Em cumprimento do Acordo de 30 de março de 2026, do Pleno do Conselho de Contas, pelo que se aprova a Instrução para a remissão ao Conselho de Contas dos planos de prevenção de riscos de gestão, incluídos os de corrupção, aprovados pelas entidades do sector público autonómico, resolvo publicar no Diário Oficial da Galiza o seu texto completo.

Santiago de Compostela, 20 de abril de 2026

Juan Carlos Aladro Fernández
Conselheiro maior do Conselho de Contas da Galiza

ANEXO

Instrução para a remissão ao Conselho de Contas dos planos de prevenção de riscos de gestão, incluídos os de corrupção, aprovados pelas entidades do sector público autonómico

O Conselho de Contas da Galiza assumiu, trás a modificação da sua lei reguladora pela Lei 8/2015, de 7 de agosto, a competência em matéria de prevenção da corrupção no âmbito do sector público da Comunidade Autónoma.

A missão do Conselho de Contas é colaborar no estabelecimento de um marco de integridade nas entidades públicas que contribua a garantir uma correcta gestão das finanças públicas.

Neste contexto, os planos de prevenção de riscos (PPR) configuram-se como um instrumento de enorme relevo para a identificação dos elementos essenciais de um sistema de integridade que dê suporte ao planeamento, ao processo de tomada de decisões e à execução das actividades.

O Conselho, como órgão de controlo externo da Comunidade Autónoma, deve dispor de mecanismos eficazes para verificar a existência, conteúdo e aplicação dos ditos planos por parte das entidades sujeitas ao seu controlo. A comunicação ordenada, sistemática e telemático da aprovação destes planos permite não só cumprir com os princípios de rendição de contas, senão também facilitar a análise comparativa e a formulação de recomendações de melhora.

Esta instrução tem por objecto estabelecer um procedimento homoxéneo para a remissão ao Conselho dos planos de prevenção de riscos de gestão, incluídos os de corrupção, tanto na sua fase inicial como no seu seguimento anual, incorporando critérios de rastrexabilidade documentário, interoperabilidade com plataformas públicas e simplificação administrativa.

Enquadra-se, portanto, no compromisso da instituição com o controlo público e a promoção de boas práticas em matéria de integridade institucional.

De acordo com o exposto, o Pleno do Conselho de Contas, em sessão celebrada o dia 30 de março do 2026, aprova a seguinte instrução que regula a forma, prazos e procedimento de rendição formal dos planos para o seu adequado seguimento.

Objecto.

Regular a remissão por parte das entidades do sector público autonómico da Galiza dos planos de prevenção de riscos de gestão, incluídos os de corrupção, que exixir a avaliação sistemática que deve realizar o Conselho de Contas, assim como as suas modificações de modo que fique garantida a rastrexabilidade documentário.

Âmbito de aplicação.

Esta instrução será de aplicação a todas as entidades incluídas no artigo 2.1.a) da Lei 6/1985, de 24 de junho, do Conselho de Contas da Galiza. A remissão dos planos de prevenção das corporações locais seguirá um procedimento próprio integrado no âmbito da rendição destas entidades.

Remissão dos planos.

A Lei 8/2015, de 7 de agosto, atribui ao Conselho de Contas, ademais das funções de impulso e colaboração na implantação de instrumentos preventivos, a de avaliação e supervisão das políticas de integridade das entidades públicas.

Os artigos 5.bis da lei e 55 do Regulamento de regime interior regulam, como parte da função de prevenção, a avaliação sistemática por parte do Conselho de Contas dos planos que realizem as instituições e entes do sector público da Comunidade Autónoma. Esta avaliação requer a remissão dos planos aprovados.

O Plano geral de prevenção de riscos de gestão e medidas antifraude da Xunta de Galicia estabelece que uma vez aprovados os planos das vicepresidencias e conselharias serão remetidos à direcção geral com competências em matéria de integridade para a sua publicação no Portal de transparência e Governo aberto e remissão ao Conselho de Contas.

A remissão realizará com a apresentação de uma comunicação por parte da direcção geral com competências em matéria de integridade através da sede electrónica do Conselho que determinará o cumprimento da obrigação de dever de colaboração.

As entidades públicas estão obrigadas a remeter a informação solicitada pelo Conselho de Contas em cumprimento do dever de colaboração estabelecido pelo artigo 23 da lei. O não cumprimento injustificar desta colaboração dará lugar à aplicação das medidas estabelecidas no artigo 29.3 do Regulamento de regime interior.

Comunicação da publicação.

Comunicação inicial.

No prazo máximo de quinze (15) dias naturais desde a publicação do plano de prevenção de riscos de gestão, incluídos os de corrupção, no portal de transparência institucional a direcção geral com competências em matéria de integridade deverá remeter ao Conselho de Contas uma comunicação com o enlace directo ao documento publicado e indicação da data de publicação.

No mesmo prazo as entidades do sector público que aprovem um instrumento de compliance que não seja remetido à direcção geral com competências em matéria de integridade e transparência, remeterá ao Conselho de Contas uma comunicação com o enlace directo ao documento publicado e a data de publicação.

Comunicação de modificações.

Qualquer modificação relevante do plano deverá ser publicada e comunicada num prazo máximo de quinze (15) dias naturais, incluindo:

1. Enlace actualizado ao documento modificado.

2. Data de modificação.

3. Natureza da mudança efectuada.

Rastrexabilidade documentário.

Com o fim de garantir a rastrexabilidade e o seguimento dos documentos o Conselho de Contas poderá solicitar, de ser o caso, um histórico de versões dos planos publicado, assim como documentação adicional sobre a implementación e seguimento dos planos.

Canais de comunicação.

A comunicação ao Conselho de Contas realizar-se-á exclusivamente por via telemático e remeter-se-á, assinada electronicamente conforme o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, através do Sistema de intercâmbio de registros (SIR).

Disposição derradeiro.

Esta instrução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza e será de aplicação aos planos aprovados a partir da supracitada data.