A Recomendação do Conselho Europeu de 22 de abril de 2013 define a garantia juvenil como uma recomendação aos Estados para que velem por que todas as pessoas jovens menores de vinte e cinco anos que nem trabalham nem estudam, nem seguem uma formação, recebam uma oferta de emprego, educação contínua, formação de aprendiz ou um período de práticas num prazo de quatro meses trás ficar desempregadas ou acabar a educação formal.
O Plano de garantia juvenil plus (GX+) 2021-2027 de trabalho digno para as pessoas jovens tem como objectivo melhorar a qualificação das pessoas jovens para que adquiram as competências profissionais e técnicas necessárias para aceder ao mercado laboral.
A Lei 18/2014, de 15 de outubro, de aprovação de medidas urgentes para o crescimento, a competitividade e a eficiência, regula, entre outros aspectos, a criação de um ficheiro do Sistema Nacional de Garantia Juvenil e o processo de inscrição das pessoas jovens.
Esta convocação de subvenções pretende apoiar a integração das pessoas jovens, inscritas no Sistema Nacional de Garantia Juvenil, no mercado laboral e através de um programa de colaboração com entidades locais e com organismos intermédios sem ânimo de lucro, dirigido a melhorar a empregabilidade e a inserção profissional das pessoas jovens inscritas no Sistema Nacional de Garantia Juvenil.
As ajudas recolhidas nesta convocação estão co-financiado num 60 % pela União Europeia no marco do programa FSE+ Galiza 2021–2027, dentro do objectivo político 4 «Uma Europa mais social e inclusiva, por meio da aplicação do pilar europeu de direitos sociais», prioridade 5 Emprego juvenil, objectivo específico ÉS04.1. Melhorar o acesso ao emprego e a medidas de activação de todas as pessoas candidatas de emprego e, em particular, das pessoas jovens, especialmente através da aplicação Garantia Juvenil; dos desempregados de comprida duração e dos grupos desfavorecidos no mercado laboral, e das pessoas inactivas, assim como mediante a promoção do emprego por conta própria e a economia social, e sob medida 5.A.02. Facilitar a melhora da empregabilidade das pessoas jovens desempregadas.
Nesta convocação incorpora-se o uso de opções de custos simplificar conforme o disposto no Regulamento (UE) 2021/1060, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho.
O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 29, atribui à Comunidade Autónoma, em concordancia com o artigo 149.1.7 da Constituição espanhola, a competência para a execução da legislação do Estado em matéria laboral, assumindo as faculdades, funções e serviços correspondentes a este âmbito.
De acordo com o disposto no Decreto 42/2024, de 14 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia; no Decreto 49/2024, de 22 de abril, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, e no Decreto 147/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, corresponde-lhe a esta o exercício das competências e funções relativas à gestão das políticas activas de emprego e, em concreto, a regulação específica, a convocação, a gestão e o controlo das ajudas e subvenções do Programa de ajudas às corporações locais e organismos intermédios sem ânimo de lucro para a contratação de pessoas jovens inscritas no Sistema Nacional de Garantia Juvenil.
O procedimento de concessão tem a consideração de concorrência competitiva, pelo que resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas tanto para as entidades locais como para os organismos intermédios sem ânimo de lucro, até o esgotamento do crédito orçamental, depois da comprovação da concorrência nas pessoas solicitantes dos requisitos estabelecidos.
Além disso, as solicitudes, a tramitação e concessão das subvenções desta ordem ajustar-se-ão ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de junho, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Real decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 4/2025, de 23 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2026; no que resulte de aplicação, a Lei 38/2003, geral de subvenções, e o seu regulamento de desenvolvimento aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, e ao disposto nesta ordem.
Igualmente, ajustar-se-ão ao disposto no Regulamento (UE) 2021/1060, do Parlamento e do Conselho, de 24 de junho, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa, ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e Acuicultura, assim como as normas financeiras para os ditos fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de Apoio Financeiro à Gestão de Fronteiras e à Política de Vistos; no Regulamento (UE) 2021/1057, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, pelo que se estabelece o Fundo Social Europeu Plus (FSE+) e pelo que se derrogar o Regulamento (UE) núm. 1296/2013, e na Ordem TENS/106/2024, de 8 de fevereiro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu Plus durante o período de programação 2021–2027.
Consequentemente contudo o anterior, consultados o Conselho Galego de Relações Laborais e a Federação Galega de Municípios e Províncias, depois do relatório da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Coesão e Fundos Europeus, da Direcção-Geral de Simplificação Administrativa e do Património, da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza, da Direcção-Geral de Promoção da Igualdade e da Intervenção Delegada e, no exercício das faculdades que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
RESOLVO:
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Artigo 1. Objecto e finalidade
1. Esta convocação tem por objecto o financiamento de acções de fomento do emprego em colaboração com as entidades locais e com os organismos intermédios sem ânimo de lucro, para a contratação durante nove meses de pessoas jovens, inscritas e em situação de beneficiárias no ficheiro do Sistema Nacional de Garantia Juvenil, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, com o objecto de proporcionar-lhes uma experiência e prática profissional que facilite a sua inserção laboral (códigos de procedimento TR350E e TR349Z).
2. Esta convocação tem por finalidade melhorar a empregabilidade e a inserção profissional das pessoas jovens que não estudam nem trabalham, inscritas como beneficiárias no Sistema Nacional de Garantia Juvenil, mediante a prestação de serviços que lhes possibilitem às pessoas participantes a realização de um trabalho efectivo que lhes procure uma prática profissional necessária para a sua integração sustentável no comprado de trabalho.
Artigo 2. Marco normativo
1. As solicitudes, tramitação e concessão das subvenções ajustar-se-ão às seguintes normas: Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; na Lei 9/2007, do 13 junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, e na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.
2. No que resulte de aplicação, ajustar-se-ão ao disposto na Lei 38/2003, de 27 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento de desenvolvimento aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, e ao disposto nesta ordem.
3. Por tratar-se de subvenções co-financiado pela União Europeia no marco do programa FSE+ Galiza 2021 – 2027, serão de aplicação:
– O Regulamento (UE) 2021/1057, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, pelo que se estabelece o Fundo Social Europeu Plus (FSE+).
– O Regulamento (UE) 2021/1060, do Parlamento e do Conselho, de 24 de junho, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e Acuicultura, assim como as normas financeiras para os ditos fundos, e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração; o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de Apoio Financeiro à Gestão de Fronteiras e à Política de Vistos.
– A Ordem TENS/106/2024, de 8 de fevereiro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu Plus durante o período de programação 2021–2027.
Artigo 3. Princípios de gestão
A gestão destes programas realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:
a) Publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade e não discriminação.
b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.
c) Eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.
Artigo 4. Orçamento
1. O montante máximo destinado à concessão de subvenções é de 6.500.000 €, com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2026, distribuídos do seguinte modo:
a) Um orçamento de 3.000.000 de euros, destinado às entidades locais da Galiza, através do crédito consignado na aplicação 14.02.322C.460.01 (código de projecto 2025 00118).
b) Um orçamento de 3.500.000 euros, destinado aos organismos intermédios sem ânimo de lucro, através do crédito consignado na aplicação 14.02.322C.481.7 (código de projecto 2025 00118).
As subvenções estabelecidas nesta convocação estão co-financiado num 60 % pela União Europeia no marco do programa FSE+ Galiza 2021 – 2027, dentro do Objectivo político 4 «Uma Europa mais social e inclusiva, por meio da aplicação do pilar europeu de direitos sociais», prioridade 5 Emprego juvenil, objectivo específico ÉS04.1. Melhorar o acesso ao emprego e a medidas de activação de todas as pessoas candidatas de emprego e, em particular, das pessoas jovens, especialmente através da aplicação da Garantia Juvenil; das pessoas desempregadas de comprida duração e dos grupos desfavorecidos no mercado laboral, e das pessoas inactivas, assim como mediante a promoção do emprego por conta própria e a economia social, e sob medida 5.A.02. Facilitar a melhora da empregabilidade das pessoas jovens desempregadas.
2. Os créditos estimados poderão ser objecto de modificações como consequência da asignação ou da redistribuição de fundos para o financiamento dos programas do Sistema Nacional de Garantia Juvenil, nos supostos e nas condições previstas nos artigos 30 e 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis para esta convocação. O incremento do crédito estará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação, incorporação ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço. E, dado que ambos os programas estão co-financiado pelo FSE+, será necessário o relatório favorável prévio por parte do organismo intermédio do programa FSE+ Galiza 2021-2027 (actualmente, a Direcção-Geral de Coesão e Fundos Europeus) para qualquer modificação orçamental que afecte esta convocação. Em caso que existam remanentes em algum dos programas depois de atender todas as solicitudes apresentadas em cada um deles, poderão utilizar-se os remanentes para atender as solicitudes do outro programa, se fosse necessário.
Artigo 5. Definições
1. Para os efeitos desta ordem, considera-se como pessoa desempregada aquela que figure inscrita como candidata de emprego no Serviço Público de Emprego da Galiza, e como beneficiária no Sistema Nacional de Garantia Nuvenil, maior de 18 anos, e que, além disso, careça de ocupação no dia imediatamente anterior ao da data de início do contrato, segundo o relatório de vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social ou, no seu defeito, certificar da mutualidade do colégio profissional, no momento da selecção e da contratação.
As pessoas jovens trabalhadoras que sejam contratadas para a realização dos serviços pelos que se outorgue a subvenção deverão ser, em todo o caso, maiores de dezoito anos e não superar a idade máxima que estabeleça a normativa vigente do Sistema Nacional de Garantia Juvenil, de conformidade com o artigo 97.c) da Lei 18/2014, de 15 de outubro, de aprovação de medidas urgentes para o crescimento, a competitividade e a eficiência.
Para o pagamento destas ajudas, a comprovação da inscrição no Sistema Nacional de Garantia Juvenil realizá-la-á directamente o órgão administrador das ajudas.
2. Para os efeitos desta ordem, perceber-se-ão por organismos intermédios sem ânimo de lucro as entidades que actuam como ligazón entre diferentes actores de um ou vários sectores económicos (como indivíduos, comunidades, organizações ou instituições) com o objectivo de facilitar a cooperação, o desenvolvimento de projectos, a prestação de serviços ou a promoção de actividades sem perseguir benefícios económicos para os seus membros ou dirigentes:
– Organismo intermédio empresarial: associação empresarial sem ânimo de lucro, conselho regulador de denominação de origem protegida, de indicação geográfica protegida e de agricultura ecológica sem ânimo de lucro, clúster e agrupamento industrial empresarial, todos eles com personalidade jurídica própria e sem ânimo de lucro, domiciliados na Galiza, que representem um colectivo de empresas galegas.
– Agrupamento industrial: organização de natureza asociativa sem ânimo de lucro, composta por empresas especializadas arredor de uma corrente de valor, que cooperam estreitamente com o fim de promover a sua competitividade, com uma especial atenção à inovação e à internacionalização das empresas que fazem parte dessa corrente de valor, com personalidade jurídica própria, sem ânimo de lucro e domiciliada na Galiza.
– Associação empresarial sectorial: associação empresarial sem ânimo de lucro, cujo fim é o apoio à competitividade das pessoas autónomas, microempresas, PME e grandes empresas de um sector de actividade económico específico, assim como de representação e defesa do empresariado diante das instituições, organismos públicos e agentes sociais, com personalidade jurídica própria, sem ânimo de lucro e domiciliada na Galiza.
– Associação empresarial intersectorial: associação empresarial sem ânimo de lucro, integrada por uma diversidade de empresas ou de associações empresariais de diferentes ramas de actividade económica, e que presta serviços de fomento e apoio à competitividade das pessoas autónomas, microempresas, PME e grandes empresas, assim como de representação e defesa do empresariado diante das instituições, organismos públicos e agentes sociais, com personalidade jurídica própria, sem ânimo de lucro e domiciliada na Galiza.
Artigo 6. Requisitos gerais dos serviços que se prestarão pelas entidades beneficiárias
Os serviços que se desenvolvam ao amparo desta ordem deverão possibilitar às pessoas contratadas a realização de um trabalho efectivo em tarefas relacionadas com os fins das entidades beneficiárias (tanto entidades locais como organismos intermédios), que lhes procure uma prática profissional necessária para a sua integração sustentável no comprado de trabalho, e não estar afectos ao desenvolvimento de uma actividade económica conforme o estabelecido pela jurisprudência europeia (perceber-se-á por actividade económica qualquer actividade consistente na subministração de bens ou serviços num comprado determinado), e deverão cumprir os seguintes requisitos:
a) Que sejam prestados pelas entidades beneficiárias em regime de administração directa.
b) Que se prestem ou executem no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza.
c) Que a duração dos contratos das pessoas desempregadas que desenvolvam a prestação dos serviços em tarefas relacionadas com os fins da entidade beneficiária, seja no mínimo de 9 meses e a jornada a tempo completo, ao ser essa a duração e a jornada máxima subvencionável.
d) Que a entidade beneficiária disponha de asignação orçamental suficiente para fazer-se cargo das despesas não subvencionáveis ao amparo desta ordem, de ser o caso.
Artigo 7. Quantia das ajudas
1. Para a determinação da quantia das subvenções e a sua justificação, empregar-se-á um método de custos simplificar consonte o disposto nos artigos 53.1.b) e 53.3.a) e i) do Regulamento (UE) 2021/1060, conforme o qual se estabelece um custo unitário por cada pessoa jovem contratada a tempo completo durante o período mínimo de 9 meses estabelecido no art. 6.c). Em particular, para o cálculo do custo unitário, tomaram-se como referência as bases mínimas de cotização vigentes, segundo o grupo de cotização em que se encontrem as pessoas jovens trabalhadoras em questão, mais a cotização empresarial à Segurança social para os contratos de duração determinada, resultando as seguintes quantias:
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Grupos de cotização |
Custo unitário (9 meses) |
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1. Engenheiros/as e licenciados/as |
23.606,03 € |
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2. Engenheiros/as técnicos/as, peritos e axudantes intitulados/as |
19.576,17 € |
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3. Chefes/as administrativos/as e de oficina |
17.030,80 € |
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4 a 10. Axudantes não intitulados/as, oficiais administrativos/as, subalternos/as, auxiliares administrativos/as, oficiais e peões/peoas |
16.902,64 € |
2. Conforme o disposto no artigo 5 da Ordem TENS/106/2024 pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo FSE+ para o período de programação 2021-2027, no caso específico das contratações efectuadas no marco do Programa II, será preciso acreditar, mediante um relatório ou documento equivalente, que as pessoas trabalhadoras contratadas não têm bonificada a quota correspondente à Segurança social.
No caso de ter bonificada esta quota, para o cálculo do importe elixible descontarase do custo unitário a parte proporcional correspondente às supracitadas bonificações ou reduções.
3. A quantia da subvenção concedida abonar-se-lhes-á às entidades beneficiárias num único pagamento, depois de apresentada a documentação justificativo estabelecida nos artigos 33 ou 45 desta ordem, respectivamente, por cada pessoa jovem contratada ao menos por um período de 9 meses e com uma jornada a tempo completo.
4. Para os efeitos destas subvenções, ter-se-á em conta o previsto no artigo 5 da Ordem TENS/106/2024, de 8 de fevereiro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu Plus durante o período de programação 2021-2027.
5. As subvenções previstas neste programa serão incompatíveis com outras subvenções ou ajudas públicas, com independência do seu montante, para o mesmo objecto e finalidade, das diferentes administrações públicas competente ou das suas entidades vinculadas ou dependentes.
6. Os contratos subvencionados por esta ordem serão incompatíveis com o exercício de funções directivas na entidade beneficiária.
Artigo 8. Solicitudes e prazo de apresentação
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e Chave365 (https://sede.junta.gal/tramites-e-serviços/chave365).
As entidades solicitantes deverão indicar no formulario normalizado (anexo I.A ou anexo I.B), o grupo de cotização a que pertencem as pessoas jovens trabalhadoras solicitadas. Para cada uma das pessoas jovens trabalhadoras solicitadas dever-se-á consignar na solicitude o CNO a 4 dígito, que facilite e agilize o processo posterior de selecção, devendo existir coerência entre o CNO solicitado e o grupo de cotização.
Para os efeitos orientativos, as entidades solicitantes têm à sua disposição a página web: https://emprego.junta.gal/gl/buscador-de-ocupacions-mas-demandado, na qual podem consultar o número de pessoas jovens (garantia juvenil), com disponibilidade para o emprego por câmara municipal, província, comarca ou em toda a Galiza.
2. O prazo para a apresentação de solicitudes será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da publicação da presente ordem no Diário Oficial da Galiza. Para estes efeitos perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se este último dia é inhábil, perceber-se-á prorrogado até o primeiro dia hábil seguinte. Se no mês de vencimento não há dia equivalente, perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês.
3. Será causa de desestimação da solicitude não ajustar-se aos me os ter da convocação, assim como a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação, sem prejuízo do disposto nos artigos 54 a 56 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e aceitação incondicionada das presentes bases reguladoras.
5. Só poderá apresentar-se uma solicitude por cada entidade. No caso de apresentação de várias solicitudes só se terá em conta a última apresentada, que deixará sem efeito e anulará todas as anteriores.
Artigo 9. Emenda das solicitudes
Através da sede electrónica remeter-se-ão as solicitudes recebidas à unidade administrativa encarregada da instrução do expediente para que comprove se a solicitude ou documentação apresentada reúne os requisitos exixir nesta ordem e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, requererão a pessoa interessada para que a emende no prazo máximo e improrrogable de dez dias, indicando-lhe que, se assim não o fizer, se lhe dará por desistida da sua solicitude, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 10. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações na conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza. De ser o caso, a Administração poderá criar de ofício o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza efectuará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 11. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal/portada
Artigo 12. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou às entidades previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 13. Publicação na Base de dados nacional de subvenções
De conformidade com o previsto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitir-se-á a informação necessária à Base de dados nacional de subvenções (BDNS).
Artigo 14. Procedimento para a concessão e comissão de avaliação
1. O procedimento de concessão de ajudas será o de concorrência competitiva.
2. O órgão instrutor dos expedientes será a Subdirecção geral de Emprego da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais.
3. Em aplicação dos princípios de eficácia na asignação e utilização dos recursos públicos estabelecidos na Lei de subvenções da Galiza, e ao ser uma convocação de subvenções em regime de concorrência competitiva, a resolução do procedimento virá determinada pela comparação das solicitudes achegadas, com o fim de estabelecer uma prelación entre elas de acordo com os critérios de avaliação estabelecidos nos artigos 28 e 40, até esgotar o crédito.
4. Revistos os expedientes e completados, se é o caso, remeterão à Comissão de Avaliação para que esta, proceda à sua avaliação e relatório, em que se concretizará o resultado da avaliação efectuada da totalidade dos expedientes, tendo em conta que as propostas de resoluções se poderão tramitar em diversas fases, em função das disponibilidades orçamentais.
No caso de existir solicitudes susceptíveis de ajuda, mas que não se incluem na proposta de concessão anterior por ter-se esgotado o crédito disponível, ficarão em lista de aguarda por ordem de pontuação, para ser atendidas através do crédito que ficasse sem comprometer por produzir-se alguma renúncia, ou bem por um possível incremento do crédito orçamental destinado a estas subvenções. Para estes efeitos, poderão realizar-se sucessivas propostas de resolução até o 30 de setembro de 2026.
5. Para tal efeito constituir-se-á a Comissão de Avaliação, bem uma para os dois procedimentos recolhidos nesta convocação, bem uma para cada um deles, que terá uma composição paritário, e estará integrada pela pessoa responsável da Subdirecção Geral de Emprego, que a presidirá e, como vogais, a pessoa responsável do Serviço de Programas de Cooperação e uma pessoa adscrita ao Serviço de Programas de Cooperação, que realizará as funções de pessoa secretária.
Se por qualquer causa, no momento em que a Comissão de Avaliação tenha que examinar as solicitudes, algumas das pessoas que a compõem não pode assistir, será substituída pela pessoa que para o efeito designe o órgão competente para resolver.
Artigo 15. Resolução e recursos
1. A resolução dos expedientes das subvenções reguladas na presente ordem corresponde-lhe à Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais, de acordo com o estabelecido no Decreto 147/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, quem trás a fiscalização da proposta do órgão instrutor pela Intervenção Delegar, resolverá a concessão ou denegação da ajuda mediante resolução motivada e individualizada.
2. O prazo máximo de resolução e notificação será de três meses contados a partir do dia seguinte do remate do prazo de apresentação de solicitudes. Se no prazo indicado não existe resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude por silêncio administrativo, de acordo com o disposto no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Ao mesmo tempo, na resolução de concessão da subvenção informar-se-á a cada entidade beneficiária das condições da ajuda. Na dita resolução constará a informação sobre o co-financiamento pelo programa FSE+ Galiza 2021-2027 e a correspondente percentagem, com indicação do objectivo político, prioridade, objectivo específico e medida. Além disso, figurará a identificação do beneficiário, a quantia da subvenção e obrigações que lhe correspondam, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devem entregar-se ou prestar-se, o plano de financiamento, o prazo de execução, o método que se aplicará para determinar os custos da operação e as condições de pago da ajuda, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção de operação que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições da ajuda (DECA).
Também se lhe informará às entidades beneficiárias de que a aceitação da subvenção poderia implicar o seu aparecimento na lista de operações que se publique nos termos estabelecidos no artigo 49.3 do Regulamento (UE) 2021/1060, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho.
4. As resoluções dos expedientes instruídos ao amparo do disposto neste programa esgotam a via administrativa, pelo que, contra é-las poderá interpor-se recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, no prazo de um mês computado desde o dia seguinte à sua notificação, ou apresentar directamente recurso contencioso-administrativo perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses a contar desde o dia seguinte ao da sua notificação, segundo o disposto no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
5. As subvenções concedidas ao amparo desta ordem publicar-se-ão, com expressão da entidade beneficiária, a quantia e a finalidade no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o disposto na Lei geral de subvenções e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 16. Modificação da resolução de concessão
Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão seguindo o princípio de proporcionalidade a que se refere o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 17 . Requisitos gerais para a justificação e o pagamento
1. O pagamento ajustar-se-á ao estabelecido na Lei 38/2003, geral de subvenções, e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. A quantia da subvenção concedida abonará às entidades beneficiárias num único pagamento, uma vez cumprido o objectivo para o que foi concedida: a contratação de pessoas jovens desempregadas, inscritas como candidatas nos serviços públicos de emprego e beneficiárias do Sistema Nacional de Garantia Juvenil, pelo montante de nove meses por cada pessoa contratada, depois de apresentada a documentação justificativo à que se refere o ponto 4 deste artigo.
3. O prazo para a apresentação da documentação justificativo finaliza o 30 de outubro de 2026.
4. Achegar-se-á a documentação justificativo indicada no artigo 33, quando seja beneficiária uma entidade local, ou a estabelecida no artigo 45, em caso que a entidade beneficiária seja um organismo intermédio.
A não apresentação da justificação no prazo estabelecido no ponto 3 deste artigo pode comportar a perda do direito ao cobramento da subvenção.
5. O cumprimento dos requisitos das pessoas jovens trabalhadoras estabelecidos no ponto 2 dos artigos 29 e 41 (ter factos os 18 anos e não superar a idade máxima que estabeleça a normativa vigente do Sistema Nacional de Garantia Juvenil, estar desempregadas e inscritas como candidatas nos serviços públicos de emprego da Galiza, ser beneficiárias do Sistema Nacional de Garantia Juvenil na data de selecção e formalização do contrato, e não ter trabalhado nem recebido acções educativas e/ou formativas no dia natural anterior no ponto de receber a actuação), comprová-lo-á de ofício o órgão concedente.
6. Não se poderá realizar, em nenhum caso, o pagamento da subvenção enquanto a entidade beneficiária não figure ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias –estatais e autonómicas– e da Segurança social, não seja debedora em virtude de resolução declarativa da procedência de reintegro ou tenha alguma dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma.
7. O pagamento da ajuda ordenar-se-á, uma vez recebida a documentação justificativo, no número de conta indicado no anexo I.A ou anexo I.B da solicitude.
Artigo 18. Obrigações das entidades beneficiárias
1. As entidades beneficiárias, ademais das estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deverão cumprir as seguintes obrigações:
a) Estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais, autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e ao realizar a proposta de pagamento da subvenção.
b) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidas pelas entidades beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
c) Comunicar através da aplicação Contrat@, os contratos formalizados.
d) Realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.
e) Abonar às pessoas contratadas os salários que legal ou convencionalmente lhes correspondam e sejam acordes à sua categoria profissional e título, e assumir a diferença entre a quantidade subvencionada e os custos salariais e de Segurança social totais, de ser o caso.
f) Com independência do cobramento ou não da subvenção, deverão satisfazer ao seu vencimento, e mediante transferência bancária, as obrigações económicas que derivem do funcionamento dos serviços subvencionados, especialmente as de carácter salarial.
g) Obrigação de manutenção do emprego: manter no seu quadro de pessoal à pessoa trabalhadora contratada durante um período mínimo de nove meses, excepto baixa voluntária da pessoa trabalhadora, suposto no que a entidade beneficiária poderá optar preferentemente por substituí-la segundo se estabelece nos artigos 32 e 44 desta ordem ou, caso contrário, optar por devolver voluntariamente a quantia proporcional. Neste caso, o cálculo do montante para devolver realizar-se-á do seguinte modo:
Primeiro. Divide-se a ajuda pelo número de dias obrigatórios de manutenção de emprego (270 dias).
Segundo. Calculam-se os dias desde que se produziu a baixa laboral até a data em que se cumpririam 9 meses de contrato.
Terceiro. Multiplica-se o resultado do ponto primeiro pelo resultado do ponto segundo.
As baixas voluntárias deverão comunicar-se por meios telemático ao órgão administrador das ajudas, no prazo de cinco dias hábeis desde que se produza, achegando a declaração da pessoa trabalhadora na que se indique o motivo da baixa, segundo o modelo disponível na sede electrónica.
h) Para os efeitos de um correcto seguimento do desempenho das tarefas subvencionadas, a entidade beneficiária da subvenção deverá manter um planeamento permanentemente actualizado e a respeito de cada uma das pessoas jovens trabalhadoras contratadas, no relativo ao lugar de realização do serviço e à distribuição do tempo de trabalho por dia da semana. O dito planeamento deverá estar à disposição da Administração actuante para achegá-la quando se lhe requeira.
i) Apresentar ante a Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais, antes de 31 de agosto de 2027, uma memória final, no modelo publicado na página web:
https://conselleriaemprego.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego?content=iniciativa_0044.xml
j) Garantir os princípios horizontais das ajudas recolhidos no artigo 9 do Regulamento (UE) núm. 2021/1060, de 24 de junho, do Parlamento Europeu e do Conselho, e no artigo 28 do Regulamento (UE) núm. 2021/1057, de 24 de junho, do Parlamento Europeu e do Conselho, a respeito da promoção da igualdade entre homens e mulheres e a não discriminação.
k) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos casos previstos nesta ordem.
l) Assumir a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como comunicar à Subdirecção Geral de Emprego os casos de suspeitas de fraude.
m) Aquelas outras obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Igualmente, dado que estas ajudas estão co-financiado pela União Europeia no marco do programa FSE+ Galiza 2021-2027, as entidades beneficiárias deverão cumprir com as seguintes obrigações específicas:
a) Submeter às actuações de controlo, comprovação e inspecção que efectuará a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração; às verificações que possam realizar os organismos implicados na gestão ou seguimento do programa FSE+ Galiza 2021-2027, nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) 2021/1060, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, que incorporarão as correspondentes visitas sobre o terreno; às de controlo financeiro que correspondam, de ser o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma; às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas; ou a outros órgãos da Administração do Estado ou da União Europeia, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.
b) Respeitar as normas de subvencionalidade da despesa co-financiado pela União Europeia no marco do programa FSE+ Galiza 2021-2027, reguladas pelo Regulamento (UE) núm. 2021/1057, de 24 de junho, do Parlamento Europeu e do Conselho; o Regulamento (UE) núm. 2021/1060, de 24 de junho, do Parlamento Europeu e do Conselho, e a Ordem TENS/106/2024, de 8 de fevereiro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu Plus durante o período de programação 2021-2027.
c) Cumprir com as medidas de visibilidade, transparência e comunicação estabelecidas no Regulamento (UE) núm. 2021/1060, de 24 de junho, do Parlamento Europeu e do Conselho. Em particular, de conformidade com os artigos 47 e 50 do supracitado regulamento, nos espaços em que se desenvolvam as actuações contarão com o emblema da União Europeia junto com a declaração «Co-financiado pela União Europeia». Igualmente, nos lugares de realização da actuação informará do apoio dos fundos através de um cartaz de um tamanho mínimo A3 ou uma tela electrónica equivalente com informação sobre a operação num lugar bem visível para o público. Também se fará uma breve descrição da actuação na página web e nas contas nos médios sociais, no caso de dispor delas, mencionando os objectivos e resultados, e destacando a ajuda financeira da União Europeia. Ademais, em todos os documentos e materiais de comunicação relacionados com a execução da actuação, destinados ao público ou às pessoas participantes, proporcionar-se-á uma declaração que saliente a ajuda da União Europeia de modo visível.
d) Realizar as actuações precisas para recolher a informação suficiente relativa ao desenvolvimento da prestação que permita dar cumprimento aos requisitos de informação através de indicadores de realização e de resultados previstos no artigo 17 do Regulamento (UE) 2021/1057, de 24 de junho, do Parlamento Europeu e do Conselho. Os indicadores de realização relativos a cada pessoa participante referem à data imediatamente anterior ao início da vinculação da supracitada pessoa participante com a actuação co-financiado, enquanto que os indicadores de resultado imediato deverão referir ao período compreendido entre o dia posterior à finalização da sua vinculação com a operação e as quatro semanas seguintes, no período de justificação. Além disso, a Administração poderá requerer em qualquer momento novos dados relativos à data na que se cumpram os seis meses desde que finalize a vinculação da pessoa participante com a actividade co-financiado, com a finalidade de formalizar os indicadores de resultado a longo prazo descritos no antedito Regulamento. Para estes efeitos, facilitará às entidades beneficiárias o acesso à aplicação Participa2127 (https://participa2127.conselleriadefacenda.gal/Participa2127) e os oportunos cuestionarios, que terão que respeitar o princípio de integridade dos dados. Para dar cumprimento a estes requisitos de informação, as entidades beneficiárias deverão introduzir os dados dos indicadores de realização e de resultados das pessoas participantes na supracitada aplicação informática.
e) Manter registros contável independentes ou empregar códigos contabilístico apropriados para todas as transacções relacionadas com a operação, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria suficiente sobre as despesas financiadas com fundos do programa FSE+ Galiza 2021-2027.
f) Conservar todos os documentos justificativo relacionados com a operação que receba ajuda do FSE+ durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que a autoridade de gestão do programa FSE+ Galiza 2021-2027 efectue o último pagamento ao beneficiário do fundo, nos termos estabelecidos no artigo 82 do Regulamento (UE) 2021/1060, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho.
g) Informar as pessoas destinatarias de que as actuações em que participam estão co-financiado pela Xunta de Galicia (Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração) e pela União Europeia. Os emblemas deverão figurar, no mínimo, em todo o material e nos documentos que se utilizem ou entreguem às pessoas participantes.
h) Colaborar com a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração na impartição às pessoas contratadas, de um módulo formativo em matéria de igualdade de género, com o objectivo de promover uma atitude mais igualitaria entre homens e mulheres.
Artigo 19. Seguimento e controlo
1. Antes de 31 de agosto de 2027, todas as entidades beneficiárias deverão apresentar ante a Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais a seguinte documentação:
– Memória final da actuação, no modelo publicado na página web:
https://conselleriaemprego.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego?content=iniciativa_0044.xml
– Certificado de fim de actuação assinado pela pessoa responsável competente da entidade beneficiária, segundo o modelo publicado na página web: https://conselleriaemprego.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego?content=iniciativa_0044.xml
2. A Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais realizará quantas comprovações sejam precisas para verificar o cumprimento das obrigações recolhidas nesta ordem.
A Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais realizará, de ofício, para efeitos de seguimento das ajudas, a comprovação do cumprimento do período de contratação, mediante o correspondente acesso à vida laboral das pessoas contratadas, deixando constância documentário do seu cumprimento no expediente.
Artigo 20. Perda do direito ao cobramento e reintegro
1. Procederá a perda do direito ao cobramento das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32 e 33 da citada Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.
2. De conformidade com o artigo 14.1.n) da citada Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o montante para reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradação dos possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções:
a) Não cumprimento das condições exixir à entidade beneficiária para a concessão da subvenção: reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada.
b) Não realizar a actividade, ou adoptar um comportamento contrário ao que fundamenta a concessão da subvenção: reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada.
c) Não ter comprovado que a pessoa jovem contratada não trabalhou nem recebeu nenhuma acção formativa e/ou educativa no dia imediatamente anterior ao da selecção e ao da contratação, constando para isso como beneficiário no Sistema Nacional de Garantia Juvenil nessa data: reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada.
d) Não cumprimento da obrigação de manutenção de um sistema contabilístico separada ou uma codificación contável ajeitado estabelecida no artigo 18.2.e), reintegro do 2 % sobre a despesa subvencionada.
e) Em caso de ausência total de pista de auditoria estabelecida no artigo 18.2e), reintegro do 100 % da despesa subvencionada.
f) Não proceder à devolução voluntária da subvenção segundo o previsto nos artigos 30.11, 31, 41.11 e 42: reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada.
g) Não cumprimento do prazo estabelecido de achega da documentação justificativo para o pagamento, assinalada no artigo 17.3, reintegro do 50 %. Além disso, procederá o reintegro proporcional em caso que a documentação apresentada ao amparo do supracitado artigo não justifique a totalidade da subvenção percebido.
h) Não cumprimento das obrigações em matéria de comunicação estabelecidas no artigo 18.2.c): reintegro do 2 % sobre a despesa subvencionada.
i) Procederá o reintegro total da ajuda percebido, mais juros de demora, sem prejuízo da incoação de expediente sancionador e demais responsabilidades em que possa incorrer a entidade beneficiária, no caso de não comunicar a obtenção de outras ajudas que financiem as actuações subvencionadas.
j) Procederá o reintegro do 10 % da ajuda percebido, no caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas para a mesma finalidade.
k) Em caso de baixa voluntária das pessoas jovens participantes, e se a entidade beneficiária não procedeu à devolução do montante do salário remanente ou não se levou a cabo a sua substituição, procederá o reintegro do montante correspondente.
3. As obrigações de reintegro estabelecidas no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.
Artigo 21. Luta contra o fraude
Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que puderam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos, operações ou actuações financiados total o parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação, poderá pôr os supracitados factos em conhecimento do Servicio Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito, e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 3 de abril, do citado serviço, no seguinte endereço:
https://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-ÉS/QUE-UACI/SNCA/Paginas/Início.aspx
Em tanto não se habilite outro canal específico para o programa FSE+ Galiza 2021-2027, os supracitados factos poderão pôr-se em conhecimento através da seguinte ligazón:
https://www.conselleriadefacenda.gal/és_ÉS areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude
CAPÍTULO II
Programa I. Contratação de pessoas jovens inscritas no Sistema Nacional de Garantia Juvenil por entidades locais, co-financiado pela União Europeia no marco do programa FSE+ Galiza 2021-2027 (código de procedimento TR350E)
Artigo 22. Finalidade
Este programa tem por objecto o financiamento de acções de fomento de emprego em colaboração com entidades locais para a contratação durante nove meses de pessoas jovens, inscritas como candidatas nos serviços públicos de emprego e em situação de beneficiárias no ficheiro do Sistema Nacional de Garantia Juvenil, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, com o objecto de proporcionar-lhes uma experiência e prática profissional que facilite a sua inserção laboral (código do procedimento TR350E).
Artigo 23. Crédito orçamental
Destinar-se-á uma partida orçamental de 3.000.000,00 euros às entidades locais da Galiza, através do crédito consignado na aplicação 14.02.322C.460.01 (código de projecto 2025 00118).
A percentagem de co-financiamento pelo Fundo Social Europeu Plus (FSE+) será de 60 %, enquanto que o 40 % restante será através de fundos finalistas transferidos pelo Serviço Público de Emprego Estatal.
Artigo 24. Entidades beneficiárias e requisitos
1. Serão beneficiárias desta linha de subvenções as câmaras municipais da Galiza, como entidade local básica da organização territorial da Comunidade Autónoma da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 10 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de administração local da Galiza.
Ter-se-á em conta a iniciativa galega de câmaras municipais emprendedores, regulada no título VI da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.
2. Não poderão ter a condição de beneficiárias das subvenções estabelecidas nesta ordem as entidades em quem concorram alguma das circunstâncias estabelecidas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 25. Declaração responsável da solicitude para o Programa I
Faz parte da solicitude a declaração responsável que contém e que faz constar os aspectos seguintes:
a) O conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente.
b) Que a entidade local cumpriu com a sua obrigação de remissão das contas gerais de cada exercício ao Conselho de Contas, de acordo com o estipulado no artigo 4 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.
c) Não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
d) Não estar incursa em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas nos pontos 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
e) Estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
f) A entidade local cumpre os requisitos estabelecidos para obter a condição de entidade beneficiária, segundo o disposto no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e especificamente de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.
g) A disposição de financiamento suficiente para sufragar os custos do projecto que terão que ser assumidos pela entidade beneficiária, de ser o caso.
h) Que a actividade que vão desenvolver as pessoas jovens trabalhadoras contratadas tem relação com os fins da entidade local, e vai-lhes procurar uma prática profissional necessária para a sua integração sustentável no comprado de trabalho.
i) Que com a apresentação desta solicitude aceita a subvenção.
j) Que a entidade local solicitante dispõe de capacidade técnica e de gestão suficiente para a execução dos projectos solicitados.
k) Que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se achegam são verdadeiros.
Artigo 26. Documentação complementar para o Programa I
1. Junto com o formulario de solicitude (anexo I.A), deverá anexar-se a seguinte documentação:
– Acreditação da pessoa que assina a solicitude, em nome e representação da entidade local, mediante a correspondente documentação de empoderaento, resolução, mandato, certificado expedido pela pessoa secretária, ou acta onde se determine a dita representação. Ficam exceptuadas da dita apresentação as pessoas ou entidades inscritas no Registro Electrónico Geral de Empoderaento da Galiza que garantam representação para este procedimento.
2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão atingidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os ditos documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
Artigo 27. Comprovação de dados para o Programa I
1. Para a tramitação deste procedimento, o órgão administrador da ajuda consultará automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas Administrações públicas, excepto que a entidade local interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa que, em nome e representação da entidade, solicita a concessão da subvenção.
b) NIF da entidade solicitante.
c) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Segurança social.
d) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Administração tributária da Galiza.
e) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária.
f) Comprovação de subvenções e ajudas públicas concedidas.
g) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
h) DNI ou NIE da pessoa trabalhadora contratada.
i) Informe da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social da pessoa trabalhadora contratada, dos últimos 12 meses.
j) Certificar de inscrição como candidata de emprego no Serviço Público de Emprego, nas datas de referência (selecção e contratação).
k) Contrato de trabalho da pessoa trabalhadora contratada.
l) Inscrição como beneficiária no Sistema Nacional de Garantia Juvenil nas datas de referência (selecção e contratação).
2. Em caso que as pessoas ou entidades interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa ou entidade interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas ou entidades interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 28. Critérios de avaliação e pontuação
Revistos e completados os expedientes, ordenar-se-ão por ordem decrescente de pontuação, com um máximo de vinte e dois pontos, com o objecto de outorgar-lhes a correspondente subvenção às entidades locais que cumpram os requisitos desta ordem, seguindo as seguintes regras:
A) Ter-se-á em conta, para os efeitos da asignação de contratos às entidades locais, a relação que figure no anexo I.A da solicitude (ponto de subvenção solicitada relativo ao número de pessoas que se vão contratar), no qual se especificarão os perfis profissionais que se contratarão por ordem de preferência.
a.1) Outorgar-se-á a seguinte pontuação, em função da percentagem de desemprego juvenil que se calcula relacionando o total da povoação nova em situação de desemprego de cada câmara municipal com o total de povoação nova em situação de desemprego a nível autonómico, percebendo por jovem a povoação entre dezoito e vinte e nove anos:
– Dez pontos às câmaras municipais em que a percentagem de desemprego juvenil seja superior ao 3 %.
– Oito pontos às câmaras municipais em que a percentagem de desemprego juvenil seja superior ao 2 % e inferior ou igual ao 3 %.
– Seis pontos às câmaras municipais em que a percentagem de desemprego juvenil seja superior ao 1 % e inferior ou igual ao 2 %.
– Quatro pontos às câmaras municipais em que a percentagem de desemprego juvenil seja inferior ou igual ao 1 %.
a.2) Outorgar-se-ão seis pontos às câmaras municipais da Galiza com uma povoação superior a 50.000 habitantes (dados do padrón autárquico de 2025: IGE).
a.3) Outorgar-se-ão quatro pontos às câmaras municipais da Galiza que sejam resultado de uma fusão de câmaras municipais.
a.4) Outorgar-se-ão dois pontos às câmaras municipais da Galiza que tenham a condição de emprendedores.
B) O número de contratos que atribuir inicialmente a cada câmara municipal, em função da sua pontuação, será o seguinte:
b.1) As câmaras municipais que atinjam uma pontuação igual ou superior a 17 pontos poderão obter até quatro contratações subvencionadas.
b.2) As câmaras municipais que atinjam uma pontuação igual ou superior a 13 pontos, e inferior a 17, poderão obter até três contratações subvencionadas.
b.3) As câmaras municipais que atinjam uma pontuação igual ou superior a 9 pontos, e inferior a 13, poderão obter até duas contratações subvencionadas.
b.4) As câmaras municipais que atinjam uma pontuação inferior a 9 pontos, poderão obter até uma contratação subvencionada.
Terminada a asignação dos contratos assinalada no anterior ponto B), e de existir crédito disponível, o resto dos contratos adjudicar-se-ão sucessivamente de um num, por ordem decrescente de povoação, até o esgotamento do crédito, única e exclusivamente entre as câmaras municipais que tenham a condição de emprendedores.
Artigo 29. Requisitos e critérios para a selecção das pessoas jovens trabalhadoras
1. A partir do momento de comunicação da resolução de concessão por parte da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais, as entidades locais beneficiárias poderão iniciar o procedimento de selecção das pessoas desempregadas que se vão contratar.
2. As pessoas jovens trabalhadoras que sejam contratadas para a realização dos serviços pelos que se outorgue a subvenção deverão cumprir em todo o caso os seguintes requisitos no momento da selecção e da formalização do contrato de trabalho:
– Ter factos os 18 anos e não superar a idade máxima que estabeleça a normativa vigente do Sistema Nacional de Garantia Juvenil, de conformidade com o artigo 97.c) da Lei 18/2014, de 15 de outubro, de aprovação de medidas urgentes para o crescimento, a competitividade e a eficiência.
– Ser desempregadas e inscritas como candidatas de emprego no Serviço Público de Emprego da Galiza.
– Estar inscritas como beneficiárias no ficheiro do Sistema Nacional de Garantia Juvenil no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza.
Ademais, para serem beneficiárias desta medida, as pessoas jovens deverão constar como inscritas e beneficiárias no ficheiro do SNGX, assim como cumprir os requisitos de não terem trabalhado ou recebido acções educativas ou formativas o dia natural anterior no ponto de receber a actuação, em coerência com o disposto no artigo 105.1 da Lei 18/2014, de 15 de outubro, de aprovação de medidas urgentes para o crescimento, a competitividade e a eficiência, modificada pelo Real decreto lei 6/2016, de 23 de dezembro, e pelo Real decreto lei 8/2019, de 8 de março.
Será a entidade beneficiária da subvenção a responsável por comprovar que no momento de início da relação laboral a pessoa seleccionada seja maior de dezoito anos, esteja desempregada, inscrita como tal e que conste como beneficiária no ficheiro do Sistema Nacional de Garantia Juvenil, o qual poderá consultar na seu centro de emprego e no próprio Sistema Nacional de Garantia Juvenil.
3. As entidades locais beneficiárias da subvenção solicitarão as pessoas trabalhadoras jovens que necessitem mediante a apresentação de oferta de emprego no correspondente escritório público de emprego da Galiza, nos modelos normalizados para o efeito, fazendo referência aos requisitos e às características que devem reunir as pessoas jovens trabalhadoras que se contratarão para o adequado desempenho das funções inherentes aos postos de trabalho oferecidos, e devem apresentar-se uma por cada categoria profissional dentro de cada ocupação, que deverá responder à codificación prevista no Catálogo nacional de ocupações –CNO– de 4 dígito. A oferta na sua formulação não poderá conter elementos que possam servir de base para qualquer tipo de discriminação.
De se produzirem mudanças em algum dos CNO solicitados inicialmente, a entidade deverá achegar uma memória justificativo da dita mudança, assinada pela pessoa representante legal, na qual figurem as razões que o motivam. Em todo o caso, o CNO que se modifique deverá estar dentro do mesmo grupo de cotização ao inicialmente concedido. Se o grupo de cotização em que se enquadra o novo CNO é inferior, proceder-se-á à minoración correspondente do importe concedido.
Poderão utilizar-se ofertas especiais com vinculação nominal sempre que se cumpram os requisitos fixados nesta ordem.
4. Para a apresentação da oferta ante o centro de emprego seguir-se-á o seguinte processo:
a) As ofertas achegar-se-ão, necessariamente, através de meios telemático (sede electrónica da Xunta de Galicia ou por correio electrónico). Apresentar-se-á uma oferta de emprego por cada categoria profissional que se demanda, e juntar-se-á também a resolução de concessão.
b) Uma vez recebida a oferta, o centro de emprego realizará uma sondagem de pessoas candidatas em função das características da oferta, atendendo à maior adequação ao posto de trabalho oferecido, proporcionando um número de pessoas candidatas por posto de trabalho que não poderá ser, sempre que seja possível, inferior a duas nem superior a dez.
c) A remissão de novas pessoas candidatas só procederá quando a entidade beneficiária justifique documentalmente a sua necessidade, por não cumprimento dos requisitos da oferta, por rejeição voluntário por escrito ou incomparecencia das remetidas.
d) No suposto de que as entidades beneficiárias não consigam cobrir algum dos postos de trabalho concedidos, poderão substituí-lo por outro CNO dentro do mesmo grupo de cotização ao inicialmente concedido.
e) A selecção definitiva das pessoas candidatas deverá ser notificada pela entidade beneficiária ao correspondente centro de emprego, que comprovará a inscrição como candidata de emprego e a situação laboral de não ocupada da pessoa ou pessoas seleccionadas, e proporcionará à entidade beneficiária um código identificador da oferta que empregará na comunicação obrigatória da contratação através da aplicação Contrat@.
5. Para os efeitos de facilitar a selecção de pessoas candidatas, a Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais elaborará uma instrução informativa que publicará na página web https://conselleriaemprego.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego?content=iniciativa_0044.xml
6. Terão preferência na selecção através do centro de emprego, as pessoas com maiores dificuldades para a inserção laboral, por esta ordem: as pessoas com deficiência, as pessoas trans e as pessoas em risco de exclusão social, e, a seguir, as pessoas desempregadas jovens que participaram nos últimos 3 anos (2023-2024-2025), em programas de emprego para pessoas jovens incluídas no ficheiro do Sistema Nacional de Garantia Juvenil (código de procedimento TR353B).
7. Ao tratar-se de um programa enquadrado no marco das políticas activas de emprego que busca incrementar a empregabilidade das pessoas jovens desempregadas, no processo de selecção seguir-se-ão os critérios estabelecidos pelo Serviço Público de Emprego da Galiza para a cobertura de ofertas de emprego, pelo que não será aplicável a normativa estabelecida para os procedimentos de selecção do pessoal das diferentes Administrações Públicas; as pessoas jovens trabalhadoras seleccionadas não se considerarão incluídas nos correspondentes quadros de pessoal ou relações de postos de trabalho e, consequentemente, não será precisa a oferta de emprego público prévia.
8. Não poderão ser contratadas, com cargo às ajudas previstas nesta ordem, as pessoas trabalhadoras que fossem contratadas em qualquer entidade, por um período igual ou superior a cento oitenta (180) dias, ao amparo das ajudas concedidas pelas ordens da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração para a contratação de pessoas trabalhadoras desempregadas, que se relacionam a seguir:
– Ordem de 4 de agosto de 2025 (DOG núm. 157, de 19 de agosto: código de procedimento TR352A 2025).
– Ordem de 13 de agosto de 2025 (DOG núm. 160, de 22 de agosto: códigos de procedimento TR350E e TR349Z 2025).
Artigo 30. Contratação das pessoas jovens trabalhadoras
1. Uma vez efectuada a selecção das pessoas jovens trabalhadoras na forma prevista no artigo 29, a entidade local beneficiária procederá à sua contratação utilizando necessariamente a modalidade de contrato de trabalho vinculado a programas de políticas activas de emprego, tendo em conta que os contratos deverão formalizar no prazo e nos termos estabelecidos na resolução concedente da subvenção e, em todo o caso, com anterioridade à finalização do prazo previsto no artigo 17.3 (30 de outubro de 2026).
Cada contrato terá uma duração mínima de nove meses e uma jornada laboral do 100 %, e esse será o período laboral máximo subvencionável para cada contrato.
2. Excepcionalmente, quando concorram causas devidamente justificadas, a pessoa responsável da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais poderá autorizar o início da relação laboral com posterioridade ao prazo estabelecido na resolução de concessão e, em todo o caso, dentro do exercício 2026, depois da solicitude para o efeito da entidade beneficiária.
3. Será a entidade beneficiária da subvenção a responsável por comprovar que, no momento de início da relação laboral, a pessoa seleccionada seja maior de dezoito anos e não supere a idade máxima que estabeleça a normativa vigente do Sistema Nacional de Garantia Juvenil, esteja desempregada e inscrita como candidata de emprego, e que conste como beneficiária no ficheiro do Sistema Nacional de Garantia Juvenil, que poderão consultar no correspondente centro de emprego e no Sistema Nacional de Garantia Juvenil: https://garantiajuvenil.sepe.és/login.action. As entidades beneficiárias deverão deixar constância documentário da comprovação assinalada, para pista de auditoria (artigo 18.2.e).
4. As entidades beneficiárias darão de alta na Segurança social às pessoas contratadas no código de conta de cotização que corresponda.
5. As entidades beneficiárias assumem a sua condição de empregador a respeito das pessoas jovens trabalhadoras contratadas, e o compromisso de cumprir com a normativa laboral.
6. Os contratos de trabalho subscritos com as pessoas jovens trabalhadoras seleccionadas deverão comunicar-se, necessariamente, através da aplicação CONTRAT@, na modalidade de cláusulas específicas de contratos vinculados a programas de políticas activas de emprego, devidamente formalizados (código 405).
7. Para a comunicação dos contratos de trabalho ao correspondente centro de emprego, através da aplicação informática Contrat@, deverão ter-se em conta os seguintes requisitos:
a) Que as pessoas contratadas cumpram, no momento da contratação, os requisitos previstos nesta ordem para serem beneficiárias deste programa.
b) Que se utilizasse o modelo de contrato de trabalho vinculado a programas de políticas activas de emprego.
8. Em todo o caso, as contratações que incumpram quaisquer destes requisitos não se perceberão justificadas e não poderão ser subvencionadas e, se é o caso, poderão dar lugar à perda do direito ao cobramento e reintegro de conformidade com o artigo 20.
9. No momento da contratação, a pessoa jovem cobrirá e assinará o anexo II, com a declaração na que faz constar que não trabalhou nem recebeu nenhuma acção formativa e/ou educativa, no dia imediatamente anterior ao da selecção e ao da contratação. Além disso, o órgão administrador realizará essas comprovações finais, assim como a de inscrição como beneficiária do SNGX da pessoa jovem contratada.
10. As entidades beneficiárias comunicarão à Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais o comenzo dos contratos no prazo máximo de dez dias hábeis desde o supracitado início, com indicação do número de pessoas jovens contratadas, e apresentará a documentação justificativo recolhida no artigo 33.
11. Quando se produza a extinção do contrato antes de que finalize o período de nove meses, poderá optar-se por substituir à pessoa trabalhadora segundo o estabelecido no artigo 32 da presente ordem ou, de ser o caso, pela devolução voluntária da quantia proporcional da subvenção correspondente ao período de baixa ou de redução do contrato.
12. As contratações que se realizem não poderão ter por objecto cobrir postos de trabalho vacantes na relação de postos de trabalho da entidade beneficiária.
13. A formalização e execução destes contratos laborais subvencionados não suporão, em nenhum caso, relação contratual nem laboral com a Xunta de Galicia.
Artigo 31. Contratação antecipada
1. Uma vez apresentada a correspondente solicitude, cada entidade local, para poder iniciar os projectos de urgente posta em marcha, poderá contratar antecipadamente aquelas pessoas trabalhadoras desempregadas que lhe sejam autorizadas pela Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais.
2. Para poder acolher-se a esta modalidade de contratação antecipada, as entidades, depois de indicá-lo expressamente no expediente de solicitude, deverão esperar a receber a autorização expressa para a contratação por parte da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais. As entidades locais, uma vez recebida a autorização, poderão fazer uso ou não dela, assim como contratar antecipadamente todas as pessoas trabalhadoras que se lhe autorizaram ou só parte delas.
3. O processo de selecção e contratação das pessoas desempregadas baixo esta modalidade deverá respeitar, em todo o caso, o estabelecido nos artigos 29 e 30, e os centros de emprego deverão tramitar as correspondentes ofertas em vista da autorização assinalada no parágrafo anterior.
4. A justificação das contratações realizadas com anterioridade a que se ditem as correspondentes resoluções, admitir-se-á sempre e quando se cumpram as normas contidas neste artigo.
5. Nos casos em que se autorizasse a contratação antecipada para as pessoas pelas que se solicita a subvenção, e uma ou várias das ditas pessoas não fossem contratadas antes de ditar-se a resolução de concessão, o processo de selecção e contratação deverá realizar-se segundo o estabelecido nos artigos 29 e 30 desta ordem.
Artigo 32. Substituição das pessoas jovens trabalhadoras
1. Com carácter geral, quando se produza a extinção do contrato antes de que remate o período de tempo tomado como referência para o cálculo da subvenção, a entidade local beneficiária poderá contratar outra pessoa em substituição daquela que causou baixa durante o tempo que reste para que remate o período subvencionado, sempre que a contratação se produza dentro dos 30 dias seguintes ao da baixa na Segurança social da inicialmente contratada.
2. No suposto de baixas temporárias que se preveja que sejam de duração superior a 30 dias, a substituição só será possível depois de comunicação à Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais.
3. A nova contratação deverá cumprir os requisitos exixir nesta ordem de convocação para as contratações iniciais subvencionadas e deverá ser notificada num prazo máximo de 15 dias desde que se produza, à Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais, indicando a causa da baixa da anterior pessoa trabalhadora que motiva a substituição.
Com a notificação da nova contratação, a entidade beneficiária deverá achegar os seguintes documentos:
a) Certificar de selecção da pessoa substituta, no modelo publicado na web institucional da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, excepto que se trate de uma candidata que ficasse em lista de espera na primeira selecção e continue em desemprego no momento de formalizar a contratação.
b) Documento de informação da subvenção pelo Fundo Social Europeu Plus, devidamente assinado pela pessoa substituta, segundo o modelo publicado na página web:
https://conselleriaemprego.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego?content=iniciativa_0044.xml
c) Anexo II assinado no momento da contratação: declaração na que faz constar que não trabalhou nem recebeu nenhuma acção formativa e/ou educativa, no dia imediatamente anterior ao da selecção e ao da contratação.
d) Anexo III: declaração complementar e actualizada, do conjunto de todas as ajudas ou subvenções solicitadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente, na que se declara além disso que se dispõe do documento assinado pelas pessoas contratadas (segundo o modelo do anexo IV), pelo que autorizam ou se opõem à comprovação dos seus dados. O supracitado documento poderá ser requerido pela administração pública em qualquer momento.
4. Tanto no caso de extinção como de substituição por suspensão do contrato, a selecção da pessoa substituta levar-se-á a cabo através do correspondente escritório do Serviço Público de Emprego da Galiza, excepto que se trate de pessoas candidatas remetidas por este na oferta inicial e cumpram os requisitos da ordem de convocação no momento da sua contratação.
5. Em nenhum caso se poderá produzir um incremento da subvenção concedida, devendo fazer-se cargo a entidade beneficiária dos sobrecustos que estas substituições comportem.
6. Em caso que o contrato subvencionado se extinga antes de nove meses por baixa voluntária da pessoa trabalhadora, e a entidade beneficiária opte por não substituí-la, procederá a devolução da parte proporcional da ajuda recebida com carácter voluntário, sem o requerimento prévio da Administração, conforme o disposto no artigo 64 do regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
A devolução da ajuda fá-se-á mediante o ingresso na conta do Tesouro ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.
Em todo o caso, a entidade beneficiária deverá achegar ante o órgão concedente, cópia justificativo da devolução voluntária realizada, em que conste a data da receita, o seu montante, o número do expediente e a denominação da subvenção concedida.
7. Permite-se uma única substituição da pessoa contratada inicialmente, de maneira que se a dita pessoa é substituída por outra, essa nova pessoa contratada fecha o processo de contratações incentivadas ao amparo desta convocação.
Artigo 33. Justificação e pagamento às entidades locais beneficiárias
1. A entidade local beneficiária achegará, na data estabelecida no artigo 17.3 (30 de outubro de 2026), a seguinte documentação justificativo:
a) Anexo II assinado por cada uma das pessoas jovens contratadas no momento da contratação: declaração na que faz constar que não trabalhou nem recebeu nenhuma acção formativa e/ou educativa, no dia imediatamente anterior ao da selecção e ao da contratação.
b) Anexo III: declaração complementar e actualizada, do conjunto de todas as ajudas ou subvenções solicitadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente, na que se declara além disso que se dispõe do documento assinado pelas pessoas contratadas (segundo o modelo do anexo IV), pelo que autorizam ou se opõem à comprovação dos seus dados. O supracitado documento poderá ser requerido pela Administração pública em qualquer momento.
c) Uma fotografia do cartaz informativo em que se reflicta a sua localização, nos termos assinalados no artigo 18.2.c).
d) Acreditação, de ser o caso, do sitio web da entidade beneficiária, no qual conste uma breve descrição da operação, com os seus objectivos e resultados, destacando o apoio financeiro da União Europeia.
e) Documentos de informação às pessoas jovens trabalhadoras da subvenção pelo Fundo Social Europeu Plus, devidamente assinados, segundo o modelo publicado na página web: https://conselleriaemprego.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego?content=iniciativa_0044.xml
f) Certificar de selecção da pessoa contratada, no modelo publicado na página web:
https://conselleriaemprego.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego?content=iniciativa_0044.xml
2. O cumprimento dos requisitos das pessoas jovens trabalhadoras estabelecidos no ponto 2 do artigo 29 (ter factos os 18 anos e não superar a idade máxima que estabeleça a normativa vigente do Sistema Nacional de Garantia Juvenil, estar desempregadas e inscritas como candidatas nos serviços públicos de Emprego, ser beneficiárias do Sistema Nacional de Garantia Juvenil na data de selecção e formalização do contrato, e não ter trabalhado nem recebido acções educativas ou formativas no dia natural anterior à data da sua assinatura), comprová-lo-á de ofício o órgão concedente.
A não apresentação da justificação no prazo estabelecido no artigo 17.3 (30 de outubro de 2026), pode comportar a perda do direito ao cobramento da subvenção.
CAPÍTULO III
Programa II. Contratação de pessoas jovens inscritas no Sistema Nacional de Garantia Juvenil por organismos intermédios sem ânimo de lucro, co-financiado pela União Europeia no marco do programa FSE+ Galiza 2021-2027 (código de procedimento TR349Z)
Artigo 34. Finalidade
Esta convocação tem por objecto o financiamento de acções de fomento de emprego em colaboração com organismos intermédios sem ânimo de lucro para a contratação durante um período mínimo de nove meses, de pessoas jovens, inscritas como candidatas nos serviços públicos de Emprego, e em situação de beneficiárias no ficheiro do Sistema Nacional de Garantia Juvenil, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, com o objecto de proporcionar-lhes uma experiência e prática profissional que facilite a sua inserção laboral (código do procedimento TR349Z).
Artigo 35. Crédito orçamental
Destinar-se-á uma partida orçamental de 3.500.000,00 euros aos organismos intermédios sem ânimo de lucro da Galiza, através do crédito consignado na aplicação 14.02.322C.481.7 (código de projecto 2025 00118).
A percentagem de co-financiamento pelo Fundo Social Europeu Plus (FSE+) será de 60 %, enquanto que o 40 % será através de fundos finalistas transferidos pelo Serviço Público de Emprego Estatal.
Artigo 36. Entidades beneficiárias e requisitos
1. Poderão ser beneficiários deste programa:
• Os organismos intermédios sem ânimo de lucro que, na data de publicação da presente convocação, estejam constituídos e inscritos no correspondente registro (de associações, de clústeres empresariais, de associações profissionais de trabalhadores independentes, de agrupamentos empresariais, etc) e disponham de centro de trabalho na Galiza (associações empresariais sectoriais ou multisectoriais, clústeres empresariais e conselhos reguladores, de acordo com as definições do artigo 5 destas bases reguladoras). Incluir-se-ão dentro destas entidades:
– Associações empresariais sectoriais ou intersectoriais, e de carácter tecnológico.
– Conselhos reguladores de denominações de origem protegidas, de indicações geográficas protegidas e de agricultura ecológica.
– Agrupamentos industriais empresariais (com personalidade jurídica própria, sem ânimo de lucro e domiciliadas na Galiza), que representem a um colectivo de empresas galegas.
– Clústeres empresariais.
– Associações de pessoas autónomas.
2. Não poderão ter a condição de beneficiárias das subvenções estabelecidas nesta ordem as entidades em que concorra alguma das circunstâncias estabelecidas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 37. Declaração responsável da solicitude para o Programa II
Faz parte da solicitude a declaração responsável que contém e que faz constar os aspectos seguintes:
a) O conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente.
b) Não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
c) Não estar incursa em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas nos pontos 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
d) Estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme ao artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
e) O cumprimento dos requisitos estabelecidos para obter a condição de entidade beneficiária, segundo o disposto no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e especificamente de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.
f) A disposição de financiamento suficiente para sufragar os custos do projecto que terão que ser assumidos pela entidade beneficiária, de ser o caso.
g) Que a actividade que vão desenvolver as pessoas jovens trabalhadoras contratadas tem relação com os fins do organismo intermédio beneficiário, e vai-lhes procurar uma prática profissional necessária para a sua integração sustentável no comprado de trabalho.
h) Que o organismo intermédio solicitante não tem ânimo de lucro.
i) Que se encontra inscrito no correspondente registro.
j) Que dispõe de um centro de trabalho, percebendo por tal um escritório ou delegação permanente que possa ser habilitada para o efeito, na Comunidade Autónoma da Galiza, diferente da sede social da entidade quando coincida com o domicílio das pessoas físicas que dirigem a entidade, em propriedade, arrendada ou cedida formalmente a esta.
k) Que com a apresentação desta solicitude aceita a subvenção.
l) Que o organismo intermédio solicitante dispõe de capacidade técnica e de gestão suficiente para a execução dos projectos solicitados.
m) Que nenhuma das pessoas que ocupam funções directivas na entidade solicitante a partir da data de publicação da presente ordem, nem as suas cónxuxes, ascendentes, descendentes ou demais parentes, por consanguinidade ou afinidade, até o segundo grau inclusive, vão serem contratadas ao amparo da presente subvenção.
n) Que o seu âmbito de actuação é o que figura na solicitude.
ñ) Que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se achegam são verdadeiros.
Artigo 38. Documentação complementar para o Programa II
1. Junto com o formulario de solicitude (anexo I.B), deverá anexar-se a seguinte documentação:
– Acreditação da pessoa que assina a solicitude, em nome e representação do organismo intermédio, mediante a correspondente documentação de empoderaento, resolução, mandato, certificado expedido pela pessoa secretária, ou acta onde se determine a dita representação. Ficam exceptuadas da dita apresentação as pessoas ou entidades inscritas no Registro Electrónico Geral de Empoderaento da Galiza que garantam representação para este procedimento.
2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão atingidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os ditos documentos, poderá se lhe solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.
3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
Artigo 39. Comprovação de dados para o Programa II
1. Para a tramitação deste procedimento o órgão administrador da ajuda consultará automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que o organismo intermédio interessado se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa que, em nome e representação da entidade, solicita a concessão da subvenção.
b) NIF do organismo intermédio solicitante.
c) Código conta de cotização.
d) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Segurança social.
e) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Agência tributária da Galiza.
f) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária.
g) Comprovação de subvenções e ajudas públicas concedidas.
h) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
i) Consulta de pertença da entidade a um parque científico ou tecnológico, se é o caso.
j) Consulta de acreditação de que a entidade tem carácter sectorial, de âmbito autonómico ou superior, se é o caso.
k) Consulta de inscrição da entidade no registro de centros tecnológicos, se é o caso.
l) DNI ou NIE da pessoa trabalhadora contratada.
m) Informe de vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social da pessoa trabalhadora contratada, dos últimos 12 meses.
n) Certificar de inscrição como candidata de emprego no Serviço Público de Emprego, nas datas de referência (selecção e contratação).
ñ) Contrato de trabalho da pessoa trabalhadora contratada.
o) Inscrição como beneficiária no Sistema Nacional de Garantia Juvenil nas datas de referência (selecção e contratação).
2. Em caso que as pessoas ou entidades interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa ou entidade interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas ou entidades interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 40. Critérios de avaliação e pontuação
Revistos e completados os expedientes, ordenar-se-ão por ordem decrescente de pontuação, com um máximo de dez pontos, com o objecto de outorgar-lhes a correspondente subvenção aos organismos intermédios sem ânimo de lucro que cumpram os requisitos desta ordem, seguindo as seguintes regras:
A) Ter-se-á em conta, para os efeitos da asignação de contratos aos organismos intermédios sem ânimo de lucro, a relação que figure no anexo I.B da solicitude (ponto de subvenção solicitada relativo ao número de pessoas a contratar), no qual se especificarão os perfis profissionais que se vão contratar por ordem de preferência.
a.1) Outorgar-se-ão dez pontos aos organismos intermédios que pertençam a parques científicos e tecnológicos, ou bem sejam centros tecnológicos, de âmbito autonómico ou superior.
a.2) Outorgar-se-á seis pontos aos organismos intermédios que acreditem ter carácter sectorial, de âmbito autonómico ou superior.
a.3) Outorgar-se-á quatro pontos aos organismos intermédios que pertençam a parques científicos e tecnológicos, ou bem sejam centros tecnológicos, de âmbito provincial ou inferior.
a.4) Outorgar-se-á dois pontos aos organismos intermédios que não se enquadrem em nenhuma das categorias anteriores.
B) O número de contratos subvencionados a adjudicar inicialmente a cada organismo, por ordem decrescente de pontuação, será o seguinte:
– Poderão receber subvenção para quatro contratações os organismos intermédios que atinjam os 10 pontos.
– Poderão receber subvenção para três contratações os organismos intermédios que atinjam os 6 pontos.
– Poderão receber subvenção para duas contratações os organismos intermédios que atinjam os 4 pontos.
– Poderão receber subvenção para uma contratação os organismos intermédios que atinjam os 2 pontos.
C) Uma vez rematada a asignação dos contratos assinalada no anterior ponto B), e de existir crédito disponível, o resto dos contratos adjudicar-se-ão sucessivamente de um num, por ordem decrescente de pontuação, até o esgotamento do crédito.
Artigo 41. Requisitos e critérios para a selecção das pessoas jovens trabalhadoras
1. A partir do momento de comunicação da resolução de concessão por parte da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais, as entidades beneficiárias poderão iniciar o procedimento de selecção das pessoas desempregadas que se vão contratar.
2. As pessoas jovens trabalhadoras que sejam contratadas para a realização dos serviços pelos que se outorgue a subvenção deverão cumprir em todo o caso os seguintes requisitos no momento da selecção e da formalização do contrato de trabalho:
– Ter factos os 18 anos e não superar a idade máxima que estabeleça a normativa vigente do Sistema Nacional de Garantia Juvenil, de conformidade com o artigo 97.c) da Lei 18/2014, de 15 de outubro, de aprovação de medidas urgentes para o crescimento, a competitividade e a eficiência.
– Ser desempregadas e inscritas como candidatas de emprego no Serviço Público de Emprego da Galiza.
– Estar inscritas como beneficiárias no ficheiro do Sistema Nacional de Garantia Juvenil no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza.
Ademais, para serem beneficiárias desta medida, as pessoas jovens deverão constar como inscritas e beneficiárias no ficheiro do SNGX, assim como cumprir os requisitos de não ter trabalhado ou recebido acções educativas ou formativas o dia natural anterior no ponto de receber a actuação, em coerência com o disposto no artigo 105.1 da Lei 18/2014, de 15 de outubro, de aprovação de medidas urgentes para o crescimento, a competitividade e a eficiência, modificada pelo Real decreto lei 6/2016, de 23 de dezembro, e pelo Real decreto lei 8/2019, de 8 de março.
Será o organismo intermédio beneficiário da subvenção o responsável por comprovar que no momento de início da relação laboral a pessoa seleccionada seja maior de dezoito anos, esteja desempregada, inscrita como tal e que conste como beneficiária no ficheiro do Sistema Nacional de Garantia Juvenil, o qual poderá consultar na seu centro de emprego e no próprio Sistema Nacional de Garantia Juvenil.
3. Os organismos intermédios beneficiários da subvenção poderão solicitar as pessoas jovens trabalhadoras que necessitem mediante a apresentação de oferta de emprego no correspondente escritório público de emprego da Galiza, nos modelos normalizados para o efeito, fazendo referência aos requisitos e características que devem reunir as pessoas jovens trabalhadoras que se contratarão para o adequado desempenho das funções inherentes aos postos de trabalho oferecidos, devendo apresentar-se uma por cada categoria profissional dentro de cada ocupação, que deverá responder à codificación prevista no Catálogo nacional de ocupações –CNO– de 4 dígito. A oferta na sua formulação não poderá conter elementos que possam servir de base para qualquer tipo de discriminação.
Se se produzissem mudanças em algum dos CNO solicitados inicialmente, a entidade devera achegar uma memória justificativo da dita mudança, assinada pela pessoa representante legal, na que figurem as razões que o motivam. Em todo o caso, o CNO que se modifique deverá estar dentro do mesmo grupo de cotização ao inicialmente concedido. Se o grupo de cotização no qual se enquadra o novo CNO é inferior, proceder-se-á à minoración correspondente do importe concedido.
Poderão utilizar-se ofertas especiais com vinculação nominal sempre que se cumpram os requisitos fixados neste artigo.
4. Se se opta por apresentação de oferta ante o centro de emprego seguir-se-á o seguinte processo:
a) As ofertas achegar-se-ão, necessariamente, através de meios telemático (sede electrónica da Xunta de Galicia ou por correio electrónico). Apresentar-se-á uma oferta de emprego por cada categoria profissional que se demanda e juntar-se-á também a resolução de concessão.
b) Recebida a oferta, o centro de emprego realizará uma sondagem de pessoas candidatas em função das características da oferta, atendendo à maior adequação ao posto de trabalho oferecido, proporcionando um número de pessoas candidatas por posto de trabalho que não poderá ser, sempre que seja possível, inferior a duas nem superior a dez.
c) A remissão de novas pessoas candidatas só procederá quando o organismo intermédio beneficiário justifique documentalmente a sua necessidade, por não cumprimento dos requisitos da oferta, por rejeição voluntário por escrito ou incomparecencia das remetidas.
d) No suposto de que os organismos intermédios beneficiários não consigam cobrir algum dos postos de trabalho concedidos, poderão substituí-lo por outro CNO dentro do mesmo grupo de cotização ao inicialmente concedido.
e) A selecção definitiva das pessoas candidatas deverá ser notificada pelo o organismo intermédio beneficiário ao correspondente centro de emprego, que comprovará a inscrição como candidata de emprego e a situação laboral de não ocupada da pessoa ou pessoas seleccionadas, e proporcionará à entidade beneficiária um código identificador da oferta que empregará na comunicação obrigatória da contratação através da aplicação Contrat@.
5. Para os efeitos de facilitar a selecção de pessoas candidatas, a Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais elaborará uma instrução informativa que publicará na página web: https://conselleriaemprego.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego?content=iniciativa_0044.xml
6. Não poderão ser contratadas, com cargo às ajudas previstas nesta ordem, as pessoas trabalhadoras que fossem contratadas em qualquer entidade, por um período igual ou superior a cento oitenta (180) dias, ao amparo das ajudas concedidas pelas ordens da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração para a contratação de pessoas trabalhadoras desempregadas, que se relacionam a seguir:
– Ordem de 4 de agosto de 2025 (DOG núm. 157, de 19 de agosto: código de procedimento TR352A 2025).
– Ordem de 13 de agosto de 2025 (DOG núm. 160, de 22 de agosto: códigos de procedimento TR350E e TR349Z 2025).
Artigo 42. Contratação das pessoas jovens trabalhadoras
1. Efectuada a selecção das pessoas jovens trabalhadoras na forma prevista no artigo 41, o organismo intermédio beneficiário procederá à sua contratação utilizando a modalidade de contrato temporário. Empregar-se-á o modelo de contrato de trabalho vinculado a programas de políticas activas de emprego, tendo em conta que, os contratos deverão formalizar no prazo e nos termos estabelecidos na resolução concedente da subvenção e, em todo o caso, com anterioridade à finalização do prazo previsto no artigo 17.3 (30 de outubro de 2026).
Cada contrato terá uma duração mínima de nove meses e uma jornada laboral do 100 %, e esse será o período laboral máximo subvencionável para cada contrato.
2. Excepcionalmente, quando concorram causas devidamente justificadas, a pessoa responsável da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais poderá autorizar o início da obra ou serviço com posterioridade ao prazo estabelecido na resolução de concessão e, em todo o caso, dentro do exercício 2026, depois da solicitude para o efeito do organismo intermédio beneficiário.
3. Será o organismo intermédio beneficiário da subvenção o responsável por comprovar que, no momento de início da relação laboral, a pessoa seleccionada seja maior de dezoito anos e não supere a idade máxima que estabeleça a normativa vigente do Sistema nacional de Garantia Juvenil, esteja desempregada e inscrita como candidata de emprego, e que conste como beneficiária no ficheiro do Sistema Nacional de Garantia Juvenil, que poderão consultar no correspondente centro de emprego e no Sistema nacional de Garantia Juvenil: https://garantiajuvenil.sepe.és/login.action. Os organismos intermédios beneficiários deverão deixar constância documentário da comprovação assinalada, para pista de auditoria (artigo 18.2.e).
4. Os organismos intermédios beneficiários darão de alta na Segurança social as pessoas contratadas no código de conta de cotização que corresponda.
5. Os organismos intermédios beneficiários assumem a sua condição de empregador a respeito das pessoas jovens trabalhadoras contratadas, e o compromisso de cumprir com a normativa laboral.
6. Os contratos de trabalho subscritos com as pessoas jovens trabalhadoras seleccionadas deverão comunicar-se, necessariamente, através da aplicação Contrat@, na modalidade de cláusulas específicas de contratos vinculados a políticas activas de emprego, devidamente formalizados (código 405).
7. Para a comunicação dos contratos de trabalho ao correspondente centro de emprego através da aplicação informática Contrat@ deverão ter-se em conta os seguintes requisitos:
a) Que as pessoas contratadas cumpram, no momento da contratação, os requisitos previstos nesta ordem para serem beneficiárias deste programa.
b) Que se utilizasse o modelo de contrato de trabalho vinculado a programas de políticas activas de emprego.
8. Em todo o caso, as contratações que incumpram quaisquer destes requisitos não se perceberão justificadas e não poderão ser subvencionadas e, se é o caso, poderão dar lugar à perda do direito ao cobramento e reintegro de conformidade com o artigo 20.
9. No momento da contratação, a pessoa jovem cobrirá e assinará o anexo II, com a declaração na que faz constar que não trabalhou nem recebeu nenhuma acção formativa e/ou educativa, no dia imediatamente anterior ao da selecção e ao da contratação. Além disso, o órgão administrador realizará essas comprovações finais, assim como a de inscrição como beneficiária do SNGX da pessoa jovem contratada.
10. Os organismos intermédios beneficiários comunicarão à Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais o comenzo dos contratos no prazo máximo de dez dias hábeis desde o supracitado início, com indicação do número de pessoas jovens contratadas, e apresentará a documentação justificativo recolhida no artigo 45.
11. Quando se produza a extinção do contrato antes de que finalize o período mínimo de nove meses, poderá optar-se por substituir à pessoa trabalhadora segundo o estabelecido no artigo 42 da presente Ordem ou, no seu caso, pela devolução voluntária da quantia proporcional da subvenção correspondente ao período de baixa ou de redução do contrato.
12. A formalização e execução destes contratos laborais subvencionados não suporão, em nenhum caso, relação contratual nem laboral com a Xunta de Galicia.
Artigo 43. Contratação antecipada
1. Uma vez apresentada a correspondente solicitude, cada organismo intermédio para poder iniciar aqueles projectos de urgente posta em marcha, poderá contratar antecipadamente aquelas pessoas trabalhadoras desempregadas que lhe sejam autorizadas pela Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais.
2. Para poder acolher-se a esta modalidade de contratação antecipada, as entidades, depois de indicá-lo expressamente no expediente de solicitude, deverão esperar a receber a autorização expressa para a contratação por parte da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais. Os organismo intermédios, uma vez recebida a autorização, poderão fazer uso ou não dela, assim como contratar antecipadamente todas as pessoas trabalhadoras que se lhe autorizaram ou só parte delas.
3. O processo de selecção e contratação das pessoas desempregadas baixo esta modalidade deverá respeitar, em todo o caso, o estabelecido nos artigos 41 e 42.
4. A justificação das contratações realizadas com anterioridade a que se ditem as correspondentes resoluções admitir-se-á sempre e quando se cumpram as normas contidas neste artigo.
5. Nos casos em que se autorizasse a contratação antecipada para as pessoas pelas que se solicita a subvenção, e uma ou várias das ditas pessoas não fossem contratadas antes de ditar-se a resolução de concessão, o processo de selecção e contratação deverá realizar-se segundo o estabelecido nos artigos 41 e 42 desta ordem.
Artigo 44. Substituição das pessoas jovens trabalhadoras
1. Com carácter geral, quando se produza a extinção do contrato antes de que remate o período de tempo tomado como referência para o cálculo da subvenção, o organismo intermédio beneficiário poderá contratar outra pessoa em substituição daquela que causou baixa durante o tempo que reste para que remate o período subvencionado, sempre que a contratação se produza dentro dos 30 dias seguintes ao da baixa na Segurança social da inicialmente contratada.
2. No suposto de baixas temporárias que se preveja que sejam de duração superior a 30 dias, a substituição só será possível depois de comunicação à Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais.
3. A nova contratação deverá cumprir os requisitos exixir nesta ordem de convocação para as contratações iniciais subvencionadas e deverá ser notificada num prazo máximo de 15 dias desde que se produza, à Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais, indicando a causa da baixa da anterior pessoa trabalhadora que motiva a remuda.
Com a notificação da nova contratação, a entidade beneficiária deverá achegar os seguintes documentos:
a) Certificar de selecção da pessoa substituta, no modelo publicado na web institucional da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, excepto que se trate de uma candidata que ficasse em lista de espera na primeira selecção e continue em desemprego no momento de formalizar a contratação.
b) Documento de informação da subvenção pelo Fundo Social Europeu Plus, devidamente assinado pela pessoa substituta, segundo o modelo publicado na página web:
https://conselleriaemprego.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego?content=iniciativa_0044.xml
c) Anexo II assinado no momento da contratação: declaração em que faz constar que não trabalhou nem recebeu nenhuma acção formativa e/ou educativa no dia imediatamente anterior ao da selecção e ao da contratação.
d) Anexo III: declaração complementar e actualizada do conjunto de todas as ajudas ou subvenções solicitadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente, na qual se declara além disso que se dispõe do documento assinado pelas pessoas contratadas (segundo o modelo do anexo IV), pelo que autorizam ou se opõem à comprovação dos seus dados. O supracitado documento poderá ser requerido pela Administração pública em qualquer momento.
e) Relatório ou declaração responsável sobre se a pessoa substituta tem bonificada a quota correspondente à Segurança social. Em caso afirmativo, deverão indicar qual é essa pessoa trabalhadora e achegar o documento que reflicta as ditas bonificações.
4. Tanto no caso de extinção como de substituição por suspensão do contrato, a selecção da pessoa substituta pode levar-se a cabo através do correspondente escritório do Serviço Público de Emprego da Galiza, excepto que se trate de pessoas candidatas remetidas por este na oferta inicial e cumpram os requisitos da ordem de convocação no momento da sua contratação.
5. Em nenhum caso se poderá produzir um incremento da subvenção concedida, e deverá fazer-se cargo o organismo intermédio beneficiário dos sobrecustos que estas substituições comportem.
6. Em caso que o contrato subvencionado se extinga antes de nove meses por baixa voluntária da pessoa trabalhadora, e o organismo intermédio beneficiário opte por não substituí-la, procederá a devolução da parte proporcional da ajuda recebida com carácter voluntário, sem o requerimento prévio da Administração, conforme o disposto no artigo 64 do regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
A devolução da ajuda fá-se-á mediante o ingresso na conta do Tesouro ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.
Em todo o caso, o organismo intermédio beneficiário deverá achegar ante o órgão concedente a cópia justificativo da devolução voluntária realizada, na qual conste a data da receita, o seu montante, o número do expediente e a denominação da subvenção concedida.
7. Permite-se uma única substituição da pessoa contratada inicialmente, de maneira que se a dita pessoa é substituída por outra, essa nova pessoa contratada fecha o processo de contratações incentivadas ao amparo desta convocação.
Artigo 45. Justificação e pagamento dos organismos intermédios beneficiários
1. O organismo intermédio achegará, na data estabelecida no artigo 17.3, a seguinte documentação justificativo:
a) Anexo II assinado por cada uma das pessoas jovens contratadas no momento da contratação: declaração em que faz constar que não trabalhou nem recebeu nenhuma acção formativa e/ou educativa, no dia imediatamente anterior ao da selecção e ao da contratação.
b) Anexo III: declaração complementar e actualizada, do conjunto de todas as ajudas ou subvenções solicitadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente, na qual se declara além disso que se dispõe do documento assinado pelas pessoas contratadas (segundo o modelo do anexo IV), pelo que se autoriza ou se opõem à comprovação dos seus dados. O supracitado documento poderá ser requerido pela Administração pública em qualquer momento.
c) Uma fotografia do cartaz informativo em que se reflicta a sua localização, nos termos assinalados no artigo 18.2.c).
d) Acreditação, de ser o caso, do sitio web do organismo intermédio beneficiário, no qual conste uma breve descrição da operação, com os seus objectivos e resultados, destacando o apoio financeiro da União Europeia.
e) Documentos de informação às pessoas jovens trabalhadoras da subvenção pelo Fundo Social Europeu Plus, devidamente assinados, segundo o modelo publicado na página web: https://conselleriaemprego.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego?content=iniciativa_0044.xml
f) Certificar de selecção da pessoa contratada, no modelo publicado na página web: https://conselleriaemprego.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego?content=iniciativa_0044.xml
g) Relatório ou declaração responsável sobre se as pessoas trabalhadoras contratadas têm bonificada a quota correspondente à Segurança social. Em caso afirmativo, deverão indicar quais são essas pessoas trabalhadoras e achegar o documento que reflicta as ditas bonificações.
2. O cumprimento dos requisitos das pessoas jovens trabalhadoras estabelecidos no ponto 2 do artigo 41 (ter factos os 18 anos e não superar a idade máxima que estabeleça a normativa vigente do Sistema Nacional de Garantia Juvenil, estar desempregadas e inscritas como candidatas nos serviços públicos de Emprego, ser beneficiárias do Sistema Nacional de Garantia Juvenil na data de selecção e formalização do contrato, e não ter trabalhado nem recebido acções educativas ou formativas no dia natural anterior à data da sua assinatura), comprová-lo-á de ofício o órgão concedente.
A não apresentação da justificação no prazo estabelecido no artigo 17.3 (30 de outubro de 2026) pode comportar a perda do direito ao cobramento da subvenção.
Disposição adicional primeira. Delegação de atribuições
Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração na pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta convocação, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, assim como as relativas aos procedimentos de reintegro assinaladas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da ordem
Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 22 de maio de 2026
José González Vázquez
Conselheiro de Emprego, Comércio e Emigração
