O artigo 3 do Regulamento (UE) 2021/2116 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021, sobre o financiamento, a gestão e o seguimento da política agrícola comum, e pelo que se derrogar o Regulamento (UE) nº 1306/2013, reconhece expressamente como causa de força maior a catástrofe natural grave ou o fenômeno meteorológico grave que afecte seriamente as explorações agrárias.
O artigo 3.19) do Real decreto 1048/2022, de 27 de dezembro, sobre a aplicação, a partir de 2023, das intervenções em forma de pagamentos directos e o estabelecimento de requisitos comuns no marco do Plano estratégico da política agrícola comum, e a regulação da solicitude única do sistema integrado de gestão e controlo, define como causa de força maior, na sua letra c), a catástrofe natural grave ou o fenômeno climatolóxico adverso asimilable a catástrofe natural que afecte seriamente as terras agrárias da exploração.
Por sua parte, o artigo 4 do Real decreto 1047/2022, de 27 de dezembro, pelo que se regula o sistema de gestão e de controlo das intervenções do Plano estratégico e outras ajudas da política agrícola comum, dispõe que as autoridades competente poderão reconhecer a existência de força maior ou circunstâncias excepcionais, podendo considerar como gravemente afectada uma zona claramente delimitada quando concorram este tipo de situações. Corresponde-lhe, pois, à autoridade competente valorar a concorrência destas circunstâncias quando acontecimentos alheios à vontade das pessoas beneficiárias impeça o cumprimento das obrigações derivadas das ajudas da PAC.
Durante o verão de 2025 produziu-se na Galiza uma onda de incêndios florestais de elevada intensidade que afectou diferentes zonas do território, provocando danos significativos em superfícies agrárias, particularmente em pastos, cultivos e explorações apícolas, assim como em infra-estruturas rurais e recursos produtivos vinculados ao meio agrário.
Estes episódios tiveram uma incidência relevante sobre as explorações agrárias situadas nas zonas afectadas, comprometendo a actividade agrária e dificultando o cumprimento dos compromissos assumidos pelas pessoas beneficiárias de ajudas no marco do Plano estratégico da PAC.
Para estes efeitos, e conforme os dados subministrados pela Direcção-Geral de Defesa do Monte, identificaram-se os incêndios florestais em situação operativa 1 e 2 acaecidos durante o verão de 2025, determinando-se as zonas gravemente afectadas por estes, delimitadas conforme os seus perímetros, cuja relação se recolhe no anexo desta resolução, sem prejuízo da sua possível actualização.
A concorrência destas circunstâncias permite o reconhecimento de ofício da situação de força maior para as explorações situadas nas supracitadas zonas afectadas, sem necessidade de comunicação individualizada prévia por parte das pessoas beneficiárias.
Além disso, dado que os incêndios florestais geram impactos significativos na actividade apícola devido à destruição directa de colmeas, à perda de flora melífera e à alteração do habitat das abellas, resulta necessário evitar penalizações derivadas de circunstâncias alheias ao controlo das pessoas beneficiárias, considerando como determinadas as colmeas solicitadas até o máximo das comprometidas.
A Direcção do Fogga é, conforme o disposto no artigo 3.1 do Real decreto 1048/2022, de 27 de dezembro, a autoridade competente na Comunidade Autónoma da Galiza para a gestão das ajudas reguladas no dito real decreto.
A disposição derradeiro primeira da Ordem de 25 de fevereiro de 2025 e da Ordem de 13 de fevereiro de 2026, pelas que se regula a aplicação dos pagamentos directos à agricultura e à gandaría e das ajudas ao desenvolvimento rural sujeitas ao sistema integrado de gestão e controlo, faculta a pessoa titular da Direcção do Fogga, no âmbito das suas competências, para ditar as instruções precisas para a execução destas ordens.
Por todo o exposto, resulta necessário reconhecer os incêndios florestais acaecidos durante o verão de 2025 como causa de força maior para os efeitos da gestão, concessão e pagamento das ajudas geridas pela Subdirecção Geral de Gestão da PAC do Fogga.
RESOLVO:
Primeiro. Declarar a existência de causa de força maior nas explorações agrárias situadas nas zonas gravemente afectadas pelos incêndios florestais acaecidos durante o verão de 2025, delimitadas conforme os perímetros dos incêndios em situação operativa 1 e 2 identificados pela Direcção-Geral de Defesa do Monte e recolhidos no anexo desta resolução.
Esta declaração será de aplicação nas campanhas 2025 e 2026.
Segundo. Reconhecer como admissíveis as superfícies agrárias afectadas situadas nas supracitadas zonas, para os efeitos da percepção das ajudas directas à agricultura e à gandaría e das ajudas ao desenvolvimento rural sujeitas ao sistema integrado de gestão e controlo.
Terceiro. Reduzir, no caso da ajuda associada para as pessoas ganadeiras extensivas e semiextensivas de ovino e caprino de carne, o limiar mínimo de movimentos de saída da exploração estabelecido no artigo 96.4 do Real decreto 1048/2022, de 27 de dezembro, a 0,3 cordeiros ou cabritos por fêmea elixible, no período compreendido entre o 1 de junho do ano anterior à solicitude e o 31 de maio do ano da solicitude.
Quarto. Estabelecer que, para as alvarizas situadas nas zonas afectadas recolhidas no anexo, não se aplicarão penalizações por não cumprimento da manutenção do compromisso, considerando-se determinadas as colmeas solicitadas até o máximo das comprometidas, mesmo no caso de perda das alvarizas como consequência dos incêndios.
Quinto. Esta resolução será de aplicação às solicitudes de ajuda e de pagamento reguladas na Ordem de 25 de fevereiro de 2025 e na Ordem de 13 de fevereiro de 2026 pelas que se regula a aplicação dos pagamentos directos à agricultura e à gandaría e das ajudas ao desenvolvimento rural sujeitas ao sistema integrado de gestão e controlo.
Sexto. Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Contra esta resolução, que não põe fim à via administrativa, poderá interpor-se recurso de alçada no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação ante a Presidência do Fundo Galego de Garantia Agrária, de conformidade com os artigos 121 e seguintes da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Santiago de Compostela, 22 de abril de 2026
Juan José Cerviño Varela
Director do Fundo Galego de Garantia Agrária
ANEXO
|
Província |
Câmara municipal |
Freguesia |
Data do início |
Data do fim |
|
15 |
Ponteceso |
Corme Aldeia (Santo Adrán) |
5.8.2025 |
10.8.2025 |
|
15 |
Camariñas |
Xaviña (Santa María) |
5.8.2025 |
9.8.2025 |
|
15 |
Toques |
São Martiño de Oleiros (São Martiño) |
14.8.2025 |
17.8.2025 |
|
27 |
Carballedo |
A Cova (São Xoán) |
21.8.2025 |
27.8.2025 |
|
27 |
A Pobra do Brollón |
Abrence (São Xoán) |
25.8.2025 |
30.8.2025 |
|
27 |
Quiroga |
Vilanuíde (Santo Antonio) |
15.8.2025 |
31.8.2025 |
|
27 |
Pantón |
Frontón (São Xoán) |
18.9.2025 |
29.9.2025 |
|
32 |
Vilardevós |
Terroso (Santa Cruz) |
1.8.2025 |
8.8.2025 |
|
32 |
Chandrexa de Queixa |
Requeixo (Santa María Madanela) |
8.8.2025 |
31.8.2025 |
|
32 |
Maceda |
Castro de Escuadro (Santa Baia) |
9.8.2025 |
30.8.2025 |
|
32 |
Vilariño de Conso |
Mormentelos (Nossa Senhora da O) |
10.8.2025 |
31.8.2025 |
|
32 |
Montederramo |
Paredes (Santa María) |
11.8.2025 |
30.8.2025 |
|
32 |
Verín |
Mourazos (São Martiño) |
11.8.2025 |
18.8.2025 |
|
32 |
Vilardevós |
Moialde (Santa María) |
11.8.2025 |
25.8.2025 |
|
32 |
Cartelle |
Anfeoz (Santa Baia) |
11.8.2025 |
13.8.2025 |
|
32 |
Maceda |
Santiso (Santa María) |
12.8.2025 |
30.8.2025 |
|
32 |
A Pobra de Trives |
Xunqueira (São Pedro) |
12.8.2025 |
25.8.2025 |
|
32 |
A Mezquita |
A Mezquita (São Martiño) |
12.8.2025 |
30.8.2025 |
|
32 |
Piñor |
A Canda (São Mamede) |
12.8.2025 |
12.8.2025 |
|
32 |
Ourense |
Seixalbo (São Breixo) |
12.8.2025 |
16.8.2025 |
|
32 |
A Merca |
Olás de Vilariño (Santa María) |
12.8.2025 |
12.8.2025 |
|
32 |
Oímbra |
A Granja (São Xoán) |
12.8.2025 |
31.8.2025 |
|
32 |
Piñor |
A Corna (Santa María do Desterro) |
12.8.2025 |
14.8.2025 |
|
32 |
Chandrexa de Queixa |
Parafita (São Bartolomeu) |
12.8.2025 |
31.8.2025 |
|
32 |
Xinzo de Limia |
A Pena (São Pedro) |
12.8.2025 |
12.8.2025 |
|
32 |
A Merca |
A Manchica (Nossa Senhora de Lourdes) |
12.8.2025 |
12.8.2025 |
|
32 |
Xunqueira de Ambía |
A Abeleda (São Vicente) |
12.8.2025 |
12.8.2025 |
|
32 |
Laza |
O Castro de Laza (São Pedro) |
12.8.2025 |
13.8.2025 |
|
32 |
Toén |
Toén (Santa María) |
12.8.2025 |
12.8.2025 |
|
32 |
Cualedro |
Rebordondo (São Martiño) |
12.8.2025 |
13.8.2025 |
|
32 |
O Carballiño |
Lobás (Santa Ouxea) |
13.8.2025 |
13.8.2025 |
|
32 |
Parada de Sil |
São Lourenzo de Barxacova (São Lourenzo) |
13.8.2025 |
13.8.2025 |
|
32 |
Toén |
Moreiras (São Pedro) |
13.8.2025 |
13.8.2025 |
|
32 |
Montederramo |
Sãs do Monte (São Pedro) |
13.8.2025 |
13.8.2025 |
|
32 |
Vilardevós |
Vilar de Cervos (São Vicente) |
13.8.2025 |
29.8.2025 |
|
32 |
O Pereiro de Aguiar |
Prexigueiró (São Salvador) |
13.8.2025 |
14.8.2025 |
|
32 |
Larouco |
Seadur (Santa Marinha) |
13.8.2025 |
31.8.2025 |
|
32 |
O Riós |
Fumaces e A Trepa (Santa María) |
14.8.2025 |
25.8.2025 |
|
32 |
Baños de Molgas |
Betán (São Martiño) |
15.8.2025 |
15.8.2025 |
|
32 |
Melón |
Melón (Santa María) |
15.8.2025 |
15.8.2025 |
|
32 |
Montederramo |
Sãs do Monte (São Pedro) |
15.8.2025 |
25.8.2025 |
|
32 |
Paderne de Allariz |
Golpellás (Santa Baia) |
15.8.2025 |
15.8.2025 |
|
32 |
Carballeda de Avia |
Vilar de Condes (Santa María) |
15.8.2025 |
29.8.2025 |
|
32 |
Taboadela |
Taboadela (São Miguel) |
15.8.2025 |
15.8.2025 |
|
32 |
Xinzo de Limia |
Gudín (São Miguel) |
15.8.2025 |
31.8.2025 |
|
32 |
Beade |
As Regadas (San Amaro) |
15.8.2025 |
29.8.2025 |
|
32 |
Leiro |
Bieite (Santo Adrao) |
15.8.2025 |
15.8.2025 |
|
32 |
Baños de Molgas |
Betán (São Martiño) |
16.8.2025 |
16.8.2025 |
|
32 |
San Cibrao das Viñas |
Rante (Santo André) |
16.8.2025 |
20.8.2025 |
|
32 |
Castrelo de Miño |
Macendo (Santa María) |
17.8.2025 |
17.8.2025 |
|
32 |
Melón |
Quins (Santa María) |
17.8.2025 |
17.8.2025 |
|
32 |
Celanova |
Mourillós (São Pedro) |
17.8.2025 |
17.8.2025 |
|
32 |
O Riós |
O Riós (Santa María) |
17.8.2025 |
18.8.2025 |
|
32 |
Cartelle |
Espiñoso (São Miguel) |
17.8.2025 |
20.8.2025 |
|
32 |
Maside |
Amar-te-ão (Santa María) |
17.8.2025 |
17.8.2025 |
|
32 |
A Merca |
Zarracós (Santo André) |
17.8.2025 |
18.8.2025 |
|
32 |
Toén |
Xestosa (Santa María) |
17.8.2025 |
17.8.2025 |
|
32 |
Baños de Molgas |
Põe-te Ambía (Santa María) |
17.8.2025 |
18.8.2025 |
|
32 |
Coles |
Gostei (Santiago) |
18.8.2025 |
18.8.2025 |
|
32 |
O Riós |
Trasestrada (Santo Estevo) |
18.8.2025 |
25.8.2025 |
|
32 |
Coles |
A Barra (Santa María) |
18.8.2025 |
18.8.2025 |
|
32 |
Verín |
Queizás (São Pedro) |
18.8.2025 |
21.8.2025 |
|
32 |
Carballeda de Valdeorras |
Casaio (Santa María) |
18.8.2025 |
29.8.2025 |
|
32 |
A Merca |
A Manchica (Nossa Senhora de Lourdes) |
18.8.2025 |
18.8.2025 |
|
32 |
Baños de Molgas |
Põe-te Ambía (Santa María) |
18.8.2025 |
19.8.2025 |
|
32 |
Sarreaus |
Bresmaus (São Bartolomeu) |
19.8.2025 |
19.8.2025 |
|
32 |
Vilardevós |
Fumaces e A Trepa (Santa María) |
19.8.2025 |
19.8.2025 |
|
32 |
Maside |
Pinheiro (São Xoán) |
20.8.2025 |
20.8.2025 |
|
32 |
A Merca |
A Manchica (Nossa Senhora de Lourdes) |
20.8.2025 |
20.8.2025 |
|
32 |
San Cristovo de Cea |
Cova (Santa María) |
20.8.2025 |
21.8.2025 |
|
32 |
Coles |
Gostei (Santiago) |
21.8.2025 |
21.8.2025 |
|
32 |
A Merca |
A Merca (Santa María) |
21.8.2025 |
21.8.2025 |
|
32 |
Ramirás |
Grixó (Santa Isabel) |
21.8.2025 |
21.8.2025 |
|
32 |
Sarreaus |
Codosedo (Santa María) |
21.8.2025 |
21.8.2025 |
|
32 |
Amoeiro |
Bóveda de Amoeiro (São Paio) |
21.8.2025 |
22.8.2025 |
|
32 |
Muíños |
Requiás (Santiago) |
22.8.2025 |
22.8.2025 |
|
32 |
Coles |
Ribela (São Xillao) |
22.8.2025 |
22.8.2025 |
|
32 |
San Cibrao das Viñas |
San Cibrao das Viñas (Santo Ildefonso) |
22.8.2025 |
23.8.2025 |
|
32 |
Muíños |
Requiás (Santiago) |
22.8.2025 |
22.8.2025 |
|
32 |
Maside |
Amar-te-ão (Santa María) |
22.8.2025 |
22.8.2025 |
|
32 |
Cualedro |
A Xironda (São Salvador) |
23.8.2025 |
23.8.2025 |
|
32 |
Cartelle |
Couxil (Santa María) |
23.8.2025 |
23.8.2025 |
|
32 |
A Bola |
Veiga (São Munio) |
23.8.2025 |
23.8.2025 |
|
32 |
Padrenda |
Desteriz (São Miguel) |
23.8.2025 |
23.8.2025 |
|
32 |
Vilamarín |
Vilamarín (Santiago) |
23.8.2025 |
23.8.2025 |
|
32 |
Ourense |
Ourense |
23.8.2025 |
23.8.2025 |
|
32 |
Coles |
Melias (São Miguel) |
23.8.2025 |
23.8.2025 |
|
32 |
Xinzo de Limia |
Morgade (São Tomé) |
24.8.2025 |
24.8.2025 |
|
32 |
Avión |
Nieva (Santa María) |
24.8.2025 |
30.8.2025 |
|
32 |
Melón |
Melón (Santa María) |
25.8.2025 |
25.8.2025 |
|
32 |
San Amaro |
Anllo (Santiago) |
25.8.2025 |
26.8.2025 |
|
32 |
San Amaro |
Grixoa (Santa María das Neves) |
25.8.2025 |
25.8.2025 |
|
32 |
Ribadavia |
Campo Redondo (Santo André) |
25.8.2025 |
25.8.2025 |
|
32 |
Xinzo de Limia |
Lamas (Santa María) |
26.8.2025 |
26.8.2025 |
|
32 |
Cartelle |
Cartelle (Santa María) |
26.8.2025 |
26.8.2025 |
|
32 |
A Veiga |
Banhos (São Fiz) |
26.8.2025 |
26.8.2025 |
|
32 |
Celanova |
Vilanova dos Infantes (São Salvador) |
27.8.2025 |
27.8.2025 |
|
32 |
Sarreaus |
Codosedo (Santa María) |
27.8.2025 |
27.8.2025 |
|
32 |
O Pereiro de Aguiar |
Prexigueiró (São Salvador) |
27.8.2025 |
28.8.2025 |
|
32 |
Xunqueira de Ambía |
Sobradelo (São Román) |
28.8.2025 |
28.8.2025 |
|
32 |
O Riós |
O Riós (Santa María) |
28.8.2025 |
29.8.2025 |
|
32 |
Xunqueira de Ambía |
Sobradelo (São Román) |
29.8.2025 |
29.8.2025 |
|
32 |
Ourense |
Santa Marinha do Monte (Santa Marinha) |
30.8.2025 |
30.8.2025 |
|
32 |
Xunqueira de Ambía |
Sobradelo (São Román) |
30.8.2025 |
30.8.2025 |
|
32 |
Vilamartín de Valdeorras |
Correxais (São Pedro) |
30.8.2025 |
30.8.2025 |
|
32 |
O Bolo |
Vilaseco (São Donato) |
18.9.2025 |
21.9.2025 |
|
36 |
Salvaterra de Miño |
Pesqueiras (Santa Marinha) |
28.7.2025 |
31.7.2025 |
|
36 |
Arbo |
Arbo (Santa María) |
29.7.2025 |
1.8.2025 |
|
36 |
A Caniza |
O Couto (São Bartolomeu) |
30.7.2025 |
3.8.2025 |
|
36 |
Salceda de Caselas |
A Picoña (São Martiño) |
6.8.2025 |
8.8.2025 |
|
36 |
As Neves |
São Pedro de Batalláns (São Pedro) |
6.8.2025 |
8.8.2025 |
|
36 |
Dozón |
O Castro (São Salvador) |
12.8.2025 |
17.8.2025 |
|
36 |
Agolada |
O Sexo (Santiago) |
15.8.2025 |
23.8.2025 |
|
36 |
Vilaboa |
Santa Cristina de Cobres (Santa Cristina) |
21.8.2025 |
25.8.2025 |
|
36 |
Ouça |
Mougás (Santa Uxía) |
21.8.2025 |
23.8.2025 |