A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, estabelece no seu artigo 1 que os poderes públicos galegos devem garantir que a liberdade e a igualdade das pessoas sejam reais e efectivas, promovendo a participação plena de toda a cidadania na vida política, económica, social e cultural.
A Conselharia de Política Social e Igualdade, de acordo com o Decreto 139/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica, tem entre as suas competências o impulso, o planeamento, o controlo e a avaliação das actuações em matéria de bem-estar destinadas à atenção das pessoas maiores. Entre as funções que lhe são encomendadas destaca o desenvolvimento de programas e de actividades orientadas à promoção da autonomia pessoal e do envelhecimento activo.
Neste contexto, e sendo conscientes de que a promoção da autonomia pessoal é chave para que as pessoas maiores possam desfrutar de uma vida mais saudável e independente, desenvolveu-se em anos anteriores o programa de termalismo Bem-estar em balneários. Este programa tem como objectivo aproveitar os balneares como espaços que favorecem uma melhor qualidade de vida, ao tempo que os tratamentos que neles se oferecem contribuem a fazer realidade a concepção de saúde defendida pela Organização Mundial da Saúde: um estado de completo bem-estar físico, mental e social.
Os tratamentos de prevenção e de rehabilitação baseados no uso terapêutico das águas mineiro-medicinais constituem uma prática muito antiga, que, com o passo do tempo, incorporou técnicas complementares procedentes de diversos âmbitos para atingir uma maior eficácia. As pessoas maiores são um dos colectivos que mais benefícios podem obter destes tratamentos, já que, com o avanço da idade, adoptam apresentar-se determinadas patologias que podem melhorar significativamente trás receber atenção termal.
Em consequência, mediante esta ordem estabelecem-se as bases reguladoras das estadias em balneários e das ajudas ao amparo do programa Bem-estar em balneários para o ano 2026. Este programa permitirá que pessoas maiores de 60 anos, ou de 55 no caso de pensionistas, possam realizar estadias de 10 dias em estabelecimentos balneares da Comunidade Autónoma da Galiza e beneficiar dos efeitos positivos que os tratamentos termais possam ter para a sua saúde.
De conformidade com o exposto, a adjudicação das estadias em estabelecimentos balneares e das ajudas associadas realizará mediante esta convocação pública, que se regerá pelo procedimento de concorrência competitiva.
Esta ordem ajusta-se ao disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Em consequência, e fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
RESOLVO:
Artigo 1. Objecto
1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de estadias de dez dias em estabelecimentos balneares da Comunidade Autónoma da Galiza no marco do programa Bem-estar em balneários para o ano 2026 (código do procedimento BS607A), assim como das correspondentes ajudas em espécie e proceder à sua convocação.
2. Para os efeitos desta ordem, percebe-se por estabelecimentos balneares aqueles que disponham de águas mineromedicinais declaradas de utilidade pública, de acordo com o artigo 2 do Decreto 402/1996, de 31 de outubro, pelo que se aprova o Regulamento de aproveitamento de águas mineromedicinais, termais e dos estabelecimentos balneares da Comunidade Autónoma da Galiza.
3. As ajudas previstas nesta convocação têm como finalidade facilitar o desfrute das estadias e promover que as pessoas beneficiárias possam aproveitar os efeitos positivos dos tratamentos termais para a sua saúde e o seu bem-estar.
Artigo 2. Procedimento de concessão
O procedimento de concessão das estadias e das ajudas tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, de acordo com o disposto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, por resultar necessário realizar uma comparação e uma prelación das solicitudes apresentadas segundo os critérios de baremación previamente estabelecidos. Esta prelación justifica pela existência de um número limitado de vagas disponíveis.
Artigo 3. Pessoas beneficiárias e requisitos para a obtenção das vagas nas estadias e das ajudas
1. Poderão ser pessoas beneficiárias do programa Bem-estar em balneários para o ano 2026 aquelas que cumpram os seguintes requisitos:
a) Ter 60 anos ou mais, ou ter 55 anos ou mais e possuir a condição de pensionista do sistema da Segurança social, pelos conceitos de reforma, invalidade, viuvez ou outras pensões.
b) Estar empadroada e residir em alguma câmara municipal da Comunidade Autónoma da Galiza.
c) Valer-se por sim mesma para as actividades da vida diária e encontrar-se em condições de participar no programa.
d) Não padecer alterações do comportamento que possam afectar a convivência normal nos estabelecimentos, nem doenças transmisibles que suponham risco de contágio.
e) Não ter contraindicación médica para a recepção dos tratamentos termais.
f) Atingir, de conformidade com a barema estabelecida, a pontuação necessária que lhe permita aceder a alguma das vagas e dos turnos solicitados.
g) Cumprir com os requisitos e com as obrigações estabelecidos nos artigos 10 e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
2. A pessoa solicitante poderá participar na convocação da oferta de estadias e tratamentos do programa acompanhada das seguintes pessoas:
a) O seu cónxuxe, casal de facto ou pessoa com a que mantenha uma união estável e de convivência com uma relação análoga à conjugal, sempre que esta cumpra os requisitos do número 1, excepto o recolhido na letra a). A dita circunstância acreditar-se-á mediante uma certificação de inscrição no Registro de Casais de facto, o livro de família, um certificado do Registro Civil ou, de ser o caso, mediante um certificado de empadroamento ou documentação equivalente que acredite a convivência.
b) Um filho ou uma filha com um grau de deficiência igual ou superior ao 33 %, sempre que possa acudir sem apoio de terceira pessoa, se desloque com autonomia, e cumpra os demais requisitos do número 1, excepto o da letra a). Com carácter geral, partilhará a habitación com as pessoas progenitoras solicitantes. De existir disponibilidade, poderá optar por uma habitación individual nos termos previstos nesta ordem e abonará o suplemento correspondente, de acordo com as tarifas oferecidas pelo estabelecimento.
c) Qualquer outra pessoa com a que deseje participar no programa, sempre que cumpra integramente os requisitos estabelecidos no número 1.
3. As pessoas solicitantes terão que cumprir os requisitos estabelecidos na data em que remate o prazo de apresentação de solicitudes.
Artigo 4. Estadias nas praças de estabelecimentos balneares e turnos convocados
1. Convocam-se um total de 1.276 vagas para participar no programa Bem-estar em balneários 2026 da Xunta de Galicia, que se desenvolverá nos turnos e nos estabelecimentos balneares recolhidos no anexo IV.
2. Cada turno terá uma duração de 10 dias e 9 noites, e compreenderá desde as 12.00 horas do dia de chegada até as 12.00 horas do dia de saída.
3. Os turnos terão lugar entre o 15 de julho e o 31 de dezembro de 2026.
Artigo 5. Serviços e prestações oferecidos
1. A estadia inclui os seguintes serviços e prestações:
a) Alojamento e manutenção em regime de pensão completa, em habitación duplas de uso partilhado. No caso de existir disponibilidade, poderá optar-se por uma habitación individual.
b) Tratamentos termais segundo as indicações terapêuticas específicas de cada estabelecimento balnear recolhidas no anexo IV, que compreenderão:
1º. Reconhecimento médico inicial, à chegada ao balnear, para a prescrição do tratamento.
2º. Tratamento termal básico prescrito pelo pessoal médico do estabelecimento.
3º. Seguimento médico durante a estadia.
c) Programa de actividades de animação sociocultural organizadas pelo próprio estabelecimento balnear.
d) Póliza colectiva de seguro turístico.
2. No caso de optar por uma habitación individual e existir disponibilidade, a pessoa beneficiária deverá abonar a diferença entre o custo da habitación dupla e o preço total da habitación individual.
3. Quando a pessoa solicitante presente necessidades específicas de apoio, mobilidade, alimentação ou qualquer outra circunstância pessoal ou sanitária relevante que requeira uma atenção específica durante a estadia, deverá comunicá-lo directamente ao estabelecimento balnear com carácter prévio à incorporação ao turno adjudicado.
4. As actividades ou as excursións organizadas pelo estabelecimento balnear que impliquem um custo adicional não estão incluídas no programa. A participação nestas será voluntária, por conta e cargo da pessoa interessada.
5. O deslocamento desde o domicilio até o estabelecimento balnear, assim como o de regresso, será responsabilidade das pessoas beneficiárias. Não obstante, poderão acolher às opções de transporte que, se é o caso, ofereça o próprio estabelecimento.
Artigo 6. Preço das estadias e montante da ajuda
1. O preço que deverá abonar cada pessoa beneficiária por estadia, segundo o tipo de estabelecimento balnear e o turno adjudicado, será o seguinte:
a) Balneares com estabelecimentos hoteleiros de 4 estrelas ou de 3 estrelas categoria superior: 397 €.
b) Balneares com estabelecimentos hoteleiros de 3, 2 ou 1 estrela: 368 €.
c) Balneares com outro tipo de alojamento: 285 €.
2. Estes montantes têm carácter de preço fechado e incluem todos os serviços do turno correspondente. Não se efectuará nenhuma dedução quando por causas imputables à pessoa beneficiária não se desfrutem a totalidade dos serviços.
3. A Conselharia de Política Social e Igualdade contribuirá ao financiamento das estadias mediante uma achega por largo até um máximo de:
a) Balneares com estabelecimentos hoteleiros de 4 estrelas ou de 3 estrelas categoria superior: 262,13 €.
b) Balneares com estabelecimentos hoteleiros de 3, 2 ou 1 estrela: 258,39 €.
c) Balneares com outro tipo de alojamento: 247,39 €.
4. A achega da conselharia será abonada directamente ao estabelecimento balnear correspondente. A pessoa beneficiária deverá abonar o montante restante segundo os preços fixados nos contratos formalizados com os estabelecimentos recolhidos no anexo IV.
Artigo 7. Compatibilidade da ajuda
A obtenção desta ajuda é compatível com outras outorgadas com a mesma finalidade por todo o tipo de organismos públicos ou privados, nacionais, da UE ou de organismos internacionais, sem que, em nenhum caso, o seu montante possa ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos, supere o montante da despesa subvencionada.
Artigo 8. Forma, lugar e prazo para a apresentação das solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão preferentemente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal), com o código de procedimento BS607A.
Opcionalmente, também se poderão apresentar presencialmente em qualquer dos lugares e dos registros previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos na sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
2. O prazo para a apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação.
Quando o último dia do prazo seja inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte. Além disso, de acordo com o disposto no artigo 30.5 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, quando no mês de vencimento não exista dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.
3. A apresentação da solicitude implicará a aceitação expressa das condições e das obrigações estabelecidas nesta ordem, assim como a aceitação da ajuda.
Artigo 9. Documentação complementar
1. As pessoas solicitantes deverão achegar junto com a solicitude, anexo I, a seguinte documentação, de ser o caso:
a) Documento acreditador da representação da pessoa solicitante, quando actue por meio de representante.
b) Certificar do grau de deficiência do filho ou filha da pessoa solicitante, se o supracitado certificado não foi expedido pela Xunta de Galicia.
c) Certificar das pensões não outorgadas pelo INSS nem pela Xunta de Galicia da pessoa solicitante.
d) Cópia do livro de família da pessoa solicitante, em caso que queira acudir ao programa acompanhada de um filho ou filha com deficiência.
2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, para poder aceder a eles electronicamente através das redes corporativas ou mediante a consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a sua oposição expressa.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
3. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica.
Opcionalmente, as pessoas interessadas poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e dos registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar, de maneira motivada, o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
4. Sempre que a documentação complementar se presente separadamente da solicitude, deverá indicar-se o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e, se se dispõe dele, o número de expediente.
Artigo 10. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos, que constem em poder da Administração actuante ou fossem elaborados por outras administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha expressamente à sua consulta:
a) Documento nacional de identidade (DNI) ou número de identificação de estrangeiro (NIE) da pessoa solicitante e, de ser o caso, da pessoa representante, da pessoa acompanhante ou do filho ou filha com deficiência.
b) Dados de residência com indicação da última variação no padrón da pessoa solicitante e, de ser o caso, da pessoa acompanhante ou do filho ou filha com deficiência.
c) Nível de renda procedente da Agência Estatal de Administração Tributária (AEAT) da pessoa solicitante e, de ser o caso, da pessoa acompanhante ou do filho ou filha com deficiência.
d) Certificar das pensões reconhecidas pelo Instituto Nacional da Segurança social (INSS) à pessoa solicitante e, de ser o caso, à pessoa acompanhante ou ao filho ou à filha com deficiência.
e) Certificar das pensões reconhecidas pela Xunta de Galicia à pessoa solicitante e, de ser o caso, à pessoa acompanhante ou ao filho ou à filha com deficiência.
f) Certificar do grau de deficiência do filho ou da filha da pessoa solicitante, se o dito certificado fosse expedido pela Xunta de Galicia.
g) Certificar de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias com a Agência Estatal de Administração Tributária (AEAT) da pessoa solicitante e, de ser o caso, da pessoa acompanhante ou do filho ou da filha com deficiência.
h) Certificar de estar ao dia no pagamento das cotizações à Segurança social da pessoa solicitante e, de ser o caso, da pessoa acompanhante ou do filho ou da filha com deficiência.
i) Certificar de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias com a Agência Tributária da Galiza (Atriga) da pessoa solicitante e, de ser o caso, da pessoa acompanhante ou do filho ou da filha com deficiência.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas solicitantes a apresentação dos documentos correspondentes.
4. A pessoa solicitante assinará na declaração responsável que faz parte da solicitude, que dispõe dos documentos assinados pela pessoa acompanhante e, de ser o caso, pelo filho ou pela filha com deficiência que tenha capacidade de obrar, mediante os que autorizam a comprovação dos seus dados por parte da Administração, conforme os modelos dos anexo II e III, respectivamente. Os ditos documentos poderão ser requeridos pela Administração pública em qualquer momento.
Além disso, em caso que qualquer das pessoas acompanhantes, incluídas/os as/os filhas/os com deficiência que tenham capacidade de obrar, se oponham à comprovação dos seus dados, fá-lo-á constar na dita declaração responsável e, em consequência, deverá achegar a documentação acreditador correspondente.
Artigo 11. Emenda das solicitudes e notificações
1. Em caso que a solicitude não reúna os requisitos estabelecidos nesta ordem ou de que não se achegue a documentação exixir, o órgão instrutor requererá a pessoa solicitante para que, num prazo máximo e improrrogable de dez dias, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a indicação de que, se não o fizesse, se terá por desistida da sua solicitude, de conformidade com o disposto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.
2. As notificações de resoluções e de actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos. As pessoas interessadas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos mediante os modelos normalizados disponíveis.
3. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel) no formulario.
4. No caso de optar pela notificação em papel, praticar-se-á a notificação segundo o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
5. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
6. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
7. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 12. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
A sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal) permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Opcionalmente, as pessoas interessadas também poderão realizar os ditos trâmites presencialmente, em quaisquer dos lugares e dos registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 13. Instrução e Comissão de Avaliação
1. O órgão instrutor do procedimento será a Subdirecção Geral de Envelhecimento Activo, Prevenção da Dependência e Inovação Sociosanitaria, da Conselharia de Política Social e Igualdade, que realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos quais deva formular a proposta de resolução.
2. Constituir-se-á um órgão colexiado, a Comissão de Avaliação, que será responsável por avaliar as solicitudes e de emitir o correspondente relatório em que se concretize o resultado da valoração realizada.
3. A Comissão de Avaliação reger-se-á pelo estabelecido na Lei 40/2015, de 1 de outubro, do regime jurídico do sector público, e na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, no relativo aos órgãos colexiados e estará integrada pelos seguintes membros:
a) A pessoa titular da subdirecção geral com competências em matéria de envelhecimento activo, prevenção da dependência e inovação sociosanitaria, da Conselharia de Política Social e Igualdade, ou pessoa que a substitua, que exercerá a presidência. Em caso de ausência, será substituída por uma pessoa funcionária designada para tal efeito pela pessoa titular da Direcção-Geral de Maiores e Atenção Sociosanitaria.
b) A pessoa titular do serviço com competências em matéria de envelhecimento activo e prevenção da dependência da Conselharia de Política Social e Igualdade.
c) Uma pessoa funcionária do citado serviço designada pela pessoa titular da presidência.
d) Uma pessoa funcionária designada pela pessoa titular da presidência, que exercerá a secretaria da comissão.
Na composição da Comissão de Avaliação procurar-se-á garantir a presença equilibrada de mulheres e homens, de conformidade com o princípio de representação equilibrada recolhido na normativa vigente em matéria de igualdade.
4. A Comissão de Avaliação poderá adoptar validamente os seus acordos sempre que concorram a pessoa que exerça a presidência, a pessoa que exerça a secretaria e, quando menos, a metade dos seus membros. Em caso de ausência de alguma das pessoas titulares recolhidas nas letras b), c) e d) do número anterior, serão substituídas por pessoal funcionário designado para tal fim pela pessoa que exerça a presidência.
5. Finalizado o processo de avaliação, a Comissão de Avaliação emitirá um relatório em que se concretize o resultado da valoração efectuada e a ordem de prelación das solicitudes.
Artigo 14. Critérios de avaliação
A Comissão de Avaliação aplicará os seguintes critérios e barema para a valoração das solicitudes, concedendo a cada uma até um máximo de 50 pontos:
a) Idade da pessoa solicitante e, de ser o caso, da pessoa cónxuxe ou acompanhante: máximo 10 pontos.
1º. Menos de 65 anos: 2 pontos.
2º. Entre 65 e 74 anos: 4 pontos.
3º. Entre 75 e 84 anos: 6 pontos.
4º. Com 85 ou mais anos: 10 pontos.
Para o cálculo desta variable computarase a idade da pessoa solicitante e, se procede, a da pessoa cónxuxe, casal de facto ou pessoa com a que mantenha uma união estável e de convivência com uma relação análoga à conjugal ou acompanhante aplicando-se a pontuação média resultante.
b) Situação económica: receitas mensais brutas da pessoa solicitante e, de ser o caso, da pessoa cónxuxe, casal de facto ou pessoa com a que mantenha uma união estável e de convivência com uma relação análoga à conjugal, filho ou filha com deficiência ou acompanhante, de ser o caso: máximo 40 pontos.
1º. Com receitas mensais iguais ou inferiores a 628,80 €: 40 pontos.
2º. Com receitas mensais compreendidas entre 628,81 e 900,00 €: 35 pontos.
3º. Com receitas mensais compreendidas entre 901,01 e 1.050,00 €: 30 pontos.
4º. Com receitas mensais compreendidas entre 1.050,01 e 1.200,00 €: 25 pontos.
5º. Com receitas mensais compreendidas entre 1.200,01 e 1.350,00 €: 20 pontos.
6º. Com receitas mensais compreendidas entre 1.350,01 e 1.500,00 €: 15 pontos.
7º. Com receitas mensais compreendidas entre 1.500,01 e 1.700,00 €: 10 pontos.
8º. Com receitas mensais compreendidas entre 1.700,01 e 1.900,00 €: 5 pontos.
9º. Com receitas mensais superiores a 1.900 €: 0 pontos.
Para o cálculo ter-se-ão em conta as receitas brutas mensais da pessoa solicitante e, se é o caso, da pessoa cónxuxe casal de facto ou pessoa com a que mantenha uma união estável e de convivência com uma relação análoga à conjugal, filho ou filha com deficiência ou acompanhante, aplicando-se a pontuação média resultante.
Para determinar as receitas mensais médias, computaranse todas as receitas percebidas por cada uma destas pessoas, computables ao longo do último ano disponível, divididos entre 12 meses.
Em caso de empate na pontuação total, terão preferência, por esta ordem, as solicitudes correspondentes a pessoas com menores receitas e, em segundo lugar, as de maior idade.
Artigo 15. Proposta de resolução
O órgão instrutor, em vista do informe emitido pela Comissão de Avaliação, elevará ao órgão competente para resolver a correspondente proposta de resolução. Esta proposta incluirá a relação das solicitudes que se propõem para a concessão de estadias em vagas dos estabelecimentos balneares, até esgotar a totalidade das oferecidas.
Artigo 16. Publicação da resolução
1. A competência para ditar a resolução do procedimento corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral de Maiores e Atenção Sociosanitaria, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social e Igualdade.
2. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de dois meses, contados desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. O prazo concluirá o mesmo dia ordinal da publicação e, de não existir dia equivalente no mês de vencimento, perceber-se-á que expira o último dia desse mês.
Transcorrido o dito prazo sem que se dite e notifique resolução expressa, as solicitudes perceber-se-ão desestimar por silêncio administrativo, de conformidade com o disposto no artigo 25.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.
3. A resolução e os demais actos administrativos que afectem as pessoas interessadas publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o disposto no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro. Não obstante, e tendo em conta que a publicação íntegra destes actos poderia afectar os direitos ou os interesses legítimos das pessoas solicitantes, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e na página web da Conselharia de Política Social e Igualdade (http://politicasocial.junta.gal) uma indicação do acto ditado, junto com o resultado da avaliação das solicitudes, conforme o disposto no artigo 46 da dita lei.
4. A resolução de concessão recolherá a relação das pessoas beneficiárias por estabelecimento balnear e turno, com indicação do expediente, nome e apelidos, DNI ou NIE anonimizado e do importe que deve abonar-se por largo.
Artigo 17. Regime de recursos
1. A resolução ditada neste procedimento põe fim à via administrativa. Contra é-la poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo, de conformidade com o previsto no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, se esta fosse expressa. Em caso que a notificação não fosse expressa, o prazo será de seis meses, contados desde o dia seguinte a aquele em que se perceba produzido o acto presumível.
2. Malia o anterior, poder-se-á interpor, potestativamente, recurso de reposição ante o mesmo órgão que ditou a resolução, no prazo de um mês, que começará a contar a partir do dia seguinte ao da sua notificação, se esta fosse expressa; se não o fosse, poder-se-á interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 18. Confirmação das estadias nas praças e adjudicação definitiva
1. Uma vez publicado a resolução de concessão, as pessoas beneficiárias deverão abonar ao estabelecimento balnear, em conceito de reserva de largo, a quantidade de 30 euros com uma antelação mínima de 15 dias naturais ao início do turno atribuído.
De não efectuar-se o aboação no prazo assinalado, perceber-se-á que a pessoa interessada renúncia ao largo adjudicado, perderá a condição de pessoa beneficiária e o largo incorporará à lista de vaga para a sua cobertura segundo a ordem que corresponda. Estes efeitos estender-se-ão, de ser o caso, à pessoa acompanhante e ao filho ou à filha com deficiência que constem na solicitude.
2. Nenhuma pessoa solicitante que resultasse beneficiária de algum turno deste programa poderá participar noutra diferente, também não em qualidade de acompanhante, excepto que se trate de um largo vacante para a qual não exista nenhuma outra pessoa adxudicataria.
Artigo 19. Obrigações das pessoas adxudicatarias das estadias e beneficiárias da ajuda
Ademais das obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e sem prejuízo de outras obrigações derivadas da normativa aplicável, as pessoas beneficiárias destas ajudas estão obrigadas a:
a) Respeitar e cumprir as normas de regime interno do estabelecimento balnear, assim como os protocolos específicos que este possa estabelecer. O seu não cumprimento poderá dar lugar, depois de audiência da pessoa interessada, à perda da condição de pessoa beneficiária.
b) Deixar os quartos livres, como prazo máximo, às doce horas da manhã do último dia da estadia.
c) Responder dos danos ocasionados pelo mal uso das instalações, materiais ou utensilios.
Artigo 20. Lista de aguarda e lista de vaga
1. As pessoas solicitantes que, reunindo os requisitos estabelecidos no artigo 3, não obtenham largo, serão incluídas numa lista de aguarda, que se publicará na página web da Conselharia de Política Social e Igualdade (http://www.xunta.gal/politica-social), com as limitações precisas para o devido cumprimento da normativa reguladora de protecção de dados.
As renúncias às vagas adjudicadas darão lugar à sua cobertura segundo a ordem de prelación da dita lista de aguarda.
2. Publicar-se-á na mesma página web uma lista de vaga correspondentes a vagas não cobertas, que serão oferecidas, por ordem de pontuação, às pessoas solicitantes que manifestassem, no anexo I, a sua disposição a participar nesta lista.
Artigo 21. Forma de pagamento das estadias nos estabelecimentos balneares
As pessoas beneficiárias que efectuassem a reserva de largo conforme o artigo 18 deverão abonar directamente no estabelecimento balnear, no momento da incorporação ao turno, a quantia indicada na resolução, descontados os 30 euros previamente abonados em conceito de reserva de largo.
Artigo 22. Devolução do montante da estadia no estabelecimento balnear
1. Em caso que, uma vez adjudicada o largo e abonado o montante correspondente, a pessoa beneficiária não pudesse assistir à actividade, unicamente terá direito à devolução das quantidades pagas nos seguintes supostos, devidamente acreditados:
a) Cancelamento da actividade ou imposibilidade de prestação do serviço por causas não imputables à pessoa interessada.
b) Receita hospitalario ou causa médica grave de qualquer das pessoas beneficiárias que impeça a incorporação ao turno atribuído. Esta circunstância deverá justificar mediante um relatório médico ou hospitalario.
c) Falecemento ou doença grave de um familiar até o segundo grau de consanguinidade ou afinidade de qualquer das pessoas beneficiárias, quando esta circunstância impeça a incorporação ao turno atribuído. Esta circunstância deverá justificar mediante um relatório médico, hospitalario ou um certificado de defunção, segundo proceda.
2. Em caso que a pessoa beneficiária abandone a estadia uma vez iniciada, seja qual for o motivo, não terá direito a nenhum tipo de devolução.
Artigo 23. Perda da condição de pessoa beneficiária das estadias do programa
Ademais das circunstâncias recolhidas no artigo 18, também perderão a condição de pessoas beneficiárias do programa aquelas que, sem causa devidamente justificada, não lhe abonem ao estabelecimento balnear, ao início do turno, o montante restante da estadia correspondente ao largo atribuído. Esta perda formalizar-se-á mediante uma resolução motivada, nos termos estabelecidos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.
A consignação ou a achega de dados ou de documentos falsos ou inexactos com a finalidade de obter um largo neste programa suporá:
a) O cancelamento da estadia obtida, em caso que a pessoa não chegasse a participar no turno concedido.
b) A obrigação de abonar a totalidade do custo da estadia, em caso que já se tenha uso dela, sem prejuízo das acções legais que pudessem proceder em aplicação da normativa vigente.
Artigo 24. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, as pessoas físicas ou jurídicas beneficiárias de subvenções estarão obrigadas a facilitar à Administração, ao organismo ou à entidade prevista no artigo 3.1 da dita lei com a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para dar cumprimento às obrigações de publicidade activa e transparência previstas no título I da citada norma.
Artigo 25. Informação às pessoas interessadas
A informação e a documentação normalizada relativas a este procedimento poderão obter-se através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal), na Direcção-Geral de Maiores e Atenção Sociosanitaria-Serviço de Envelhecimento Activo e Prevenção da Dependência, na Guia de procedimentos e serviços da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos-e-serviços), assim como mediante o telefone de informação cidadã 012.
Disposição adicional primeira. Base de dados nacional de subvenções
A Conselharia de Política Social e Igualdade transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação relativa às subvenções concedidas ao amparo desta ordem, de conformidade com o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
Disposição adicional segunda. Delegação de competências
Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Maiores e Atenção Sociosanitaria para actuar por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social e Igualdade, com o fim de resolver sobre a concessão, a denegação, a modificação ou as demais incidências das subvenções reguladas nesta ordem, assim como para autorizar e dispor as correspondentes despesas, reconhecer as obrigações e propor os pagamentos que procedam, de conformidade com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação para ditar instruções
Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Maiores e Atenção Sociosanitaria para ditar, no âmbito das suas competências, as instruções necessárias para a correcta execução desta ordem, as quais serão objecto de publicação no portal de Bem-estar.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 12 de maio de 2026
Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social e Igualdade
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