Determinadas pragas de corentena e outras pragas regulamentadas requerem a adopção de medidas oficiais de vigilância, controlo e erradicação com o fim de evitar a sua introdução, estabelecimento e propagação, dada a grave incidência que podem ter sobre a produção agrícola e florestal, assim como sobre o património vegetal da Comunidade Autónoma da Galiza.
A execução destas medidas pode comportar a destruição de vegetais, produtos vegetais e outros objectos, assim como a adopção de actuações fitosanitarias obrigatórias que ocasionam prejuízos económicos às pessoas titulares. Por isso, resulta necessário estabelecer um regime de indemnizações destinado a compensar, nos termos previstos na normativa aplicável, os danos derivados da execução das supracitadas medidas oficiais.
Na Galiza continuam a ser necessárias actuações de erradicação face a Fusarium circinatum Nirenberg & O'Donnell, detectado em viveiros florestais da Comunidade Autónoma desde o ano 2006, assim como face a Grapevine flavescence dorée phytoplasma, cuja presença foi confirmada pela primeira vez na Galiza no ano 2023 e que requer a adopção de medidas específicas para evitar a sua propagação.
Este é o caso dos focos de Fusarium circinatum detectados em viveiros de pinheiro na Galiza desde o ano 2006, assim como das parcelas afectadas pelo fitoplasma da flavescencia dourada da vinde (Grapevine flavescence dorée phytoplasma), cuja presença se detectou na Galiza pela primeira vez no ano 2023.
A Lei 43/2002, de 20 de novembro, de sanidade vegetal, constitui a norma básica em matéria de protecção fitosanitaria e estabelece o marco jurídico para a prevenção, o controlo e a erradicação das pragas dos vegetais. Em particular, o seu artigo 21 dispõe que a autoridade competente que declare oficialmente a existência de uma praga indemnizará as pessoas prejudicadas pela aplicação das medidas fitosanitarias obrigatórias, conforme as barema que se estabeleçam. Além disso, o artigo 19 determina que as despesas derivadas da execução das ditas medidas correspondem, com carácter geral, às pessoas interessadas.
O regime aplicável completa com o Regulamento (UE) 2016/2031 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de outubro de 2016, relativo às medidas de protecção contra as pragas dos vegetais; com o Real decreto 739/2021, de 24 de agosto, pelo que se ditam disposições para a aplicação em Espanha da normativa da União Europeia relativa às medidas de protecção contra as pragas dos vegetais e os controlos e outras actividades oficiais nesta matéria; com a Decisão de execução (UE) 2019/2032 da Comissão, de 26 de novembro de 2019, pela que se estabelecem medidas para evitar a introdução e propagação na União de Fusarium circinatum Nirenberg & O'Donnell (anteriormente Gibberella circinata), e com o Regulamento de execução (UE) 2022/1630 da Comissão, de 21 de setembro de 2022, pelo que se estabelecem medidas para a contenção de Grapevine flavescence dorée phytoplasma em determinadas zonas demarcadas.
Por outra parte, o Regulamento (UE) 2022/2472 da Comissão, de 14 de dezembro de 2022, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda nos sectores agrícolas e florestal e nas zonas rurais compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia, recolhe no seu artigo 26 a possibilidade de conceder ajudas destinadas a compensar os danos ocasionados por pragas vegetais. Em consequência, as indemnizações reguladas nesta ordem ajustam-se ao disposto no dito regulamento e cumprem os requisitos estabelecidos na normativa da União Europeia em matéria de ajudas de Estado.
Na sua virtude, de conformidade com o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no exercício das competências atribuídas à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de agricultura e sanidade vegetal,
DISPONHO:
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Artigo 1. Objecto
Esta ordem tem por objecto:
a) Estabelecer as bases reguladoras para a concessão de indemnizações destinadas a compensar os danos derivados da aplicação de medidas fitosanitarias de erradicação adoptadas sobre vegetais afectados por pragas de corentena e outras pragas regulamentadas.
b) Convocar, para o ano 2026, as indemnizações reguladas nesta ordem (código de procedimento MR465A).
CAPÍTULO II
Bases reguladoras
Artigo 2. Finalidade
As presentes bases reguladoras têm por finalidade estabelecer o regime jurídico aplicável à concessão das indemnizações destinadas a compensar os danos derivados da aplicação de medidas fitosanitarias oficiais de erradicação adoptadas pela autoridade competente face a pragas de corentena e outras pragas regulamentadas.
Artigo 3. Pessoas beneficiárias e requisitos
1. Poderão ser beneficiárias destas indemnizações as pessoas físicas, as pessoas jurídicas e as entidades sem personalidade jurídica titulares de vegetais ou produtos vegetais afectados pelas medidas fitosanitarias de erradicação adoptadas pela autoridade competente como consequência da declaração oficial da presença de uma praga de corentena ou de outra praga regulamentada que se determine na correspondente convocação.
As empresas unicamente poderão ser beneficiárias quando tenham a condição de microempresa ou de pequena ou mediana empresa (peme), de conformidade com o disposto no Regulamento (UE) 2022/2472 da Comissão, de 14 de dezembro de 2022.
2. Não poderão obter a condição de pessoas beneficiárias aquelas que incorrer em alguma das causas previstas no artigo 10, pontos 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como aquelas que fossem sancionadas por infracções tipificar como graves ou muito graves pelos artigos 55 e 56 da Lei 43/2002, de 20 de novembro, de sanidade vegetal, nos dois anos anteriores à solicitude. Também não poderão ser pessoas beneficiárias se persistissem as causas ou estivessem pendentes de cobramento procedimentos por infracções graves ou muito graves anteriores aos dois anos da data da solicitude.
3. Não poderão obter a condição de pessoas beneficiárias as pessoas titulares de vegetais ou produtos vegetais que incumprissem a normativa vigente em matéria de sanidade vegetal e, em particular, o disposto no Real decreto 739/2021, de 24 de agosto, pelo que se ditam disposições para a aplicação em Espanha da normativa da União Europeia relativa às medidas de protecção contra as pragas dos vegetais e os controlos e outras actividades oficiais nesta matéria.
4. No caso de produtores de plantas de viveiro, deverão estar inscritos nos correspondentes registros oficiais e não será possível outorgar a indemnização se, no momento da inspecção inicial, o viveiro não cumprisse este requisito.
5. Não poderão ser beneficiárias as empresas em crise em virtude do artigo 1.5.c) do Regulamento (UE) núm. 2022/2472 da Comissão, de 14 de dezembro, segundo a definição estabelecida no artigo 2.59 do dito regulamento, excepto que a empresa se convertesse numa empresa em crise por causa dos danos ou perdas causados pelas pragas vegetais declaradas.
6. Também não poderão ter a condição de beneficiárias das indemnizações reguladas nesta ordem as empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação pendente, trás uma decisão prévia da Comissão que declarasse uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado interior, em cumprimento do artigo 1.4.a) do Regulamento (UE) núm. 2022/2472 da Comissão, de 14 de dezembro de 2022.
Artigo 4. Actuações indemnizables
Poderão ser objecto de indemnização os danos derivados da aplicação de medidas fitosanitarias oficiais de erradicação a respeito das pragas que se determinem em cada convocação.
A correspondente convocação identificará as pragas a respeito das quais se poderão conceder as indemnizações, de conformidade com a normativa fitosanitaria aplicável e com as declarações oficiais efectuadas pela autoridade competente.
As pragas incluídas em cada convocação poderão modificar-se quando se produzam mudanças na normativa aplicável, se detectem novas pragas no território da Comunidade Autónoma da Galiza, ou bem retirar-se as indemnizações quando a xeneralización da praga faça inviável a erradicação do foco, não seja asumible o seu custo económico ou mude a situação da Galiza a respeito de uma determinada praga, de acordo com o estabelecido no Regulamento (UE) 2016/2031 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de outubro de 2016, relativo às medidas de protecção contra as pragas dos vegetais.
Artigo 5. Despesas objecto de indemnização
1. Serão indemnizables as despesas e as perdas directamente derivados da execução das medidas fitosanitarias oficiais de erradicação, nos termos previstos nesta ordem e nas barema estabelecidas na correspondente convocação.
2. Terão a consideração de despesas indemnizables:
A destruição, desinfecção, esterilização ou qualquer outro tratamento aplicado oficialmente:
a) Aos vegetais, produtos vegetais e outros objectos que constituam o lote ou os lote origem da introdução da praga na zona afectada e que fossem declarados contaminados ou com risco de contaminação.
b) Aos vegetais, produtos vegetais e outros objectos que fossem declarados contaminados ou com risco de contaminação por terem sido cultivados a partir de vegetais pertencentes aos lote de origem ou por se encontrarem próximos a estes ou aos vegetais obtidos deles.
c) Aos substratos de cultivo e aos terrenos declarados contaminados ou com risco de contaminação pela praga.
d) Aos materiais de produção, acondicionamento, embalagem ou armazenamento, assim como os local destinados às ditas actividades e os meios de transporte que estivessem em contacto com os vegetais, produtos vegetais ou outros objectos afectados pela praga.
3. Não serão objecto de indemnização as seguintes despesas:
a) O valor das produções florestais, excepto as plantas de viveiros florestais.
b) O material vegetal destruído e as despesas derivadas da aplicação de uma medida fitosanitaria oficial quando a pessoa titular incumprisse a normativa vigente em matéria de sanidade vegetal, em particular o disposto no Real decreto 739/2021, de 24 de agosto.
c) O material vegetal sensível adquirido com posterioridade à entrada em vigor da norma reguladora do correspondente programa oficial de erradicação ou da resolução administrativa que proibisse a sua aquisição, movimento ou comercialização.
d) O lucro cesante.
4. Do montante da indemnização deduzir-se-ão as quantidades percebido em virtude de pólizas de seguro ou de outras ajudas concedidas para os mesmos custos subvencionáveis, assim como aqueles custos não directamente ocasionados pela praga vegetal.
Artigo 6. Regime de concessão das indemnizações
As indemnizações conceder-se-ão em regime de concorrência não competitiva, de conformidade com o disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e respeitarão os princípios de publicidade, transparência, objectividade, igualdade e não discriminação.
Artigo 7. Início do procedimento de concessão
O procedimento de concessão iniciar-se-á por instância de parte mediante a apresentação da correspondente solicitude, conforme o modelo que figura como anexo I desta ordem, dentro do prazo estabelecido na correspondente convocação.
As pretensões de uma pluralidade de pessoas de conteúdo e fundamento idêntico ou substancialmente similar poderão formular-se numa única solicitude. Neste suposto, deverá achegar com a solicitude a relação completa das pessoas solicitantes, segundo o modelo específico disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia. As actuações realizarão com a pessoa representante ou com a pessoa interessada que expressamente assinalem e, na sua falta, com a que figure em primeiro termo.
Não serão admitidas a trâmite as solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido na convocação e resolver-se-á a sua inadmissão, que deverá ser notificada à pessoa solicitante, nos termos previstos no artigo 41 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 8. Lugar e forma de apresentação das solicitudes
As solicitudes apresentar-se-ão preferentemente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
A apresentação electrónica será obrigatória para as pessoas jurídicas, as entidades sem personalidade jurídica, as pessoas físicas que sejam trabalhadoras independentes e as pessoas representantes de quaisquer das anteriores.
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas obrigadas à apresentação electrónica apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende mediante a sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que se realizasse a emenda.
Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
Aquelas pessoas interessadas não obrigadas à apresentação electrónica poderão apresentar as solicitudes, opcionalmente, de forma pressencial em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 9. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) A pessoa interessada deverá achegar, de ser o caso, as facturas dos trabalhos de destruição realizados por empresas alheias durante a erradicação quando, pelas especiais características do foco, seja preciso contratar maquinaria ou pessoal alheio à exploração, ou empregar material de desinfecção diferente do habitual.
b) No caso das indemnizações para comercializadores de plantas de viveiro de vinde, a pessoa interessada deverá achegar as facturas justificativo da compra.
c) No caso de representação da pessoa solicitante, deverá apresentar-se um documento acreditador da representação por qualquer meio válido em direito que deixe constância fidedigna da sua existência.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada perante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar quando e perante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, salvo que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada que os achegue.
2. A documentação complementar apresentar-se-á preferentemente por via electrónica.
A apresentação electrónica será obrigatória para os sujeitos obrigados à apresentação electrónica da solicitude. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende mediante a sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que se realizasse a emenda
Aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica poderão apresentar, opcionalmente, a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar motivadamente o cotexo das cópias achegadas, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude deverão indicar-se o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
Em caso que algum dos documentos que devam apresentar-se electronicamente supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos poderá consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 10. Trâmites administrativos posteriores à apresentação das solicitudes
A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica também poderão realizar-se os ditos trâmites presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 11. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa solicitante.
b) DNI/NIE da pessoa representante.
c) NIF da entidade solicitante, no caso de pessoas jurídicas.
d) NIF da entidade representante, no caso de pessoas jurídicas, se é o caso.
e) Certificação da pessoa solicitante de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
f) Certificação da pessoa solicitante de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias com a AEAT.
g) Certificação da pessoa solicitante de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias com a Atriga.
h) Comprovação de subvenções e ajudas públicas concedidas.
i) Inabilitação da persona solicitante para obter subvenções e ajudas.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario (anexo I) e achegar os documentos correspondentes.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 12. Tramitação das indemnizações
1. O Serviço de Explorações Agrárias de cada departamento territorial da Conselharia do Meio Rural tramitará os expedientes correspondentes ao seu âmbito territorial, realizando de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprovação dos dados em virtude dos quais emitirá o correspondente relatório, que remeterá, junto com o expediente, à direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal.
2. Na tramitação do procedimento comprovar-se-á, em particular, que:
a) A indemnização unicamente poderá conceder-se a respeito das pragas vegetais que se determinem na correspondente convocação e estejam reguladas pela normativa específica aplicável.
b) As indemnizações terão por objecto compensar exclusivamente as perdas ocasionadas por pragas vegetais cuja presença fosse oficialmente reconhecida pela autoridade competente.
c) De conformidade com o artigo 26.7 do Regulamento (UE) 2022/2472 da Comissão, de 14 de dezembro de 2022, o regime de ajudas deverá estabelecer no prazo máximo de três anos desde a data em que a praga vegetal ocasionou o dano ou o custo, e as ajudas deverão abonar no prazo máximo de quatro anos desde essa data.
3. Se a solicitude não reunisse os requisitos exixir ou não se acompanhasse da documentação preceptiva, requerer-se-á a pessoa interessada para que, no prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com a indicação de que, de não fazê-lo, se considerará desistida da sua solicitude, depois da resolução ditada nos termos previstos nos artigos 21 e 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
4. Uma vez tramitados os expedientes, os serviços territoriais remeterão à direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal os relatórios, junto com a documentação dos expedientes, para a sua supervisão pelos órgãos administrador da dita direcção geral.
5. A pessoa titular da subdirecção geral competente em matéria de sanidade vegetal emitirá as correspondentes propostas de resolução, que se remeterão à pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias para os efeitos de resolver as indemnizações.
Artigo 13. Resolução e modificação da resolução
1. A resolução dos expedientes de indemnização corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias, por delegação da pessoa titular da Conselharia do Meio Rural, em virtude da Ordem de 17 de novembro de 2015, quem a emitirá no prazo máximo de cinco meses contados desde o inicio do procedimento de concessão da indemnização. Transcorrido o dito prazo sem que se dite uma resolução expressa, poderá perceber-se desestimado a solicitude de indemnização por silêncio administrativo.
2. A resolução de concessão da indemnização poderá modificar-se:
a) Pela alteração das condições que se tiveram em conta para a sua concessão.
b) Pela obtenção concorrente da mesma ajuda outorgada por outras administrações (da União Europeia, estatais, internacionais ou autonómicas), de maneira que se supere a intensidade máxima estabelecida para a ajuda.
Artigo 14. Solicitudes sucessivas
Quando uma pessoa beneficiária solicite uma indemnização em duas convocações consecutivas pela mesma praga e a respeito da mesma instalação ou zona de produção, a quantia da indemnização correspondente à segunda convocação reduzir-se-á num 50 % a respeito da barema estabelecida na correspondente convocação, sempre que percebesse a indemnização da primeira convocação e não concorram motivos que justifiquem a demissão da actividade produtiva.
O disposto neste artigo não será de aplicação às indemnizações correspondentes aos titulares de parcelas de viñedo afectadas por Grapevine flavescence dorée phytoplasma.
Artigo 15. Notificação
1. As resoluções expressas de aprovação ou denegação notificarão às pessoas interessadas seguindo os critérios estabelecidos nos artigos 41 a 44 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
2. As notificações das resoluções e dos actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas estejam obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas não obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.
3. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente no formulario a modalidade eleita para a notificação (electrónica ou em papel). No caso de optar pela notificação em papel, esta praticar-se-á conforme o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
4. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticar-se-ão mediante comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificações electrónicas da Galiza (Notifica.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações ao endereço de correio electrónico e/ou ao telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
No caso das pessoas interessadas obrigadas a receber notificações exclusivamente por meios electrónicos, deverão optar necessariamente por esta modalidade no formulario, sem que seja válida nem produza efeitos no procedimento uma opção diferente.
5. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação electrónica seja obrigatória ou fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorram dez dias naturais desde a sua posta à disposição sem que se acedesse ao seu conteúdo.
6. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 16. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, com a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que esta cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 17. Recursos
As resoluções dos expedientes tramitados em aplicação desta ordem põem fim à via administrativa e contra elas cabe interpor os seguintes recursos:
a) Recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que ditou a resolução, no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, se esta for expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, se esta for expressa, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 18. Regime de compatibilidade
1. O regime de ajudas de Estado regulado nesta ordem será compatível com qualquer outra ajuda que se possa obter das diferentes administrações (da União Europeia, internacionais, estatais ou autonómicas) para a mesma finalidade, sempre que a quantia resultante da concorrência de todas elas não supere a intensidade máxima da ajuda, que para este regime é de 100 % dos custos subvencionáveis, em cumprimento do estabelecido nos artigos 8 e 26 do Regulamento (UE) núm. 2022/2472 da Comissão, de 14 de dezembro de 2022.
2. O formulario de solicitude recolhido nesta ordem inclui uma declaração responsável da pessoa solicitante em relação com as outras ajudas concedidas ou solicitadas para a mesma finalidade.
Artigo 19. Reintegro
O não cumprimento por parte da pessoa beneficiária de qualquer das condições estabelecidas nesta ordem dará lugar à perda do direito à indemnização e à devolução, de ser o caso, das quantidades indevidamente percebido.
Além disso, procederá o reintegro nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo das demais responsabilidades que procedam.
Artigo 20. Pagamento
1. O pagamento das indemnizações tramitar-se-á depois de que os órgãos administrador do procedimento de concessão comprovem o cumprimento das condições e dos requisitos estabelecidos nesta ordem.
2. Além disso, o pagamento estará sujeito às disponibilidades de crédito vigentes.
Artigo 21. Controlos
1. A Conselharia do Meio Rural poderá realizar os controlos administrativos e as inspecções que considere oportunos com o fim de comprovar o cumprimento dos requisitos para a percepção da indemnização. A pessoa beneficiária estará obrigada a colaborar nos controlos e nas inspecções, proporcionando os dados requeridos e facilitando, de ser o caso, o acesso à exploração.
2. As pessoas beneficiárias terão o dever de facilitar toda a informação que lhes seja requerida pelo órgão administrador, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Conselho de Contas e o Tribunal de Contas, no exercício da sua função de fiscalização e controlo.
CAPÍTULO III
Convocação para o ano 2026
Artigo 22. Objecto
Este capítulo tem por objecto convocar, para o exercício 2026, as indemnizações reguladas nas bases estabelecidas nesta ordem (código de procedimento MR465A), destinadas a compensar os danos derivados da aplicação de medidas fitosanitarias oficiais de erradicação a respeito das seguintes pragas de corentena e outras pragas regulamentadas:
a) Fusarium circinatum Nirenberg et O'Donnell, de conformidade com a Decisão de execução (UE) 2019/2032 da Comissão, de 26 de novembro de 2019, pela que se estabelecem medidas para evitar a introdução e propagação na União de Fusarium circinatum Nirenberg & O'Donnell (anteriormente Gibberella circinata) e se derrogar a Decisão 2007/433/CE.
b) Grapevine flavescence dorée phytoplasma, conforme o Regulamento de execução (UE) 2022/1630 da Comissão, de 21 de setembro de 2022, pelo que se estabelecem medidas para a contenção de Grapevine flavescence dorée phytoplasma em determinadas zonas demarcadas.
Artigo 23. Pessoas beneficiárias e requisitos
Poderão ser beneficiárias das indemnizações convocadas mediante esta ordem as pessoas físicas, as pessoas jurídicas e as entidades sem personalidade jurídica que cumpram os requisitos estabelecidos nas bases reguladoras e sejam titulares dos vegetais ou produtos vegetais afectados pelas medidas fitosanitarias oficiais de erradicação previstas nesta convocação.
Artigo 24. Actuações objecto de indemnização e condições específicas
1. Serão objecto de indemnização as seguintes actuações:
a) A destruição de plantas destinadas a plantações florestais de Pinus spp. como consequência da aplicação das medidas oficiais de erradicação de Fusarium circinatum. Indemnizar-se-á o custo de produção da planta destruída e, de ser o caso, o custo das tarefas de destruição.
b) A eliminação e destruição de plantas de Vitis vinifera em parcelas de viñedo como consequência da detecção ou suspeita oficial de Grapevine flavescence dorée phytoplasma. As parcelas com uma superfície superior a 0,1 hectare deverão estar inscritas no Registro Vitícola da Galiza. Indemnizar-se-ão a eliminação e destruição das plantas.
c) A eliminação e destruição de plantas de Vitis spp. em instalações de produtores de planta de viveiro de vinde como consequência da detecção ou suspeita oficial de Grapevine flavescence dorée phytoplasma. Indemnizar-se-á o custo de produção da planta destruída.
d) A destruição de plantas de Vitis vinifera em instalações de comercializadores de planta de viveiro de vinde como consequência da detecção ou suspeita oficial de Grapevine flavescence dorée phytoplasma. Indemnizar-se-á o preço de aquisição da planta destruída.
2. Para a concessão das indemnizações reguladas nesta convocação será necessário que as actuações de erradicação se realizassem baixo o controlo oficial da autoridade competente.
Artigo 25. Tramitação do procedimento e prazo para a apresentação
1. A tramitação do procedimento de concessão das indemnizações estabelecidas nesta ordem levar-se-á a cabo durante todo o exercício orçamental do ano 2026.
2. O prazo para a apresentação das solicitudes e, de ser o caso, da correspondente documentação será de um mês, e começará às 9.00 horas uma vez transcorridos cinco dias hábeis contados desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza, e rematará às 20.00 horas do último dia do prazo. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte.
3. Serão objecto de indemnização as actuações fitosanitarias oficiais de erradicação executadas entre o 16 de novembro de 2024 e o último dia do prazo de apresentação de solicitudes estabelecido nesta convocação, sempre que se realizassem baixo o controlo oficial da autoridade competente e cumpram os requisitos estabelecidos nas bases reguladoras e nesta convocação.
Artigo 26. Financiamento
O financiamento das indemnizações reguladas nesta ordem efectuar-se-á com cargo à aplicação orçamental 2026.15.04.713E.770.1 C.P. 2009 00740 dos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2026, por um montante de 40.000 euros.
O crédito desta aplicação orçamental poderá incrementar-se nos supostos previstos no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, derivado:
a) De uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.
b) Da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.
c) De uma transferência de crédito, se o procedimento de concessão da subvenção é o previsto no artigo 19.2.
Artigo 27. Barema e quantia das indemnizações
1. As quantias das indemnizações correspondentes à convocação de 2026 serão as estabelecidas no anexo II desta ordem.
2. O montante máximo da indemnização será de 10.000 euros por pessoa beneficiária.
3. A aplicação das barema estabelecidas no anexo II estará limitada pelo valor de mercado dos vegetais, produtos vegetais ou outros bens afectados, de conformidade com o disposto no artigo 26 do Regulamento (UE) 2022/2472 da Comissão, de 14 de dezembro de 2022..
Disposição adicional primeira. Normativa aplicável
Nos aspectos não recolhidos nesta ordem haverá que aterse ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
Disposição adicional segunda. Base de dados nacional de subvenções
De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirão à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação normativa
Faculta-se a pessoa titular da direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal para ditar as instruções que considere oportunas para a execução desta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 30 de setembro de 2026
Mª José Gómez Rodríguez
Conselheira do Meio Rural
