Em cumprimento do disposto no artigo 82 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e nos artigos 144.18 e 199 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o seu regulamento, faz-se pública a aprovação definitiva da modificação pontual número 2 das normas subsidiárias de planeamento do Valadouro, para o reaxuste do traçado do Caminho da Cruz, mediante a Ordem da Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas de 6 de abril de 2026, que figura como anexo.
Uma vez inscrita a supracitada modificação pontual do Plano geral de ordenação autárquica no Registro de Ordenação do Território e Planeamento Urbanístico da Galiza, a documentação íntegra deste, incluído o extracto ambiental, poderá consultar-se na seguinte ligazón:
https://territorioeurbanismo.junta.gal/gl/território-e-urbanismo/registro-de-ordenacion-de o-território-e-urbanismo/buscador
Além disso, o relatório ambiental estratégico e a demais documentação do procedimento de avaliação ambiental da referida modificação poderão consultar-se na seguinte ligazón:
https://medioambiente.junta.gal/busca-por-palavra-chave?p_p_id=aaeKeyword_WAR_aae&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_mode=view&p_p_col_id=column-2&p_p_col_count=1&_aaeKeyword_WAR_aae__spage=%2Fportlet_action%2Faae%2FdetalleProxecto%3Fid%3D2406&_aaeKeyword_WAR_aae_id=2406
Santiago de Compostela, 7 de abril de 2026
María Encarnação Rivas Díaz
Directora geral de Urbanismo
ANEXO
Ordem de aprovação definitiva da modificação pontual número 2
das normas subsidiárias de planeamento do Valadouro, para o reaxuste
do traçado do Caminho da Cruz
O 9.1.2026, a Câmara municipal do Valadouro apresentou no Registro Geral da Xunta de Galicia a modificação pontual (MP) de referência, solicitando a sua aprovação definitiva.
Analisada a documentação achegada, na versão de abril de 2025 com diligência de aprovação provisória, e vista a proposta literal que eleva a Direcção-Geral de Urbanismo, resulta:
I. Antecedentes.
A Câmara municipal do Valadouro dispõe de umas normas subsidiárias de planeamento autárquica –NNSSP– aprovadas o 28.9.1993.
I.1. Tramitação.
a) Rascunho e documento ambiental estratégico (novembro 2020). Emissão do relatório ambiental estratégico (23.6.2021) e de relatórios sectoriais: Agência Galega de Infra-estruturas –AXI– (30.4.2021), Direcção-Geral de Património Cultural –DXPC– (14.5.2021), Instituto de Estudos do Território –IET– (18.6.2021) e Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo –DXOTU– (4.6.2021).
b) Documento de aprovação inicial (agosto 2021) com plano PORD_02CL corrigido da MP (16.11.2021). Sobre esta documentação ter-se-iam realizado os seguintes trâmites:
– Aprovação inicial (14.2.2022).
– Exposição pública (18.3.2022-17.5.2022). Anúncios no tabuleiro de anúncios da câmara municipal, jornal Ele Progrido e Diário Oficial da Galiza (17.3.2022). Apresentadas 2 alegações.
– Solicitude autárquica de relatórios à Administração estatal e a Águas da Galiza (30.5.2022). Emitiram relatórios a Delegação do Governo na Galiza (30.8.2022), a Direcção-Geral de Política Energética e Minas (15.6.2022), a Confederação Hidrográfica do Miño-Sil (14.6.2022) e a Direcção-Geral de Telecomunicações (20.6.2022).
c) Remissão ao Serviço Provincial de Urbanismo –SUL– da MP aprovada inicialmente (30.5.2022 e 19.7.2022). O SUL solicitou os relatórios autonómicos preceptivos e deu audiência às câmaras municipais limítrofes (27.7.2022). Emitiram relatórios a Direcção-Geral de Emergências e Interior (10.8.2022; sem transcendência), o IET (4.11.2022; favorável), Águas da Galiza (10.10.2022; favorável condicionar), DXPC (14.10.2022, desfavorável, e 17.2.2023 favorável) e AXI (20.10.2022, desfavorável, e 2.6.2023, favorável condicionar).
d) Informe da equipa redactor às alegações apresentadas (24.1.2025) e elaboração de projecto de modificação pontual para a aprovação provisória (abril de 2025).
e) Solicitude autárquica de relatórios à empresa eléctrica Begasa (9.6.2025) e à Deputação Provincial de Lugo. Begasa emitiu o relatório o 23.6.2025, e a Deputação no mês de julho de 2025.
f) Emissão de relatórios autárquicos, técnico (22.7.2025) e jurídico (29.7.2025).
g) Acordo plenário de resolução de alegações e de aprovação provisória da MP (1.8.2025).
II. Aspectos gerais. Conteúdo.
a) A MP afecta terrenos interiores ao perímetro urbano delimitado pelas NNSSPP no núcleo de Ferreira (cabeceira autárquica) e tem por objecto principal facilitar a melhora das condições de acessibilidade desde a avenida da Costa (estrada LU-613) através do Caminho da Cruz, via que suporta actualmente trânsito interurbano e com deficiências de capacidade.
Para os efeitos anteriores, a MP prevê a execução de uma nova põe-te sobre o rio Ferreira no extremo nordés do Caminho da Cruz (ponto de conexão deste com a avda. da Costa) e uma ampliação da secção actual da dita via, modificando o traçado e a secção previstos pelas NNSSPP.
b) Complementariamente, a MP altera as aliñacións noutros 3 troços viários:
b.1) Via que parte do Caminho da Cruz e se dirige ao norte, ao bairro de Trás dos Rios.
b.2) Via transversal ao Caminho da Cruz que acaba sem continuidade na parcela 6139008PJ2263N (as aliñacións das NSP deslocam-se uns 2,60 m para o lês-te e recorta-se o comprimento desse troço).
b.3) Avda. da Costa, cuja aliñación se vê afectada pela delimitação da zona verde qualificada pela MP ao sul da nova põe-te, de modo que a secção prevista pelas NSP para esta via (12 m) ficaria reduzida a uns 10,60 m face à Escola Fogar Virxe dos Remédios (parcela 6238003PJ2263N).
c) Delimita-se como «âmbito da modificação» uma superfície de 2,61 há, muito superior à realmente afectada pelas alterações propostas, com a classificação de solo urbano consolidado e determinando dentro dela a qualificação e condições urbanísticas dos terrenos edificables (por remissão às NNSSP). A MP incorpora a avaliação económica da actuação prevista no Caminho da Cruz e a normativa de aplicação complementar à das NNSSPP.
III. Análise e considerações.
Analisada a documentação achegada, pôde-se comprovar que se emendaron as deficiências indicadas nos pontos III.2 e III.3 do relatório da DXOTU do 4.6.2021, e do requerimento do 10.11.2025 sobre a adaptação às normas técnicas de planeamento. Porém, é preciso sublinhar:
1. O índice do expediente administrativo completo que o 9.1.2026 se achega como expediente administrativo carece de diligências que acreditem a sua integridade e autenticidade.
2. No que diz respeito à necessária achega da documentação técnica em formato editable: no pasta «01.DOC_EDIT» omítese grande parte dos arquivos editables a partir dos cales se geraram os respectivos documentos não editables, como os da documentação gráfica (planos de informação, planos de ordenação e planos do documento ambiental estratégico) e o índice.
3. A respeito da necessária adaptação do documento à estrutura e codificación de pastas e arquivos requeridas pelas NNTTP: a documentação editable, remetida de modo incompleto no pasta «01.DOC_EDIT», não figura organizada segundo a preceptiva estrutura de cartafoles (anexo 4 das NNTTPP em relação com o artigo 13.1 das ditas normas) para o que os arquivos achegados no dito pasta se teriam que organizar dentro de uma estrutura de cartafoles análoga à empregada na documentação não editable («00.INDEX», «1.MX», etc.)
O artigo 13.4 das NNTTPP obrigação a incluir, nos cartafoles de documentação editable e não editable, os correspondentes a aqueles documentos cuja ausência resulte justificada (estudo do meio rural, análise do modelo de assentamento populacional, etc).
4. A codificación de alguns arquivos da pasta 10.AAE não se ajusta à estabelecida pelas NNTTPP (veja-se a nota ao pé da tabela do PXOM, páx. 24763, anexo IV do DOG do 25.4.2022- e nos artigos 10.5 e 10.6 das NNTTPP, a codificación deve ser «27063_MP02NNSSPP_202504_AP_AAE_01DAE_01...» e «27063_MP02NNSSPP_202504_AP_AAE_01DAE_02...», respectivamente).
5. No plano ORD03 deve-se grafar a totalidade de aliñacións abrangidas no âmbito, tanto as que delimitam o espaço livre previsto (onde estão indefinidas as aliñacións do Caminho da Cruz e da avenida da Costa) coma na margem lês da via secundária que, desde o Caminho da Cruz, dá acesso ao bairro de Trás dos Rios. Também se deve grafar o traçado da nova põe-te acoutando o seu largo.
6. No ponto 1.4 da memória informativa, páx. 7, onde diz: «..., como pode observar-se nos planos de ordenação actual dentro da evolução urbanística (07)», deve dizer «..., como pode observar-se nos planos de informação 07_01 e 07_02».
7. No ponto 1.8 da memória informativa, páx. 20, não parece correcta a classificação do trecho da antiga estrada LU-163 transferido à Câmara municipal como «Caminho autárquico» (de ser o caso, será via urbana autárquica»).
8. No ponto 2.4 da memória justificativo, páx. 9, percebe-se incorrecto o uso da zona «SX-ELE-PÁS-2-OB» (diz «Viário» e parece que deveria dizer espaços livres públicos»).
A competência para resolver sobre a aprovação definitiva dos instrumentos de planeamento geral e das suas modificações pontuais corresponde à conselheira de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas, de conformidade com o disposto nos artigos 60, 61.1, 83.6 da LSG e nos artigos 146.1 e 200.5 do RLSG, em relação com o Decreto 42/2024, de 14 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e com o Decreto 142/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas.
De acordo com o anterior, e ao amparo do disposto nos artigos 83 e 60.16 da LSG,
DISPONHO:
1. Aprovar definitivamente a modificação pontual número 2 das normas subsidiárias de planeamento do Valadouro, para o reaxuste do traçado do Caminho da Cruz, condicionar à emenda das deficiências assinaladas no ponto III anterior.
2. De conformidade com o artigo 88 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e com o artigo 212.1 do seu regulamento, a Direcção-Geral de Urbanismo inscreverá de ofício a MP no Registro de Ordenação do Território e Planeamento Urbanístico da Galiza.
3. De conformidade com o disposto pelos artigos 82 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a Câmara municipal deverá publicar no BOP a normativa e as ordenanças da MP do PXOM aprovada definitivamente.
Notifique-se esta ordem à Câmara municipal e publique-se no Diário Oficial da Galiza.
Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a sala correspondente do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.