Mediante a Ordem de 16 de junho de 2020 habilitaram-se determinados colectivos de empregados públicos para o emprego do certificar digital de pseudónimo na Administração autonómica galega, com o fim de possibilitar a assinatura electrónica de actas, denúncias, relatórios e demais documentos derivados do exercício de funções de inspecção, vigilância e controlo, preservando a identidade do pessoal que actua como agente da autoridade.

A citada ordem ditou ao amparo do disposto na Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, que regula os sistemas de identificação e assinatura electrónica no âmbito do sector público autonómico e permite o uso de certificados baseados num pseudónimo quando resulte necessário para garantir a segurança do pessoal ao serviço das administrações públicas no exercício das funções de autoridade pública, inspecção ou controlo.

De conformidade com o estabelecido na Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, corresponde às pessoas titulares das conselharias o exercício da potestade regulamentar nas matérias próprias do seu departamento.

De acordo com a estrutura orgânica vigente, estabelecida pelo Decreto 42/2024, de 14 de abril, pelo que se determina a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e pelo Decreto 49/2024, de 22 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, e desenvolvida para a Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática pelo Decreto 137/2024, de 20 de maio, modificado pelo Decreto 192/2024, de 9 de dezembro, corresponde-lhe a este departamento o exercício das competências em matéria de ambiente, conservação do património natural, protecção das águas, luta contra o mudo climático, assim como energias renováveis e de gestão e ordenação do litoral. As citadas disposições estabelecem igualmente a adscrição à conselharia da entidade pública empresarial Águas da Galiza, criada pela Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, cujo estatuto foi aprovado mediante o Decreto 32/2012, de 12 de janeiro, modificado pelo Decreto 50/2023, de 11 de maio.

A experiência acumulada desde a entrada em vigor da Ordem de 16 de junho de 2020 pela que se habilitam determinados colectivos para o emprego do certificar digital de pseudónimo na Administração autonómica galega pôs de manifesto a conveniência de estender esta habilitação a outros colectivos que desenvolvem funções de vigilância, inspecção e controlo com a condição de agentes da autoridade e que, pela natureza das suas funções, podem expor-se a situações que aconselhem a protecção da sua identidade nas actuações administrativas que formalizem.

Em particular, o pessoal da escala de guardas de recursos naturais adscrito aos serviços competente em matéria de património natural exerce funções de polícia e custodia da riqueza ictícola e cinexética, assim como dos espaços naturais, formulando as denúncias que procedam no seu âmbito de actuação. Estas funções concretizam na vigilância e no controlo conforme o disposto na Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza, na Lei 13/2013, de 23 de dezembro, de caça da Galiza, e na Lei 2/2021, de 8 de janeiro, de pesca continental da Galiza.

Além disso, como consequência do Real decreto 394/2025, de 13 de maio, de trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de ordenação e gestão do litoral, integra na Administração autonómica pessoal funcionário que desenvolve funções de vigilância, inspecção e denúncia no âmbito do domínio público marítimo-terrestre. Em particular, os agentes do litoral destinados nos serviços provinciais do litoral realizam actuações que podem requerer a formalização de actas, relatórios, denúncias e demais documentos administrativos, actuando com a condição de agentes da autoridade nos termos previstos na normativa aplicável.

Por razões de coerência organizativo, segurança jurídica e adequada protecção do pessoal no exercício das funções públicas de autoridade, modifica-se a Ordem de 16 de junho de 2020 para incluir expressamente estes colectivos entre os habilitados para o emprego do certificar digital de pseudónimo.

Em virtude do disposto no artigo 34.6 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, e no artigo 73 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza,

DISPONHO:

Artigo único. Modificação da Ordem de 16 de junho de 2020 pela que se habilitam determinados colectivos para o emprego do certificar digital de pseudónimo na Administração autonómica galega

Acrescentam-se os seguintes números 6 e 7 ao artigo 2, que ficam redigidos da seguinte forma:

«6) O pessoal funcionário da escala de guardas de recursos naturais adscrito aos serviços provinciais de património natural, quando desempenhe funções de vigilância, inspecção, controlo e denúncia no exercício das suas competências conforme a normativa da Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza, a Lei 13/2013, de 23 de dezembro, de caça da Galiza, e a Lei 2/2021, de 8 de janeiro, de pesca continental da Galiza.

7) O pessoal funcionário que desempenhe postos de agente do litoral nos serviços provinciais do litoral quando, no exercício das suas funções de vigilância, inspecção, controlo e denúncia em relação com o não cumprimento dos me os ter em que foram outorgadas as autorizações e as concessões de ocupação do domínio público marítimo-terrestre no litoral da Galiza, assim como as autorizações em zonas de servidão de trânsito e acesso ao mar, actue com a condição de agente da autoridade».

Disposição derradeiro única. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 14 de outubro de 2026

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente e Mudança Climática