Em cumprimento do Acordo de 16 de setembro de 2026, do Pleno do Conselho de Contas, pelo que se acredite a Comissão Técnica de Fiscalização (CTFIS) e se aprovam as suas normas de funcionamento, resolvo publicar no Diário Oficial da Galiza o seu texto completo.

Santiago de Compostela, 17 de setembro de 2026

Juan Carlos Aladro Fernández
Conselheiro maior do Conselho de Contas da Galiza

ANEXO

Acordo de 16 de setembro de 2026 do Pleno do Conselho de Contas da Galiza pelo que se acredite a Comissão Técnica de Fiscalização (CTFIS) e se aprovam as suas normas de funcionamento

O artigo 81 do Regulamento de regime interior do Conselho de Contas estabelece que por acordo do Pleno poderá dispor-se a criação de comissões técnicas com funções consultivas. O acordo de criação das comissões deve especificar a finalidade, o pessoal que se adscreva a elas, o procedimento e o prazo para o exercício das tarefas encomendadas, ou, se procede, o carácter indefinido daquelas.

Em particular, no âmbito da fiscalização esta comissão técnica terá como finalidade assegurar a elaboração e normalização dos procedimentos técnicos de fiscalização e do controlo de qualidade dos relatórios, assim como a homoxeneidade das actuações fiscalizadoras, contribuindo à adopção de critérios e normas comuns aplicável a todas elas e à avaliação e melhora na qualidade dos procedimentos e resultados.

Depois de que o artigo 61 do Regulamento de regime interior do Conselho de Contas da Galiza criasse em 2017 a Comissão Técnica de Prevenção da Corrupção, a posta em marcha desta comissão, os trabalhos que realizou e os resultados obtidos por esta mostraram a pertinência de aplicar o modelo de comissões técnicas ao âmbito da fiscalização. O artigo 81 do Regulamento permite a criação de novas comissões com carácter consultivo. Em função desta habilitação, e baseando na experiência anterior, o Plano estratégico da instituição para o período 2023-2028, incluiu, no marco do objectivo estratégico 1.2, a criação da Comissão Técnica de Fiscalização. O presente acordo adopta-se para cumprir a citada previsão do dito plano.

A criação e o funcionamento da Comissão Técnica de Fiscalização assumem com os meios orçamentais e de pessoal actualmente disponíveis na instituição, pelo que não vão supor nenhum incremento de despesa, nem de recursos humanos. Em definitiva, esta comissão técnica considera-se um instrumento ajeitado para a melhora dos maiores níveis de eficácia e eficiência no desenvolvimento da função de fiscalização no seio do Conselho de Contas da Galiza com um previsível efeito positivo sobre a qualidade dos trabalhos realizado neste âmbito.

Esta secretaria geral, atendendo ao exposto e em exercício das função que lhe atribui o número 1 dos artigos 11 da Lei 6/1995 e 24 do Regulamento de regime interior, submete a consideração do Pleno do Conselho de Contas da Galiza a presente proposta, para que, de se considerar procedente pelo órgão colexiado, de conformidade com o previsto no artigo 7 da Lei 6/1985, de 24 de junho, reguladora do Conselho de Contas da Galiza, e no artigo 5 do Regulamento de regime interior, seja adoptado o seguinte

ACORDO:

Primeiro. Criação da Comissão Técnica de Fiscalização (CTFIS)

1. Acredite-se a Comissão Técnica de Fiscalização como um órgão permanente, técnico, colexiado e de carácter consultivo, sem prejuízo das competências decisorias do órgão competente para a aprovação dos relatórios, com a finalidade de reforçar a qualidade, a homoxeneidade metodolóxica e a melhora contínua das fiscalizações, consonte o sistema de controlo da qualidade do Conselho de Contas da Galiza.

2. A Comissão Técnica de Fiscalização estará adscrita à Secção de Fiscalização do Conselho de Contas da Galiza.

Segundo. Composição

1. A CTFIS estará composta pelos seguintes membros:

a) Presidente/a: a presidência será assumida pela pessoa que desempenhe o posto de auditor/a director/a técnico/a (ADT) do Conselho de Contas.

b) Vogais: um auditor ou auditor por cada um dos diferentes departamentos sectoriais do Conselho.

c) Secretário/a: actuará como secretário/a da Comissão o auditor ou auditor designado/a como vogal pela Área de Coordinação Geral.

2. Os membros serão designados pelo conselheiro/a do departamento sectorial correspondente num prazo de trinta dias desde a aprovação deste acordo. Uma vez designados, serão nomeados pelo Pleno do Conselho de Contas para um período de três anos. Os membros da CTFIS poderão ser substituídos temporariamente por pessoa de igual perfil e o/a conselheiro/a comunicará com antelação esta circunstância à Presidência da CTFIS.

Terceiro. Funções

Corresponderá à CTFIS o exercício das seguintes funções:

a) Asesorar na definição e na actualização do Manual de fiscalização, instruções, procedimentos e cuestionarios técnicos, assim como dos critérios necessários para o planeamento e a execução do controlo de qualidade e para a homoxeneización técnica em matéria de fiscalização.

b) Asesorar na implantação do sistema de qualidade e propor melhoras derivadas do seu seguimento.

c) Rever anualmente uma amostra de relatórios de fiscalização para contribuir à identificação de debilidades metodolóxicas recorrentes que estejam fora do âmbito da revisão formal das equipas visadores da qualidade e também, se é o caso, propor melhoras nas atribuições ou actuações destes últimos.

d) Informar os rascunhos de directrizes técnicas dos relatórios de fiscalização por pedido da Secção de Fiscalização.

e) Informar os rascunhos de guias técnicas de fiscalização e propostas de elaboração e/ou actualização dos documentos metodolóxicos ou técnicos em matéria de fiscalização antes da sua elevação à Secção de Fiscalização ou ao Pleno.

f) Emitir relatórios técnicos quando a Secção de Fiscalização lhe solicite critério ante discrepâncias entre a equipa visador e a pessoa responsável técnica da fiscalização, por meio de uma proposta motivada; em nenhum caso adoptará decisões que substituam as da Secção ou do Pleno.

g) Formular propostas de melhora contínua e de harmonización técnica para reforçar a qualidade e a homoxeneidade dos relatórios.

h) Emitir relatórios sobre as consultas técnicas formuladas pelos conselheiros ou, através destes, pelos responsáveis técnicos das equipas de fiscalização.

Quarto. Regime de funcionamento

1. As actuações da CTFIS reger-se-ão pelo presente acordo, e supletoriamente pelo disposto na secção 3ª do capítulo II, título preliminar da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, e no capítulo I do título I da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, para os órgãos colexiados.

2. Poderá incorporar-se à CTFIS em qualidade de assessor ou assessora, com voz mas sem voto, outro pessoal do Conselho de Contas quando assim se acorde.

3. A CTFIS poderá estabelecer grupos de trabalho formados por pessoal do Conselho para que, consonte as directrizes fixadas pela Comissão, avancem na concreção dos aspectos técnicos e na elaboração da documentação dos acordos para adoptar por esta.

4. A CTFIS e, se é o caso, os grupos de trabalho, reunir-se-ão com a periodicidade que acorde a própria comissão e ao menos duas vezes ao ano. A convocação das reuniões realizará com uma antelação mínima de quatro dias. Em caso de urgência, a CTFIS poderá ser convocada com uma antelação de 48 horas.

5. Os acordos ou conclusões adoptar-se-ão por maioria de votos dos membros da Comissão. No caso de empate decidirá a presidência com o seu voto de qualidade.

6. A CTFIS perceber-se-á constituída quando estejam presentes o seu presidente e a maioria dos seus membros. No caso de não resultar possível a presença da pessoa que ocupe a Secretaria, a Presidência porá este facto em conhecimento de o/da conselheiro/a maior, quem designará a pessoa que exercerá provisoriamente essas funções.

Quinto. Entrada em vigor

Este acordo entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.