O artigo 28.2 da Constituição espanhola reconhece como direito fundamental o direito de greve.

O exercício deste direito na Administração e nas empresas, entidades e instituições públicas ou privadas que prestem serviços públicos ou de reconhecida e inaprazable necessidade, no âmbito e competências da Comunidade Autónoma da Galiza, está condicionar à manutenção dos serviços essenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho, pelo que se ditam normas para garantir a prestação dos serviços essenciais no âmbito da Comunidade Autónoma (DOG núm. 116, de 20 de junho), entre os quais se encontra a sanidade.

O exercício público da prestação da assistência sanitária não se pode ver afectado gravemente pelo legítimo exercício do direito de greve, já que aquele é considerado e reconhecido prioritariamente em relação com este. Isto implica a necessidade de conjugar o dito exercício com um ajeitado estabelecimento dos serviços mínimos naquelas áreas e actividades que repercutem na gestão dos serviços sanitários, para preservar, em último termo, o próprio direito à vida e à integridade física das pessoas utentes dos supracitados serviços.

O artigo 3 do citado decreto faculta os/as conselheiros/as competente por razão dos serviços essenciais afectados para que, mediante ordem e ante cada situação de greve, estabeleçam o mínimo de actividade necessária para assegurar a manutenção de tais serviços, assim como para determinar o pessoal preciso para a sua prestação.

O comité de empresa do serviço de cocinha do Complexo Hospitalario Universitário de Vigo (Hospital Álvaro Cunqueiro, Hospital Meixoeiro e Hospital Nicolás Peña) comunicou a convocação de uma greve que afectará, segundo a sua comunicação, todo o pessoal da empresa Eurest adscrito ao dito serviço, e que se desenvolverá com carácter indefinido a partir do dia 20 de abril de 2026 desde as 00.00 horas.

Com base no que antecede e depois da audiência ao comité de greve,

DISPONHO:

Artigo 1

A convocação de greve referida na parte expositiva deverá perceber-se condicionar à manutenção dos serviços mínimos que se estabelecem na presente ordem.

Os serviços mínimos que se fixam resultam totalmente imprescindíveis para manter a ajeitada cobertura do serviço essencial de assistência sanitária, para os efeitos de evitar que se produzam graves prejuízos à cidadania. E, ao próprio tempo, respondem à necessidade de compatibilizar o respeito ineludible do exercício do direito à greve com a atenção à povoação, que baixo nenhum conceito pode ficar desasistida, dadas as características do serviço dispensado.

De acordo com o anterior, deve garantir-se em todo momento a atenção às pessoas utentes do sistema sanitário público cuja assistência não possa ser adiada sem consequências negativas para a sua saúde, assegurando a continuidade assistencial e a cobertura das necessidades básicas inherentes à prestação sanitária.

Com esta finalidade estabelecem-se os serviços mínimos essenciais nos centros de trabalho afectados pela greve, que se recolhem no anexo desta ordem, com o objecto de preservar o funcionamento imprescindível daqueles serviços directamente vinculados à atenção sanitária.

No caso do serviço de cocinha, trata-se de um serviço cuja prestação se realiza através de terceiros, no marco de uma organização na qual intervêm diferentes entidades, cuja execução resulta indispensável para garantir a adequada alimentação das pessoas ingressadas, assim como do pessoal de guarda, e constitui um elemento essencial da atenção sanitária, já que incide directamente no processo assistencial e na evolução clínica das pessoas ingressadas, asi como na manutenção das condições hixiénico-sanitárias exixibles.

Dado o carácter indefinido da greve, o critério reitor para a determinação dos serviços mínimos é a manutenção de um nível de actividade equiparable ao correspondente aos domingos e dias feriados, tendo em conta a organização e o funcionamento efectivo de cada centro e o volume de prestações dependentes da área de hotelaria em cada caso. Este critério responde à necessidade de assegurar uma actividade suficiente sem desnaturalizar o direito de greve.

No serviço de cocinha resulta imprescindível garantir a continuidade da corrente de produção e distribuição de alimentos, assim como o cumprimento das condições de segurança alimentária, pois não é possível interromper ou minorar significativamente esta actividade sem risco de desabastecemento das unidades assistenciais ou deterioração dos processos de elaboração já iniciados. Em consequência, os efectivo mínimos necessários som equivalentes aos que de modo habitual prestam serviço nos domingos e feriados, ao constituirem estes o limiar mínimo que permite compatibilizar o exercício do direito de greve com a protecção do direito à saúde das pessoas utentes.

Os serviços mínimos estabelecidos respondem a um julgamento de proporcionalidade, ao serem idóneos para garantir o serviço essencial, necessários ao não existirem outras medidas menos restritivas e proporcionados em sentido estrito ao se limitarem ao indispensável para assegurar a cobertura básica.

Artigo 2

A fixação do pessoal necessário para a cobertura dos serviços mínimos deverá estar adequadamente motivada.

A justificação deve constar no expediente de determinação de mínimos e exteriorizarse adequadamente para o geral conhecimento do pessoal destinatario. Deverá ficar constância no expediente dos factores ou critérios cuja ponderação conduz a determinar as presenças mínimas.

O pessoal necessário para a cobertura dos serviços mínimos deverá ser publicado nos tabuleiros de anúncios da empresa com antelação ao começo da greve.

A designação nominal dos efectivos que devem cobrir os serviços mínimos, que deverá recaer no pessoal de modo rotatorio, será realizada pela direcção da empresa e notificada ao pessoal designado.

O pessoal designado como serviço mínimo que deseje exercer o seu direito de greve poderá instar a substituição da sua designação por outro/a profissional que voluntariamente aceite a mudança de maneira expressa.

Artigo 3

Os desempregos e as alterações no trabalho por parte do pessoal necessário para a manutenção dos serviços mínimos estabelecidos serão considerados ilegais para os efeitos do estabelecido no artigo 16 do Real decreto lei 17/1977, de 4 de março, sobre relações de trabalho (BOE núm. 58, de 9 de março).

Artigo 4

O disposto nos artigos anteriores não significará nenhum tipo de limitação dos direitos que a normativa reguladora da greve reconhece ao pessoal nesta situação, nem também não sobre a tramitação e os efeitos dos pedidos que a motivem.

Artigo 5

Sem prejuízo do que estabelecem os artigos anteriores, dever-se-ão observar as normas legais e regulamentares vigentes em matéria de garantias à povoação e às pessoas utentes dos estabelecimentos sanitários. Os altercados ou os incidentes que se produzam serão sancionados com base nas normas vigentes.

Disposição derradeiro

Esta ordem produzirá efeitos e entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 13 de abril de 2026

Antonio Gómez Caamaño
Conselheiro de Sanidade

ANEXO

Efectivo de serviços mínimos:

Centro	Turno	Agrupamento profissional	Serviços mínimos
Hospital Álvaro Cunqueiro	Manhã	Empregadas de mesa/os	12
Hospital Álvaro Cunqueiro	Manhã	Pinches	7
Hospital Álvaro Cunqueiro	Manhã	Dietistas	2
Hospital Álvaro Cunqueiro	Manhã	Jovem/a de armazém	3
Hospital Álvaro Cunqueiro	Manhã	Pinches limpeza	4
Hospital Álvaro Cunqueiro	Manhã	Cociñeira/o	3
Hospital Álvaro Cunqueiro	Manhã	Axudante de cocinha	7
Hospital Álvaro Cunqueiro	Tarde	Empregadas de mesa/os	12
Hospital Álvaro Cunqueiro	Tarde	Pinches	7
Hospital Álvaro Cunqueiro	Tarde	Dietistas	2
Hospital Álvaro Cunqueiro	Tarde	Jovem/a de armazém	1
Hospital Álvaro Cunqueiro	Tarde	Pinche Food Bank	1
Hospital Álvaro Cunqueiro	Tarde	Axudante de cocinha	2
Hospital Meixoeiro	Manhã	Empregadas de mesa/os	5
Hospital Meixoeiro	Manhã	Pinches	6
Hospital Meixoeiro	Manhã	Dietistas	1
Hospital Meixoeiro	Tarde	Empregadas de mesa/os	4
Hospital Meixoeiro	Tarde	Pinches	5
Hospital Meixoeiro	Tarde	Dietistas	1
Hospital Meixoeiro	Tarde	Axudante de cocinha	1
Hospital Nicolás Peña	Manhã	Empregadas de mesa/os	1
Hospital Nicolás Peña	Tarde	Empregadas de mesa/os	1