O Estatuto da cidadania espanhola no exterior, aprovado mediante a Lei 40/2006, de 14 de dezembro, que se configura como o marco jurídico que lhes garante às pessoas residentes no exterior o exercício dos seus direitos e deveres constitucionais, estabelece, no seu artigo 5, a assistência e protecção por parte da Administração geral do Estado e das comunidades autónomas, no marco das suas respectivas competências, daquelas pessoas residentes no exterior que se encontrem em situação de necessidade.
Para realizar todas estas funções, a Secretaria-Geral da Emigração conta com diferentes linhas de ajudas e subvenções baseadas nos princípios de publicidade e concorrência, segundo os critérios estabelecidos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, com cargo aos fundos públicos.
Contudo, ao longo destes anos a Secretaria-Geral da Emigração detectou a existência de situações de necessidade graves sobrevidas a pessoas sem recursos económicos, originadas por desastres naturais ou circunstâncias extraordinárias de carácter sanitário, social ou assistencial, que não podem ser atendidas através de nenhum outro recurso, pelo que convém realizar uma convocação específica de ajudas para satisfazer essas necessidades perentorias com o fim de evitar ou paliar situações de exclusão social.
O objectivo específico deste programa de ajudas, marcadamente social e humanitário, e as diferenças entre as situações pessoal e familiar das pessoas solicitantes e dos países em que residem impedem a comparação e prelación entre as solicitudes apresentadas ao amparo desta convocação, pelo que resulta de aplicação o artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, que permite recolher nas bases reguladoras a excepção do requisito de fixar uma ordem de prelación entre as solicitudes que se apresentem, com as garantias previstas no seu artigo 31.
Por outra parte, o facto de que estas ajudas estejam dirigidas a pessoas sem recursos que devam acreditar documentalmente tal situação antes da sua concessão implica que na fase de justificação da subvenção, de conformidade com o disposto no artigo 28.9 da mencionada Lei 9/2007, de 13 de junho, não seja preciso solicitar outra justificação a quem se lhe conceda, sem prejuízo de poder estabelecer os controlos necessários para verificar o cumprimento das obrigações e a existência de tal situação.
Segundo o estabelecido no artigo 49 do Decreto 147/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração (DOG núm. 101, de 27 de maio), a Secretaria-Geral da Emigração é o órgão superior da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ao que lhe correspondem as competências em matéria de emigração e retorno na Galiza.
Além disso, a disposição adicional primeira do supracitado decreto desconcentra na pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigração a competência para a aprovação das bases, a convocação e a resolução das ajudas e subvenções do seu respectivo âmbito de competência.
Em virtude do exposto, no exercício das competências atribuídas no supracitado decreto, e de conformidade com o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da referida Lei 9/2007; nos preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo; na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normativa de aplicação,
RESOLVO:
Artigo 1. Objecto
Esta resolução tem por objecto estabelecer as bases reguladoras do procedimento de concessão de ajudas de emergência social e proceder à sua convocação para o ano 2026, com a finalidade de outorgar uma prestação económica única a pessoas emigrantes de nacionalidade espanhola e origem galega residentes na América do Norte com escassos recursos, e aos seus descendentes, para atender situações de imperiosa necessidade derivadas de circunstâncias extraordinárias sobrevidas nos últimos 12 meses (código de procedimento PR935A).
Em concreto, a supracitada prestação vai dirigida a cobrir despesas específicos para aliviar as carências que afectam estes três âmbitos principais:
1. As condições básicas de subsistencia: alimentação, cuidados pessoais essenciais, educação…
2. As condições de habitação: deterioração grave, falta de equipamento ou dotações essenciais.
3. As condições de saúde e bem-estar social: necessidades perentorias de carácter sanitário ou assistencial.
Artigo 2. Natureza e regime destas ajudas
1. Estas ajudas são prestações não periódicas e de natureza económica, que têm carácter pessoal e intransferível e não originam nenhum direito subjectivo para as pessoas beneficiárias.
2. Tendo em conta o objecto e a finalidade destas ajudas, o procedimento de concessão tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva, de acordo com o estabelecido no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, até o esgotamento do crédito orçamental da convocação, sempre que se cumpram as garantias previstas no artigo 31.4 dessa lei.
A concessão destas ajudas estará condicionar à existência de crédito orçamental e, no caso de esgotamento do crédito, a Secretaria-Geral da Emigração publicará no Diário Oficial da Galiza esta circunstância, o que comportará a inadmissão das solicitudes posteriores, sem prejuízo de que se possa incrementar o crédito orçamental nos supostos previstos no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O incremento de crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade do crédito e, de ser o caso, à aprovação prévia da modificação orçamental que proceda.
3. Somente se poderá conceder uma ajuda por facto causante. Cada pessoa solicitante só poderá pedir uma ajuda por um único suposto. De apresentar-se mais de uma solicitude, perceber-se-á como válida a apresentada em primeiro lugar, segundo o assento de registro correspondente.
4. As ajudas previstas nesta resolução serão incompatíveis com qualquer outra concedida por uma Administração pública para os mesmos conceitos.
Artigo 3. Pessoas beneficiárias
Poderão ser pessoas beneficiárias destas ajudas:
1. As pessoas emigrantes nascidas na Galiza e residentes em algum dos países da América do Norte para os quais o Estado espanhol tenha fixada uma base de cálculo para a prestação por razão de necessidade no ano anterior ao da convocação.
2. Os/as filhos/as daquelas que residam em algum dos países América do Norte arriba indicados sempre que tenham a nacionalidade espanhola e estejam vinculados/as com qualquer câmara municipal galega no Padrón de espanhóis residentes no exterior (PERE) desde, ao menos, 3 meses antes da data de apresentação da solicitude.
3. Para o suposto de situações de emergência que incidam nas condições de saúde, provocando despesas extraordinários de carácter sanitário ou assistenciais ao solicitante, poderão ser perceptores também os descendentes de emigrantes galegos até o segundo grau por consanguinidade que cumpram as mesmas condições do número anterior.
Artigo 4. Requisitos das pessoas solicitantes
1. Para aceder a estas ajudas as pessoas solicitantes devem reunir os seguintes requisitos:
a) A condição de pessoas beneficiárias, de acordo com o disposto no artigo 3.
b) Carecer de rendas e receitas suficientes.
Os recursos de que por qualquer conceito disponha a pessoa solicitante e, de ser o caso, a sua unidade familiar, têm que ser insuficientes para fazer frente às despesas derivadas da situação de emergência que motive a solicitude, e não podem superar, em cômputo anual, os seguintes limites:
– No caso das pessoas residentes em países com os cales o Estado espanhol assinasse convénios bilaterais em matéria de segurança social, o montante equivalente a 1,8 vezes a base de cálculo da prestação económica por razão de necessidade estabelecida pelo Estado espanhol para o país de residência, nas quantias que se determinem para 2026.
– No caso das pessoas que residam num país com o qual o Estado espanhol não assinasse convénios bilaterais em matéria de segurança social, o montante equivalente ao 30 % da quantidade resultante de multiplicar por 1,8 a base de cálculo da prestação económica por razão de necessidade estabelecida pelo Estado espanhol para esse país, nas quantias que se determinem para 2026.
Se a pessoa solicitante convive com outra ou outras pessoas numa mesma unidade económica familiar, a quantidade de receitas por enzima da qual se consideram suficientes estará determinada pela soma do limite máximo de receitas pessoais mais o resultado de multiplicar o 70 % da supracitada cifra pelo número das pessoas que convivam menos uma.
Para os efeitos desta convocação, perceber-se-á como unidade económica familiar a integrada pela pessoa solicitante e, de ser o caso, pelo seu cónxuxe, casal de facto ou com relação análoga de afectividade, assim como por os/as filhos/as e parentes por consanguinidade, afinidade ou adopção até o terceiro grau, sempre que convivam com ela.
c) Carecer de património imóvel suficiente.
Considera-se que existe património imobiliário insuficiente quando o valor patrimonial ou equivalente dos imóveis na unidade económica familiar, excepto a habitação habitual, seja inferior ou igual a 2,5 vezes as quantias previstas no ponto anterior.
d) Acreditar documentalmente a situação de emergência social que justifique a solicitude.
A pessoa solicitante deverá justificar mediante meios válidos em direito o estado de necessidade actual, que afecte qualquer dos três âmbitos detalhados no artigo primeiro desta resolução, e as circunstâncias sobrevidas de que a supracitada situação deriva.
e) Carecer de impedimento para a percepção desta ajuda segundo a legislação de subvenções aplicável na Galiza.
2. O requisito da percepção de receitas inferiores às quantias determinadas no artigo 4.1.b) poderá ser objecto de exenção por razões humanitárias ou de força maior devidamente acreditadas, sem prejuízo da obrigação de acreditar a carência de recursos suficientes para fazer frente às despesas derivadas da emergência.
Artigo 5. Financiamento, quantia das ajudas e despesas subvencionáveis
1. A concessão das ajudas reguladas nesta resolução financiar-se-á com cargo à aplicação orçamental 14.05.312C.480.0, código de projecto 2015 00034, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2026, com um custo de setenta e cinco mil euros (75.000 €).
2. A quantia das ajudas de emergência social por pessoa beneficiária não poderá ser inferior a 500 € nem exceder os 3.000 €.
Dentro desses limites, a determinação da quantia efectiva da ajuda correspondente a cada pessoa beneficiária efectuar-se-á em função dos seguintes critérios:
a) Para as solicitudes de ajuda orientadas a paliar necessidades básicas de subsistencia, as quantias corresponder-se-ão com o 30 % do montante anual determinado para o cálculo da prestação por razão de necessidade (PRN) de 2026 no país de residência da pessoa solicitante.
b) Para as solicitudes de ajuda orientadas a paliar necessidades de adequação da habitação habitual e necessidades sanitárias ou assistenciais derivadas de problemas sanitários graves ou de violência no seio da unidade familiar, a quantia corresponder-se-á com o 80 % das despesas subvencionáveis justificadas, de conformidade com o artigo 14 desta resolução.
3. As despesas subvencionáveis variam em função das circunstâncias que concorram em cada expediente. Em função do objecto da ajuda, podem ser os seguintes:
– Despesas destinadas a satisfazer necessidades básicas da unidade familiar tais como alimentação, vestido, higiene, educação e outros de natureza análoga.
– Despesas de obra para a manutenção ou reparação da habitação habitual.
– Despesas de aquisição de equipamento ou dotação de instalações essenciais na habitação.
– Despesas derivadas do tratamento de problemas graves de saúde, tais como medicação, fisioterapia, psicoterapia, terapias educativas, próteses, cirurgias, etc.
– Despesas de cuidadores de pessoas em situação de dependência permanente ou temporária.
Em qualquer caso, só serão subvencionáveis aquelas despesas que se realizem depois dos acontecimentos ou circunstâncias que desencadeassem a situação de emergência e antes do dia 1 de outubro do ano em curso, e com a condição de que não se possam financiar com cargo a outras ajudas do sistema público ou a qualquer seguro do beneficiário.
Este expediente tramita ao amparo do artigo 25.1.a) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, como expediente antecipado de despesa, posto que existe crédito suficiente previsto no projecto de orçamentos da Comunidade Autónoma para o exercício 2026. Na sua virtude, e de conformidade com o estabelecido na Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, a concessão das subvenções fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente na Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2026.
Artigo 6. Forma e lugar de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado que figura como anexo I desta resolução, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
As pessoas solicitantes que não possuam o certificado electrónico e assim o desejem poderão dirigir às entidades colaboradoras que se indicam a seguir:
– No Brasil:
• Peña Galega da Casa de Espanha de Rio de Janeiro.
• Sociedade Espanhola de Rio de Janeiro.
• Sociedade Hispano-Brasileira de Socorros Mútuos e Instruçao em São Paulo.
• Sociedade de Socorros Mútuos e Beneficencia Rosalía de Castro em Santos.
• Associação Cultural Hispano-Gallega Caballeros de Santiago em Salvador de Bahía.
– Em Cuba:
• Federação de Sociedades Gallegas de Cuba em La Habana.
– Em Venezuela:
• Hermandad Gallega de Venezuela em Caracas.
• Hermandad Gallega de Valencia.
• Centro Gallego de Maracaibo.
• Centro Gallego de Puerto la Cruz
• Associação Filhos da Galiza dos Estados de Aragua e Lara, em Maracay.
A utilização desta via requererá que a pessoa solicitante autorize a pessoa responsável da entidade colaboradora que se detalhe no modelo normalizado de solicitude para que remeta a sua solicitude através da sede electrónica da Xunta de Galicia, e não isenta as pessoas solicitantes da obrigação de cobrir e assinar a solicitude segundo o anexo I.
No caso de utilizar esta via, é recomendable que as solicitudes se apresentem com uma antelação suficiente a respeito do remate do prazo de apresentação das solicitudes.
2. Opcionalmente, poder-se-ão apresentar as solicitudes de modo pressencial em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
3. Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
4. Em caso que a pessoa solicitante esteja incapacitada, a solicitude fá-se-á ao seu nome e será assinada pelo seu representante legal, que deverá acreditar a representação por qualquer meio válido em direito.
5. No suposto de que a circunstância que justifique a solicitude de ajuda seja o motivo de que a pessoa solicitante não possa assinar do seu punho e letra, poderá fazê-lo mediante impressão dactilar ou digital. De resultar impossível, admitir-se-á também que a assine, no seu nome, a pessoa da sua unidade familiar responsável do seu achado que o acredite suficientemente.
Artigo 7. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação das solicitudes começará às 9.00 horas do quinto dia natural seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Em caso que o dia de início do prazo fosse inhábil, começará o dia hábil seguinte.
Este prazo rematará o 5 de outubro de 2026, às 20.00 horas, sem que em nenhum caso possa ser inferior a um mês.
Artigo 8. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude, segundo o modelo do anexo I, a seguinte documentação:
1.1. No caso de ser representante, documento acreditador da representação legal actualizado para o ano da convocação.
1.2. A acreditação da condição de pessoas solicitantes dos supostos dos artigos 3.1 e 3.2 requer a apresentação da seguinte documentação:
a) As pessoas emigrantes: documento oficial em que conste o lugar de nascimento na Galiza.
b) Os descendentes da pessoa emigrante: o/os certificado/s de nascimento do registro civil correspondente.
c) Em todos os supostos: passaporte espanhol ou outro documento de identidade em que constem os dados pessoais e a nacionalidade espanhola da pessoa solicitante e o documento de identidade das pessoas que fazem parte da sua unidade familiar.
d) Uma certificação recente de inscrição da pessoa solicitante no Registro de matrícula consular do país de residência e, para os não nados na Galiza e que se oponham à consulta pela Administração, uma certificação da inscrição no Padrón de espanhóis residentes no estrangeiro (PERE), onde se acredite a vinculação com qualquer câmara municipal galega com uma antigüidade mínima dos três meses anteriores ao dia de apresentação da solicitude de ajuda de emergência social.
A vinculação com uma câmara municipal galega no Padrón de espanhóis residentes no estrangeiro (PERE) não se exixir em caso que a pessoa solicitante nascesse na Galiza ou esteja incapacitada legalmente, sempre que esta incapacidade lhe impeça a inscrição neste censo.
1.3. Documentação acreditador da situação económica da pessoa solicitante da ajuda, assim como da sua unidade económica familiar.
a) Uma certificação ou comprovativo acreditador das receitas, rendas ou pensões de qualquer natureza que perceba o solicitante e os membros da sua unidade familiar ou, de não perceber-se, declaração responsável da pessoa solicitante de que nenhum membro da sua unidade económica familiar, incluída ela, percebe receitas, rendas ou pensões de qualquer natureza.
b) Documentação justificativo oficial em que conste o valor patrimonial dos bens imóveis, excepto a habitação habitual, da pessoa solicitante e a sua unidade familiar ou, de não ser possível obtê-la, uma declaração responsável assinada por todos os membros capacitados maiores de idade, conforme o anexo II.
c) De ser o caso, documentação que acredite a convivência dos membros da unidade familiar.
d) No suposto de separação legal ou divórcio, uma cópia da correspondente sentença judicial firme ou da certificação do registro.
1.4. Documentação acreditador do estado de necessidade que fundamente a solicitude de ajuda, as circunstâncias extraordinárias que o provocaram e a estimação de despesas para enfrentá-lo.
– Uma memória explicativa da situação de emergência, em que constem as circunstâncias extraordinárias que a causaram, assinada pela pessoa solicitante.
– Para as situações que impeça à pessoa solicitante ou à sua unidade familiar cobrir as suas necessidades básicas de subsistencia, referidas à alimentação, vestido, higiene, educação e outras de natureza análoga, um relatório social emitido por um profissional colexiado ou organismo de ampla trajectória no âmbito assistencial que detalhe as receitas percebidas pela unidade familiar, descreva a situação de grave necessidade que fundamenta a solicitude e as circunstâncias extraordinárias de que deriva e conclua com uma valoração favorável ou desfavorável ao pedido de ajuda.
– Para as situações de perda ou inadecuación da habitação habitual, é necessário complementar o relatório social mencionado no ponto anterior com um relatório, projecto ou orçamento de um profissional técnico competente que identifique a carência de condições de habitabilidade ou equipamento básico do imóvel, assim como a sua causa e as actuações necessárias para remediar essa situação, com a estimação dos custos de cada uma delas.
– Para as situações de doença grave ou incapacidade de valer-se por sim mesma, relatório social e relatório recente de um médico colexiado competente na matéria, conforme o modelo do anexo III desta resolução, ou outro de conteúdo equivalente. Se não se detalha aí, complementar-se-á com um orçamento ou estimação de despesas do tratamento indicado pelo profissional sanitário.
Valorar-se-á também qualquer outra documentação complementar que contribua a fundamentar a solicitude de ajuda, facilitando uma gradação da gravidade e urgência do estado de necessidade e/ou justificando as circunstâncias sobrevindas de que deriva.
Salvo no caso de solicitudes de ajuda para atender de forma temporária a cobertura das necessidades básicas de subsistencia, é obrigatório apresentar um orçamento ou estimação de despesas específicos considerados necessários para paliar a situação de necessidade.
1.5. Documentação oficial em que se certificar que o solicitante não dispõe nem pode aceder a recursos dos sistemas públicos nem ajudas de terceiros legalmente obrigados para enfrentar as despesas objecto da solicitude de ajuda de emergência social, ou bem, se não é possível obtê-la, uma declaração responsável assinada pela pessoa solicitante ou pelo seu representante em que faça constar isso mesmo.
2. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica. Opcionalmente, as pessoas interessadas poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e dos registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias electrónica achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
4. A falsidade ou ocultación de dados na documentação apresentada para a obtenção da ajuda comportará a exclusão do processo de valoração e, portanto, a imposibilidade de ser pessoa beneficiária das ajudas estabelecidas nesta resolução.
Artigo 9. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
– DNI da pessoa solicitante ou representante, se dispõe dele.
– Certificação de estar registada e vinculada com uma câmara municipal galega no Padrón de espanhóis residentes no estrangeiro (PERE) no momento de apresentação da solicitude.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitada no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 10. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Opcionalmente, as pessoas interessadas também poderão realizar os ditos trâmites presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 11. Instrução e resolução
1. O órgão instrutor é a subdirecção geral competente em matéria de programas sociais.
2. Os expedientes serão avaliados por um órgão colexiado integrado por duas pessoas funcionárias do Serviço de Programas Sociais e presidido pela pessoa titular da supracitada subdirecção geral. Compete a essa comissão emitir um relatório em que se concretize o resultado da avaliação de todas as solicitudes, e a proposta da quantia da ajuda correspondente a cada uma das pessoas que cumpram os requisitos para serem beneficiárias.
3. Se a solicitude não está devidamente coberta ou não se achega a documentação exixir, de conformidade com o previsto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a Secretaria-Geral da Emigração requererá a pessoa solicitante para que, num prazo máximo e improrrogable de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, de não o fazer assim, se terá por desistida da seu pedido, depois da resolução, que se deverá ditar nos termos do artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
4. Em qualquer fase da instrução a Comissão Avaliadora poderá solicitar às entidades que colaboram a achega de documentação complementar, realizar as actuações que considere conveniente para comprovar a veracidade da documentação dos expedientes e reorientar a solicitude ao suposto de ajuda correspondente, segundo a acreditação do cumprimento dos requisitos estabelecidos nesta convocação.
5. De conformidade com o disposto no artigo 22 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, uma vez concluída a tramitação do expediente, o órgão instrutor formulará directamente a proposta de resolução ao órgão competente para resolver as solicitudes apresentadas.
6. A pessoa competente para resolver as solicitudes de ajuda que se apresentem ao amparo deste programa é a titular da Secretaria-Geral da Emigração.
7. O prazo máximo para resolver e notificar será de cinco meses contado desde a apresentação da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o prazo sem que se ditem as resoluções expressas, as solicitudes poderão perceber-se desestimado, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 12. Notificação
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos. As pessoas interessadas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos mediante os modelos normalizados disponíveis.
2. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel) no formulario.
3. No caso de optar pela notificação em papel, praticar-se-á a notificação segundo o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
4. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
5. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
6. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 13. Aceitação e renúncia
A pessoa beneficiária disporá de um prazo de dez dias, contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, para comunicar a aceitação da subvenção e das condições contidas nela, ou bem comunicar a renúncia à subvenção concedida.
Transcorrido este prazo sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite a ajuda.
Artigo 14. Justificação e pagamento
1. As ajudas concedidas abonar-se-ão num pagamento único, uma vez que as pessoas beneficiárias apresentem a correspondente documentação justificativo, para o que têm como limite o dia 5 de dezembro de 2026.
2. No prazo de três meses desde a notificação da ajuda, e com a data limite de 5 de dezembro de 2026, a pessoa solicitante deve justificar ante a Secretaria-Geral da Emigração o cumprimento dos requisitos e condições impostos para alcançar a finalidade da subvenção.
Nos supostos de ajudas solicitadas para cobrir despesas relativos à adequação da habitação e aquelas de carácter assistencial ou sanitário, a justificação fará mediante a apresentação de facturas de 2026 e dos comprovativo bancários acreditador do seu pagamento, ou uma conta justificativo simplificar conforme o modelo do anexo IV, que contém a informação que dispõe o artigo 51 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. O aboação da ajuda correspondente realizar-se-lhe-á à pessoa solicitante, preferentemente, mediante transferência bancária. Para tais efeitos, a pessoa solicitante cobrirá a epígrafe de dados bancários do anexo I e apresentará um certificado bancário da conta da sua titularidade onde pretende que se lhe abone o montante.
Quando no país se apresentem dificuldades para fazer efectivo o pagamento mediante transferências bancárias ou as circunstâncias assim o aconselhem, cabe empregar outros sistemas alternativos, como podem ser os cartões prepagamento. A Administração não se faz responsável pela imposibilidade de efectuar o pagamento por causas imputables às pessoas solicitantes.
O pagamento das ajudas às pessoas beneficiárias residentes na Argentina e no Uruguai poderá abonar-se directamente a uma conta da titularidade da Delegação da Xunta de Galicia em Buenos Aires e/ou Montevideu, que será a que se encarregue de abonar a cada uma das pessoas beneficiárias residentes nesses países o montante que lhes corresponda.
Com carácter excepcional, o pagamento poderá realizar-se a qualquer outro membro da unidade familiar sempre que a julgamento do órgão instrutor se justifique a sua conveniência para preservar a finalidade da prestação, e sem prejuízo da obrigação que tem a pessoa solicitante de comunicar qualquer mudança nos requisitos exixir para obter a prestação.
As pessoas beneficiárias destas ajudas ficarão exentas da constituição de garantias.
Artigo 15. Obrigações das pessoas beneficiárias
Sem prejuízo das demais obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, as pessoas beneficiárias das ajudas concedidas ao amparo desta resolução ficam obrigadas a:
a) Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.
b) Submeter às actuações de comprovação que efectue a Secretaria-Geral da Emigração, assim como a qualquer outra actuação de comprovação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos como estatais, achegando quanta documentação lhes seja requerida no exercício dessas actuações.
c) Comunicar à Secretaria-Geral da Emigração no momento em que se conheça e, em todo o caso, com a justificação, a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.
d) Acreditar, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão, mediante uma declaração responsável que está ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social e não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
e) Facilitar toda a informação que seja requerida pela Secretaria-Geral da Emigração, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas, segundo dispõe o artigo 14.1.k) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
f) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos que receba, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.
Artigo 16. Não cumprimento, reintegro e sanções
1. O não cumprimento das obrigações contidas nesta resolução ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, de ser o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigación de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora devidos desde o momento em que se efectue o pagamento, nos casos assinalados no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
De acordo com o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho, os critérios de gradação dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se minorar ou reintegrar serão os seguintes:
– O não cumprimento total dos fins para os quais se concede a subvenção dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, de ser o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda concedida.
– Qualquer outro não cumprimento considerar-se-á não cumprimento parcial dos fins para os que se concedeu a ajuda da realização das despesas subvencionáveis ou da obrigação de justificação, e dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro na percentagem correspondente ao investimento não efectuado ou não justificado.
2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o número anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 17. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as entidades beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 18. Informação às pessoas interessadas
1. De acordo com o estabelecido no artigo 14, letra ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as pessoas beneficiárias ficam informadas, com os dados consignados no modelo normalizado de solicitude, dos aspectos básicos previstos no Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento dos seus dados pessoais e à livre circulação destes dados (RXPD), e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.
2. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirão à Base de dados nacional de subvenções a informação que requeira, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 19. Recursos
1. Contra esta resolução cabe interpor de maneira potestativo recurso de reposição, ante o mesmo órgão que a ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Além disso, poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
2. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor de maneira potestativo recurso de reposição, ante o mesmo órgão que as ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa. Se a resolução não for expressa, o recurso poder-se-á interpor em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, de acordo com o estabelecido na LPACAP.
Além disso, poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa ou, em caso que a resolução não seja expressa, o recurso poderá interpor desde o dia seguinte a aquele em que se perceba produzido o acto presumível.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação normativa
Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigração para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta resolução.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 27 de janeiro de 2026
Antonio Rodríguez Miranda
Secretário geral da Emigração
