O artigo 28.2 da Constituição espanhola reconhece, como direito fundamental da pessoa, o direito à greve. O exercício deste direito fica condicionar à manutenção dos serviços essenciais definidos no artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho, pelo que se ditam as normas para garantir a prestação dos serviços essenciais em caso de greve no âmbito da Comunidade Autónoma (Diário Oficial da Galiza núm. 116, de 20 de junho).

O artigo 3 deste decreto faculta as pessoas titulares das conselharias competente por razão dos serviços essenciais afectados para que, mediante ordem e ante cada situação de greve, determinem o mínimo de actividade necessária para assegurar a manutenção de tais serviços, assim como para a fixação do pessoal preciso para a sua prestação, ouvido o comité de greve.

As organizações sindicais Federação de Enseñanza de Comisiones Obreras e a Confederação General dele Trabajo (CGT) comunicaram a convocação de greve de âmbito estatal nos centros educação infantil etapa 0-3. Na dita comunicação indica-se que a greve terá lugar o dia 7.5.2026, desde as 00.00 horas até as 24.00 horas.

Assim pois, a necessária conciliação entre o exercício do direito constitucional de greve e a manutenção dos serviços essenciais obriga esta Administração autonómica galega, de acordo com a normativa vigente, a fixar uns serviços mínimos indispensáveis para o funcionamento dos serviços essenciais, que se concretizam nesta ordem.

O exercício do direito de greve supera o plano das relações entre empresa e trabalhadores/as para ingressar no campo do público quando a empregadora resulta ser a própria Administração pública ou se afectam os serviços essenciais a respeito dos quais esta cumpre uma função de garantia. Neste sentido a atenção educativa e assistencial das crianças de 0-3 anos tem este carácter essencial para a comunidade.

O seguimento desta greve sem a determinação antecipada de uma prestação mínima poderia gerar um prejuízo tanto para as crianças utentes como para as suas famílias e para o pessoal do centro que não a secunde.

O serviço da escola infantil é essencial para que muitas famílias possam conciliar a sua vida pessoal e laboral sem ter que deixar os seus filhos e filhas a cargo da rede familiar ou social de apoio que, na maior parte das ocasiões, está constituída por pessoas maiores de especial vulnerabilidade.

Ademais do anterior, e não menos importante, está o papel que a escola infantil desempenha mais ali da perspectiva de um serviço de conciliação, e que em realidade é a esencia, a finalidade e o objectivo desta etapa educativa: o cuidado, a educação e o correcto desenvolvimento de crianças nesta etapa fundamental. Uma das principais razões de ser da escola infantil é dar acubillo, apoio e amparo principalmente a essas crianças e aqueles outros com necessidades de atenção específica (NEAE), que precisam de uma estimulação temporã, em colaboração com as equipas de atenção temporã das conselharias de Sanidade e Política Social e Igualdade.

Abundan os documentos e estudos em que se faz referência à etapa da educação infantil como decisiva na formação de adultos mais competente de modo geral (Unesco, Unicef, OMS, ONU, ECDC, Associação Espanhola de Pediatría, Save the Children e diversas ONG). Todos eles coincidem em que, ademais do impacto emocional e social, os centros educativos possibilitam a oferta de outros recursos que permitem cobrir necessidades de alimentação e apoio social, especialmente importantes nun momento de crise socioeconómica e de aumento de situações de estrés no fogar (aumento de desemprego, problemas económicos, violência intrafamiliar, etc.).

Por outra parte, resulta essencial garantir a efectividade do direito à igualdade de oportunidades e de trato, assim como o exercício real e efectivo de direitos por parte das pessoas com deficiência em igualdade de condições a respeito do resto da cidadania, erradicando qualquer tipo de discriminação.

Em virtude do anterior, e de conformidade com o disposto na Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e no Decreto 155/1988, de 9 de junho, pelo que se ditam as normas para garantir a prestação dos serviços essenciais em caso de greve no âmbito da Comunidade Autónoma,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

No âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza, a convocação de greve realizada pelas organizações sindicais Federação de Enseñanza de Comisiones Obreras e Confederação General dele Trabajo nos centros de educação infantil, etapa 0-3, para o dia 7 de maio de 2026, perceber-se-á condicionar à manutenção dos serviços mínimos que se estabelecem no anexo.

Artigo 2. Designação dos efectivos

A determinação do pessoal necessário com base no estabelecido no anexo corresponderá à direcção da entidade titular do serviço, e a sua fixação deverá estar adequadamente motivada.

A designação nominal dos efectivos que devem cobrir os serviços mínimos, que deverá recaer no pessoal de modo rotatorio, será determinada pela direcção respectiva e notificada aos profissionais designados.

Artigo 3. Salvaguardar dos direitos

O disposto nos artigos anteriores não significará nenhum tipo de limitação dos direitos que a normativa reguladora da greve lhe reconhece ao pessoal nesta situação nem também não sobre a tramitação e os efeitos dos pedidos que a motivem.

Disposição derradeiro única. Efeitos da ordem

Esta ordem produzirá efeitos o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 4 de maio de 2026

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social e Igualdade

ANEXO

Para a jornada de greve a que se faz referência nesta ordem, terão a consideração de serviços mínimos a jornada completa os que se relacionam a seguir:

– Duas pessoas trabalhadoras de pessoal de atenção directa às crianças, que garantam a abertura e o encerramento dos centros ao longo da jornada.

– Nas escolas de duas ou mais unidades abertas haverá, ademais, uma pessoa de atenção directa por cada uma das unidades que tenha a escola em funcionamento.