade administrativa, financeira e operativa para levar a cabo o projecto para o qual se solicita a ajuda.
s) Dispor dos recursos e dos mecanismos financeiros necessários para cobrir os custos de funcionamento e manutenção das operações, em caso que estas impliquem investimentos em infra-estruturas ou investimentos produtivos e para garantir a sua sustentabilidade financeira.
t) Efectuar o reintegro dos fundos percebidos nos supostos recolhidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 6. Projectos objecto de subvenção
1. Poderão ser objecto de subvenção os projectos colectivos que se desenvolvam nos edifícios ou nas instalações dos portos pesqueiros em que se prestem serviços ou se desenvolvam actividades directamente vinculadas com a actividade pesqueira, lotas ou estabelecimentos autorizados para a primeira venda de produtos pesqueiros e lugares de desembarque da Comunidade Autónoma da Galiza, e tenham algum dos seguintes objectivos:
a) Melhorar a eficiência energética.
b) Melhorar a protecção do ambiente.
c) Melhorar a segurança e as condições de trabalho das pessoas pescadoras.
d) Melhorar a qualidade e incrementar o controlo e a rastrexabilidade dos produtos desembarcados procedentes da pesca.
e) Melhorar a segurança das infra-estruturas face a eventos meteorológicos provocados pela mudança climática.
Os objectivos a) e b) incluem-se dentro do tipo de intervenção de contribuir à neutralidade climática e aos objectivos c), d) e e) dentro do tipo de intervenção de promover as condições para uns sectores da pesca, da acuicultura e a transformação economicamente viáveis, competitivos e atractivos.
2. Normas gerais dos projectos:
a) Delimitação das actuações do projecto ao âmbito da pesca e da acuicultura no caso dos projectos assinalados nos pontos 1), 2) e 5) do artigo 7.
b) Delimitação das actuações do projecto só ao âmbito da pesca no caso dos projectos assinalados nos pontos 3) e 4) do artigo 7.
c) O projecto deverá identificar como contribuirá de modo tanxible a melhorar os serviços diários das pessoas pescadoras e/ou acuicultoras que empregam o porto, em função do seu objectivo.
d) No caso de projectos promovidos com um custo superior a 250.000,00 €, deverá apresentar-se um plano de negócio.
e) Um projecto colectivo só poderá incluir investimentos que correspondam a uma mesma tipoloxía e lugar (porto pesqueiro, lota/estabelecimento autorizado de primeira venda ou lugar de desembarque), segundo as seguintes regras:
1º. Um projecto independente para cada um dos investimentos estabelecidos nas letras a) e b) do ponto 1) do artigo 7.
2º. Um projecto independente para cada um dos investimentos estabelecidos nas letras a), b) e c) do ponto 2) do artigo 7.
3º. Um projecto para os investimentos estabelecidos no ponto 3) do artigo 7.
4º. Um projecto para os investimentos estabelecidos no ponto 4) do artigo 7.
5º. Um ou vários projectos para os investimentos do ponto 5) do artigo 7.
f) Os projectos serão técnica e economicamente viáveis.
g) Ajustar-se à normativa sectorial (comunitária, estatal e autonómica) que resulte de aplicação para cada tipo de projecto. Em particular, aplicar-se-á a legislação em matéria de acessibilidade para as pessoas com deficiência e em matéria ambiental, quando corresponda pelo objecto das operações.
h) Cada entidade só poderá apresentar um máximo de três solicitudes de projecto.
3. Requisitos em matéria ambiental para investimentos materiais:
a) Os investimentos materiais que estejam fora de solos urbanos ou urbanizáveis ordenados ou sectorizados deverão estar georreferenciados para poder apreciar os seus impactos sobre zonas com características ou requerimento ambientais específicos. Se a instalação ou actuação é móvel, concretizar-se-á a sua categoria geográfica de mobilidade. Este requerimento não se aplica a investimentos, dotação ou melhora de equipamentos em embarcações ou a veículos.
b) Em caso que o projecto responda à definição do artigo 5.3.b) da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, e esteja incluído em algum dos supostos de avaliação de impacto ambiental recolhidos no artigo 7 da mencionada lei, as pessoas promotoras deverão contar, no prazo de apresentação da solicitude, com a declaração de impacto ambiental favorável (DIA) do projecto à sua execução ou do relatório de impacto ambiental favorável ao projecto, segundo se trate de avaliação de impacto ambiental ordinária ou simplificar, respectivamente. As condições deverão ter sido incorporadas ao projecto, de ser o caso.
c) Os projectos que incluam actuações incluídas no âmbito de aplicação do Real decreto 79/2019, de 22 de fevereiro, pelo que se regula o relatório de compatibilidade e se estabelecem os critérios de compatibilidade com as estratégias marinhas, deverão dispor do relatório de compatibilidade, que se acreditará com a autorização correspondente no prazo de apresentação da solicitude.
Em projectos submetidos a avaliação de impacto ambiental, a acreditação do cumprimento da avaliação permitirá considerar acreditada esta condição.
d) No caso de operações materiais que suponham interacções em espaços de Rede Natura 2000, áreas marinhas protegidas ou outros espaços naturais protegidos, as actuações deverão ajustar-se à normativa ambiental vigente.
No caso de espaços na Rede Natura 2000 não será exixible a conformidade com o artigo 6.3 da Directiva 92/43/CEE do Conselho, de 21 de maio de 1992, relativa à conservação de habitats naturais e da fauna e flora silvestre, para o suposto de operações materiais que se localizem sobre solo urbano ou urbanizável ordenado ou sectorizado. Em projectos submetidos a avaliação de impacto ambiental, a acreditação do cumprimento da avaliação permitirá considerar acreditada esta condição.
e) No caso de actuações que suponham modificações hidromorfolóxicas das massas de água, as actuações cumprirão o disposto no Real decreto 907/2007, de 6 de julho, pelo que se aprova o Regulamento do planeamento hidrolóxica.
f) No caso de investimentos em criação ou ampliação de instalações, cumprir-se-ão os requisitos estabelecidos nos procedimentos de autorização em matéria de recolhida e de gestão de refugallos orgânicos gerados.
g) No caso de construções, o projecto deve ser compatível com as normas e com as directrizes dos espaços naturais, a paisagem e o património cultural que sejam de aplicação.
h) Para actuações de conservação, divulgação ou posta em valor de elementos do património cultural, cumprir-se-á o disposto na normativa em matéria de património.
i) No caso de actuações proibidas pela normativa de protecção de recursos pesqueiros, meio marinho, águas, espaços protegidos ou biodiversidade, não se financiarão actuações, excepto que estejam autorizadas, em caso que as ditas normas expressamente o recolham.
j) No caso de actuações sobre o domínio público hidráulico, domínio público marítimo-terrestre, as suas correspondentes zonas de servidão ou de polícia, montes de utilidade pública ou vias pecuarias, dispor-se-á da preceptiva autorização ou concessão do organismo competente.
k) No caso de projectos que requerem a realização de obra, ao menos o 70 % (em peso) dos resíduos de construção e demolição não perigosos (excluindo o material natural mencionado na categoria 17 05 04 na listagem europeia de resíduos estabelecida pela Decisão 2000/532/EC) gerados na execução do projecto prepararão para a sua reutilização, reciclagem ou recuperação de outros materiais, incluídas as operações de recheado, utilizando resíduos para substituir a outros materiais, de acordo com a hierarquia de resíduos e o Protocolo de gestão de resíduos de construção e demolição da UE.
4. Os projectos que não cumpram as normas gerais estabelecidas no ponto 2 ou os requisitos em matéria ambiental b) e c) do ponto 3 deste artigo não poderão ser objecto de subvenção e serão inadmitidos.
Artigo 7. Lugar e tipoloxía de projectos subvencionáveis
A tipoloxía de projectos estabelece-se em função dos investimentos subvencionáveis e será a seguinte:
1) Projectos de equipamentos para a melhora da eficiência energética, nos cales se pode diferenciar:
a) Projectos de modernização dos sistemas de iluminação interiores por tecnologia led, e a renovação ou incorporação de sistemas de controlo de aceso, e de sistemas de regulação do nível de iluminação.
Os únicos tipos de sistemas de controlo de aceso subvencionáveis são os detectores de presença e os premedores. Como sistemas de regulação da iluminação, o único tipo subvencionável são os sensores.
Poderão subvencionarse aqueles pontos de luz exteriores ao edifício e alimentados directamente desde o cadrar de protecções do edifício.
b) Projectos de poupança energético nas instalações de frio existentes, geridas pelas entidades beneficiárias e sistemas auxiliares necessários para o seu funcionamento, com os seguintes investimentos subvencionáveis, entre outros:
1º. Melhora da eficiência energética dos motores das bombas, compresores, condensadores ou ventiladores da instalação.
2º. Controlo da capacidade dos compresores mediante:
i. Variadores de velocidade para controlar a velocidade dos motores.
ii. Arrancadores suaves para um arranque ou desemprego progressivos.
3º. Controlo da capacidade do condensador operativo mediante:
i. Instalação de ventiladores de alta eficiência no condensador ou ventiladores de duas velocidades.
ii. Controlo de velocidade variable do ventilador (variadores de velocidade).
iii. Controlador de etapas para ventiladores e bomba de água.
iv. Convertedores de frequência para controlar a velocidade do ventilador e a bomba de água.
4º. Controlo da capacidade das bombas mediante a regulação da velocidade.
5º. Recuperação do calor de condensación para água em circuito fechado.
6º. Sistemas de desxeo por gás quente (inversión do ciclo).
2) Projectos de equipamentos que contribuam à protecção do ambiente e os que permitam reduzir a pegada de carbono associada às actividades que se desenvolvem nos edifícios ou instalações dos portos pesqueiros em que se prestem serviços ou desenvolvam actividades directamente vinculadas com a actividade pesqueira, nas lotas ou nas instalações de frio existentes geridas pelas entidades beneficiárias. Nesta categoria incluem-se unicamente:
a) Projectos de geração e/ou acumulação de energia eléctrica renovável (fotovoltaica, eólica) destinados ao autoconsumo.
b) Projectos de melhora da protecção do ambiente mediante geração de energia térmica por meio de instalações de energias renováveis que utilizem como fonte energética a biomassa, a aerotermia (bombas de calor ar-água) e a solar térmica.
c) Contedores homologados para pontos de recolhida de lixo.
3) Projectos de equipamentos de melhora da segurança e das condições de trabalho das pessoas pescadoras, com os seguintes investimentos subvencionáveis:
a) Sistemas de varada de embarcações pesqueiras:
1º. Guindastre para varada de embarcações pesqueiras.
2º. Pórtico automotor para varada com capacidade até 100 t, sempre que exista foxo de varada.
A quantia máxima de ajuda para o investimento total subvencionável deste tipo (2º) será de 460.000,00 € (mais o IVE correspondente).
3º. Carroça automotor semisomerxible para varada com capacidade até 40 t, sempre que exista rampa de varada.
A quantia máxima de ajuda para o investimento total subvencionável deste tipo (3º) será de: 300.000,00 € (mais o IVE correspondente).
4º. Carroça varadoiro (tipo carretón, remolque, berço...) sobre rodas com ou sem cabrestante para o seu emprego em rampas de varada ou outros elementos auxiliares de varada.
b) Guindastre para a descarga de caixas de produtos procedentes da pesca.
c) Casetas desmontables para vestiarios de pessoas mariscadoras.
d) Equipas de movimento de ónus: acarretas, empilladores e/ou portapalés, entre outros.
e) Câmaras de conservação e/ou congelação para armazéns de cebo com acesso independente.
4) Projectos de equipamentos para a melhora da qualidade e de incremento do controlo e a rastrexabilidade dos produtos desembarcados procedentes da pesca, com os seguintes investimentos subvencionáveis:
a) Contedores e equipas de limpeza para lota:
1º. Contedores homologados para estabulación de crustáceos.
2º. Contedores isotermos para armazenamento ou transporte de gelo.
3º. Contedores isotermos para armazenamento de produtos procedentes da pesca na lota ou para transporte colectivo de produtos da pesca desde o ponto de controlo ou desembarco até a lota.
4º. Bombas de água salgada.
5º. Hidrolimpadoras, varredoras, fregadoras de solo e máquinas de lavagem de caixas, como equipas para limpeza da lota.
b) Instalações frigoríficas:
1º. Produtores de gelo compactos trabalhadores independentes até um máximo de 5.000 kg/24 horas, com ou sem silo para a conservação do gelo com volume até 50 m3.
2º. Câmaras de conservação e/ou congelação com volume interior até 80 m3.
c) Equipas de pesaxe.
d) Equipas de classificação com básculas de um mínimo de 30 kg.
e) Mesas e palés para a classificação e a exposição de produtos pesqueiros.
5) Projectos de obras de modernização de infra-estruturas portuárias pesqueiras:
a) Levar-se-ão a cabo em edifícios ou instalações em que se prestem serviços ou desenvolvam actividades directamente vinculadas com a actividade pesqueira e em lotas ou estabelecimentos autorizados para a primeira venda de produtos pesqueiros.
b) Consistirão em actuações na totalidade ou parte do edifício ou instalação que contribuam a alcançar algum dos objectivos relacionados no artigo 6.1 desta ordem, destinadas a:
– Obras de melhora da eficiência energética: o incremento do isolamento dos elementos da envolvente e a melhora das carpintarías e vidro em janelas, portas e lucernarios, que melhorem em, ao menos, uma letra na qualificação energética em consumo de energia primária de origem não renovável do edifício.
– Obras de modernização: construção ou adaptação de vestiarios e aseos, adaptação dos solos, acondicionamento das paredes, redistribuição das diferentes zonas para criar lugares exclusivos e independentes, adaptação das condições de acessibilidade, isolamentos por problemas de condensación, corrosión ou filtrações, reforço de telhados, cobertas e outros elementos vulneráveis, melhora dos sistemas de aberturas de portas e janelas, actuações em pantaláns, entre outras.
Artigo 8. Requisitos específicos dos projectos
1. Os requisitos específicos dos projectos de modernização dos sistemas de iluminação por tecnologia led para ser subvencionáveis são os seguintes:
a) Os investimentos deverão efectuar nas instalações de iluminação interiores existentes nos edifícios ou instalações em que se prestem serviços ou realizem actividades directamente vinculadas com a actividade pesqueira, lotas ou estabelecimentos autorizados de primeira venda situadas na Comunidade Autónoma da Galiza.
b) Os investimentos só serão subvencionáveis em caso que se melhore a eficiência energética das instalações de iluminação existentes que levem associado a uma redução anual de, ao menos, um 40 % a respeito do consumo inicial em iluminação nas zonas de actuação (kWh/ano).
c) Os projectos cumprirão os seguintes requisitos técnicos:
1º. As equipas de iluminação não poderão ter uma temperatura de cor superior a 4.000 K com as excepções estabelecidas na coluna de requisitos específicos da norma UNE-EM12464-1 (iluminação dos lugares de trabalho interiores).
2º. A instalação cumprirá com os requisitos estabelecidos na norma UNE-EM 12464-1 (iluminação dos lugares de trabalho interiores) no que diz respeito à iluminancia mantida (Em), índice de cegamento (UGR) e uniformidade de iluminancia (Uo).
3º. No caso de pontos de luz situados no exterior das lotas, não será necessário que verifiquem o ponto anterior, mas não poderão ter uma temperatura de cor superior a 4.000 K, deverão dispor, no mínimo, de IP65 e suporá uma redução de potência a respeito da equipa instalada de, ao menos, um 40 %.
d) Os investimentos só poderão ser subvencionados sobre a base de um relatório de técnico competente e de um estudo lumínico cujos resultados se plasmar na memória do projecto, conforme os modelos facilitados.
e) Serão subvencionáveis a subministração e a instalação de luminarias e lámpadas, os detectores de presença e os premedores e os sensores de presença e regulação de fluxo, assim como o tendido de cablaxe de alimentação e controlo necessário para a modificação da distribuição dos pontos de luz para adecuala ao estudo lumínico.
Também se consideram custos subvencionáveis a elaboração dos estudos lumínicos e dos projectos e/ou memórias técnicas, com um custo máximo subvencionável do 5 % do custo subvencionável das actuações projectadas.
2. Os requisitos específicos dos projectos de melhora da eficiência energética das instalações de frio existentes geridas pelas entidades beneficiárias e sistemas auxiliares necessários para o seu funcionamento, para ser subvencionáveis, são os seguintes:
a) Os investimentos só serão subvencionáveis em caso que se melhore a eficiência das instalações existentes com a substituição ou a melhora de equipas e instalações consumidores de energia, assim como dos sistemas auxiliares necessários para o seu funcionamento, por equipamentos e instalações que utilizem tecnologia de alta eficiência ou a melhor tecnologia disponível.
b) Os investimentos só poderão ser subvencionados sobre a base de um relatório de técnico competente, cujos resultados se plasmar na memória do projecto, conforme os modelos facilitados.
c) Serão subvencionáveis aqueles projectos com ratios de poupança energético anual de energia final iguais ou superiores a 0,35 kWh por de € investimento elixible (IVE não incluído).
d) Consideram-se custos subvencionáveis a elaboração das memórias, os projectos técnicos, a direcção facultativo e a obra civil relacionados com as actuações, o preço dos equipamentos, a sua montagem e posta em marcha, sempre que estejam clara e directamente relacionados com as poupanças energéticas justificadas e resultem imprescindíveis para atingí-los.
Não se incluirão licenças, taxas, impostos ou tributos.
O total dos custos de memórias, projectos, direcção de obra e outros serviços profissionais similares não poderão superar o 5 % do custo subvencionável das actuações projectadas.
3. Os requisitos específicos dos projectos de geração e/ou armazenamento de energia eléctrica renovável, para ser subvencionáveis, são os seguintes:
a) Os projectos de geração de energia fotovoltaica cumprirão os seguintes requisitos técnicos:
1º. Os módulos fotovoltaicos deverão ter uma eficiência energética igual ou superior ao 20 % para uma irradiación de 1.000 W/m2 e uma temperatura de 25 ºC.
2º. No caso das instalações de geração de energia, a potência fotovoltaica instalada será inferior a 100 kW.
3º. O investimento máximo subvencionável (IVE não incluído) por potência unitária nominal da instalação fotovoltaica de geração (sem ter em conta os sistemas de acumulação com baterias) dependerá da potência instalada:
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Actuação |
Custo subvencionável unitário máximo sem IVE (€/kW) |
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Fotovoltaica autoconsumo (20kWp
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1.060,00 € |
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Fotovoltaica autoconsumo (P≤20kWp) |
1.380,00-16P € |
A potência da instalação fotovoltaica para os efeitos do custo elixible será a soma das potências máximas unitárias dos módulos fotovoltaicos que configuram a instalação, medidas em condições standard de acordo com a norma UNE correspondente.
b) Os projectos de energia eólica cumprirão os seguintes requisitos técnicos:
1º. A potência eólica instalada será inferior a 100 kW.
2º. O investimento máximo subvencionável (IVE não incluído) por potência unitária nominal da instalação de geração eólica (sem ter em conta os sistemas de acumulação com baterias) dependerá da potência instalada:
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Actuação |
Custo subvencionável unitário máximo sem IVE (€/kW) |
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Eólica autoconsumo (20kWp
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3.565,00 € |
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Eólica autoconsumo( P≤20kWp) |
5.480,00-95,75P € |
c) O investimento máximo subvencionável para o sistema de acumulação com baterias será de 700,00 €/kWh (IVE não incluído), e não se inclui no investimento máximo subvencionável por potência unitária nominal da instalação fotovoltaica ou eólica.
Para a determinação desta ratio, os orçamentos apresentados deverão diferenciar claramente os custos associados às equipas de produção e de armazenamento. No caso de custos conjuntos não diferenciables, como pode ser o caso da documentação técnica, a distribuição do custo realizar-se-á de forma proporcional ao resto das partidas.
d) Só serão consideradas elixibles as instalações de armazenamento que não superem uma ratio de capacidade instalada de armazenamento face à potência de geração de 2 kWh/kW. Ademais, deverão contar com uma garantia mínima de 5 anos.
Poderão fazer parte de um projecto de geração novo ou incorporar-se a uma instalação de geração já existente, sempre que se trate de instalações de tecnologia fotovoltaica ou eólica.
As tecnologias chumbo-ácido para o armazenamento não serão elixibles.
O sistema de armazenamento não pode estar conectado à rede de subministração, de forma que só seja alimentado pela instalação de geração renovável.
e) Os investimentos só poderão ser subvencionados sobre a base de um relatório de técnico/a competente, cujos resultados se plasmar na memória do projecto, no qual se justifique que o dimensionamento da potência que se vai instalar é coherente com as necessidades energéticas, de forma que a ratio entre a energia autoconsumida e a máxima capacidade de produção da planta seja superior ao 80 % e se minimizem os excedentes de energia. O relatório deverá conter os resultados esperados de produção de energia, energia autoconsumida, a potência renovável instalada e a redução de emissões GEI associadas à execução do projecto. Os resultados obtidos plasmar na memória do projecto, conforme os modelos facilitados.
Para o cálculo da redução de emissões de GEI (em tCO2/ano) utilizar-se-ão as ratios estabelecidas no documento reconhecido «Factores de emissão de CO2 e coeficientes de passagem a energia primária de diferentes fontes de energia final consumidas no sector de edifícios em Espanha», versão do 14.1.2016.
f) A quantia máxima de ajuda para o investimento total subvencionável dos projectos de geração de energia recolhidos nesta epígrafe será de 70.000,00 € (mais o IVE correspondente). Os projectos de armazenamento terão uma quantia máxima de ajuda para o investimento total subvencionável de 30.000,00 € (mais o IVE correspondente). No caso de projectos em que se incluam instalações de geração e de armazenamento, o limite total será de 100.000,00 € (mais o IVE correspondente).
g) Os investimentos subvencionáveis para projectos de energia eléctrica renovável serão: a elaboração das memórias, os projectos técnicos, os relatórios de estabilidade da coberta, a direcção facultativo e a obra civil directamente relacionados com as actuações; a subministração e a instalação de módulos solares fotovoltaicos; a subministração e a instalação de geradores eólicos; as equipas de acondicionamento da energia eléctrica (inversores, convertedores, reguladores, quadros eléctricos, elementos de interconexión, protecções, cabos, equipamentos de medidas, etc.), a monitorização (sensores, aquisição de dados, comunicação remota, etc.), o sistema antiverteduras e sistema de acumulação com baterias; a estrutura do suporte e o resto de accesorios da instalação para o correcto funcionamento do sistema.
Não serão subvencionáveis a obra civil nem as actuações relacionadas com a melhora das cobertas, de ser o caso. Não se incluirão licenças, taxas, impostos ou tributos.
O total dos custos de memórias, projectos, direcção de obra e outros serviços profissionais similares não poderão superar o 5 % do custo subvencionável total das acções projectadas.
4. Os requisitos específicos dos projectos de energias renováveis térmicas, para serem subvencionáveis, são os seguintes:
a) As instalações financiadas devem cumprir com os requisitos estabelecidos no Real decreto 1027/2007, de 20 de julho, pelo que se aprova o Regulamento de instalações térmicas nos edifícios (RI-TE), a respeito de instalações térmicas, com as condições estabelecidas no documento reconhecido do RI-TE.
b) Não serão subvencionáveis aquelas instalações que sejam obrigatórias em virtude do Documento básico HE 4-Contributo solar mínima de água quente sanitária do Código técnico da edificação (CTE).
c) Consideram-se instalação solar térmica as instalações que aproveitam a radiação solar para o esquentamento de um fluído mediante painéis solares planos ou tubos de vazio, sempre que a sua utilização conduza a uma poupança de um combustível convencional.
As instalações solares destinadas ao apoio à calefacção unicamente serão subvencionáveis se utilizam emissores de baixa temperatura de desenho (menores de 50 ºC), como chão radiante, radiadores de baixa temperatura ou fã coils. O coeficiente global de perdas do painel solar deverá ser inferior ou igual a 6 W/(m2 ºC).
d) As bombas de calor deverão ter uma etiqueta de classe de eficiência energética em modo calefacção a baixa temperatura da ou superior, de acordo com o estabelecido no Regulamento delegar nº 811/2013 da Comissão Europeia, de 18 de fevereiro de 2013, e as suas actualizações.
Ademais, para poder considerar o sistema como renovável, a bomba de calor deverá ter um rendimento médio estacional SPF superior a 2,5. Esta circunstância justificar-se-á de acordo com as especificações técnicas do fabricante do equipamento que acredite o SCOPnet a baixa temperatura segundo norma UNE-EM 14825, ou também com o documento «Prestações médias estacionais das bombas de calor para a produção de calor em edifícios», emitido pelo Instituto para a Diversificação e Poupança da Energia.
Não serão subvencionáveis as bombas de calor ar-ar.
Não serão subvencionáveis os equipamentos tipo monobloc de bomba de calor para água quente sanitária.
Nas aplicações de aerotermia só serão subvencionáveis os projectos de bomba de calor que trabalhem no circuito secundário a baixa temperatura. Para o cumprimento deste requisito, admitir-se-ão sistemas de solo radiante, radiadores de baixa temperatura com ventilação forçada ou fancoils.
e) As caldeiras de biomassa deverão cumprir o estabelecido no Regulamento, em vigor, de ecodeseño (UE) nº 2015/1189 da Comissão Europeia, de 28 de abril de 2015, e ter uma qualificação energética em modo calefacção igual ou superior a C. No caso de aquecedor de ar e outras equipas que não requeiram dessa qualificação, o rendimento mínimo exixir será de 75 %.
f) O investimento máximo subvencionável será de 800,00 €/kW (IVE não incluído) para as instalações de aerotermia. Para o cálculo da ajuda por potência, considera-se a potência calorífica nominal em modo calefacção nas condições nominais de temperatura da norma UNE-EM 14511. Para isso, achegar-se-á a ficha técnica do catálogo do fabricante dos equipamentos onde venha recolhida essa potência ou essa capacidade calorífica em condições nominais de ensaio segundo a dita normativa (UNE-EM 14511 ou equivalente). De acordo com a norma UNE-EM 14511, tomar-se-ão como temperaturas de referência para o cálculo da potência 7/35 ºC (A7/W35) para bombas de calor ar/água.
No caso das instalações solares térmicas, o investimento máximo subvencionável será de 1.000,00 €/m2 de superfície de abertura para painéis planos e 1.500,00 €/m2 de superfície de abertura para painéis de vazio (IVE não incluído).
Nas instalações de biomassa o custo máximo subvencionável dependerá das suas características:
|
Tipo de equipa |
Potencia (kW) |
Custo máximo subvencionável (IVE não incluído) (€/kW) |
|
Aquecedor de ar, cocinhas calefactoras e geradores de ar quente |
P ≤ 25 |
225-5P |
|
P > 25 |
100 |
|
|
Mudança de queimador em equipa existente que não seja de biomassa |
50 |
|
|
Caldeiras sem sistema de alimentação automática ou com sistema de alimentação automática desde o volume de acumulação de combustível V < 250 litros |
P ≤ 20 kW |
300-5P |
|
20 kW < P ≤ 40 kW |
250-2,5P |
|
|
P > 40 kW |
150 |
|
|
Caldeiras com sistema de alimentação automática e volume de acumulação de combustível V ≥ 250 litros e V < 1.000 litros |
P ≤ 40 kW |
300 |
|
40 kW < P ≤ 440 kW |
310-(P/4) |
|
|
P > 440 kW |
200 |
|
|
Caldeiras com sistema de alimentação automática e volume de acumulação de combustível com ≥ V 1.000 litros |
P ≤ 40 kW |
325 |
|
40 kW < P ≤ 440 kW |
335-(P/4) |
|
|
P > 440 kW |
225 |
Para o cálculo da ajuda por potência, considera-se a potência calorífica nominal em modo calefacção nas condições nominais de temperatura da norma UNE-EM 14511. Para isso, achegar-se-á a ficha técnica do catálogo do fabricante da equipa onde venha recolhida essa potência ou capacidade calorífica em condições nominais de ensaio segundo a dita normativa.
g) Serão subvencionáveis: a equipa principal de geração energética (painéis solares térmicos, bomba de calor, caldeira); o sistema de armazenamento e subministração de combustível no caso da biomassa; o resto de accesorios da instalação para o correcto funcionamento do sistema e o custo da montagem e a conexão. Não serão subvencionáveis as conduções de distribuição do calor nem as equipas emissores.
O total dos custos de memórias, projectos, direcção de obra e outros serviços profissionais similares não poderão superar o 5 % do custo subvencionável total das acções projectadas.
5. Os requisitos específicos dos projectos de obras de modernização das infra-estruturas:
a) Ademais do orçamento das obras, também se subvencionarán os honorários profissionais das actuações preparatórias directamente relacionadas (redacção do projecto ou memória técnica, certificados energéticos, relatórios técnicos, direcção de obra, segurança e saúde) até um máximo do 12 % do montante das obras.
b) Ao menos o 70 % (em peso) dos resíduos de construção e demolição não perigosos (excluindo o material natural mencionado na categoria 17 05 04 na listagem europeia de resíduos estabelecida pela Decisão 2000/532/CE) gerados na execução do projecto prepararão para a sua reutilização, reciclagem ou recuperação de outros materiais, incluídas as operações de recheado utilizando resíduos para substituir outros materiais, de acordo com a hierarquia de resíduos e o Protocolo de gestão de resíduos de construção e demolição da UE.
c) Deverá achegar-se o relatório de técnico competente que garanta a protecção face à mudança climática dos investimentos em infra-estruturas cuja vida útil seja, no mínimo, de cinco anos.
d) Para os que tenham como objectivo a eficiência energética consideram-se subvencionáveis as actuações sobre a envolvente do edifício que permitam reduzir a demanda energética mediante a melhora do isolamento dos seus elementos da envolvente e a melhora das carpintarías e vidros existentes que contribuam a uma poupança energética acreditada pela melhora de, ao menos, uma letra na qualificação energética em consumo de energia primária de origem não renovável. Pode-se realizar uma reforma integral ou bem actuar em algum dos elementos por separado.
Consideram-se subvencionáveis aquelas despesas que sejam necessários para atingir os objectivos de eficiência energética e que poderão incluir, entre outros, os seguintes conceitos: a aquisição das equipas e dos materiais necessários, a execução das obras, a elaboração, pelo técnico/a competente, dos documentos técnicos relacionados com as actuações (incluídas as memórias técnicas, os projectos e os estudos energéticos necessários) e os custos de direcção facultativo de obra. Não se incluirão as licenças, as taxas, os impostos ou os tributos.
Ademais, devem cumprir os seguintes requisitos técnicos de eficiência energética:
1º. A actuação cumprirá com a legislação vigente que lhe seja de aplicação e, em particular, com o recolhido no Documento básico de poupança de energia HEI-1 do Código técnico da edificação no relativo aos requisitos aplicável aos edifícios existentes.
2º. Para a estandarización do processo de justificação das melhoras obtidas, utilizar-se-ão como referência as qualificações energéticas obtidas utilizando o procedimento básico para a certificação da eficiência energética dos edifícios regulado pelo Real decreto 390/2021, de 1 de junho. A actuação projectada deverá acreditar a melhora de, ao menos, uma letra na qualificação energética em consumo de energia primária de origem não renovável do edifício, para o que se deverão achegar o certificado de eficiência energética do edifício existente no seu estado actual e o certificado energético do edifício, que se alcançará trás a reforma proposta para a qual se solicita ajuda. Estes certificados obter-se-ão com alguma das ferramentas reconhecidas pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico. Os certificados virão assinados por um/uma técnico/a competente. Com este certificado achegar-se-ão os arquivos digitais gerados pelo programa utilizado para a sua elaboração. O certificado energético do edifício melhorado e o certificado do edifício actual devem achegar-se elaborados com a mesma versão e programa reconhecido de certificação, de modo que os dados sejam comparables.
6. Não serão objecto de subvenção aqueles projectos que não cumpram os requisitos específicos estabelecidos neste artigo e, portanto, serão inadmitidos.
Artigo 9. Despesas subvencionáveis
1. Poderão conceder-se subvenções para a aquisição de equipamento, instalações e accesorios necessários, serviços profissionais, montagem, conexão e posta em marcha, e a obra civil associada para a execução dos projectos referidos no artigo 7, e de acordo com o especificado no artigo 8 para cada tipoloxía.
2. As despesas subvencionáveis efectuadas pela entidade beneficiária ajustar-se-ão aos seguintes requisitos gerais:
a) Que se efectuassem ao longo da duração da acção ou programa de trabalho.
b) Que se consignassem no orçamento estimado total da acção ou do projecto.
c) Que sejam necessários para a execução das actuações objecto da subvenção.
d) Que sejam identificables e verificables, em particular, que constem na contabilidade da entidade beneficiária e determinar-se-ão de acordo com as normas contável aplicadas no país em que o beneficiário está estabelecido e de conformidade com as práticas contável habituais da entidade beneficiária em matéria de despesas.
e) Que cumpram com o disposto na legislação fiscal e social aplicável.
f) Que sejam razoáveis e justificados, e cumpram com o princípio de boa gestão financeira, em especial no referente à economia e à eficiência.
g) Que apresentem a melhor relação entre o importe da ajuda, as actividades empreendidas e a consecução dos objectivos.
3. Os custos relativos às garantias constituídas de acordo com o artigo 65 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, quando se exixir em virtude do artigo 152, ponto 1, do Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046.
4. Os investimentos e as despesas subvencionáveis para os quais se solicita a ajuda não se poderão iniciar antes da data de apresentação da solicitude da ajuda, salvo para os honorários profissionais das actuações preparatórias directamente relacionadas com as obras e relatórios técnicos, que poderão ser de seis meses antes da data de apresentação da solicitude da ajuda.
O não início das actuações acreditar-se-á mediante declaração responsável de que os investimentos não foram iniciados.
Ademais, a não realização de investimentos com anterioridade à data de apresentação da solicitude de ajuda demonstrar-se-á mediante a data da factura correspondente.
5. Quando o montante da despesa total subvencionável (sem IVE) supere as quantias estabelecidas no artigo 118 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para o contrato menor, o promotor deverá solicitar e achegar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem.
No suposto de que não exista no comprado número suficiente de entidades que subministrem o bem ou prestem o serviço e que, portanto, não se apresentem um mínimo de três ofertas de diferentes provedores, o solicitante acreditará o custo razoável da despesa subvencionável, mediante um relatório de taxador ou perito independente.
A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar com a solicitude de subvenção, realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.
Quando o montante da despesa total subvencionável (sem IVE) não supere as quantias estabelecidas no artigo 118 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, para o contrato menor, o solicitante deverá achegar uma oferta que avalize o orçamento do projecto.
As ofertas deverão conter, no mínimo, os dados identificativo do emissor e do destinatario (razão social, endereço e número ou código de identificação fiscal), a data de emissão do documento, o montante por conceito (especificando se inclui ou não IVE) e a descrição técnica dos elementos oferecidos.
6. A entidade beneficiária poderá subcontratar a actividade subvencionada até o 100 %, sempre tendo em conta as limitações estabelecidas no artigo 27 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e no seu regulamento. Fica fora deste conceito a contratação daquelas despesas em que tenha que incorrer a entidade beneficiária para a realização por sim mesma da actividade subvencionada.
Artigo 10. Despesas não subvencionáveis
Considerar-se-ão despesas não subvencionáveis:
a) As compras de materiais e equipas usadas.
b) Os alugamentos.
c) A aquisição de material, mobiliario e equipamento de escritório.
d) A aquisição de vestiario e equipamento pessoal.
e) As despesas de reparações, conservação, funcionamento e manutenção dos bens e equipas. As despesas originadas por uma mera reposição dos anteriores, salvo que a nova aquisição corresponda a investimentos diferentes dos anteriores, bem pela tecnologia utilizada ou bem pelo seu rendimento.
f) As despesas de manutenção, deslocamento de pessoas e da representação.
g) O imposto de valor acrescentado (IVE), excepto:
1) Para as operações cujo custo total seja inferior a 5 milhões de euros (IVE incluído).
2) Para as operações cujo custo total seja de, ao menos, 5 milhões de euros (IVE incluído) quando este não seja recuperable conforme a legislação nacional sobre o IVE.
h) Os custos de pessoal e os custos indirectos.
i) Os impostos, as taxas, as licenças ou qualquer outra despesa financeira, excepto as garantias constituídas conforme o artigo 9.3).
j) Os pagamentos em metálico.
k) As despesas de funcionamento.
l) As despesas de amortização e depreciação.
m) As despesas de legalização.
n) Os investimentos realizados com carácter prévio à apresentação da solicitude de ajuda, salvo para os honorários profissionais das actuações preparatórias directamente relacionadas com as obras e relatórios técnicos.
ñ) Despesas periciais.
o) Qualquer despesa que, de acordo com a normativa aplicável, resulte ser não subvencionável, em particular, os incluídos no artigo 13 do Regulamento (UE) nº 2021/1139.
Artigo 11. Intensidade da ajuda
1. A percentagem máxima das ajudas poderá atingir o 100 % do investimento subvencionado em cada uma das acções, de acordo com o previsto na presente ordem, assim como com o indicado no artigo 41 do Regulamento (UE) nº 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, condicionado, em todo o caso, às disponibilidades orçamentais.
A Comissão de Avaliação prevista no artigo 19 decidirá a aplicação da intensidade de ajuda pública.
2. Os rendimentos financeiros que se gerem pelos fundos libertados às entidades beneficiárias incrementarão o montante da subvenção concedida e aplicar-se-ão igualmente à actividade subvencionada.
Artigo 12. Compatibilidade da ajuda
1. A percepção destas ajudas é compatível com outras subvenções, ajudas e receitas ou recursos para a mesma finalidade procedentes de qualquer outra Administração ou ente público ou privado, excepto a excepção assinalada a seguir.
As actuações financiadas ao amparo desta ordem não poderão subvencionarse com outras ajudas procedentes do FEMPA ou de outros fundos ou instrumentos financeiros comunitários.
2. Em caso de compatibilidade, o montante da subvenção concedida não poderá, em nenhum caso, em concorrência com outras subvenções ou ajudas, superar o custo da actuação que vai desenvolver a entidade solicitante. Caso contrário, esta subvenção reduzirá na quantidade necessária até atingir o cumprimento do estabelecido anteriormente.
3. No suposto de solicitantes ou entidades beneficiárias que sejam perceptores de outras ajudas para o mesmo fim, concedidas por outra entidade, deverão acreditar documentalmente a sua natureza e quantia, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução do objecto da subvenção. Em todo o caso, deverão fazer-se constar de forma clara os conceitos de despesas afectados, assim como os montantes imputados a cada uma delas e as correspondentes anualidades afectadas. A comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à aplicação dada aos fundos percebidos.
Artigo 13. Prazos de apresentação de solicitudes e de resolução
1. Para a convocação de 2026 o prazo de apresentação de solicitudes será de um (1) mês, contado desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês.
2. A resolução de concessão emitir-se-á e notificar-se-lhes-á aos interessados no prazo máximo de cinco (5) meses desde a publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza. O vencimento do prazo máximo indicado sem que se notifique a resolução possibilitará que os interessados possam perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.
3. De não esgotar-se o crédito disponível, ou de resultar incrementado este posteriormente em virtude de renúncias, de modificação de resoluções de outorgamento ou de dotações orçamentais adicionais, poder-se-á emitir uma nova proposta de resolução na qual se terão em conta as solicitudes que façam parte da listagem de reserva a que se refere o artigo 22.2 desta ordem.
Artigo 14. Forma de apresentação de solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. O formulario normalizado corresponde com o anexo I desta ordem. A apresentação da solicitude num formulario diferente será causa de inadmissão.
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
2. As pessoas solicitantes farão constar na solicitude de ajuda (anexo I) se o âmbito de actuação compreende zonas incluídas ou que estejam afectadas por:
– Rede Natura 2000.
– Áreas marinhas protegidas.
– Espaços naturais protegidos.
– Normativa de património cultural da Galiza.
– Zona de servidão de protecção do domínio público marítimo-terrestre.
– Zona de servidão de domínio público hidráulico.
– Zonas de servidão ou de polícia.
– Montes de utilidade pública.
– Vias pecuarias, ou
– Qualquer outra afecção segundo a legislação sectorial vigente em matéria ambiental.
Faz parte de cada solicitude a declaração responsável que contém esta e na qual se fazem constar os seguintes aspectos:
a) Que respeita a Carta dos direitos fundamentais da União Europeia.
b) Que tem em conta e promove a igualdade entre mulheres e homens.
c) Que evita qualquer discriminação por razão de género, origem racial ou étnica, religião ou convicções, deficiência, idade ou orientação sexual.
d) A veracidade de todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se achegam.
e) Não estar incursa em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
f) Não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
g) Estar ao dia nas obrigações por reintegro de subvenções, de conformidade com os artigos 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e 9 do seu regulamento.
h) Não se encontram em nenhum dos supostos do artigo 11.1 e 3 do Regulamento (UE) nº 2021/1139, é dizer:
1º. Que não cometeram infracções graves conforme o artigo 42 do Regulamento (CE) nº 1005/2008 do Conselho ou o artigo 90 do Regulamento (CE) nº 1224/2009, ou conforme outros actos legislativos adoptados pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho no marco da PPC;
2º. Que não estiveram involucrados na exploração, gestão ou propriedade de algum buque pesqueiro incluído na lista de buques INDNR da União Europeia, segundo dispõe o artigo 40.3 do Regulamento (CE) nº 1005/2008, ou de algum buque com pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes, segundo se estabelece no artigo 33 do supracitado regulamento, ou
3º. Que não se determinou por meio de uma resolução definitiva que cometeu fraude, tal como se define no artigo 3 da Directiva (UE) 2017/1371, no contexto do FEMP ou do FEMPA.
i) A condição de ser ou não ser poder adxudicador nos termos da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público.
j) A condição de peme, de ser o caso.
k) Ter a capacidade administrativa, financeira e operativa para levar a cabo o projecto para o qual se solicita a ajuda.
l) Dispor dos recursos e mecanismos financeiros necessários para cobrir os custos de funcionamento e manutenção das operações, em caso que estas impliquem investimentos em infra-estruturas ou investimentos produtivos e para garantir a sua sustentabilidade financeira.
m) Estar ao dia nas suas obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social.
n) Cumprir o princípio de protecção face à mudança climática, no caso de investimentos em infra-estruturas cuja vida útil seja, no mínimo, de cinco anos.
ñ) Que a operação não inclui actividades que fazem parte de uma operação sujeita à relocalización, de conformidade com o artigo 66 ou que constituem uma transferência de uma actividade produtiva, de conformidade com o artigo 65.1.a), ambos os dois do Regulamento (UE) nº 2021/1060.
o) Que os investimentos não foram iniciados.
p) No caso de ser uma confraria de pescadores, ter cumpridas as obrigações estabelecidas nos artigos 55 e 58 ou as obrigações de constituição dos órgãos reitores recolhidas nas secções 3ª e 4ª do capítulo IX do Decreto 8/2014, de 16 de janeiro, que regula as confrarias de pescadores da Galiza e as suas federações, tal e como assinala a disposição adicional segunda do mesmo decreto.
q) O conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente.
r) Cumprir a normativa comunitária, nacional e autonómica vigente, em particular, a legislação em matéria de acessibilidade para as pessoas com deficiência e em matéria ambiental.
3. As pessoas solicitantes realizarão uma declaração responsável sobre a aplicação da normativa em matéria de acessibilidade para pessoas com deficiência de acordo com o assinalado no anexo I bis.
4. As solicitudes estarão assinadas por o/pela representante legal da entidade solicitante. A apresentação da solicitude não assinada por o/pela representante legal será causa de inadmissão.
5. Finalizado o prazo de apresentação de solicitudes, o/a interessado/a não poderá modificar o seu pedido de ajuda variando o montante do investimento subvencionável, nem modificando os investimentos e conceitos da epígrafe do orçamento para os quais solicita a ajuda. Não se consideram variação do montante do investimento as diferenças ou erros materiais que se pudessem dar ao transcribir os montantes dos orçamentos ou facturas pró forma.
6. O organismo intermédio de gestão (Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro) recolherá informação sobre os titulares reais dos perceptores do financiamento da União Europeia, de conformidade com os dados que figuram no anexo XVII do Regulamento (UE) nº 2021/1060, com base no estabelecido no artigo 62.2 do dito regulamento.
De conformidade com o artigo 5, número 8, do Regulamento do Registro Central de Titularidade Reais, aprovado pelo Real decreto 609/2023, de 11 de julho, a informação contida no registro será acessível, de forma gratuita e sem restrição, unicamente para o desenvolvimento das suas missões específicas, às autoridades e organismos nacionais que giram, verifiquem, paguem ou auditar fundos europeus, e cujas funções constem determinadas num regulamento comunitário em que venha estabelecido que a informação sobre titulares reais da entidade beneficiária dos fundos pode cumprir-se empregando os dados armazenados nos registros a que se refere o artigo 30 da Directiva (UE) 2015/849; no caso de Espanha, o Registro Central de Titularidade Reais.
7. A apresentação da solicitude de subvenção comportará a autorização ao órgão administrador para realizar as comprovações oportunas que acreditem a veracidade das declarações anteriores, por qualquer meio ou registro disponível. No caso da declaração de cumprimento do artigo 11 do regulamento FEMPA, a autorização terá validade nos 5 anos posteriores à concessão da ajuda.
Artigo 15. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) Documentação acreditador da personalidade: certificação do órgão competente em que se acredite o desempenho actual do cargo por parte de o/da assinante e se especifique o acordo pelo que se lhe concede a és-te autorização para formalizar a solicitude. Se actuasse em virtude de atribuições fixadas nos estatutos, indicar-se-á assim na solicitude, e citar-se-á a disposição que recolhe a competência.
b) Cópia dos estatutos da entidade devidamente inscritos no registro correspondente.
Não será necessário achegar este documento quando já conste nos arquivos da Conselharia do Mar por apresentá-lo num procedimento administrativo nos últimos cinco (5) anos. Neste caso, deverá indicar-se o procedimento, a data de apresentação da solicitude e o órgão ante o qual se apresentou.
Ficam exoneradas do cumprimento deste requisito as confrarias de pescadores.
c) Documento que acredite que não têm ânimo de lucro, no caso de não estar expressamente previsto nos estatutos da entidade.
d) Acreditação da capacidade legal do uso e desfruto do edifício, instalação ou estabelecimento autorizado de primeira venda em que se vão realizar os investimentos do projecto. A acreditação deverá realizar-se apresentando uma cópia da concessão ou autorização administrativa, uma cópia da cessão, da titularidade ou de um contrato de alugamento.
e) Projecto para um tipo de investimentos que permita determinar a sua viabilidade e realizar a valoração, conforme os critérios estabelecidos nos artigos 20 e 21 desta ordem. Fazem parte do projecto a memória e os documentos a que se faz referência neste ponto.
Para elaborar a memória que se junta com a solicitude, poderão consultar-se os modelos na página web da Conselharia do Mar: https://mar.junta.gal/gl/o-sector/projectos-colectivos/fempa. A não apresentação da memória devidamente coberta no prazo de apresentação de solicitudes ou a sua apresentação num modelo diferente ou sem assinar serão causas de inadmissão.
A memória do projecto deverá conter:
1º. Informação geral da memória:
i. Descrição da entidade: experiência da entidade na gestão de projectos financiados pela União Europeia. Elementos que asseguram a capacidade técnica da entidade para a realização do projecto. Equipa que a entidade vai destinar para a gestão do projecto. Número de pessoas pescadoras e acuicultoras associadas à entidade. Historial produtivo e económico de produtos da pesca nos últimos 5 anos.
ii. Explicação das necessidades que se pretendem cobrir e objectivos perseguidos (gerais e horizontais e específicos). Indicar-se-á como detectou a necessidade de desenvolver a actuação. Identificar-se-á como o projecto contribuirá de modo tanxible a melhorar os serviços diários das pessoas pescadoras e acuicultoras que empregam o porto.
iii. Descrição da situação anterior à actuação, das acções que se pretendem acometer, da sua georreferenciação, da situação posterior e dos resultados que se vão obter com a implementación do projecto.
iv. Explicar quem beneficiará do projecto, é dizer, o/os grupo/s objectivo/s que se verão beneficiados dos resultados dos investimentos. Indicar-se-á o número de pessoas pescadoras e acuicultoras que beneficiarão do projecto. Explicar por que o/a solicitante seria um beneficiário colectivo, o interesse colectivo das acções do projecto e o acesso público aos seus resultados.
v. Calendário de realização das acções previstas e trâmites, concessões e autorizações necessárias.
vi. Orçamento detalhado de cada uma das acções propostas, em que o IVE deverá vir separado. Cada zona em que se prevê actuar incluirá: a marca, o modelo, uma breve descrição e o número de unidades das equipas, os montantes de material e a mão de obra. De ser o caso, incluir-se-á a relação de ofertas solicitadas e eleitas.
vii. Informação relativa aos indicadores conforme o previsto no programa FEMPA.
viii. Em caso que o projecto possa desenvolver-se por fases susceptíveis de produzirem efeitos independentes, fá-se-á constar de modo expresso e descrever-se-á cada uma delas por separado.
2º. Informação especifica da memória:
i. Para projectos de modernização dos sistemas de iluminação interiores dos edifícios ou instalações por tecnologia led:
1) Plano da situação das instalações de iluminação com a distribuição das equipas inicial (luminarias/equipa de iluminação, sistemas de controlo e regulação). Relação de luminarias/equipas para iluminação nas diferentes zonas objecto de actuação. Para cada zona: o nome da zona, o número de pontos de luz, o tipo (sino, proxector...), o número de lámpadas por ponto de luz, o tipo de lámpada e a potência (W), os sistemas de controlo e a regulação da iluminação (no caso de existir), e o consumo (kWh).
2) Plano da situação das instalações de iluminação com a distribuição das equipas final (luminarias/equipa de iluminação, os sistemas de controlo e regulação). Relação de luminarias/equipas para iluminação nas diferentes zonas objecto de actuação. Para cada zona: o nome da zona, o número de pontos de luz, o tipo (sino, proxector...), o número de lámpadas por ponto de luz, o tipo de lámpada e potência (W), os sistemas de controlo e a regulação da iluminação (no caso de existir), e o consumo (kWh).
3) Comparação dos consumos nas situações anterior e posterior à actuação, e indicar o consumo que se prevê reduzir com a actuação prevista (a potência inicial kW, o consumo inicial kWh/ano, a potência final kW, o consumo previsto final em kWh/ano e a percentagem de poupança energético). Devem achegar cópias das facturas de electricidade de um período anual completo tomado como referência (ano 2025 ou os últimos 12 meses), indicando a percentagem destas correspondente às equipas de iluminação interior.
4) Equipa nova solicitada: a marca, o modelo, a referência, o número/tipo. Características técnicas das equipas solicitadas: a ficha técnica ou o catálogo da equipa de iluminação pelo fabricante onde figurem as características técnicas da equipa e onde se incluam, ao menos, os dados de potência, o fluxo luminoso, a temperatura de cor e o rendimento. Marcación UE do equipamento.
5) Fotografias da situação actual.
6) Estudo lumínico da totalidade da superfície que se vai iluminar, identificando o programa de cálculo utilizado para a sua realização, no qual se possam cotexar todos os resultados lumínicos declarados na memória.
Deve-se utilizar a mesma denominação para as diferentes estâncias em todos o documentos técnicos e na memória do projecto, de forma que sejam claramente identificables, indicando o uso desta, de acordo com a norma UNE-EM 12464-1 (iluminação dos lugares de trabalho interiores).
ii. Para projectos de poupança energético nas instalações de produção de frio existentes e sistemas auxiliares necessários para o seu funcionamento:
1) Plano de situação das instalações no estabelecimento com a distribuição das equipas.
2) Fotografias da instalação actual, incluindo, quando proceda, a placa de características técnicas das equipas sobre os quais se actua.
3) Comparação dos consumos nas situações anterior e posterior à actuação, e indicar o consumo que se prevê reduzir com a actuação prevista (potência inicial kW, consumo inicial kWh/ano, potência final kW, consumo previsto final em kWh/ano e percentagem de poupança energético). Devem achegar cópias das facturas de electricidade de um período anual completo tomado como referência (ano 2025 ou os últimos 12 meses).
4) Características técnicas das equipas para os quais se solicita a ajuda (catálogo, certificado ou ficha técnica), onde se incluam dados da produtividade da equipa e do seu consumo energético.
5) Cálculos justificativo das poupanças previstas. A poupança atingida a respeito da situação inicial deve justificar-se de forma clara e coherente, achegando toda aquela informação necessária que permita a sua avaliação correcta. Não se considerarão válidos para a justificação os resultados de experiências anteriores, excepto que se apresente a documentação que acredite tais poupanças.
iii. Para projectos de geração de energia eléctrica renovável destinada ao autoconsumo:
1) Plano de situação onde se indique a localização dos geradores (módulos, aeroxerador) e indicação da localização sobre foto aérea.
2) Características técnicas das equipas para os quais se solicita a ajuda (catálogo, certificado ou ficha técnica). No caso de dispor de armazenamento, deve-se especificar o tipo, a capacidade e a conexão deste.
3) Cálculos justificativo da produção esperada, da potência renovável instalada e das emissões GEI evitadas pelo projecto. Cálculos justificativo do autoconsumo total da energia gerada.
4) Devem achegar cópias das facturas de electricidade de um período anual completo tomando como referência (ano 2025 ou últimos 12 meses). Em caso que nas facturas disponíveis não se possam diferenciar os consumos ao longo do dia, deverá realizar uma distribuição destes em função das potências das equipas instaladas, o horário de funcionamento, as curvas cuartohorarias, etc., de forma que se possa diferenciar o consumo nocturno e o diúrno.
iv. Para projectos de geração de energia térmica renovável:
1) Plano de situação onde se indique a localização das equipas.
2) Descrição da instalação projectada. Características técnicas das equipas para os quais se solicita a ajuda (o catálogo, a certificado ou a ficha técnica).
3) Cálculos justificativo da demanda que é preciso cobrir, da produção esperada, das poupanças de energia primária previstos e das emissões GEI evitadas pelo projecto.
4) No caso da aerotermia: a etiqueta energética e a documentação justificativo de dispor de um rendimento médio estacional superior a 2,5.
5) No caso da solar térmica: resolução de certificação do painel solar em vigor, emitida pela Administração competente. Se na resolução de certificação não se recolhe de modo íntegro a seguinte informação do painel: a marca, o modelo, a superfície de abertura e os coeficientes de rendimento, entregar-se-á a maiores uma cópia do ensaio realizado por uma entidade devidamente acreditada (segundo a Ordem ITC/71/2007, de 22 de janeiro, do Ministério de Indústria e Turismo ou, se for o caso, a norma que a substitua), que serviu de base para a emissão da resolução de certificação.
6) No caso da biomassa: a documentação acreditador do cumprimento dos requisitos de rendimento e eficiência exixir. Também se achegará uma acreditação por parte do fabricante da equipa do cumprimento dos requisitos de eficiência energética estacional e emissões para o combustível que utilize, que não poderão ser menos exixentes que os definidos no regulamento, em vigor, de ecodeseño (UE) 2015/1189 da Comissão.
A informação deverá achegar-se de acordo com os modelos disponíveis para tal fim.
v. Informação especifica para projectos de melhora da segurança e condições de trabalho das pessoas pescadoras:
1) Plano de situação onde se indique a localização dos equipamentos.
2) Equipa nova solicitada: a marca, o modelo, a referência. Características técnicas dos equipamentos solicitados: a ficha técnica ou o catálogo da equipa.
vi. Informação especifica para projectos de melhora da qualidade e de incremento do controlo e a rastrexabilidade dos produtos desembarcados procedentes da pesca:
1) Equipa nova solicitada: a marca, o modelo, a referência. Características técnicas das equipas solicitadas: a ficha técnica ou o catálogo da equipa.
vii. Informação especifica para projectos de obras:
1) Projecto assinado por técnico/a competente ou, se não fosse preciso para a autorização das obras, a memória descritiva das actuações que se vão realizar assinada por técnico/a competente, que deverão conter:
1. Descrição do objecto das obras, que recolherá os antecedentes e a situação prévia a elas, as necessidades que se vão satisfazer e a justificação da solução adoptada, com detalhe dos factores de toda a índole que é preciso ter em conta, com especial menção à gestão dos resíduos de construção e demolição não perigosos.
2. Os planos de conjunto e de detalhe precisos em que a obra fique perfeitamente definida.
3. Fotografias do estado anterior à actuação dos elementos sobre os quais se pretende actuar.
4. Um orçamento desagregado e detalhado.
2) Informe de técnico/a competente que garanta a protecção face à mudança climática dos investimentos em infra-estruturas cuja vida útil seja, no mínimo, de cinco anos.
3) No caso de projectos de obra que tenham como objectivo a eficiência energética, o certificado de eficiência energética do edifício existente no seu estado actual e o certificado energético do edifício trás a reforma proposta para a qual se solicita ajuda. Estes certificados obter-se-ão com alguma das ferramentas reconhecidas pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico, estarão assinados por técnico/a competente e juntar-se-ão os arquivos de cálculo correspondentes.
f) Declaração responsável sobre a aplicação da normativa em matéria de acessibilidade para pessoas com deficiência conforme o anexo I bis.
g) Estudo económico-financeiro externo acreditador da viabilidade económica do projecto ou resultado da ferramenta de autoavaliación da viabilidade que pode consultar na página web da Conselharia do Mar (https://mar.junta.gal/gl/o-sector/projectos-colectivos/fempa).
h) Os projectos de melhora da eficiência energética e os de implantação de energias renováveis (sistemas de energia fotovoltaica e eólica, sistemas de energias renováveis de uso térmico) devem apresentar um relatório assinado por um/uma técnico/a competente em que se justifique o cumprimento da normativa de aplicação e que detalhará as medidas que se vão implementar, as melhoras obtidas em função da tipoloxía do projecto (poupança energética, diminuição da demanda de energia, potência renovável instalada e redução de emissões GEI), e uma análise económica que justifique que os investimentos implicarão uma poupança de energia e melhorarão a eficiência energética.
Os modelos de relatórios técnicos podem consultar na página web da Conselharia do Mar (https://mar.junta.gal/gl/o-sector/projectos-colectivos/fempa).
i) Documentação justificativo de todos os custos incluídos (orçamentos, facturas pró forma, etc.) com uma informação detalhada e pormenorizada de cada um dos investimentos, equipas ou sistemas que os integram. De ser o caso, informe de um/de uma taxador/a ou um/uma perito independente.
As ofertas apresentadas deverão incluir os mesmos elementos para ser comparables.
j) Cópia das permissões, autorizações, relatórios, inscrições e/ou ou licenças, de ser o caso, ou da justificação de tê-los solicitado aos organismos correspondentes, necessários para levar a cabo os investimentos previstos.
k) Plano de negócio, no caso de projectos de montante superior a 250.000,00 €.
l) No caso de investimentos de carácter material que se localizam ou realizam fora de solos urbanos ou urbanizáveis ordenados ou sectorializados, a localização cartográfica (planos sobre mapas) e georreferenciação, incluindo as superfícies ocupadas pela actuação e também as zonas de obtenção de recursos naturais e zonas de vertedura de águas residuais ou retornadas ou de resíduos.
Em caso que a instalação ou actuação fosse móvel, concretizar-se-á a sua categoria de mobilidade.
m) Informe do técnico/a competente que garanta a protecção face à mudança climática dos investimentos em infra-estruturas cuja vida útil seja, no mínimo, de cinco anos.
O relatório terá em conta a definição de protecção face à mudança climática estabelecida no artigo 2.42) do Regulamento (UE) nº 2021/1060, e analisará a mitigación da mudança climática (neutralidade climática) e a adaptação a ele.
Este relatório não se exixir em caso que o projecto fosse objecto de avaliação de impacto ambiental e já constem disposições sobre a mudança climática no relatório ou declaração de impacto ambiental. Neste caso considerasse acreditada a condição de protecção.
n) De ser o caso, é necessário apresentar a declaração de impacto ambiental (DIA) do projecto favorável à sua execução ou o relatório de impacto ambiental favorável do projecto, segundo se trate de avaliação de impacto ambiental ordinária ou simplificar, respectivamente. As condições deverão ter sido incorporadas ao projecto, de ser o caso.
ñ) Em caso que se incluam actuações dentro do âmbito de aplicação do Real decreto 79/2019, de 22 de fevereiro, pelo que se regula o relatório de compatibilidade e se estabelecem os critérios de compatibilidade com as estratégias marinhas, apresentarão a autorização correspondente.
Em projectos submetidos à avaliação de impacto ambiental, a acreditação do cumprimento da avaliação permitirá considerar justificado este requisito.
o) Em caso que o projecto compreenda zonas incluídas na Rede Natura 2000, áreas marinhas protegidas ou espaços naturais protegidos, apresentarão os correspondentes relatórios ambientais, ou, na sua falta, a solicitude ante os órgãos competente.
No caso de espaços na Rede Natura 2000 não será exixible a conformidade com o artigo 6.3 da Directiva 92/43/CEE do Conselho, de 21 de maio de 1992, relativa à conservação de habitats naturais e da fauna e flora silvestre, no caso de operações materiais que se localizem sobre solo urbano ou urbanizável ordenado ou sectorizado. Em projectos submetidos à avaliação de impacto ambiental, a acreditação do cumprimento da avaliação permitirá considerar justificada esta condição.
p) No caso de actuações que suponham modificações hidromorfolóxicas de massas de água, apresentarão a autorização do organismo correspondente conforme o Real decreto 907/2007, de 6 de julho, pelo que se aprova o Regulamento de planeamento hidrolóxica, ou, na sua falta, a solicitude ante o órgão competente.
q) No caso de investimentos em novas instalações ou ampliações, apresentarão autorização em matéria de recolhida de resíduos e gestão de refugallos gerados, ou, na sua falta, solicitude ante o órgão competente.
r) No caso de construções que devam ser compatíveis com as normas e directrizes de espaços naturais, a paisagem ou o património cultural, apresentarão autorização ou relatório favorável, ou, na sua falta, solicitude ante o órgão competente.
s) No caso de actuações de conservação, a divulgação ou posta em valor de elementos do património cultural, a autorização ou o relatório favorável da Administração competente no supracitado património ou, na sua falta, solicitude ante o órgão competente.
t) No caso de actuações proibidas pela normativa de protecção de recursos pesqueiros, meio marinho, espaços protegidos ou biodiversidade, apresentarão autorização em caso que a norma expressamente o recolha, ou, na sua falta, solicitude ante o órgão competente.
u) Qualquer outra documentação que seja necessária ou adequada para a correcta valoração do projecto apresentado.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
3. Sempre que se realize a apresentação dos documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 16. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) NIF da entidade solicitante.
b) NIF da entidade representante.
c) DNI ou NIE de o/da representante da entidade solicitante.
d) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a Agência Estatal de Administração Tributária (AEAT).
e) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
f) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a Agência Tributária da Galiza (Atriga).
g) Concessões de outras subvenções e ajudas.
h) Inabilitações para obter subvenções e ajudas.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.
Artigo 17. Emenda da solicitude
1. Os órgãos responsáveis da tramitação das solicitudes comprovarão que estas reúnem todos os requisitos recolhidos nesta ordem. No caso contrário, pôr-se-lhes-á de manifesto por escrito aos interessados para que num prazo de dez (10) dias hábeis remetam quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos se considerem necessários para poder resolver o expediente, com a indicação de que, se assim não o fizerem, se considerará que desistiram da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas pelo órgão instrutor, de conformidade com o disposto no artigo 16, resulta que o solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias e sociais ou das dívidas com a Comunidade Autónoma da Galiza.
2. Sem prejuízo do assinalado nos parágrafos precedentes, em qualquer momento do procedimento, o serviço administrador poderá requerer à entidade solicitante que remeta aqueles dados ou documentos complementares que resultem necessários para a tramitação e a adopção da resolução que proceda.
Artigo 18. Órgãos de gestão e resolução
1. O órgão encarregado da ordenação e da instrução do procedimento será o Serviço de Desenvolvimento Pesqueiro, que realizará de ofício quantas actuações cuide necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deva formular a proposta de resolução.
O órgão instrutor emitirá informe sobre o cumprimento dos requisitos da convocação, incluída a viabilidade técnica e económica do projecto.
A viabilidade técnica analisasse em função das garantias oferecidas no que diz respeito à solvencia técnica e à adequação dos médios aos fins previstos, e a viabilidade económica incluirá a análise de se a empresa dispõe de garantias para levar adiante o financiamento do projecto.
2. Os projectos considerados não viáveis técnica ou economicamente ficarão excluídos para obter financiamento através desta ordem de ajudas, e não procederá, portanto, a sua valoração.
3. Os expedientes que não cumpram com as exixencias destas bases ou da normativa de aplicação ficarão à disposição do órgão instrutor, que formulará a proposta de resolução denegatoria ou de inadmissão, segundo o caso.
4. A resolução das solicitudes corresponde à pessoa titular da Conselharia do Mar.
Artigo 19. Comissão de Avaliação
1. Uma vez completos os expedientes, serão remetidos a uma Comissão de Avaliação constituída na Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro, que os examinará e valorará depois de aplicar os critérios que se assinalam em dois artigos seguintes. O resultado da avaliação reflectirá numa acta que se incorporará ao expediente.
A Comissão de Valoração reunir-se-á em sessão única para a elaboração das propostas de concessão ao órgão outorgante, salvo em caso que a soma dos investimentos subvencionados dos expedientes propostos não esgote o crédito existente para as ajudas, caso em que poderá realizar quantas sessões julgue necessárias e emitir propostas parciais de outorgamento em cada uma das sessões.
2. A Comissão de Avaliação estará formada pelos seguintes membros:
a) Presidente/a, que será a pessoa titular da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro.
b) Vogais: uma pessoa do quadro de pessoal da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro, e duas pessoas pertencentes ao quadro de pessoal dos departamentos territoriais.
Uma das pessoas vogais da Comissão actuará como secretário/a.
A Comissão poderá actuar assistida por os/pelas assessores/as que julgue conveniente.
3. O funcionamento desta comissão está submetido às normas dos órgãos colexiados recolhidas na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza (artigos 14 a 22).
4. A Comissão de Avaliação poderá limitar a quantia das despesas elixibles que considere não justificados devidamente no projecto, tanto no que diz respeito ao seu número como à sua valoração ou à sua necessidade.
5. No caso de apresentar-se vários projectos para acções substancialmente idênticas, a Comissão de Avaliação poderá estabelecer uma quantia de subvenção para todas elas, independentemente do importe solicitado.
Artigo 20. Critério de selecção geral
1. Comprovar-se-á inicialmente o critério de selecção geral, é dizer, que as operações vão dirigidas ao sucesso dos objectivos definidos no programa do FEMPA para Espanha. Para isto valorar-se-ão os seguintes subcriterios, classificando os projectos em aptos ou não aptos:
a) Contributo do projecto à estratégia, de acordo com as linhas descritas no ponto 1 do programa FEMPA, ao DAFO da prioridade 1 do programa, e ao tipo de actividade (pontuação até 6 pontos: DAFO de 0 a 2 pontos; estratégia de 0 a 2 pontos; tipo de actividade de 0 a 2 pontos).
Deverá obter-se, no mínimo, 1 ponto em cada subcriterio, pelo que a pontuação total mínima será de 3 pontos e a máxima de 6 pontos.
b) Contributo aos indicadores de resultados (pontuação até 2 pontos). Neste subcriterio não se poderá ter uma pontuação de 0.
c) Contributo a planos e programas: adequação do projecto a planos, políticas ou compromissos nacionais ou internacionais, assim como a programas autonómicos ou regionais (pontuação até 2 pontos). Neste subcriterio não se poderá ter uma pontuação de 0.
2. Uma vez valorados conjuntamente todos os subcriterios, a pontuação máxima será de 10 pontos e a mínima superior a 4 pontos.
Os projectos que não alcancem uma pontuação mínima superior a 4 pontos neste critério serão considerados não aptos, e ficarão excluídos para obter financiamento através desta ordem de ajudas. Não procederá, portanto, a sua valoração especifica.
Artigo 21. Critérios de selecção horizontais e específicos
1. Uma vez aplicado o critério geral, a Comissão valorará de novo os projectos segundo os critérios seguintes:
a) Critérios de selecção horizontais, com uma pontuação máxima de 4 pontos, que incluem os seguintes elementos:
1º. Aspectos ambientais, (0-2 pontos). Outorgar-se-ão 0,5 pontos por cada ponto a que dê resposta:
– Vinculação dos projectos com a posta em marcha, a gestão e o seguimento de planos plurianual de gestão.
– Eficiência energética e efeitos positivos na mitigación da mudança climática e a neutralidade climática (percentagem de poupança do consumo de energia).
– Medidas que promovam uma maior eficiência do uso de recursos naturais, o consumo de água (planos de melhora de gestão e qualidade do abastecimento de água), o valor acrescentado e a economia circular.
– Operações que promovam a redução de resíduos, as verteduras ou as emissões poluentes ou ocupação do solo, ou reduzam outras formas o impacto ou a pegada ambiental do sector ou actividade objecto da ajuda.
2º. Aspectos sociais (0-2 pontos). Outorgar-se-á 1 ponto por cada ponto que dê resposta:
– Ao interesse colectivo do projecto.
– A relevo da actividade na dinamização da zona de influência.
b) Critérios específicos de viabilidade técnica, pontuação máxima de 6 pontos, que inclui:
1º. Concreção dos objectivos do projecto (0-1 pontos).
2º. Relevo e necessidade do projecto (0-2 pontos).
3º. Qualidade, detalhe e coerência da memória do projecto, orçamento e cronograma (0-3 pontos).
c) Critérios específicos do tipo de actividade: afecção do projecto à pesca costeira artesanal e acuicultura tradicional. Pontuação máxima de 3 pontos.
2. Ponderação da valoração conjunta: os critérios de selecção gerais, os horizontais, os específicos de viabilidade técnica e os específicos do tipo de actividade terão, respectivamente, o 30 %, 20 %, 20 % e 30 % do peso total da valoração.
Fórmula para o cálculo do valor da pontuação dos critérios:
Critério selecção geral:
Vsx = (Pó sx/ Pmax sx) × 30
Critérios de selecção horizontais:
Vsh = (Pó sh/ Pmax sh) × 20
Critérios de selecção específico viabilidade técnica:
Vsvt = (Pó svt/ Pmax svt) × 20
Critérios de selecção específicos do tipo de actividade:
Vsta= (Pó sta/ Pmax sta) × 30
Onde,
Vsx, sh, svt e sta é o valor dos critérios de selecção geral, horizontais, específicos de viabilidade técnica e específicos do tipo de actividade, respectivamente.
Pó sx, sh, svt e sta é a pontuação obtida da operação subvencionável dos critérios de selecção geral, horizontais, específicos de viabilidade técnica e específicos do tipo de actividade, respectivamente.
Pmax sx, sh, svt e sta é a pontuação máxima dos critérios de selecção geral, horizontais, específicos de viabilidade técnica e específicos do tipo de actividade, respectivamente.
Para ter em conta a ponderação, os critérios de selecção geral, horizontais, específicos de viabilidade e específicos do tipo de actividade multiplicam-se respectivamente por 30, 20, 20 e 30.
3. A prelación das solicitudes determinará pela soma da pontuação atingida pelo critério geral, critérios horizontais e específicos.
No caso de empate na avaliação, a Comissão de Avaliação aplicará como critério de desempate o valor das pontuações outorgadas e por essa ordem, aos valores dos critérios de selecções horizontais (1º e 2º), de persistir o empate e na mesma ordem, o valor dos critérios de selecções específicos de viabilidade técnica (1º, 2º e 3º) e, por último, o valor dos critérios de selecções específicos por tipo de actividade.
4. A Comissão de Avaliação:
a) Poderá propor a não concessão ou minoración da ajuda quando o custo proposto por o/pela solicitante das despesas subvencionáveis seja superior ao valor de mercado.
b) Poderá estabelecer, em vista das solicitudes apresentadas, os limites máximos de investimento subvencionável, independentemente do importe solicitado.
c) Poderá limitar a quantia das despesas elixibles que se considere que não estão justificados devidamente no projecto, tanto no que atinge ao seu número como à sua valoração económica.
Artigo 22. Proposta de resolução
1. Depois de deliberação, o/a presidente/a da Comissão de Avaliação formulará ao órgão concedente proposta de resolução, que indicará, de modo individualizado, as entidades beneficiárias, os projectos seleccionados e as acções para as quais se propõe a subvenção, assim como o montante da subvenção proposta para cada uma delas.
Em caso que exista crédito suficiente para atender todas as solicitudes da convocação, não será necessário realizar a valoração dos critérios de selecção horizontais e específicos.
2. Estabelecer-se-á uma listagem de reserva com aquelas solicitudes que, reunindo os requisitos estabelecidos nesta ordem e sendo consideradas viáveis pela Comissão de Avaliação, não atingissem a pontuação necessária para serem seleccionadas por falta de crédito. No caso de disponibilidades orçamentais adicionais, de conformidade com o disposto no artigo 13.3 desta ordem, emitir-se-á uma nova proposta em que se terão em conta as solicitudes da listagem de reserva.
Artigo 23. Resolução
Em vista da proposta de resolução e depois da preceptiva fiscalização da despesa, o órgão competente emitirá resolução motivada pela que se outorguem ou se recusem as subvenções solicitadas.
Artigo 24. Aceitação
No prazo de dez (10) dias desde a notificação da resolução, os/as interessados/as deverão comunicar a aceitação ou rejeição da subvenção nas condições expressas nela, conforme o anexo II. De não fazê-lo, perceber-se-á tacitamente aceite.
A aceitação da ajuda, seja de forma tácita ou expressa, implicará:
a) A autorização da inclusão da operação subvencionada na lista de operações seleccionadas para receber ajudas do FEMPA, consonte o assinalado no artigo 49, pontos 3 e 5, do Regulamento (UE) nº 2021/1060.
b) A autorização à UE para o uso de materiais de comunicação e visibilidade, depois de solicitude, e a possibilidade de utilizá-los sem que suponha custos adicionais significativos ou ónus administrativo significativo, nem para as entidades beneficiárias nem para os órgãos administrador.
Artigo 25. Recursos
As resoluções, expressas ou presumíveis, que se ditem ao amparo desta ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poder-se-á interpor, com carácter potestativo, recurso de reposição ante a pessoa titular da Conselharia do Mar, no prazo de um (1) mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou em qualquer momento, a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo seja o caso, ou recurso contencioso-administrativo, perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois (2) meses, contados desde o dia seguinte ao da sua notificação ou de seis meses, contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo o caso.
Artigo 26. Modificação da resolução e ampliação do prazo de execução e justificação
1. Qualquer modificação que se pretenda realizar nos investimentos inicialmente previstos, tanto no referente ao orçamento como às diferentes partidas que o compõem, ou qualquer outro aspecto que afecte um aspecto substancial da resolução de concessão, requererá a aceitação expressa do órgão concedente, e deverá ser posta no conhecimento deste, sempre com anterioridade à sua realização.
2. Poder-se-á acordar a modificação da resolução de concessão por instância do interessado, sempre que se cumpram os seguintes requisitos:
a) Que a actividade ou a modificação proposta esteja compreendida dentro da finalidade das bases reguladoras e da convocação oportuna.
b) Que a modificação não cause prejuízos a terceiros.
c) Que os novos elementos ou circunstâncias que motivem a modificação, de terem concorrido na concessão inicial, não supusessem a denegação da subvenção ou a não selecção do projecto na concessão inicial.
d) Que a modificação não suponha um incremento do orçamento ou da percentagem de ajuda.
As modificações deverão ser solicitadas pela entidade beneficiária, por escrito, com anterioridade à sua realização, e com antelação suficiente à Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro. O serviço administrador da medida, depois das comprovações pertinente, elevará proposta de modificação da resolução ao órgão concedente.
3. Não se admitirão nem se aprovarão modificações que suponham uma execução total inferior ao 50 % do investimento subvencionado.
4. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais e internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
5. No suposto de que a entidade beneficiária considere que não pode rematar o projecto ou cumprir os compromissos dentro do prazo assinalado na resolução de concessão da ajuda poderá, até um mês antes de rematar o prazo de execução e justificação, solicitar uma ampliação do prazo de execução e justificação apresentando uma memória onde se indique a situação actual do projecto, o grau de realização da actividade subvencionada, as causas do atraso na execução e o novo cronograma de actuação.
Em caso que a ampliação do prazo de execução e justificação seja aprovada, não poderá exceder a metade do tempo inicialmente concedido. Para o cômputo do prazo de execução, ter-se-á por data de início da execução a data de solicitude.
6. Quando as mudanças no expediente suponham uma variação da distribuição por anualidades recolhida na resolução inicial, a modificação ficará supeditada à existência de disponibilidades orçamentais nas anualidades correspondentes.
De ter-se concedido um antecipo com anterioridade, a variação da distribuição por anualidades estaria condicionar à manutenção das condições para a concessão do antecipo estabelecidas no artigo 29 desta ordem.
Artigo 27. Justificação
1. Com carácter geral, excepto que a resolução fixe outro prazo, as despesas correspondentes deverão executar-se e justificar-se antes de 1 de novembro de cada anualidade.
2. Para o cobramento da subvenção concedida, as entidades beneficiárias deverão apresentar a documentação que se assinala a seguir, indicando o número de expediente da resolução de concessão da subvenção e dentro do prazo estabelecido no parágrafo anterior:
a) Justificação de ter realizado as acções para as quais se concedeu a subvenção, mediante os seguintes documentos:
1º. Relatório da entidade beneficiária em que se descreva a realização das acções e os dados e incidências mais significativas na sua execução, que inclua reportagem fotográfica dos equipamentos instalados e acredite o cumprimento das obrigações de publicidade.
No caso de pagamento final proporcionar-se-á informação sobre os indicadores de resultados conforme o previsto no programa FEMPA.
2º. Relação de custos individualizados por cada actuação, com e sem IVE, que incluirá, ao menos: conceito facturado e entidade que factura; a descrição da equipa, a marca e o modelo, nº de série (de ser o caso); o número de factura, a data da factura, a data de pagamento e o montante justificado.
3º. Facturas correspondentes aos custos assinalados na relação, detalhadas ao máximo possível.
Não se admitirão supostos de autofacturación (facturas emitidas pela própria entidade beneficiária da subvenção).
4º. Comprovativo bancário (transferência bancária ou certificação bancária) em que conste o número da factura objecto de pagamento, o/a titular da conta desde a que se realiza a operação, que deverá coincidir com a entidade beneficiária da ajuda e a identificação do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa ou empresa que emitiu a factura.
A data dos comprovativo de despesa e do pagamento devem ser posteriores à data da solicitude de ajuda (salvo para os honorários profissionais das actuações preparatórias directamente relacionadas com as obras e relatórios técnicos) e terão como limite para a sua validade e admissão o último dia do prazo de execução e justificação previsto no ponto 1 deste artigo.
5º. Em caso que a entidade beneficiária tenha a condição de poder adxudicador, nos termos da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, achegará a documentação relacionada com o processo de contratação.
b) No caso de opor-se à sua consulta pelo órgão administrador: certificação de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e com a Segurança social, e de não ter dívidas por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma galega.
c) As permissões, as autorizações, os relatórios, as inscrições e/ou as licenças requeridas para o tipo de actividade de que se trate deverão apresentar-se, como muito tarde, junto com a solicitude de pagamento final.
d) Para os projectos de melhora da eficiência energética nas lotas:
d.1) Iluminação com tecnologia LED:
1º. Certificado de o/da instalador/a/provedor/a em que se indique a data de finalização da instalação/actuação subvencionada e em que se certificar o cumprimento da normativa vigente, dos requisitos técnicos exixir nesta ordem e das condições estabelecidas na resolução de concessão, assinado por técnico/a competente, de acordo com o modelo disponível. Em todo o caso, a data de finalização da obra/actuação deve estar compreendida dentro do período de execução e justificação.
2º. Certificado assinado por técnico/a qualificado em que se relacionem as estâncias reformadas, o seu uso, e se declare que, trás as medições realizadas, se constata o cumprimento dos requisitos que se definem na Norma UNE-EM 12464 (Iluminação nos lugares de trabalho).
3º. Memória de execução, assinada por técnico/a competente. A memória especificará em detalhe as actuações realizadas. Esta memória realizar-se-á de acordo com o modelo disponível no procedimento.
4º. Fotografias que reflictam claramente as actuações realizadas incluindo, de ser o caso, as placas de características das equipas instaladas.
d.2) Instalações de frio:
1º. Certificado de o/da instalador/a/provedor/a em que se indique a data de finalização da instalação/actuação subvencionada e em que se certificar o cumprimento da normativa vigente, dos requisitos técnicos exixir nesta ordem e das condições estabelecidas na resolução de concessão, assinado por técnico/a competente, de acordo com o modelo disponível. Em todo o caso, a data de finalização da obra/actuação deve estar compreendida dentro do período de execução e justificação.
2º. Memória de execução, assinada por técnico/a competente. A memória especificará em detalhe as actuações realizadas. Esta memória realizar-se-á de acordo com o modelo disponível no procedimento.
3º. Fotografias que reflictam claramente as actuações realizadas e que incluam, de ser o caso, as placas de características das equipas instaladas.
4º. Comprovativo de solicitude de inscrição no registro correspondente da conselharia competente em matéria de indústria, em que se recolha tanto a identificação de o/da titular da instalação como o código de acesso, para ter a possibilidade de verificação, se é necessário, ou, no caso de não ser necessário, escrito assinado por técnico/a competente que acredite a não obrigatoriedade da inscrição.
5º. Sempre que seja obrigatório, a entidade beneficiária da ajuda deverá contar com a autorização emitida pela conselharia competente em matéria de indústria para a posta em serviço da instalação. No caso de não obter a autorização antes do remate do prazo de justificação, acreditar-se-á documentalmente que se solicitou. No caso de não ser necessário, escrito assinado por técnico/a competente que acredite a não obrigatoriedade da citada autorização.
e) Para os projectos de protecção do ambiente:
e.1) Instalações de geração de energia eléctrica renovável:
1º. Certificado de o/da instalador/a/provedor/a em que se indique a data de finalização da instalação/actuação subvencionada e em que se certificar o cumprimento da normativa vigente, dos requisitos técnicos exixir nesta ordem e das condições estabelecidas na resolução de concessão, assinado por técnico/a competente, de acordo com o modelo disponível. Em todo o caso, a data de finalização da obra/actuação deve estar compreendida dentro do período de execução e justificação.
2º. Memória de execução, assinada por técnico/a competente. A memória especificará em detalhe as actuações realizadas. Esta memória realizar-se-á de acordo com o modelo disponível no procedimento.
3º. Fotografias que reflictam claramente as actuações realizadas e que incluam, de ser o caso, as placas de características das equipas instaladas.
4º. Quando proceda, comprovativo de solicitude de inscrição no registro correspondente da conselharia competente em matéria de indústria no qual se recolha tanto a identificação de o/da titular da instalação como o código de acesso, para ter a possibilidade de verificação se é necessário ou, no caso de não ser necessário, escrito assinado por técnico/a competente que acredite a não obrigatoriedade da inscrição.
5º. Sempre que seja obrigatório, a entidade beneficiária da ajuda deverá contar com a autorização emitida pela conselharia competente em matéria de indústria para a posta em serviço da instalação. No caso de não obter a autorização antes do remate do prazo de justificação, acreditar-se-á documentalmente que se solicitou. No caso de não ser necessário, escrito assinado por técnico/a competente que acredite a não obrigatoriedade da citada autorização.
6º. Solicitude de ponto de conexão, se é necessário pela normativa vigente. No caso de não ser necessário, escrito assinado por técnico/a competente que acredite a não obrigatoriedade da solicitude.
e.2) Instalações de energia térmica renováveis:
1º. Certificado de o/da instalador/a/provedor/a em que se indique a data de finalização da instalação/actuação subvencionada e na qual se certificar o cumprimento da normativa vigente, dos requisitos técnicos exixir nesta ordem e das condições estabelecidas na resolução de concessão, assinado por técnico/a competente, de acordo com o modelo disponível. Em todo o caso, a data de finalização da obra/actuação deve estar compreendida dentro do período de execução e justificação.
2º. Memória de execução, assinada por técnico/a competente. A memória especificará em detalhe as actuações realizadas. Esta memória realizar-se-á de acordo com o modelo disponível no procedimento.
3º. Fotografias que reflictam claramente as actuações realizadas e que incluam, de ser o caso, as placas de características das equipas instaladas.
4º. Quando proceda, comprovativo de solicitude de inscrição no registro correspondente da conselharia competente em matéria de indústria em que se recolha tanto a identificação de o/da titular da instalação como o código de acesso, para ter a possibilidade de verificação, se fosse necessário, ou, no caso de não ser necessário, um escrito assinado por técnico competente que acredite a não obrigatoriedade da inscrição.
5º. Sempre que seja obrigatório, a entidade beneficiária da ajuda deverá contar com a autorização emitida pela conselharia competente em matéria de indústria para a posta em serviço da instalação. No caso de não atingir a autorização antes da finalização do prazo de justificação, acreditar-se-á documentalmente que se solicitou. No caso de não ser necessário, escrito assinado por técnico/a competente que acredite a não obrigatoriedade da citada autorização.
f) Projectos de obras:
1º. Certificado final de obra subscrito por técnico/a competente em que se indique que as obras foram realizadas conforme o projecto apresentado.
2º. Licença autárquica de obras, em caso que seja necessária pela actuação que se vai realizar. Quando a actuação não esteja submetida a licença autárquica, comunicação prévia à câmara municipal, que deverá vir acompanhada de uma declaração responsável da pessoa ou entidade promotora da actuação de não ter sido requerida para a sua emenda ou acompanhar os requerimento e documentação solicitada.
3º. Fotografias em que se apreciem as actuações realizadas.
4º. Certificados de gestão de resíduos de construção e demolição com destino à reutilização, reciclagem e recuperação expedidos pelos administrador de destino como justificação da entrega, e que incluam os códigos da Listagem europeia de resíduos (LER) e a percentagem de valorização atingido.
Em caso que o projecto tenha como objectivo a melhora da eficiência energética deverão, ademais, apresentar:
1º. Certificado em que se indique a data de finalização da instalação/actuação subvencionada e em que se certificar o cumprimento da normativa vigente, dos requisitos técnicos exixir nesta ordem e das condições estabelecidas na resolução de concessão, assinado por técnico/a competente, de acordo com o modelo disponível. Em todo o caso, a data de finalização da obra/actuação deve estar compreendida dentro do período de execução e justificação.
2º. Certificação energética do edifício trás a reforma, subscrita por técnico/a competente depois da execução da actuação, de acordo com o procedimento básico para a certificação da eficiência energética dos edifícios, mediante a utilização de algum dos programas informáticos oficiais reconhecidos, que regula o Real decreto 390/2021, de 1 de junho, pelo que se aprova o procedimento básico para a certificação da eficiência energética dos edifícios.
3. No momento da justificação da execução parcial e total do projecto e, em qualquer caso, antes do último pagamento, a entidade beneficiária apresentará uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas para o mesmo projecto, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, assim como uma declaração responsável de que se mantêm os requisitos para ser beneficiário/a, conforme o anexo III.
4. Os serviços correspondentes da Conselharia do Mar emitirão certificar sobre o grau de realização do investimento, assim como da sua adequação tanto ao projecto que serviu de base para o outorgamento da ajuda como aos comprovativo de despesa apresentados.
5. Uma vez transcorrido o prazo estabelecido na resolução de concessão da ajuda para a justificação dos investimentos sem se ter apresentado esta, requerer-se-á a entidade beneficiária para que a presente ao prazo improrrogable de dez dias. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste parágrafo comporta a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, à exixencia do reintegro e demais responsabilidades que derivam da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 28. Pagamento, pagamentos parciais e anticipos
1. A Conselharia do Mar efectuará o pagamento das ajudas uma vez justificada de forma documentário e material a realização do objecto da subvenção e a elixibilidade da despesa. O montante da ajuda abonar-se-lhe-á mediante transferência bancária a o/à beneficiário/a e na quantia que corresponda segundo o projecto executado.
2. Poderão apresentar-se justificações parciais sob medida em que se vão executando as acções subvencionadas.
3. O pagamento da primeira e sucessivas anualidades terá carácter de receita à conta e a sua consolidação estará condicionar à finalização das actividades objecto da ajuda. Em caso que o/a solicitante não cumprisse com os requisitos exixir, estará obrigado ao reintegro da ajuda nos termos previstos nos artigos 32 a 40 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. Em caso que o investimento seja justificado por menor quantia que o considerado como subvencionável inicialmente, poder-se-á minorar a ajuda na mesma proporção, sempre que esta minoración não afecte aspectos fundamentais do projecto e que não suponha uma realização deficiente deste.
No suposto de que o custo definitivo real do investimento fosse inferior ao orçamento considerado para o outorgamento da ajuda, esta minorar proporcionalmente, aplicando a percentagem da ajuda deduzido, sobre a nova base constituída pelo custo final do investimento.
5. Poderão realizar-se pagamentos à conta da subvenção concedida que suponham a realização de pagamentos fraccionados, que responderão ao ritmo de execução das acções subvencionadas.
Poder-se-ão realizar pagamentos antecipados, com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para levar a cabo as actuações inherentes à subvenção, nos termos previstos neste artigo. O órgão administrador poderá propor um pagamento antecipado de até o 100 % da subvenção concedida, sempre que assim o solicite a entidade beneficiária.
O montante conjunto dos pagamentos à conta e dos pagamentos antecipados poderá chegar a uma percentagem do 100 % da subvenção concedida e não excederá a anualidade prevista em cada exercício orçamental.
Uma vez que a entidade beneficiária presente a documentação exixir para a justificação da subvenção correspondente à anualidade em curso, poderá realizar-se um segundo pagamento antecipado pelo 100 % da subvenção concedida com cargo à anualidade do exercício seguinte, sempre que assim o solicite a entidade beneficiária.
Para a concessão dos pagamentos à conta e anticipos não se exixir a apresentação de garantias por parte das entidades beneficiárias.
De conformidade com os artigos 62.4, 63.3 e 67.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, que aprova o regulamento de desenvolvimento da Lei de subvenções da Galiza, deverá existir acordo do Conselho da Xunta da Galiza que autorize a percentagem do 100 % destes pagamentos antecipados e à conta, assim como para exonerar da obrigação de constituir garantia para tal efeito.
Artigo 29. Reintegro
1. Procederá o reintegro, total ou parcial, da subvenção concedida e dos juros de demora correspondentes desde o momento do seu pagamento e até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos supostos assinalados no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. De conformidade com o artigo 14.1.n) da citada Lei 9/2007, o montante que se deverá reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradação de possíveis não cumprimentos das condições impostas com o motivo da concessão das subvenções:
a) Procederá o reintegro total da ajuda concedida e dos juros de demora que se tenha direito a perceber desde o momento do seu pagamento até a data em que se acorde a procedência do reintegro, no caso de incumprir a obrigação indicada no artigo 5.2.b) de comunicar a obtenção de outras ajudas, em caso que sejam incompatíveis.
b) O não cumprimento da obrigação estabelecida no artigo 5.2.b) de comunicar a obtenção de outras ajudas, em caso que estas fossem compatíveis, dará lugar ao reintegro parcial pelo excesso de financiamento, junto com os juros de demora, conforme o estabelecido no artigo 23 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
c) O não cumprimento da entidade beneficiária das obrigações de informação, comunicação e visibilidade do apoio procedente do Fundo recolhidas no artigo 47 e 50.1 e 2 do Regulamento (UE) nº 2021/1060, sem adoptar medidas correctoras, suporá um reintegro de até um máximo do 3 % da subvenção.
d) Suporá o reintegro de um 2 % da subvenção concedida não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria suficiente sobre os conceitos financiados com o fundo.
3. Para o supracitado procedimento de reintegro ter-se-á em conta o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no título V do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.
Artigo 30. Infracções e sanções
As actuações das entidades beneficiárias em relação com as ajudas objecto desta ordem estão submetidas ao regime de infracções e sanções do título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 31. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas realizarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão realizadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 32. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 33. Publicidade
1. Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido nos artigos 15 da Lei de subvenções da Galiza e 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, as subvenções concedidas com sujeição a esta ordem, indicando o programa e o crédito orçamental a que se imputam, a entidade beneficiária, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção.
2. Além disso, serão igualmente objecto de publicidades através da paxina web da Conselharia do Mar (http://mar.junta.gal/) a relação de entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas.
3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
4. De conformidade com o artigo 40.3 do Regulamento (UE) nº 2021/1060, a autoridade de gestão publicará no sitio web a lista de operações seleccionadas para receber ajuda do fundo.
Artigo 34. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da supracitada lei, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 35. Serviço Nacional de Coordinação Antifraude
Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco desta convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, pelos meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito pelo dito serviço no endereço web http://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-ÉS/Paginas/denan.aspx, e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 6 de abril, que se pode consultar no endereço web http://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-ÉS/snca/Documents/ComunicacionSNCA06-04-2017Canaldenuncias.pdf
Disposição adicional primeira. Comissão de Avaliação
A criação da Comissão de Avaliação não gerará um incremento da consignação orçamental do órgão com competências em matéria de desenvolvimento pesqueiro.
Disposição adicional segunda. Desenvolvimento da ordem
Faculta-se a directora geral de Desenvolvimento Pesqueiro para ditar as resoluções necessárias para o desenvolvimento e aplicação desta ordem.
Disposição derradeiro primeira
Esta ordem produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 3 de janeiro de 2026
Marta Villaverde Acuña
Conselheira do Mar
