O artigo 27.18 do Estatuto de Autonomia da Galiza atribui à Comunidade Autónoma a competência exclusiva sobre património histórico, artístico, arquitectónico e arqueológico de interesse da Galiza, e o artigo 32 sobre a defesa e promoção dos valores culturais do povo galego, sem prejuízo do que dispõe o artigo 149.1.28 da Constituição, que atribui ao Estado a competência exclusiva na defesa do património cultural, artístico e monumental espanhol contra a exportação e a espoliación, e o 149.2 que dispõe que o Estado considerará o serviço da cultura como dever e atribuição essencial.

O Decreto 146/2024,de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Cultura, Língua e Juventude, estipula no artigo 1 que esta conselharia é o departamento da Xunta de Galicia ao qual lhe correspondem os aspectos vinculados à protecção e promoção do património cultural da Galiza e dos Caminhos de Santiago; e o artigo 14 atribui à Direcção-Geral de Património Cultural a direcção e coordinação das actuações da conselharia em matéria de património artístico, histórico, arqueológico, paleontolóxico, arquitectónico, etnolóxico, antropolóxico, industrial, científico e técnico em todas as suas manifestações.

O artigo 39 da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza, estabelece que as intervenções que se pretendam realizar em bens de interesse cultural ou catalogado com nível de protecção integral, assim como, de ser o caso, no seu contorno de protecção ou na sua zona de amortecemento, terão que ser autorizadas pela conselharia competente na matéria de património cultural, com as excepções que se estabelecem nesta lei e no artigo 44 da Lei 1/2019, de 22 de abril, de rehabilitação e de regeneração e renovação urbanas da Galiza, a respeito das licenças directas

As intervenções descritas nos artigos 40 e seguintes que se pretendam realizar no território histórico dos Caminhos de Santiago catalogado, assim identificados nos decretos de delimitação, nos planeamentos autárquicos e no Plano básico autonómico, terão que ser autorizadas pela conselharia competente na matéria de património cultural quando tais intervenções afectem as próprias traças dos Caminhos, as parcelas lindeiras desta e os seus elementos funcional, excepto aquelas que se encontrem no solo urbano dos municípios de mais de 50.000 habitantes, que deverão ser autorizadas pela câmara municipal,

Além disso, o artigo 43.1 da mesma lei estabelece que «As actuações que excedan as de manutenção sobre os bens declarados ou catalogado exixir a elaboração do correspondente projecto de intervenção....».

Por outra parte, a Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, busca a modernização do sector público autonómico e um melhor funcionamento dos seus serviços. Trata-se de pôr as novas tecnologias ao serviço de uma actividade administrativa mais eficiente, transparente e acessível.

Esta resolução pretende dar resposta à necessidade de habilitar os formularios para a apresentação electrónica das solicitudes de autorização das intervenções nos bens do património cultural da Galiza, cumprindo assim com a normativa em matéria de Administração electrónica ao mesmo tempo que se facilita a sua apresentação.

Em virtude do princípio de proporcionalidade, esta iniciativa contém a regulação imprescindível para atender a necessidade que se pretende cobrir.

Com base no exposto e no exercício das competências atribuídas à Direcção-Geral de Património Cultural, segundo o artigo 30.1.letra f) da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e o artigo 14.1.f) do Decreto 146/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Cultura, Língua e Juventude (DOG núm. 101, 27 de maio),

RESOLVO:

Primeiro. Objecto e âmbito de aplicação

Esta resolução tem por objecto regular e habilitar, na sede electrónica da Junta, o procedimento de outorgamento da necessária autorização pela conselharia com competências em matéria de património cultural, das intervenções ou mudanças de uso substanciais que se pretendam realizar em bens de interesse cultural ou catalogado com protecção integral, assim como, de ser o caso, no seu contorno de protecção ou na sua zona de amortecemento, com o fim de garantir que sejam compatíveis com os valores culturais que aconselham a sua protecção.

Para isso habilita-se um formulario na Guia de procedimentos e serviços, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, que se recolhe como anexo I desta resolução :

Código de procedimento CT400A. Autorizações para intervenções no património cultural.

Ficam fora do âmbito de aplicação deste decreto as autorizações relativas à actividade arqueológica que se outorgarão com sujeição à sua normativa específica. Esta exclusão estende-se mesmo às actividades arqueológicas que sejam consequência das intervenções descritas no artigo 40 da Lei 5/2016, do património cultural da Galiza.

Segundo. Forma e lugar de apresentação de solicitudes

1. As solicitudes (modelo anexo I) apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.

A apresentação electrónica será obrigatória para: as administrações públicas, as pessoas jurídicas, as entidades sem personalidade jurídica, as pessoas que exerçam uma actividade profissional para a que se requeira colexiación obrigatória, pessoas trabalhadoras independentes, e as pessoas representantes de uma das anteriores.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas obrigadas à apresentação electrónica apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Aquelas pessoas interessadas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

2. As solicitudes apresentar-se-ão dirigidos à Direcção-Geral de Património Cultural da conselharia competente em matéria de património cultural.

Terceiro. Prazo de apresentação

Trata-se de um procedimento administrativo de prazo aberto e poder-se-á apresentar o formulario de solicitude desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

Quarto. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

As actuações que excedan as de manutenção sobre os bens declarados ou catalogado exixir a apresentação do correspondente projecto de intervenção, que conterá:

a) Dados de identificação do bem.

b) Estudo do bem e da sua documentação histórico-artística.

c) Análise prévia física, química ou biológica, e, segundo o caso, fichas de diagnose do seu estado de conservação.

d) Proposta e metodoloxía de actuação, as técnicas, produtos e materiais que se vão empregar.

e) Valoração e justificação do cumprimento dos critérios de intervenção recolhidos nos artigos 44 e 46 desta lei e análise crítica do valor cultural.

f) Documentação gráfica da actuação incluindo fotografias de estado actual tanto de detalhe como de carácter geral na sua contorna de protecção.

g) Programa de manutenção e conservação preventiva.

2. Em qualquer caso, com a solicitude de autorização para as intervenções que não requeiram projecto de intervenção dever-se-á acompanhar, no mínimo:

a) Descrição sucinta da intervenção que recolha os materiais, dimensões, sistemas construtivos e acabados da proposta.

b) Fotografias do estado actual tanto de detalhe como de carácter geral na sua contorna de protecção.

c) Identificação do âmbito da actuação, assinalando preferentemente a parcela catastral, e dos bens culturais afectados.

3. Sem prejuízo do estabelecido no ponto anterior, poderá requerer-se a pessoa solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e a resolução do procedimento.

4. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica.

A apresentação electrónica será obrigatória para os sujeitos obrigados à apresentação electrónica da solicitude. Se alguma destas pessoas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

Aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original

5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

6. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Quinto. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se efectuem ou deixem de efectuar por meios electrónicos.

2. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel) no formulario. No caso de optar pela notificação em papel efectuar-se-á a notificação segundo o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos deverão optar em todo o caso, no formulario, pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida, nem produza efeitos no procedimento, uma opção diferente.

4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, éfectuarase a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Sexto. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica também poderão realizar-se os ditos trâmites presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Sétimo. Prazo de resolução e sentido do silêncio

Perceber-se-á recusada a autorização da intervenção em bens de interesse cultural ou catalogado com protecção integral, ou, de ser o caso, nos seus contornos de protecção ou zonas de amortecemento, se a Direcção-Geral de Património Cultural não resolve de forma expressa no prazo de três meses.

Disposição adicional primeira. Actualização dos modelos normalizados

De conformidade com a disposição adicional sexta da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, o modelo normalizado aplicável na tramitação do procedimento regulado nesta disposição, poderá ser actualizado com o fim de mantê-lo adaptado à normativa vigente. Para estes efeitos será suficiente a publicação do modelo actualizado na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estará permanentemente acessível para todas as pessoas interessadas, sem que seja necessária uma nova publicação no Diário Oficial da Galiza.

Contra esta resolução, que não põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada perante esta Conselharia de Cultura, Língua e Juventude no prazo de um mês, de conformidade com o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Santiago de Compostela, 3 de junho de 2026

Ángel Miramontes Carballada
Director geral de Património Cultural