A Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local, estabelece, no seu artigo 25, uma série de matérias sobre as quais os municípios exercerão competências próprias, entre as que se encontram o abastecimento de água potable e a evacuação e o tratamento de águas residuais, e no artigo 26 os serviços que, no mínimo, devem prestar as câmaras municipais. A obrigatoriedade de tais serviços estabelece-se em função da povoação do município, ainda que o preceito assinalado estabelece um conjunto de serviços (entre os que se incluem o abastecimento e a rede de sumidoiros), que devem ser prestados por todos os municípios.

O artigo 30 da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, configura a colaboração entre administrações como um princípio para atingir os objectivos comuns nas políticas de abastecimento, de saneamento e de depuração da Galiza. Graças a este marco de cooperação, nos últimos anos, a Comunidade Autónoma da Galiza experimentou um salto cualitativo na extensão territorial dos serviços de abastecimento, de saneamento e de depuração, ao que contribuiu, em grande medida, a mobilização de investimentos públicos para a execução de obras e infra-estruturas hidráulicas em apoio às entidades locais no exercício das suas competências. Estas intervenções e investimentos incidiram, sem dúvida, na melhora dos indicadores da qualidade das águas e no nível de cumprimento das normativas comunitárias na matéria.

Não obstante, constatou-se e comprovou-se durante todo este tempo que as singularidades e as peculiaridades demográficas e geográficas da Galiza, dificultam não somente a execução das infra-estruturas hidráulicas senão também a sua gestão para a prestação destes serviços de forma ajeitado. Para alcançar a máxima qualidade das nossas águas e que estes serviços básicos de água se prestem com eficiência e eficácia, as instalações executadas devem ir acompanhadas de uma adequada gestão, exploração e manutenção.

No caso concreto dos serviços de abastecimento, o 11 de janeiro de 2020 entrou em vigor a Lei 9/2019, de 11 de dezembro, de medidas de garantia do abastecimento em episódios de seca e em situações de risco sanitário. Esta lei tem, entre os seus objectivos, garantir a prestação adequada dos serviços de abastecimento de água quando exista um episódio de seca, tendo em conta os recursos hídricos disponíveis, e estabelecer as normas e as medidas para o aproveitamento dos recursos hídricos nos períodos em que exista um episódio de seca, com o fim de reduzir a vulnerabilidade face a este evento, buscando uma garantia no abastecimento à povoação em equilíbrio com o meio natural e tendo em conta os possíveis efeitos da mudança climática.

A disposição adicional segunda da citada Lei 9/2019, de 11 de dezembro, estabelece que, no prazo máximo de dois anos, contado desde a sua entrada vigor, todas as administrações públicas responsáveis pelos sistemas de abastecimento à povoação deverão levar a cabo uma auditoria com o objecto de quantificar as perdas de água nas suas instalações de abastecimento em alta e de subministração em baixa. Igualmente, deverão publicar a percentagem de perda de água na sede electrónica da Administração correspondente. Além disso, para minimizar as perdas de água nas suas instalações de abastecimento, as administrações públicas responsáveis dos sistemas de abastecimento à povoação deverão, igualmente, aprovar um plano de actuações para minimizar as perdas.

As auditoria de abastecimento e os planos de actuações para a minimización das perdas de água demonstraram ser um instrumento indispensável para diagnosticar e atalhar as perdas do recurso hídrico nas redes e ajudar a que os responsáveis pelos sistemas de abastecimento estejam melhor preparados ante eventos climáticos extremos como os provocados por uma ausência prolongada de precipitações.

Por estes motivos, considerou-se necessário cooperar com as entidades locais através de várias convocações de subvenções destinadas à realização de auditoria de abastecimento e os planos de actuações para a minimización das perdas de água.

O elevado número de solicitudes apresentadas ao amparo das anteriores convocações de subvenções puseram de manifesto o grande interesse das entidades locais galegas por dotar-se de instrumentos que lhes permitam quantificar e minimizar as perdas de água nos seus sistemas de abastecimento.

Esta nova convocação de subvenções dá continuidade à linha de colaboração iniciada entre Águas da Galiza e as entidades responsáveis de sistemas de abastecimento em toda a Comunidade Autónoma da Galiza, para que estas possam gerir com a maior diligência, eficácia e eficiência possíveis as suas competências numa matéria tão importante como é a prestação dos serviços de abastecimento à povoação.

Esta convocação introduz como novidades mas destacadas a respeito das anteriores convocações o incremento na percentagem da despesa subvencionáveis, que passa de 80 % a um 100 % com o limite máximo de 10.000 € por solicitude, assim como o requisito imprescindível de ter realizadas e aprovadas as auditoria das redes de abastecimento e os planos de actuações para a minimización das perdas de água.

Em consequência, e tendo em conta o determinado na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e de conformidade com a Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto e princípios

1. O objecto desta resolução é estabelecer as bases reguladoras para a concessão de subvenções às câmaras municipais e às entidades locais menores da Comunidade Autónoma da Galiza, em regime de concorrência não competitiva, destinadas ao financiamento das auditoria de abastecimento para minimizar as perdas de água, e convocar estas subvenções para o ano 2026 (código de procedimento AU301C).

2. Estas subvenções tramitar-se-ão de acordo com o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, com sujeição aos princípios de publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade e não discriminação, com eficácia no cumprimento dos objectivos fixados e eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

Artigo 2. Regime de concessão

1. A concessão destas subvenções realizar-se-á em regime de concorrência não competitiva, segundo a excepção recolhida no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Estas subvenções tramitarão mediante o procedimento abreviado previsto no artigo 22 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. As solicitudes apresentadas tramitar-se-ão por ordem de entrada correcta e completamente apresentada no registro até o esgotamento do crédito.

Percebe-se que a solicitude está correcta e completamente apresentada quando não deva ser objecto de requerimento ou quando, sendo objecto de um requerimento, este seja contestado no prazo estabelecido no artigo 17.2 desta resolução de convocação.

Artigo 3. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser entidades beneficiárias as câmaras municipais e as entidades locais menores responsáveis de sistemas de abastecimento que tenham uma povoação total igual ou inferior a 50.000 habitantes.

2. Para poder obterem a condição de entidades beneficiárias, todas as câmaras municipais e entidades locais menores solicitantes deverão:

a) Cumprir os requisitos recolhidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 4 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

b) Estar ao dia no cumprimento das obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária, com a Tesouraria Geral da Segurança social e com a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, e não ter pendente de pagamento em período executivo nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza e, nomeadamente, com Águas da Galiza.

3. Nenhuma câmara municipal ou entidade local menor poderá apresentar mais de uma solicitude. O não cumprimento deste ponto dará lugar à inadmissão das solicitudes apresentadas em segundo ou sucessivo lugar.

4. As solicitudes e os trâmites posteriores deverão estar assinados pela pessoa titular da câmara municipal-presidência ou pela pessoa em quem esteja delegada a competência no momento da dita assinatura. Esta circunstância deverá acreditar-se.

Artigo 4. Actuações subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis os investimentos realizados desde o 1 de janeiro de 2026 destinados à elaboração de auditoria dos sistemas de abastecimento em alta e de subministração em baixa para minimizar as perdas de água que tenham o conteúdo mínimo previsto no artigo 5 desta resolução de convocação.

2. Será subvencionável o imposto sobre o valor acrescentado (IVE) só em caso que não seja recuperable pela entidade beneficiária de acordo com o disposto na Lei 37/1992, de 28 de dezembro, do imposto sobre o valor acrescentado. Para tal efeito, a câmara municipal ou a entidade local menor deverão declarar expressamente se o imposto sobre o valor acrescentado (IVE) das despesas subvencionáveis é ou não recuperable pela câmara municipal ou entidade local menor solicitante.

Artigo 5. Conteúdo mínimo das auditoria de abastecimento

1. As auditoria dos sistemas de abastecimento em alta e de subministração em baixa para minimizar as perdas de águas deverão ter o seguinte conteúdo mínimo:

a) Uma descrição detalhada do sistema de abastecimento da câmara municipal ou da entidade local menor, que contenha, no mínimo: uma explicação do funcionamento do sistema de abastecimento, um inventário dos elementos singulares (pontos de captação de água e a sua tipoloxía, equipas de medição existentes em captação, o transporte, a distribuição e o utente final, as estações de bombeio de água, os depósitos de armazenamento, as estações de tratamento de água potable), com as suas principais características, a localização e as fotografias, a informação sobre as redes de abastecimento (condução e distribuição), o comprimento da rede de distribuição, o estado de conservação e a antigüidade das instalações de abastecimento existentes, o inventário estimado do parque de contadores, as características e a antigüidade e os núcleos de povoação e as zonas a que se subministra água.

b) Documentação gráfica, os planos em formato digital (CAD ou SIX) do sistema de abastecimento da câmara municipal ou da entidade local menor, que contenham, no mínimo, os pontos de captação de água, as equipas de medição existentes desde a captação aos pontos de consumo, a estação de bombeio de água, os depósitos de armazenamento, as estações de tratamento de água potable, as zonas e os núcleos a que se subministra água.

c) Dados sobre o volume médio de água captada e subministrada à rede de abastecimento; o número de utentes conectados diferenciados por tipoloxía (domiciliários, grandes consumidores, etc.); e a tipoloxía de consumos de água: registados e não registados e facturados e não facturados.

d) Um balanço hídrico de todo o sistema de abastecimento, tendo em conta a água captada, a água registada e a água não registada.

e) Um plano de actuações aprovado pela câmara municipal ou pela entidade local menor para minimizar as perdas de água dos sistemas de abastecimento à povoação nos seguintes quatro anos, dando cumprimento ao previsto na disposição adicional segunda da Lei 9/2019, de 11 de dezembro, de medidas de garantia do abastecimento nos episódios de seca e nas situações de risco sanitário, que contenha, no mínimo, as medidas e as actuações para a redução dos consumos autorizados não registados, as medidas e as actuações para a redução das perdas aparentes (os erros de medição, os erros de leitura, os consumos não autorizados) e as medidas e as actuações para a redução das perdas reais.

Todas as medidas propostas deverão estar totalmente definidas e detalhadas com a sua localização concreta, valoradas economicamente e programadas temporariamente no prazo de quatro anos desde a aprovação do plano de actuações. O plano de actuações conterá um estudo económico que valore os investimentos que se vão realizar e a recuperação económica esperada em termos de redução das perdas de água.

2. Para estes efeitos, na seguinte ligazón à página web de Águas da Galiza põem à disposição das entidades interessadas umas recomendações para a elaboração de auditoria de abastecimento e planos de actuações para minimizar as perdas de águas:

https://augasdegalicia.junta.gal/seccion-tema c/Garantia_abastecimento_xestion_secas? content=/Portal-Web/Contidos_Águas_Galiza/Seccions/reducion-percas abastecimento/seccion.html&std=reducion-percas abastecimento.html

Artigo 6. Crédito

1. As subvenções reguladas ao amparo desta resolução financiar-se-ão com cargo à conta financeira 6566 (subvenções de capital a corporações locais) da entidade pública empresarial Águas da Galiza, com um custo de duzentos mil euros (200.000,00 €), aplicação orçamental 06.82.542B.760.00.

2. O esgotamento do crédito com anterioridade à finalização do prazo de apresentação de solicitudes publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e na página web de Águas da Galiza.

Artigo 7. Ampliação de crédito

1. Sem prejuízo do estabelecido no artigo 6, prevê-se a possibilidade de alargar o crédito nas circunstâncias previstas no artigo 30.2 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

2. A ampliação de crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade de crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se é o caso, à aprovação da modificação orçamental que proceda.

3. Águas da Galiza publicará a ampliação nos mesmos meios que a convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de um novo prazo para apresentar novas solicitudes, nem o início de um novo cômputo de prazo para resolver.

4. Neste suposto, atender-se-ão as solicitudes que, cumprindo os requisitos previstos nesta convocação, inicialmente não obtivessem a subvenção por falta de crédito disponível e ficassem numa listagem de aguarda, ordenadas pela sua data de apresentação e até o esgotamento do crédito alargado.

Artigo 8. Montante das subvenções

O montante das subvenções será de 100 % do investimento subvencionável, com o limite máximo de dez mil euros (10.000 €) por solicitude, incluído o imposto sobre o valor acrescentado (IVE), até esgotar o crédito previsto nesta resolução de convocação.

Artigo 9. Compatibilidade das subvenções

1. Estas subvenções serão compatíveis com outras que, para a mesma finalidade, concedam outras administrações públicas.

2. A câmara municipal ou a entidade local menor beneficiário está obrigado a comunicar às entidades concedentes a obtenção de subvenções ou ajudas que financiem as actividades objecto desta resolução.

3. A obtenção de subvenções ou ajudas concorrentes não poderá superar o custo total da actividade subvencionada. Quando se produza excesso das subvenções ou ajudas percebido de diferentes entidades públicas a respeito do custo da actividade e estas fossem compatíveis entre sim, a câmara municipal ou a entidade local menor beneficiário deverá reintegrar o excesso junto com os juros de demora, unindo as cartas de pagamento à correspondente justificação.

O reintegro do excesso fá-se-á a favor das entidades concedentes em proporção às subvenções concedidas por cada uma delas. Contudo, quando seja a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza a que advirta o excesso de financiamento, exixir o reintegro pelo montante total do excesso, até o limite da subvenção outorgada por ela.

Artigo 10. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes começará às 9.00 horas do dia 6 de março de 2026 e rematará às 14.00 horas do dia 31 de julho de 2026.

Artigo 11. Forma e lugar de apresentação das solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia
https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda. Se a emenda deste concreto defeito (apresentação pressencial da solicitude) se realiza uma vez transcorrido o prazo indicado na convocação da subvenção para a apresentação de solicitudes, o órgão competente ditará uma resolução em que se desestimar a solicitude por apresentar-se fora do prazo, de acordo com o artigo 23 em relação com o artigo 20.2 letra g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. No formulario, que figura como anexo I desta resolução, declara-se o seguinte:

a) Que a câmara municipal ou a entidade local menor que solicita a subvenção aceita as condições e demais requisitos exixir na resolução de convocação.

b) Que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se achegam são verdadeiros.

c) O conjunto de todas as subvenções ou ajudas das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos, solicitadas ou concedidas para o mesmo projecto ou conceitos financiados ao amparo da resolução de convocação, e o compromisso de comunicar de contado quantas subvenções ou ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração, com indicação do montante e da sua procedência, se é o caso.

d) Que a conta geral da entidade local correspondente ao exercício orçamental de 2024 foi remetida ao Conselho de Contas da Galiza antes da finalização do prazo de apresentação de solicitudes que regula esta resolução.

e) Que a câmara municipal ou a entidade local menor solicitante está ao dia no cumprimento das obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária, face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento em período executivo nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza e, nomeadamente, com Águas da Galiza.

f) Que a câmara municipal ou a entidade local menor solicitante cumpre os requisitos que se recolhem nos artigos 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para poder obter a condição de entidade beneficiária.

g) O carácter recuperable ou não do imposto sobre o valor acrescentado (IVE) por parte da câmara municipal ou da entidade local menor, de acordo com o disposto na Lei 37/1992, de 28 de dezembro, do imposto sobre o valor acrescentado.

h) Que a câmara municipal ou a entidade local menor está ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Tudo isto sem prejuízo das comprovações que se possam realizar desde Águas da Galiza e que podem compreender a solicitude da documentação que se considere necessária para a tramitação do procedimento.

Artigo 12. Documentação complementar

1. As câmaras municipais e as entidades locais menores interessados deverão achegar junto com a solicitude a seguinte documentação:

a) Cópia da auditoria de abastecimento em alta e de subministração em baixa, redigida e aprovada com o contido mínimo a que se refere o artigo 5 desta resolução de convocação.

b) O plano de actuações para minimizar as perdas de água, segundo o conteúdo mínimo estabelecido no artigo 5 desta resolução de convocação, aprovado pela câmara municipal ou a entidade local menor, segundo o indicado no ponto 2 da disposição adicional segunda da Lei 9/2019, de 11 de dezembro, de medidas de garantia do abastecimento nos episódios de seca e nas situações de risco sanitário.

c) Resolução do órgão competente da câmara municipal ou da entidade local menor pela qual se aprove a auditoria e o plano de actuações para minimizar as perdas de água. Em caso que a aprovação a realize a pessoa titular da câmara municipal, deverá recolher na resolução em que se dará conta ao pleno ou à junta vicinal da aprovação da dita auditoria.

d) Orçamento detalhado, que descreverá com claridade os conceitos, as quantidades e o seu preço unitário para a realização da auditoria de abastecimento para minimizar as perdas de água.

e) Conta justificativo que recolha o previsto nos artigos 8 e 10 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

f) Os três orçamentos que, em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deve ter solicitado a entidade beneficiária, de ser o caso.

O citado artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, estabelece que quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas para o contrato menor no artigo 118 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do servicio ou a entrega do bem, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem, ou salvo que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.

Em todo o caso, esta documentação solo será exixible no suposto de que o montante das despesas totais pela realização da auditoria de abastecimento supere os 15.000 euros, de acordo com o disposto no artigo 118 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público no suposto de contratos de serviços.

A falta de apresentação da documentação indicada será objecto de requerimento de emenda aplicando-se o previsto no artigo 17.2 desta resolução para o suposto de que não se atenda o requerimento, sem prejuízo do disposto no artigo 13 desta resolução sobre comprovação de dados.

2. Águas da Galiza poderá solicitar qualquer outra documentação necessária para a correcta verificação da subvenção.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica.

4. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

6. O tamanho máximo previsto para a apresentação electrónica de documentos é de 2GB por apresentação.

7. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no ponto 5 deste artigo. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

O procedimento que se vai seguir para apresentar documentação de grande tamanho pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia através da seguinte ligazón
https://sede.junta.gal/ajuda perguntas-frequentes?content=pergunta-frequente_0068.xml

Artigo 13. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento, uma vez apresentada a solicitude de subvenção, poderão consultar-se automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI/NIE da pessoa representante.

b) NIF da entidade solicitante.

c) Certificações sobre o cumprimento de obrigações que deva emitir a Agência Estatal de Administração Tributária.

d) Certificações sobre o cumprimento de obrigações face à Segurança social que deva emitir a Tesouraria Geral da Segurança social.

e) Certificações sobre o cumprimento de obrigações com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

f) Certificação sobre o cumprimento de obrigações derivadas da gestão dos tributos em matéria de águas que deva emitir Águas da Galiza.

g) Inabilitações para obter subvenções e ajudas.

h) Consulta de concessões alargado.

i) Consulta de ajudas do Estado.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às entidades interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

4. Para a comprovação do cumprimento da obrigação de remissão ao Conselho de Contas da Galiza da conta geral da entidade local correspondente ao exercício orçamental de 2024, Águas da Galiza terá em conta os dados públicos que constem na página web oficial do Conselho de Contas da Galiza, salvo que o solicitante achegue junto com a sua solicitude, outra documentação diferente que acredite o cumprimento da dita obrigação.

Artigo 14. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 15. Publicação dos actos

Publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza (DOG) e na página web de Águas da Galiza, de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, o esgotamento do crédito previsto na convocação, a ampliação do crédito, se é o caso, e a relação de subvenções que se concedam.

Artigo 16. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar depois da apresentação da solicitude deverão ser efectuados de maneira electrónica acedendo à Pasta cidadã da câmara municipal ou da entidade local menor interessado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 17. Instrução

1. Águas da Galiza realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos que se deve formular a proposta de resolução.

A Gerência de Águas da Galiza coordenará as unidades administrativas de Águas da Galiza para que por cada uma delas se possa examinar a documentação administrativa, técnica e económica apresentada para a concessão da subvenção. Verificar-se-á o cumprimento das condições exixir nesta resolução e no resto de normativa aplicável para poder ser entidade beneficiária da subvenção.

2. Revistas as solicitudes e a documentação que se presente com elas, se a solicitude não está devidamente coberta ou não se apresenta a documentação exixir, Águas da Galiza requererá ao solicitante que, no prazo máximo de dez (10) dias hábeis, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, de não fazê-lo, se considerará que desiste da sua solicitude, de acordo com o previsto nos artigos 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, depois de que se dite resolução ao amparo do artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Igual requerimento se efectuará no suposto de resultado negativo da consulta efectuada à Agência Estatal de Administração Tributária, Tesouraria Geral da Segurança social, conselharia competente em matéria de fazenda ou a Águas da Galiza e da verificação do DNI/NIE.

3. Sem prejuízo do disposto no ponto anterior, em qualquer fase do procedimento anterior à proposta de resolução, Águas da Galiza poderá requerer aos solicitantes para que apresentem a informação e/ou a documentação complementar que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação e comprovação das solicitudes apresentadas.

4. Os requerimento realizar-se-ão nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

5. Cada unidade verificará o cumprimento das condições exixir nesta resolução e no resto de normativa aplicável para poder ser entidade beneficiária das subvenções.

Para tal fim, analisará as solicitudes apresentadas e a documentação que se achegue.

6. Em relação com aquelas solicitudes que estejam completas e cumpram com as condições exixir, elaborar-se-á uma proposta de resolução na qual constem essas circunstâncias e que da informação que consta se desprende que as entidades propostas como beneficiárias cumprem todos os requisitos necessários para aceder à subvenção.

A proposta de resolução proporá a inadmissão das solicitudes que não cumpram as exixencias contidas nesta resolução ou na normativa de aplicação.

Artigo 18. Resolução e recursos

1. O órgão competente para resolver, por delegação da pessoa titular da Presidência de Águas da Galiza, será a pessoa titular da Direcção de Águas da Galiza.

2. Uma vez realizada a proposta de resolução, o órgão competente para resolver ditará a resolução do procedimento.

A resolução acordará, segundo proceda, bem o outorgamento das subvenções, bem a desestimação e a não concessão, por inadmissão, desistência, renúncia ao direito, esgotamento do crédito ou imposibilidade material sobrevida.

3. O prazo para resolver e notificar será de três meses, contados a partir do dia seguinte à apresentação da solicitude.

4. Segundo o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o vencimento do prazo máximo sem que seja notificada a resolução lexitima as pessoas interessadas para perceber desestimar por silêncio administrativo a sua solicitude de concessão da subvenção.

5. As resoluções ditadas neste procedimento esgotam a via administrativa e contra é-las poderá interpor-se, ante o mesmo órgão, recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução ou desde o dia em que se produza o acto presumível. Alternativamente, poderá interpor-se directamente recurso contencioso-administrativo ante a Secção do Contencioso-Administrativo do Tribunal de Instância da cidade de Santiago de Compostela no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 19. Desistência da solicitude, aceitação e renúncia

1. As entidades interessadas poderão desistir da sua solicitude através do modelo que se achega como anexo II.

2. As câmaras municipais e as entidades locais menores beneficiários disporão de um prazo de dez dias, contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução de concessão, para comunicar a aceitação da subvenção e das condições contidas nela, ou bem renunciar à subvenção concedida de maneira expressa e motivada, conforme o modelo que se achega como anexo II.

Transcorrido o prazo sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite a subvenção, de conformidade com o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

As entidades beneficiárias das subvenções, uma vez aceites estas, ficarão obrigadas a destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidas.

Artigo 20. Obrigações das entidades beneficiárias

Sem prejuízo das demais obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as câmaras municipais e as entidades locais menores beneficiários das subvenções concedidas ao amparo desta resolução ficam obrigadas a:

1. Cumprir o objectivo da subvenção e ter realizada e aprovada a auditoria de abastecimento e o plano de actuações para minimizar as perdas de água com anterioridade à data de apresentação da solicitude.

2. Justificar ante o órgão concedente o cumprimento da finalidade da subvenção, a realização da actividade ou a adopção do comportamento que fundamentou a sua concessão e o seu custo real.

3. Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos e ter realizado as actuações que integram o projecto subvencionado, segundo o estipulado no artigo 41 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

4. Dar a adequada publicidade do carácter público do financiamento das actuações objecto da subvenção de acordo com o estabelecido no artigo 15.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. Proceder ao reintegro das quantidades percebido, se é o caso, junto com os juros de demora correspondentes, segundo o procedimento estabelecido no artigo 38 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, nos seguintes supostos:

a) Não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão da subvenção.

b) Não cumprimento da obrigação de justificar o pagamento nos termos estabelecidos nesta resolução.

c) Não cumprimento da obrigação, de ser o caso, de achegar os três orçamentos que, em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deva ter solicitado a entidade beneficiária e/ou falta ou insuficiente acreditação de que a eleição recaeu na oferta economicamente mais vantaxosa.

De acordo com este artigo quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas para o contrato menor no artigo 118 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do servicio ou a entrega do bem, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem, ou salvo que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.

d) Não cumprimento das obrigações estabelecidas nos artigos 11 e 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

e) Nos supostos estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou em qualquer outro que resulte da normativa aplicável.

6. No suposto de concertar com terceiros a execução parcial ou total das actuações objecto da subvenção, tramitar e adjudicar os contratos necessários conforme as prescrições contidas na legislação sobre contratação administrativa do sector público e, especificamente, a que rege as contratações das administrações públicas.

7. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de subvenções, as ajudas, as receitas ou os recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se com anterioridade ou simultaneamente à apresentação da justificação da aplicação dada aos fundos percebido e, em todo o caso, tão em seguida como se conheça.

8. Consentir expressamente a inclusão dos dados relevantes da subvenção nos registros públicos que proceda, conforme o previsto na disposição adicional do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006.

9. Em relação com a subvenção concedida, submeter às actuações de comprovação que deva efectuar o órgão concedente, às de controlo financeiro que correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma da Galiza, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

Artigo 21. Contratação

1. As câmaras municipais e as entidades locais menores beneficiários poderão concertar com terceiros a execução parcial ou total das actuações objecto da subvenção, salvo que o impeça a sua natureza. Em nenhum caso poderão subcontratarse actuações que, aumentando o custo da actuação subvencionada, não acheguem valor acrescentado ao seu conteúdo.

Os contratistas ficarão obrigados somente ante a entidade beneficiária, que assumirá a total responsabilidade da execução da actuação subvencionada face à Administração concedente.

2. A tramitação dos expedientes de contratação que procedam será realizada pelas câmaras municipais e as entidades locais menores beneficiários conforme a normativa vigente em matéria de contratação do sector público, e serão as entidades locais contratantes as responsáveis directas das consequências que possam derivar dos não cumprimentos.

3. Em todo o caso, deverá observar-se o estabelecido nos artigos 27 e 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no artigo 31.3 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no artigo 10.e) do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

A câmara municipal ou a entidade local menor beneficiário deverá acreditar, de ser o caso, as ofertas recebidas junto com a documentação justificativo da subvenção e justificar a eleição entre as ofertas apresentadas.

Artigo 22. Pagamento

1. Águas da Galiza tramitará o aboação da subvenção concedida, uma vez aceite esta e tendo em conta o disposto nos pontos seguintes deste artigo, no prazo máximo de dois meses desde a concessão da subvenção.

2. Águas da Galiza poderá solicitar qualquer documentação necessária para a correcta verificação da subvenção e, de encontrar conforme a documentação justificativo, proporá o libramento dos fundos, segundo o estipulado no artigo 41 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

3. O pagamento corresponderá com o montante da subvenção concedida.

4. Não poderá realizar-se o pagamento da subvenção no que diz respeito a entidade beneficiária não se encontre ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social ou tenha pendente de pagamento em período executivo alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma e, nomeadamente, com Águas da Galiza, ou seja debedora por resolução de procedência de reintegro, de acordo com o disposto no artigo 31.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 23. Não cumprimento de obrigações

1. O órgão concedente poderá revogar a concessão da subvenção se a entidade beneficiária incumpre as condições impostas com motivo da sua concessão.

2. O não cumprimento das obrigações contidas nesta resolução ou na restante normativa que seja de aplicação dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.

3. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o número anterior, tramitar-se-á o procedimento de reintegro oportuno, que se ajustará ao previsto no artigo 37 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no título V do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

4. Às câmaras municipais e as entidades locais menores beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e VI do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 24. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS).

Artigo 25. Medidas antifraude

1. É de aplicação ao procedimento recolhido nesta resolução o Plano geral de prevenção de riscos de gestão e medidas antifraude da Xunta de Galicia e o Plano específico de prevenção de riscos de gestão e medidas antifraude da entidade pública empresarial Águas da Galiza, que podem consultar-se nas seguintes ligazón:

https://ficheiros-web.junta.gal/transparência/codigo-etico/plano-prevencion-riscos-medidas-antifraude-gal.pdf

https://augasdegalicia.junta.gal/c/document_library/get_file?file_path=/portal-águas-de-galicia/planos/resto_planos/PlanMedidasAntifraudeAugasdeGalicia.pdf

2. Águas da Galiza empregará como canal de denúncias o sistema posto em funcionamento, à disposição da cidadania, a partir de 1 de janeiro de 2022, no Sistema integrado de atenção à cidadania onde os cidadãos podem denunciar qualquer irregularidade ou conduta de fraude na seguinte ligazón: https://transparência.junta.gal/canal-de denúncias

A apresentação de denúncias neste canal, que precisará da identificação electrónica da pessoa denunciante para evitar suplantacións ou denúncias automatizado, será tratada pela Administração autonómica garantindo o anonimato da pessoa denunciante, de modo que os órgãos que devam investigar a denúncia não conheçam a identidade do denunciante.

O canal, ademais da cidadania, poderá ser utilizada pelos empregados públicos para apresentar medidas de melhora dos procedimentos ou das acções antifraude. Também no canal se poderão denunciar incidências que sejam realizadas por empresas ou por beneficiários de subvenções.

No ponto de acesso electrónico ao canal de denúncias, situado em SIACI, figurará uma declaração da Junta em que constará expressamente que, com independência da necessária identificação electrónica para a apresentação da denúncia, os dados serão tratados anonimizadamente mediante tecnologias de informação para garantir a indemnidade da pessoa denunciante e evitar qualquer tipo de eventual represália sobre ela, em termos semelhantes aos estabelecidos na directiva européia.

A gestão do canal de denúncias corresponderá à Direcção-Geral de Simplificação Administrativa e do Património.

3. A investigação e o tratamento das denúncias apresentadas ajustar-se-á ao disposto nos pontos 2.3.2 e 2.3.3 do Plano geral de prevenção de riscos de gestão e medidas antifraude da Xunta de Galicia.

Disposição adicional primeira. Número de habitantes

Para o cômputo do número de habitantes das câmaras municipais e das entidades locais menores solicitantes desta subvenção ter-se-á em conta o disposto no Real decreto 1117/2025, de 3 de dezembro, pelo que se declaram oficiais as cifras de povoação resultantes da revisão do padrón autárquico referidas ao 1 de janeiro de 2025.

Disposição adicional segunda. Delegação de competências

Delegar na pessoa titular da Direcção de Águas da Galiza a competência para resolver o procedimento de concessão de subvenções, alargar o crédito da convocação, modificar a resolução de convocação ou de concessão da subvenção, resolver os recursos que se apresentem contras as resoluções que se ditem e outras incidências que possam surgir na sua tramitação, assim como a competência para autorizar e dispor as despesas, o reconhecimento das obrigações e a proposta de pagamentos, em relação com o disposto no artigo 73.a) do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro.

Disposição adicional terceira. Impugnação da convocação

Contra esta resolução poderá interpor-se, ante a Presidência de Águas da Galiza, recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Alternativamente, poderá interpor-se directamente recurso contencioso-administrativo, ante a Secção do Contencioso-Administrativo do Tribunal de Instância da cidade de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução no Diário Oficial da Galiza.

Disposição adicional quarta. Visibilidade da assinatura electrónica

Com o fim de facilitar a tramitação do expediente e verificar de forma ajeitado a validade e a data de emissão da documentação apresentada, recomenda-se que todos os documentos assinados de maneira electrónica incluam a assinatura visível, de modo que se possa comprovar de forma clara a identidade da pessoa signatária e a data da assinatura.

Santiago de Compostela, 10 de fevereiro de 2026

Ángeles Vázquez Mejuto
Presidenta de Águas da Galiza