O título VIII da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, recolhe os mecanismos de controlo e garantia pública do sistema galego de serviços sociais.

No artigo 59, a lei atribui-lhe à Xunta de Galicia a competência sobre o Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais, a autorização e acreditação de centros, serviços e programas sociais, o asesoramento e a assistência técnica às entidades e instituições que participem na prestação dos serviços sociais, a supervisão e avaliação da qualidade na prestação dos serviços sociais e o exercício das potestades inspectora e sancionadora.

Por sua parte, o Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, pelo que se regula o regime de registro, autorização, acreditação e a inspecção dos serviços sociais na Galiza, estabelece no seu artigo 40 que estão sujeitas à inspecção de serviços sociais todas as entidades que desenvolvam serviços sociais no âmbito geográfico da Comunidade Autónoma da Galiza.

De acordo com o disposto no artigo 42, a actividade inspectora organiza-se de conformidade com as directrizes e com as prioridades acordadas no plano anual de inspecção aprovado pela pessoa titular da conselharia competente em matéria de serviços sociais.

O plano de inspecção deve fixar os objectivos anuais da unidade em relação com os serviços existentes no momento em que se elabore. Ademais, recolherá os dados referidos ao ano anterior e avaliará o grau de cumprimento do planeamento realizado.

Pelo exposto, o plano de inspecção constitui o marco de actuação da Inspecção de Serviços Sociais na Galiza em cada exercício, estabelecendo os objectivos gerais e específicos de cada uma das áreas estratégicas e integrando as actuações que vai realizar a Subdirecção Geral de Autorização e Inspecção de Serviços Sociais para o cumprimento da melhora da qualidade dos serviços sociais e a garantia dos direitos das pessoas utentes dos diferentes centros, serviços e programas que prestam os ditos serviços.

Não obstante, este planeamento deve conciliarse com outras actuações acordadas pela Conselharia, ou que derivem de necessidades sobrevidas derivadas de circunstâncias excepcionais ou da tramitação das queixas que apresentem as pessoas utentes dos serviços.

O Plano de inspecção para o ano 2026, aprovado pela pessoa titular da Conselharia de Política Social e Igualdade, segue uma linha coherente com as actuações priorizadas nos últimos anos, em relação com a garantia dos direitos das pessoas utentes na procura do incremento da qualidade nos serviços desenvolvidos pelas entidades prestadoras de serviços sociais.

A cooperação com outros órgãos da Administração pública e com todos os poderes públicos será um princípio básico de actuação da actividade inspectora.

Além disso, os contratos e convénios realizados pela Conselharia de Política Social e Igualdade e com entidades privadas serão também objecto de seguimento, e reforçar-se-á a supervisão do destino das ajudas e subvenções concedidas às pessoas em situação de dependência e em risco de exclusão social. Assim também as que se lhes concedam às escolas infantis e pontos de atenção à infância que se acolham à ordem de gratuidade da atenção educativa.

Este plano elaborou-se trás consultar com os centros directivos e unidades administrativas da Conselharia de Política Social e Igualdade competente em cada uma das diferentes áreas sociais e tendo em conta o resultado da avaliação do plano de inspecção do ano anterior, que se incorpora no anexo desta resolução.

O plano aprovado publica-se no Diário Oficial da Galiza com o fim de aprofundar no princípio de transparência na actuação inspectora e de dar-lhe a máxima difusão ao seu conteúdo pelo elevado interesse social que suscitam os temas que aborda.

Pelo exposto, e de conformidade com o estabelecido no artigo 42 do Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, pelo que se regula o regime de registro, autorização, acreditação e a inspecção dos serviços sociais na Galiza,

RESOLVO:

Publicar a Resolução de 18 de março de 2026 pela que se aprova o Plano de inspecção de serviços sociais da Galiza para o ano 2026, que figura como anexo I a esta resolução, junto com os dados da avaliação do Plano de inspecção de serviços sociais da Galiza do ano 2025, que figura como anexo II.

Santiago de Compostela, 31 de março de 2026

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social e Igualdade

ANEXO I

Resolução de 18 de março de 2026 pela que se aprova o Plano de inspecção de serviços sociais da Galiza para o ano 2026

Primeiro. Âmbito de aplicação

A Inspecção de Serviços Sociais exerce as suas faculdades sobre todas as entidades, centros, programas e serviços que desenvolvem actividades de serviços sociais na Comunidade Autónoma da Galiza, sejam de carácter público ou privado, com independência da existência, ou não, de ânimo de lucro, do regime de intervenção administrativa que se lhe exixir para a sua posta em funcionamento, da denominação formal da actividade, assim como do lugar onde a entidade titular ou xestor esteja com a sua sede ou domicílio legal.

Segundo. Fins e objectivos específicos

A Inspecção de Serviços Sociais tem como fim verificar o estrito cumprimento da normativa aplicável nesta matéria, de modo que se garantam os direitos das pessoas utentes e se procure a melhora contínua da qualidade nos serviços sociais que se lhe prestem à cidadania no território da Galiza.

Para atingir este fim, marcam-se os seguintes objectivos específicos:

a) Velar pelo a respeito dos direitos das pessoas utentes dos serviços sociais, em especial daquelas pessoas que são atendidas em centros residenciais.

b) Velar pelo ajeitado emprego das ajudas e subvenções concedidas, e pelo cumprimento das cláusulas contratual e dos convénios assinados pela Conselharia de Política Social e Igualdade.

c) Promover a cooperação e coordinação administrativa tanto com os demais órgãos da Administração geral e institucional da Xunta de Galicia como com outras administrações públicas e com os demais poderes públicos, com o objectivo de dar-lhes uma solução integral e mais eficaz aos problemas práticos em que a cidadania demanda a protecção dos seus direitos.

Terceiro. Vigência

A vigência deste plano estender-se-á até o 31 de dezembro de 2026. De ser preciso, prorrogar-se-á de forma tácita até a entrada em vigor do seguinte plano de inspecção.

Quarto. Princípios reguladores

A Inspecção de Serviços Sociais desempenha as funções que lhe são próprias, com sujeição aos seguintes princípios informador:

a) A capacidade e a competência profissional, com sometemento pleno à lei e ao direito, ética, rigor, eficácia, objectividade e imparcialidade no desenvolvimento da função inspectora.

b) O planeamento do trabalho com coerência e sistematización, sem prejuízo de que, pela sua transcendência e urgência, existam necessidades sobrevidas.

c) A hierarquia, com o dever de cumprir as instruções e as ordens de serviço ditadas pelo órgão competente.

d) A reserva e a confidencialidade das actuações, assim como a respeito da documentação com origem e destino na Inspecção de Serviços Sociais.

e) A coordinação e o trabalho em equipa para garantir a homologação e a homoxeneidade de critérios em todos os seus âmbitos de actuação.

f) O carácter assessor e orientador da inspecção a respeito da entidades, serviços, centros e programas de serviços sociais da Galiza.

g) A cooperação interadministrativo.

Quinto. Funções da Inspecção de Serviços Sociais

De conformidade com o artigo 73 da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, são funções da Inspecção de Serviços Sociais:

a) Verificar o cumprimento dos requisitos e das condições exixibles para a prestação e o funcionamento dos serviços de conformidade com a sua normativa sectorial específica e para a acreditação em matéria de serviços sociais.

b) Velar pelo a respeito dos direitos das pessoas utentes dos serviços sociais.

c) Verificar o cumprimento da normativa vigente e o nível de qualidade dos serviços sociais que se prestem no território da Galiza, para o qual pode formular propostas de melhora na qualidade dos serviços sociais.

d) Asesorar, no exercício das actuações de inspecção, as entidades prestadoras de serviços sociais titulares ou administrador de centros, programas ou serviços e as pessoas utentes ou os seus representantes legais sobre os seus respectivos direitos e deveres e sobre a forma de cumprir as disposições vigentes sobre a matéria.

e) Emitir informe sobre o destino e a adequada utilização das subvenções e ajudas públicas percebido por pessoas físicas ou jurídicas em matéria de serviços sociais, assim como sobre qualquer outra ajuda económica articulada através de convénios, contratos ou outras figuras estabelecidas na normativa vigente.

f) Receber e investigar queixas e reclamações.

g) Emitir relatórios e propor a iniciação de expedientes sancionadores, a adopção de medidas cautelares, a clausura ou a demissão definitiva de serviços, centros e programas, a suspensão ou a demissão temporária de serviços, centros e programas, a revogação das autorizações e das resoluções ditadas no procedimento de comprovação no caso de serviços sujeitos a declaração responsável, assim como a revogação e suspensão das acreditações concedidas.

h) Todas aquelas funções que lhe encomende a lei ou a sua normativa de desenvolvimento.

Sexto. Linhas estratégicas de actuação para o ano 2026

Linha 1: Informação e asesoramento em matéria de registro e autorização de entidades, centros, serviços e programas de serviços sociais.

Para o ano 2026 estabelecem-se os seguintes objectivos:

a) A actualização permanente do Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais (em diante, RUEPSS), com o fim de garantir a máxima transparência para a cidadania no que diz respeito à entidades, centros e programas de serviços sociais existentes na Galiza.

https://politicasocial.junta.gal/XiacWeb/

Em concreto, para esta anualidade prevê-se, além disso, a implementación de uma nova interface no programa informático do Registro de Entidades Prestadoras de Servicios Sociais, de modo que este se faça visualmente mais intuitivo e dinâmico para adecualo às formas de apresentação actuais.

b) A actualização que seja precisa dos contidos da Assessoria Virtual de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais, como médio para facilitar o conhecimento pelas entidades sobre as funções e actividades que se realizam desde a Inspecção.

https://politicasocial.junta.gal/gl/recursos/asesoria-virtual-de entidades

c) O reforço dos labores de asesoramento às entidades para o cumprimento da normativa vigente no relativo à posta em marcha de centros, programas ou serviços e ao adequado funcionamento destes, assim como das medidas que é preciso adoptar para melhorar a qualidade da atenção nos centros, programas e serviços em funcionamento.

d) A realização de visitas de inspecção para a concessão da autorização de início de actividades e para autorizar as modificações substanciais e as demissões de actividades, quando seja o caso.

Linha 2: Inspecção e garantia de direitos.

Nesta linha fixam-se como objectivos gerais para o ano 2026:

a) O envio de instruções e documentação para a elaboração do controlo de legalidade à totalidade de centros e programas autorizados, excepto aos centros de gestão própria da Xunta de Galicia, a aqueles que dependem da Agência Galega de Serviços Sociais e do Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar, e aos programas de titularidade autárquica.

A posta à disposição das escolas infantis e PAI de um modelo de acordo de prestação de serviços e de normas marco de funcionamento visadas para a sua aceitação, ou como modelo para seguir no caso de apresentação das suas próprias normas, assim como a elaboração do Regulamento marco de regime interior dos centros de menores.

b) A posta à disposição dos centros de maiores e dos centros para pessoas com deficiência do Regulamento marco de regime interior visto para a sua aceitação, ou como modelo para seguir no caso de apresentação do seu próprio regulamento.

c) A inspecção de entidades, centros, serviços e programas de serviços sociais das diferentes áreas.

d) A tramitação do 100 % das denúncias, queixas e reclamações recebidas, com a realização, se é o caso, de uma visita de comprovação dos feitos denunciados, e dando resposta às pessoas interessadas em todos os casos.

e) Além disso, serão objecto de especial seguimento os centros e serviços que fossem objecto, em anos anteriores, de sanção administrativa em matéria de serviços sociais. Ao mesmo tempo, serão objecto de especial seguimento os centros, serviços e programas sobre os quais se apresentassem queixas, denúncias ou reclamações.

Em particular, fixam-se os objectivos seguintes:

– A prestação de uma atenção especial à inspecção aos centros de igualdade que prestem serviços às mulheres vítimas de violência de género.

– A realização de inspecções às entidades que desenvolvem programas da Rede galega de atenção temporã.

Nas visitas de inspecção incidir-se-á especialmente:

– Na garantia dos direitos das pessoas utentes em centros residenciais em situação de dependência, dos menores sujeitos a medidas de protecção e dos menores que tenham que cumprir medidas judiciais privativas de liberdade.

– Na detecção e intervenção em caso de maus tratos, físicos, emocionais, de abandono ou de neglixencia nos centros de serviços sociais.

– Na comunicação à autoridade judicial competente, quando seja exixible, da receita ou da saída dos centros de serviços sociais das pessoas utentes com deficiência. No caso de deficiência sobrevida de pessoas utentes, a Direcção do centro dará imediata conta ao Ministério Fiscal.

– A racionalização do uso de sujeição físicas e químicas nos centros de serviços sociais, e a sua correcta aplicação e retirada.

– O cumprimento da proporção mínima de pessoal exixible a cada tipo de centro ou programa.

– A verificação do cumprimento da ocupação máxima dos centros conforme a tipoloxía de centro e a capacidade máxima autorizada.

f) Também se indicará na garantia dos direitos das pessoas utentes do serviço de ajuda no fogar, em especial no que se refere:

– Ao cumprimento dos horários estabelecidos nos contratos e nos projectos de atenção individual das pessoas utentes.

– A minimizar as rotações do pessoal auxiliar nos domicílios das pessoas utentes.

– Às valorações prévias ao início da prestação do serviço.

– Ao cumprimento da proporção mínima de pessoal técnico coordenador por parte das entidades que prestam o serviço.

– À supervisão e ao seguimento efectivo da prestação, que o pessoal técnico deve realizar nos domicílios das pessoas utentes, velando por que o pessoal auxiliar realize as tarefas desenhadas para cada uma destas.

g) O asesoramento e a inspecção dos serviços comunitários no que se refere à aplicação das disposições do Decreto 99/2012, de 16 de março, pelo que se regulam os serviços sociais comunitários e o seu financiamento.

Linha 3: Qualidade e acreditação.

Durante o ano 2026 levar-se-á a cabo a análise do grau de implantação dos protocolos mínimos de funcionamento nos centros, programas e serviços.

Linha 4: Formação e capacitação.

Um dos objectivos imediatos a curto e médio prazo da Conselharia de Política Social e Igualdade é garantir a qualidade dos serviços sociais na Galiza.

Assim, dentro desta linha de actuação facilitar-se-á a formação contínua do pessoal que desempenha funções de inspecção.

Linha 5: Melhora e renovação da normativa em matéria de serviços sociais.

Participação e asesoramento na elaboração dos anteprojectos normativos em que se solicite a dita participação.

Sétimo. Metodoloxía

1. As funções de informação e asesoramento às entidades instrumentar mediante:

a) O asesoramento e as recomendações em relação com os regulamentos de regime interior ou normas de funcionamento dos diferentes centros e programas e o seu posterior visto, a resolução de consultas das pessoas interessadas e das entidades prestadoras de serviços sociais que desejam pôr em funcionamento novos serviços, em relação com o desenho, a autorização de centros, programas e serviços.

b) O asesoramento às entidades prestadoras de serviços sociais a respeito do contido dos contratos que devem subscrever com as pessoas utentes, de jeito que estes no incluam cláusulas que se possam considerar abusivas.

c) Na redacção dos contratos com as pessoas utentes, a informação às entidades do dever de cumprimento da normativa da protecção de dados.

d) A informação e o asesoramento às pessoas utentes dos serviços sociais de para garantir o a respeito dos seus direitos.

Além disso, as pessoas utentes poderão remeter directamente queixas e reclamações à unidade de Inspecção de Serviços Sociais com o fim de que as avalie e, quando proceda, realize as actuações oportunas. Do resultado das actuações realizadas dar-se-lhe-á à pessoa interessada no prazo mais breve possível.

2. As funções de controlo da legalidade vigente instrumentaranse através:

a) Da realização de controlos da documentação referida aos serviços sociais em funcionamento, em aspectos relacionados com a segurança e com a manutenção das instalações, pólizas de seguros, carteira de serviços e recursos humanos empregados.

b) Da realização de visitas de inspecção aos centros e programas de serviços sociais para a comprovação do cumprimento dos requisitos legalmente exixir pela normativa específica em matéria de serviços sociais, com carácter prévio ao início das actividades e, posteriormente, durante o seu funcionamento.

c) Da realização de relatórios de inspecção e requerimento dirigidos às entidades para a emenda de deficiências detectadas e/ou recomendações em torno da melhora dos serviços.

d) Da proposta da adopção de medidas preventivas e/ou provisórias, de clausura (total ou parcial) de centros, de suspensão de actividades e de início de expedientes sancionadores.

3. A função de controlo do financiamento público instrumentar através da emissão de relatórios sobre a contratação de serviços, da concessão de subvenções ou de outras fórmulas de financiamento público, assim como sobre o funcionamento dos serviços sociais contratados e o cumprimento das condições oferecidas.

4. Além disso, a unidade de Inspecção de Serviços Sociais, ademais da colaboração permanente com as demais unidades da Conselharia de Política Social e Igualdade, poderá colaborar com outros órgãos ou organismos da Xunta de Galicia ou de outras administrações públicas no exercício das competências que tem atribuídas.

Em especial:

a) A colaboração com a Direcção-Geral de Saúde Pública em aspectos relacionados com as condições das cantinas, cocinhas, armazéns e locais de manipulação de alimentos.

b) A colaboração com a Inspecção de Serviços Sanitários no que diz respeito à atenção sanitária prestada nos centros, ao armazenamento de medicamentos, à utilização do cartão sanitário ou ao consentimento assinado para delegar no centro as condições e a modalidade do serviço sanitário.

c) A colaboração com o Instituto Galego de Consumo e da Competência sobre os direitos básicos das pessoas consumidoras e utentes, o direito à informação e à protecção dos interesses legítimos económicos das pessoas consumidoras e o regime de comprovação e os serviços de atenção às pessoas utentes.

d) A colaboração com a Inspecção de Trabalho e Segurança social no intercâmbio de informação sobre aspectos que se detectem no que diz respeito a possíveis não cumprimentos da normativa laboral do pessoal que presta serviços nos centros, serviços e programas de serviços sociais.

5 . As visitas de inspecção realizar-se-ão segundo os seguintes critérios:

a) O pessoal inspector poderá aceder libremente, sem notificação prévia, e em qualquer momento, a todos os centros de serviços sociais autorizados, à sede das entidades ou às instalações de referência dos serviços ou programas. Não obstante, notificar-se-á previamente a actuação no caso de visitas para a abertura de centros e nas inspecções que se realizem aos serviços sociais comunitários das câmaras municipais.

b) Durante a visita de inspecção, o pessoal inspector está facultado para aceder a todas as dependências (com o consentimento prévio no caso de dependências privadas das pessoas utentes), para efectuar toda a classe de comprovações materiais, documentários, registrais e contável, para entrevistar-se com carácter privado com o pessoal profissional e com as famílias e pessoas utentes ou com os seus representantes legais, assim como para realizar todas as actuações que conduzam a um melhor conhecimento dos feitos.

No caso de inspecção do programa da Renda de integração social da Galiza, Risga, o acesso aos domicílios particulares requererão sempre o consentimento expresso por parte do beneficiário.

c) As visitas de inspecção aos centros poder-se-ão realizar em qualquer momento, incluindo o horário nocturno, o fim-de-semana e os dias feriados. As inspecções poderão ser referidas à totalidade do funcionamento do centro, ou sectoriais sobre determinados aspectos em que convenha incidir.

6. Para o desenvolvimento da função inspectora e a actividade de acreditação, dotar-se-á a Inspecção de Serviços Sociais do pessoal e médios que resultem ajeitado e garantam a colaboração dos restantes órgãos, e contará com o apoio e colaboração de outras administrações públicas com faculdades inspectoras ou competências para o efectivo exercício das funções inspectoras.

7. Uma vez finalizado o período de vigência do plano, levar-se-á a cabo uma avaliação sobre as actuações realizadas e o seu grau de cumprimento.

Oitavo. Procedimentos do Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais (RUEPSS)

https://politicasocial.junta.gal›recursos›ruepss

A tramitação electrónica dos procedimentos geridos pela unidade de Inspecção de Serviços Sociais compreende os seguintes:

a) Inscrição de entidades.

b) Modificação de dados.

c) Mudança de titularidade de centros e programas.

d) Mudança de entidade administrador de centros e programas.

e) Cancelamento de entidades.

Noveno. Procedimentos de autorização de centros e programas de serviços sociais

Tramitação electrónica dos procedimentos geridos pela unidade de Inspecção de Serviços Sociais:

a) Criação/construção de centros.

b) Início de actividades de centros e programas.

c) Modificação substancial de centros e programas.

d) Demissão de actividades de centros e programas.

No ano 2026 prevê-se a tramitação dos seguintes procedimentos:

	Família e menores	Maiores, deficiência e dependência	Serviços comunitários e inclusão social	Total
Início de actividades (PIA)	15	30	15	60

Décimo. Linhas específicas de inspecção para o ano 2026

1. As linhas específicas de inspecção para o ano 2026 desenvolver-se-ão nas seguintes áreas:

a) Família e menores.

b) Maiores, deficiência e dependência.

c) Serviços comunitários e inclusão social.

2. Linhas específicas nas áreas de família e menores.

2.1. Família.

Inspecção do 100 % dos pontos de encontro familiar (PEF).

Nas visitas de inspecção realizadas aos PEF titularidade da Xunta de Galicia que estejam geridos por outras entidades, do solicitar a Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica, verificar-se-á o cumprimento do contrato administrativo assinado.

Do resultado destas visitas dar-se-lhe-á ao dito centro directivo.

Província	Número de centros	Previsão de centros que se vão visitar em 2026
A Corunha	4	4
Lugo	1	1
Ourense	1	1
Pontevedra	2	2
Total	8	8

2.2. Infância.

a) Inspecção do 80 % dos centros de atenção à infância: escolas infantis, pontos de atenção à infância, espaços infantis e ludotecas. Assim, incidir-se-á especialmente:

– Na visita aos centros sancionados anteriormente ou com denúncias reiteradas das cales se verificaram aspectos susceptíveis de melhora, assim como a aqueles que levam mais tempo sem inspeccionar-se.

– No cumprimento das proporções mínimas de pessoal exixir pela normativa aplicável a cada tipo de centro e em que este possua a formação requerida.

– Na verificação do cumprimento da ocupação máxima dos centros conforme a capacidade máxima autorizada e a tipoloxía de centro autorizado.

– Nas condições de segurança dos centros.

– Na garantia dos direitos das crianças e das famílias.

– Na comprovação de que os dados do estudantado que figura na aplicação Escinf estão actualizados.

– Na implantação efectiva do currículo educativo das escolas infantis, em especial nos aspectos relacionados com a proposta pedagógica.

Província	Número de centros	Previsão centros que se vão visitar em 2026
A Corunha	235	188
Lugo	76	61
Ourense	70	56
Pontevedra	189	151
Total	570	456

b) A emissão dos relatórios que se requeiram para a concessão de financiamento público a centros de atenção à infância.

2.3. Menores.

a) Inspecção do 100 % dos centros de menores.

Província	Número de centros	Previsão centros que se vão visitar em 2026
A Corunha	23	23
Lugo	21	21
Ourense	16	16
Pontevedra	35	35
Total	95	95

b) Na inspecção dos centros titularidade da Xunta de Galicia que estejam geridos por outras entidades, e dos centros titularidade de outras entidades com vagas concertadas, contratadas ou com um convénio com a Conselharia de Política Social e Igualdade, do solicitar a Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica, verificar-se-á o cumprimento do contrato administrativo assinado. Do resultado destas visitas, assim como das visitas realizadas a centros de menores titularidade da Xunta de Galicia de gestão própria, dar-se-lhe-á ao dito centro directivo.

c) Assim, incidir-se-á especialmente na atenção prestada a os/às menores, e velará pela garantia dos seus direitos.

d) Além disso, impulsionará na medida do possível a adopção de medidas tendentes a melhorar a coordinação entre as equipas técnicas de menores dos departamentos territoriais e os centros em funcionamento.

2.4. Subvenções e convénios.

As inspecções que se solicitem desde a Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica.

3. Linhas específicas nas áreas de maiores, deficiência e dependência.

3.1. Maiores.

a) Durante o ano 2026 prosseguir-se-á o processo de regularização dos centros de atenção a pessoas maiores e deficiência que se detectem em funcionamento sem a preceptiva autorização.

b) Inspecção do 90 % dos centros residenciais de pessoas maiores (apartamentos tutelados, habitações comunitárias, fogares residenciais e residências).

Província	Número de centros	Previsão centros que se vão visitar em 2026
A Corunha	113	102
Lugo	83	75
Ourense	148	133
Pontevedra	86	77
Total	430	387

c) Inspecção do 70 % dos centros de dia de pessoas maiores (centros de dia e centros de dia de alzhéimer).

Província	Número de centros	Previsão centros que se vão visitar em 2026
A Corunha	81	57
Lugo	41	29
Ourense	31	22
Pontevedra	98	69
Total	251	177

d) Os fogares/clubes (21 centros), dada a sua tipoloxía não serão objecto de inspecção, salvo no caso de denúncia.

e) Assim, incidir-se-á especialmente:

– No cumprimento das proporções mínimas de pessoal exixir pela normativa aplicável a cada tipo de centro e em que este possua a formação requerida.

– Na verificação do cumprimento da ocupação máxima dos centros conforme a capacidade máxima autorizada e a tipoloxía de centro autorizado.

– Na inspecção dos centros titularidade da Xunta de Galicia que estejam geridos por outras entidades e dos centros titularidade de outras entidades com vagas contratadas pela Conselharia de Política Social e Igualdade.

Do solicitar a Direcção-Geral de Maiores e Atenção Sociosanitaria ou a Direcção-Geral de Pessoas com Deficiência, verificar-se-á o cumprimento do contrato administrativo.

Do resultado destas visitas, assim como das visitas realizadas a centros titularidade da Xunta de Galicia de gestão própria, dar-se-lhe-á ao dito centro directivo.

– Nas visitas aos centros comprovar-se-ão as pessoas que têm libranza vinculadas à aquisição do serviço, e remeter-se-á esta informação à Direcção-Geral de Maiores e Atenção Sociosanitaria ou à Direcção-Geral de Pessoas com Deficiência.

3.2. Deficiência.

a) Inspecção do 65 % dos centros residenciais de pessoas com deficiência (apartamentos tutelados, habitações/pisos tutelados, residências de pessoas com deficiência adultas e residências de pessoas com deficiência gravemente afectadas).

Província	Número de centros	Previsão centros que se vão visitar em 2026
A Corunha	43	28
Lugo	19	13
Ourense	19	13
Pontevedra	33	21
Total	114	75

b) Inspecção do 65 % dos centros de atenção diúrna de pessoas com deficiência (centros ocupacionais e centros de dia).

Província	Número de centros	Previsão centros que se vão visitar em 2026
A Corunha	68	44
Lugo	17	11
Ourense	15	10
Pontevedra	51	33
Total	151	98

Assim, incidir-se-á especialmente:

– No cumprimento das proporções mínimas de pessoal adequadas a cada tipo de centro e que este possua a formação requerida.

– Na verificação do cumprimento da ocupação máxima dos centros conforme a capacidade máxima autorizada e a tipoloxía de centro autorizado.

– Na inspecção dos centros titularidade da Xunta de Galicia que estejam geridos por outras entidades e dos centros titularidade de outras entidades com vagas contratadas pela Conselharia de Política Social e Igualdade. Do solicitar a Direcção-Geral de Maiores e Atenção Sociosanitaria ou a Direcção-Geral de Pessoas com Deficiência, verificar-se-á o cumprimento do contrato administrativo.

Do resultado destas visitas, assim como das visitas realizadas a centros titularidade da Xunta de Galicia de gestão própria, dáraselle conta ao dito centro directivo.

– Em todas as visitas aos centros comprovar-se-á a exactidão dos dados referidos às libranzas vinculadas à aquisição destes serviços, segundo os dados remetidos póla Direcção-Geral de Maiores e Atenção Sociosanitaria ou pela Direcção-Geral de Pessoas com Deficiência.

3.3. Subvenções e convénios.

a) Inspecção das subvenções para a posta em funcionamento e o desenvolvimento das casas do maior. Inspeccionar-se-á o 100 % dos projectos solicitados desde a Direcção-Geral de Atenção Sociosanitaria.

b) Outras inspecções que se solicitem desde a Direcção-Geral de Maiores e Atenção Sociosanitaria ou a Direcção-Geral de Pessoas com Deficiência.

	Inspecções previstas 2026
Casas do maior	100 % das solicitadas
Outras subvenções e convénios	100 % das solicitadas

4. Linhas específicas nas áreas de serviços comunitários e inclusão social.

4.1. Comunidade.

a) Serviço de ajuda no fogar de entidades privadas.

Inspecções a 110 empresas privadas de ajuda no fogar, dando prioridade às visitas às empresas que giram programas de titularidade local e às que prestem serviço a pessoas utentes de libranza vinculada ao serviço de ajuda no fogar; neste último caso, comprovar-se-á que a prestação se destina à aquisição destes serviços, segundo as folha de pagamento remetidas pelos diferentes departamentos territoriais.

Núm. de programas SAF privados	Previsão entidades que se vão visitar em 2026
218	110

b) Visitas domiciliárias.

Estima-se a realização de 85 visitas domiciliárias para comprovar a efectiva aquisição dos serviços e as suas intensidades, assim como a adequação dos serviços estabelecidos nos planos de atenções individuais e a supervisão e o seguimento do serviço nos domicílios das pessoas utentes (dar-se-lhes-á prioridade aos domicílios que tenham concedida uma libranza vinculada à aquisição do serviço e a aqueles de pessoas utentes do sistema da dependência que percebem os serviços através de empresas administrador dos programas de ajuda no fogar das câmaras municipais).

	Previsão visitas que se vão realizar em 2026
Visitas domiciliárias	85

4.2. Serviços sociais comunitários.

No ano 2026 continuar-se-á com o objectivo de asesorar as câmaras municipais para que os diferentes programas que se levam a cabo neste nível de atenção se adaptem à normativa de aplicação, assim como velar pela garantia dos direitos das pessoas utentes em relação com os programas básicos dos serviços sociais comunitários, e a comprovação da dotação de pessoal financiado através do Plano concertado de serviços sociais.

Nas visitas prestar-se-á especial atenção ao seguinte:

Programa de orientação, asesoramento e informação.

Neste programa comprovar-se-á o grau de resposta e celeridade das citas e demandas solicitadas pela cidadania no exercício dos seus direitos.

Para estes efeitos, ter-se-ão em conta o tempo de espera para cada cita, os dias e horário de atenção pressencial, a atenção telefónica e os tempos de resposta desta nova modalidade de atenção, o exame das agendas de citas do pessoal técnico do departamento e a adequação do tempo estabelecido para cada cita.

Programa de ajuda no fogar.

Neste programa comprovar-se-á o cumprimento da proporção de pessoal técnico para o seguimento e a supervisão do serviço, assim como que o dito serviço se adapta às necessidades das pessoas utentes e se lhes presta a intensidade horária, reconhecida ou solicitada, a todas as pessoas utentes que constam de alta na aplicação Sigad-Câmaras municipais.

Além disso, verificar-se-á que todas as pessoas utentes contam com um contrato/acordo de serviço assinado entre as partes, no qual se recolham os dados básicos (dados das partes, preço/hora, horas iniciais de prestação do serviço...), que se realiza uma valoração inicial no domicílio da pessoa utente antes do início da prestação do serviço, que o projecto de atenção individual está actualizado e que se estão a realizam as visitas de supervisão e seguimento da prestação nos domicílios das pessoas utentes.

Também se realizará uma mostraxe aleatoria de expedientes para comprovar que no Sigad-Câmaras municipais se registam as diminuições horárias que surgem na prestação do serviço de ajuda no fogar e que minorar no mês de referência as horas com efeito prestadas que constam na citada aplicação.

Serviço de educação e apoio familiar.

A inspecção deste serviço realizará com o exame de uma mostraxe aleatoria dos expedientes de alta no programa, comprovando que as pessoas utentes/famílias contem com projectos de apoio educativo e psicosocial com o objectivo de detectar, prevenir e superar as situações de dificuldade, especialmente as eventuais situações de maltrato infantil ou qualquer outra desprotecção.

Programa de prevenção e inserção social.

As actuações de inspecção sobre este programa consistirão no exame de uma mostraxe aleatoria dos expedientes individuais da Risga e do seguimento trimestral de cada caso. Assim também, o exame dos expedientes individuais das ajudas de inclusão social (AIS) e das visitas domiciliárias realizadas, no caso das ajudas para equipamento mobiliario básico da habitação e melhora da habitabilidade, com o objecto de comprovar que as ajudas se destinam à sua finalidade.

A previsão para a anualidade 2026 é a realização de 125 visitas aos serviços sociais comunitários das câmaras municipais, com o objecto de coordenar e controlar a qualidade dos programas comunitários básicos que se desenvolvem, procurando realizar, ao menos, uma visita ordinária às diferentes câmaras municipais da Comunidade Autónoma da Galiza dentro de um período de três anos.

	Previsão câmaras municipais que se vão visitar em 2026
Serviços comunitários das câmaras municipais	125

4.3. Inclusão

Centros de inclusão, igualdade e comunitários.

Durante o ano 2026 realizar-se-ão visitas de inspecção ordinária a 60 centros de inclusão e comprovar-se-á que os utentes se correspondem com a tipoloxía do centro/programa autorizado. Prestar-se-á especial atenção ao cumprimento das proporções do pessoal técnico, a necessidade de fazer uma valoração inicial no momento da receita no centro e à adopção das medidas de protecção que sejam necessárias para as pessoas utentes. Também se verificará a existência do projecto de inclusão social/inserção laboral de todas as pessoas residentes nos centros.

Centros de igualdade.

No ano 2026 visitar-se-ão 8 centros de igualdade.

Além disso, emitir-se-ão os relatórios solicitados pelos centros directivos da Conselharia de Política Social e Igualdade em relação com as subvenções solicitadas pelas entidades titulares dos centros de inclusão.

Número de centros		Previsão centros que se vão visitar em 2026
Inclusão	172	60
Igualdade	12	8

4.4. Subvenções, convénios e prestações.

a) No ano 2026, e segundo os dados remetidos pela Direcção-Geral de Deficiência e a Direcção-Geral de Inclusão Social, realizar-se-ão as visitas de seguimento aos serviços de atenção temporã que desenvolvem, de modo individual ou partilhado as entidades locais da Galiza no marco da Rede galega de atenção temporã (regulada pelo Decreto 183/2013, de 5 de dezembro, pelo que se acredite a rede).

Também se realizarão visitas de inspecção para comprovar que as subvenção concedidas às entidades de inclusão social se destinaram à sua finalidade. A estimação é de 9 inspecções a entidades que desenvolvem serviços de atenção temporã e 6 inspecções a entidades que recebem subvenções para desenvolver programas de cobertura de necessidades básicas.

b) No que diz respeito ao seguimento da Risga e AIS, sujeito aos dados remetidos pelos diferentes departamentos territoriais, realizar-se-ão 50 seguimentos de expedientes desta natureza. O objectivo é constatar, na medida do possível, a manutenção dos requisitos que deram lugar à citada prestação. No caso das AIS, verificar-se-á que a ajuda se destinou à finalidade para a qual foi concedida.

	Inspecções previstas em 2026
Programas da Rede galega de atenção temporã	9
Subvenções a programas de cobertura de necessidades básicas	6
Prestações Risga e AIS	50

5. Tramitação de queixas, reclamações e denúncias.

Todas as queixas, reclamações e denúncias que se recebam na unidade de Inspecção de Serviços Sociais serão tramitadas, e do resultado das investigações levadas a cabo dar-se-lhes-á aos denunciantes.

ANEXO II

Avaliação do Plano de inspecção de serviços sociais da Galiza do ano 2025

1. Tramitação de procedimentos do Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais (RUEPSS).

Procedimentos registrais RUEPSS 2025	Expedientes tramitados
Inscrição	119
Modificação de dados	301
Cancelamento	21
Total	441

2. Tramitação de procedimentos de autorização de centros e programas de serviços sociais.

Procedimentos de autorização 2026	Família e menores	Maiores, deficiência e dependência	Serviços comunitários e inclusão social	Total
Criação/construção	23	28	22	73
Início de actividades	9	24	71	104
Modificação substancial	35	34	10	79
Mudança de titularidade	6	11	2	19
Mudança de entidade administrador	73	65	29	167
Demissão actividades	38	18	30	86
Visto de regulamentos de regime interior	64	30	81	175
Total	248	210	245	703

3. Visitas às páginas web geridas pela Inspecção de Serviços Sociais.

Web	Visitas 2025
RUEPSS (https://politicasocial.junta.gal/XiacWeb/)	184.334
Assessoria virtual (https://politicasocial.junta.gal/gl/recursos/asesoria-virtual-de entidades)	48.092

4. Centros, serviços e programas de serviços sociais inspeccionados.

Centros, serviços e programas de serviços sociais inspeccionados 2025
Área	Centros previstos	Centros inspeccionados	% realização
Menores	95	81	85,26 %
Infância	457	366	80,08 %
PEF	8	8	100 %
Maiores	579	593	102,41 %
Deficiência	173	152	87,86 %
SAF-Privado	110	115	104,54 %
Visitas domiciliárias SAF	85	85	100 %
Serviços comunitários	125	132	105,6 %
Centros inclusão	60	69	115 %
Centros igualdade	8	8	100 %
Total	1.700	1.609	94,64 %

* Não se realizaram visitas a aqueles centros que não tinham pessoas utentes.

5. Visitas para a autorização de centros/programas.

Área de Maiores e Deficiência	Área de Inclusão, Comunidade e Igualdade	Área de Família e Menores
24	28	44

6. Visitas de inspecção realizadas.

Visitas de inspecção 2025	Inspecções previstas	Inspecções realizadas	% realização
Família e menores	575	576	100,17 %
Maiores, deficiência e dependência	792	1.005	126,89 %
Serviços comunitários e inclusão social	473	487	102,95 %
Total	1.840	2.068	112,39 %

7. Denúncias tramitadas.

Avaliação 2025	Família e menores	Maiores, deficiência e dependência	Serviços comunitários e inclusão social	Total
Denúncias tramitadas	145	411	199	755

8. Inspecção prestações Risga e AIS.

Avaliação 2025	Previstos	Realizados	% Realização
Risga e AIS	50	50	100 %

9. Controlos de legalidade.

Avaliação 2025	Família e menores	Maiores, deficiência e dependência	Serviços comunitários e inclusão social	Total
Controlos de legalidade enviados	483	892	373	1.748

Ao longo da anualidade 2025 desenvolveram-se diferentes aplicações no RUEPSS de para a melhora da qualidade da prestação dos serviços e da gestão e organização dos centros.

Assim, a posta à disposição das entidades de modelos normalizados, regulamentos e normas de funcionamento marco como modelos homoxéneos de aplicação para toda a comunidade autónoma.